防洪防汛工作方案五篇

第防洪防汛工作方案五篇防洪防汛工作方案1

防洪防汛工作方案

第一章總則

第一節(jié)編制目的

我鎮(zhèn)水利設(shè)施多，防洪基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防洪任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)共有9座水庫，其中小(一)型4座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫，小(二)型水庫5座，有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關(guān)溝水庫，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災(zāi)害，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下，針對可能發(fā)生的各類水害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為某某防洪指揮決策和搶險救災(zāi)提供依據(jù)，并在抗洪搶險中分解抗洪救災(zāi)工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮(zhèn)抗洪搶險工作科學(xué)有序，措施得力，有效地控制洪災(zāi)擴(kuò)展，以達(dá)到戰(zhàn)勝洪水，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失為主要目的。

第二節(jié)工作原則

一、防洪工作實行“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益;確保重點，統(tǒng)籌兼顧，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;全面布置，統(tǒng)一調(diào)度，以人為本，防搶結(jié)合，盡可能調(diào)動全社會積極因素”的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé);各有關(guān)部門、單位實行防汛崗位責(zé)任制;防汛工作責(zé)任制的落實要貫穿到防汛準(zhǔn)備、汛期搶險和救災(zāi)工作的全過程。

鎮(zhèn)人民政府和有防汛抗洪任務(wù)的部門和單位要根據(jù)本防洪預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實施工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發(fā)性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。

第三節(jié)編制依據(jù)

為防御江河水，減輕洪澇災(zāi)害，做好防汛抗洪工作，保障某某人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)防洪的方針政策，參照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預(yù)案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的《某某省市、州防汛總體預(yù)案編制大綱(試行)》以及某某水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制鎮(zhèn)防洪預(yù)案。

第四節(jié)適用范圍

防洪預(yù)案適用范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，由某某鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水及水庫潰壩洪水防洪預(yù)案。

第二章組織指揮體系及職責(zé)

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

防汛抗洪工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。某某鎮(zhèn)人民政府設(shè)立某某鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組，在市防汛抗旱指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。某某鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛抗旱辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮的日常工作。并負(fù)責(zé)組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作，某某鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位主要職責(zé)：

武裝部負(fù)責(zé)落實以應(yīng)急小分隊為主，由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)的任務(wù)。

鎮(zhèn)政府救災(zāi)辦負(fù)責(zé)綜合、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作;綜合核實災(zāi)情，統(tǒng)一災(zāi)情上報口徑;對救災(zāi)資金分配提出意見并監(jiān)督檢查使用情況。

經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

交通辦負(fù)責(zé)所轄各類船舶、水運和公路交通設(shè)施工程、裝備的防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。

派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安的工作，做好防汛抗洪的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助組織撤離洪水淹沒區(qū)的群眾，武警中隊承擔(dān)急難險重的抗洪搶險任務(wù)。

財政所負(fù)責(zé)落實防汛抗災(zāi)資金，防洪安全搶險救災(zāi)所需鋼材、水泥等物質(zhì)資金，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

社事辦負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置和生活救濟(jì)工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

電信負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險通訊暢通。

供電所負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設(shè)施。

建管所負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排水暢通和檢查城鄉(xiāng)房屋的抗洪抗風(fēng)的安全。

國土所負(fù)責(zé)制定落實山地災(zāi)害的防御方案、對策和措施。

水管站負(fù)責(zé)向防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組提供水情，防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組及時向各級政府和社會公布重要水情;并負(fù)責(zé)防洪工程、水利工程的防洪搶險和防洪調(diào)度方案的實施。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全和有關(guān)防汛搶險物資的儲備，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)林業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)復(fù)工作。

其它有關(guān)部門根據(jù)防汛抗洪搶險需要負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位根據(jù)各自的職責(zé)一情況，編制修訂防洪預(yù)案，落實防汛抗洪責(zé)任制，確保戰(zhàn)勝可能發(fā)生的各類洪水。

第二節(jié)指揮體系框架圖

第三章基本資料

第一節(jié)基本概況

某某鎮(zhèn)位于某某西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個較偏避的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有14個行政村，其中農(nóng)業(yè)行政村13個，全鎮(zhèn)幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總?cè)丝?.2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內(nèi)無江河，全鎮(zhèn)有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小(一)型水庫4座，小(二)型水庫5座，正常庫容848.75萬m2，屬常年干旱片區(qū)，降雨時空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節(jié)，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180C，最高氣溫400C，最低氣溫-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。

第二節(jié)洪水淹沒影響分析

某某有部分人口和海潮場、懷德鎮(zhèn)的居民在水庫下游，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到特大洪水位，如果工程一旦發(fā)生失事，將會影響水庫下游的農(nóng)村房屋，人民生命會受到嚴(yán)重威脅，也有部分交通設(shè)施受到嚴(yán)重毀壞。

第四章水庫潰壩防御方案

某某有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發(fā)生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴(yán)重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉(zhuǎn)移。

根據(jù)潰壩洪水計算成果，里程灘水庫若發(fā)生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/S，演算到下游懷德鎮(zhèn)時的最大流量為1014m3/S，懷德鎮(zhèn)將要增高10.5洪水，其水位達(dá)265.30米，對下游5500人的生命財產(chǎn)安全造成威脅，可造成社會直接經(jīng)濟(jì)損失1470萬元。漁兒灘水庫，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經(jīng)濟(jì)損失1600萬元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導(dǎo)致富順縣懷德鎮(zhèn)居民2100人和懷德的10余個企業(yè)，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想，將造成經(jīng)濟(jì)損失2022萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連，水庫溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩滲漏嚴(yán)重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫，漁兒灘水庫大壩均質(zhì)土壩，某某至某某、海潮的三級路網(wǎng)從大壩經(jīng)過，有部分農(nóng)田及房屋5萬平方米，有海潮鎮(zhèn)的胎河水庫和海潮場居民、企業(yè)和部分農(nóng)戶的房屋、生命造成嚴(yán)重?fù)p失，后果不堪設(shè)想。

雙河口水庫大壩均質(zhì)土壩，上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫，高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連，溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩均質(zhì)土壩，屬三類病險水庫，徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里，水庫大壩均質(zhì)土壩，正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、某某鎮(zhèn)的節(jié)龍等村的部分村社農(nóng)田400余畝，農(nóng)房4000平方米，機(jī)耕道3公里，會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

云龍寺水庫大壩均質(zhì)土壩，壩內(nèi)坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農(nóng)田30畝，同時直接影響某某鎮(zhèn)富順大凹的交通安全，影響村社機(jī)耕5公里正常運行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設(shè)施，經(jīng)濟(jì)損失30萬余元。

關(guān)溝水庫地屬深丘陵區(qū)，大山腳下，水庫占地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質(zhì)土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農(nóng)田450畝，同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機(jī)耕道，后果嚴(yán)重。

第五章應(yīng)急組織保障

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立某某鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組，由某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，水務(wù)局分管副局長和某某鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。某某鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門成立后勤組，負(fù)責(zé)搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等。水庫防洪應(yīng)急指揮組成員名單、職責(zé)及聯(lián)系電話等詳見鎮(zhèn)防汛工作預(yù)案及某某鎮(zhèn)防洪