水利水?電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

水利水電工程施工人員平安消費考核治理方法

???????第一章總那么

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???????第一條?為標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安消費治理人員的平安消費考核治理，保障水利水電工程施工平安，按照《中華人民共和國平安消費法》、《平安消費許可證條例》、《水利工程建立平安消費治理規(guī)定》，制定本方法。

???????第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)治理人員以及施行水利水電工程施工企業(yè)治理人員平安消費考核治理的，必須恪守本規(guī)定。

???????第三條本方法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常消費運營活動和平安消費工作全面負(fù)責(zé)、有消費運營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管平安消費工作副經(jīng)理等。

???????工程負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人受權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程工程施工治理的負(fù)責(zé)人。

???????專職平安消費治理人員，是指在企業(yè)專職從事平安消費治理工作的人員，包括企業(yè)平安消費治理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職平安員。

???????企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安消費治理人員以下統(tǒng)稱為“平安消費治理三類人員”。

???????第四條?平安消費治理三類人員平安消費考核實行分類考核。

???????企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人不得同時參加專職平安消費治理人員平安消費考核。

???????第五條?考核分為平安治理才能考核（以下簡稱“才能考核”）和平安消費知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。

???????才能考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資歷的審核。

???????知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、平安消費治理、平安消費技術(shù)知識情況的測試。

???????第六條?平安消費治理三類人員必須通過水行政主管部門組織的才能考核和知識考試，考核合格后，獲得《平安消費考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工活動。

???????考核合格證書在全國水利水電工程建立領(lǐng)域適用。

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???????第二章考核治理

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???????第七條?平安消費治理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級治理的原那么施行。

???????水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)治理人員的平安消費考核工作的統(tǒng)一治理,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的平安消費治理三類人員的考核。

???????省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的平安消費治理三類人員的考核。

???????第八條水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理三類人員平安消費考核治理制度，并向社會公布平安消費治理三類人員的考核情況。

???????水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員信息治理系統(tǒng)”（以下簡稱“治理系統(tǒng)”），用于水利部負(fù)責(zé)考核的平安消費治理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)治理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“治理系統(tǒng)”，在線填報相關(guān)信息。

???????各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照水利部平安消費治理三類人員“治理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的平安消費治理三類人員平安消費考核治理系統(tǒng)。

???????第九條?平安消費治理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

???????第十條?施工企業(yè)申請考核，應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料：

???????（一）企業(yè)出具的申請函；

???????（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；

???????（三）個人考核申請表及考核申請匯總表（見附錄1lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc、附錄lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????（四）企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明；

???????（五）申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

???????第十一條?才能考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：

???????（一）具有完全民事行為才能，身體健康。

???????（二）與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。

???????（三）工程負(fù)責(zé)人，年齡不超過65周歲；專職平安消費治理人員，年齡不超過60周歲。

???????（四）申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：

???????1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建立經(jīng)歷；

???????2．工程負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建立經(jīng)歷；

???????3．專職平安消費治理人員，應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建立經(jīng)歷，或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建立經(jīng)歷。

???????（五）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人沒有在一般及以上等級平安責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

???????（六）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

???????才能考核通過后，方可參加知識考試。

???????第十二條?關(guān)于申請材料不齊或者不符合申報要求的，水行政主管部門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。

???????第十三條知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)詳細(xì)組織。知識考試采取閉卷方式，考試時間180分鐘。

???????第十四條?申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照考核治理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

???????第十五條?考核合格證書有效期滿后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

???????考核合格證書失效或已通過2次延期的，需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

???????第十六條?平安消費治理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個學(xué)時的平安消費接著教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時對平安消費接著教育情況進(jìn)展建檔、備案。

???????第十七條?申請考核合格證書延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????（一）企業(yè)出具的延期申請函；

???????（二）個人延期申請表及延期申請匯總表（見附錄3lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc、附錄lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????（三）個人參加企業(yè)組織的年度平安消費教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的平安消費接著教育證明；

???????（四）原考核合格證書；

???????（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過消費平安責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處分、通報文件等。

???????第十八條?在考核合格證書有效期內(nèi)，平安消費治理三類人員有以下情況之一的，不予延期：

???????（一）本人遭到水利部或省級水行政主管部門及各級平安監(jiān)管行政主管部門處分或者通報批判的；

???????（二）未參加本企業(yè)組織的年度平安消費教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的平安消費接著教育的；

???????（三）工程負(fù)責(zé)人年滿65周歲的，專職平安消費治理人員年滿60周歲的。

???????第十九條?平安消費治理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等緣故需要更換證書或補(bǔ)辦證書的，應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請。

???????（一）施工企業(yè)名稱變更

???????因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）;

???????2．企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政治理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

???????3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。

???????4．原考核合格證書。

???????（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

???????施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；

???????3．原考核合格證書。

???????（三）個人信息變更

???????個人信息變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????2．變更信息的有效證明文件復(fù)印件；

???????3．原考核合格證書。

???????（四）個人工作單位調(diào)動

???????個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc、附錄6）；

???????2．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

???????3．原考核合格證書。

???????（五）考核合格證書污損

???????考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????2．原考核合格證書。

???????（六）考核合格證書遺失

???????考核合格證書遺失需要補(bǔ)辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

???????1．企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄5lt;水利水電工程施工企業(yè)平安消費治理人員考核治理方法（1月22日）.doc）；

???????2．水利部負(fù)責(zé)考核的平安消費治理三類人員，應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“治理系統(tǒng)”在水利平安監(jiān)視網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的平安消費治理三類人員，申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

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???????第三章證書治理

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???????第二十條?考核合格證書采納建立行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一款式。考核合格證書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

???????第二十一條?考核合格證書采納統(tǒng)一的編號規(guī)那么。

???????水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)那么為：水安＋治理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。

???????省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)那么為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱＋水安＋治理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。

???????其中，治理類別代號分為A（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、B（工程負(fù)責(zé)人）、C（專職平安消費治理人員）三類。

???????第二十二條?經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

???????第二十三條?因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。

???????第二十四條?施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程負(fù)責(zé)人及專職平安消費治理人員的上崗登記和離崗核銷治理。

???????對由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“治理系統(tǒng)”中將參與工程建立的工程負(fù)責(zé)人及專職平安消費治理人員進(jìn)展上崗登記。工程完畢后或上述兩類人員離崗時，應(yīng)在“治理系統(tǒng)”中進(jìn)展評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的按照。

???????第二十五條?水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建立工程平安消費治理三類人員崗位登記情況以及履行平安治理職責(zé)情況的監(jiān)視檢查，做好平安消費治理三類人員的違法違規(guī)行為或者遭到其他處分的信息治理和公開工作。

???????任何單位或個人均有權(quán)舉報平安消費治理三類人員違法違規(guī)行為。

???????第二十六條?有以下情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時收回證書并重新考核：

???????（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上嚴(yán)峻、特大等級消費平安事故或2起