供水狀況調(diào)查報(bào)告（四）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁供水狀況調(diào)查報(bào)告南丹縣城鄉(xiāng)供水開展?fàn)顩r的

調(diào)

查

報(bào)

告

根據(jù)國(guó)務(wù)院、水利部”關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)一體化管理的決定”年元月8日，我縣籌建成立了”南丹縣水利局城鄉(xiāng)供水管理總站”。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)清理接收原屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分散管理的地方供水站。實(shí)行”一龍管水”。完畢過去城建管供水，環(huán)保管排污等”多龍管水”的現(xiàn)象，實(shí)行”一體化”供水效勞。

為了加快”一龍治水”的工作進(jìn)程，縣水利局成立了清收接收領(lǐng)導(dǎo)小組，并于年2月起，正式開場(chǎng)清理接收工作。

按照縣人民政府（）80號(hào)函的要求，移交接收實(shí)行三個(gè)原那么，即：一是無償接收；二是妥善安置原有的工作人員；三是負(fù)責(zé)歸還債務(wù)，追收欠款。至年2月份，除城關(guān)、大廠不在接收范圍、吾隘鎮(zhèn)因自籌資金不到位，尚欠工程款39萬余元而達(dá)不成接收協(xié)議外，其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了接收工作。

接收后的城鄉(xiāng)供水狀況如何，是否到達(dá)了預(yù)期的目的，通過調(diào)查了解，我們認(rèn)為，我縣城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)”一龍治水”的水務(wù)一體化，任務(wù)還很艱巨，困難仍然存在，效果有待努力。主要反映在接收前多年留下的”后遺癥”：

一、陳舊的思想觀念占據(jù)上峰，給供水管理工作增大阻力。

長(zhǎng)期以來，各地群眾形成了用水不交費(fèi)和政府扶貧的思想，特別是后一種觀念在群眾中占據(jù)主要地位，普遍養(yǎng)成了用免費(fèi)水的思想。有的機(jī)關(guān)單位也同樣存在這種現(xiàn)象，不交費(fèi)或象征性的少交費(fèi)等行為，被視為理所當(dāng)然而司空見慣。再加上受到過去那種”取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤教育影響，使人們認(rèn)為水是自然界給予的，從老祖宗以來，就是免費(fèi)用水，想怎么用就怎么用，而且還是用之不竭。這種對(duì)水資源危機(jī)感的淺薄的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重地影響和阻礙了供水管理。

二、供水設(shè)施設(shè)備和計(jì)量工具的問題，是供水不正常的主要障礙。

接收之初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的設(shè)施設(shè)備都使用多年，有的已到臨界報(bào)損報(bào)廢期限。如原巴定鄉(xiāng)的1250立方米蓄水池已嚴(yán)重滲漏，長(zhǎng)達(dá)四公里的管道也已經(jīng)多處銹蝕跑水；月里鎮(zhèn)懂干引水主管道銹蝕嚴(yán)重到用牙簽輕挑沙眼就脫皮塊的報(bào)廢程度；六寨鎮(zhèn)六寨街的管網(wǎng)使用已常達(dá)二十年之久，到處漏水；小場(chǎng)街雖然使用不過七八年，然而隨著城鎮(zhèn)建立加快，填土添沙、建房建路、把供水管道埋壓于地下三四米，最深處近十米，給維修養(yǎng)護(hù)造成不可能。等等所有這些，使供水設(shè)施設(shè)備的維修本錢大得驚人，供水效勞質(zhì)量可想而知。

三、供水價(jià)格和水費(fèi)收繳雜亂無章，是供水效勞落空的關(guān)鍵因素。

長(zhǎng)期的不收費(fèi)，不交費(fèi)或是收多少用多少，沒有財(cái)務(wù)管理，沒有歷史積累，上級(jí)又沒有新增加建立投入，”以水養(yǎng)水”成了一句空話，水價(jià)也是由當(dāng)?shù)卣蚣w甚至個(gè)人定價(jià)，不考慮本錢、人工、維修維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用。如羅富鄉(xiāng)投資40余萬元，水費(fèi)按0.30元/立方米收，巴定、月里等地也是按0.50元/立方米收。吾隘因欠工程款39萬余元，工頭丘日慶按0.50元/立方米收費(fèi)，總之各地的收費(fèi)價(jià)格千姿百態(tài)，沒有經(jīng)過物價(jià)部門嚴(yán)格的審核把關(guān)，結(jié)果是工程使用長(zhǎng)久了，維修費(fèi)用跟不上，只好得過且過，得一天算一天。

四、管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低，是供水效勞管理落后的根源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理人員，多數(shù)來自群眾推舉或政府企辦臨時(shí)找人，既沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)歷和專門知識(shí)，使供水管理工作在管網(wǎng)建立上存在東拉西接，管道大小穿插的現(xiàn)象；在計(jì)量水表的選材和校驗(yàn)定檢上也是人情大過天，只要用戶拿來水表，不管符不符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安裝了事，并且在安裝水表中也沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)安裝要求，歪、豎、橫、反的都有。如八圩鄉(xiāng)在拉漢山供水工程建成后，大多數(shù)用水戶都是自己到車河街購置”黑水表”。這種水表水流有筷條粗細(xì)但水表不動(dòng)，根本起不到計(jì)量作用，是真正的”水流不斷，水表不轉(zhuǎn)”。給供水造成嚴(yán)重的空耗，不僅水白白浪費(fèi)，也給供水造成虧損。八圩鄉(xiāng)0

4、05兩年供水共虧損近5萬元，拖欠電費(fèi)已成呆帳。供電部門也無可耐何，想停電，政府又出面說情，沒有水，群眾又有意見鬧到政府。

由于上述幾種重要原因，致使接收后的城鄉(xiāng)供水管理工作舉步困難，困難更甚于重新創(chuàng)業(yè)。首先是必須投入巨大精力，整治長(zhǎng)期以來遺留的創(chuàng)傷，然而新建的供水管理總站卻是身無分文，上級(jí)也沒有資金劃撥，就連注冊(cè)資金都是借來的；其次是需要維修整改的面太寬、工程量太大，人員技術(shù)力量缺乏，工具材料缺乏。月里懂干的引水主管長(zhǎng)約5公里，已近報(bào)損就達(dá)三公里，焊接不了，換又沒錢，維修只好用最經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便的方法--鐵線捆膠皮。就算這樣，一年用鐵線最多的達(dá)75公斤之多。羅富鄉(xiāng)每年供水收費(fèi)1.4萬元，維修費(fèi)用超過水費(fèi)收入。鄉(xiāng)政府在這樣的情況下”甩包袱”移交給供水總站接收；巴定在移交后不到兩個(gè)月，1250m3的大蓄水池就不能正常蓄水了。凡此種種，給供水總站增加的壓力難以言表。

然而，經(jīng)過近兩年的不懈努力和打拼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作也正在朝著有序的方向開展。

首先，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主體工程得到了翻新改造。自年到年共投資國(guó)債資金725.77萬元，新建了車河地下水、月里交干，芒場(chǎng)鴿子石、巴平岜堯、羅富上雍、里湖王尚、巴定棒里、六寨播賢等八個(gè)引水工程。投資58.6萬元，整改月里街、六寨街、巴定街和八圩17個(gè)屯隊(duì)的主管和支管，加大國(guó)債投資在根底設(shè)施上的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主體設(shè)施逐步走出低谷。

其次，城鄉(xiāng)供水總站在總結(jié)分析城鄉(xiāng)供水存在的主要問題后，一方面加大提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度，財(cái)務(wù)制度，落實(shí)年度崗位目標(biāo)考核，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；一方面重新整合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化搭配，提升管理水平。在具體工作操作中，重樹依法管理的旗幟，在加強(qiáng)《水法》《供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳的同時(shí)，強(qiáng)化供水職能監(jiān)管，使依法收費(fèi)成為工作的主攻目標(biāo)之一。主要表現(xiàn)在：

（一）、認(rèn)真清理巡查，堅(jiān)決取締淘汰報(bào)廢不合格水表，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，堵死人為的跑冒漏滴現(xiàn)象。經(jīng)過近幾年的努力，撤換報(bào)廢水表千多個(gè)。月里站在這項(xiàng)清理撤換報(bào)廢水表中，力度大、態(tài)度好、措施到位，現(xiàn)已無淘汰報(bào)廢水表在使用。對(duì)新安裝的用水戶，一律堅(jiān)持水表首次定檢的原那么，凡屬于不合格水表決不允許使用。芒場(chǎng)站在清理整改中查出62戶故障水表和3戶用水不安裝水表，在邊整改邊清理工作中僅用十天時(shí)間，就撤換了76個(gè)水表。其他各站也都積極加強(qiáng)自查自糾工作；

（二）、搞好管網(wǎng)巡護(hù)查漏查盜工作，對(duì)使用年限久，維修維護(hù)不到的管網(wǎng)，經(jīng)測(cè)試后確認(rèn)銹蝕漏水的，及時(shí)組織整改，屬用水戶或主管網(wǎng)的都要求撤換到位，盡力減少管路水量流失，降低供水空耗。

（三）、針對(duì)各站供水效勞面的大小，綜合分析日用水量，確定每日抽水量，防止不必要的浪費(fèi)，抽水電費(fèi)也得到很好的調(diào)控。如八圩站過去每天抽水上千噸，少的也有五六百噸，一旦塑料管道脫口，直接造成飛水。用電抽來的水全部付諸東流，化為泡影，即使不飛水也被漏滴或水老耗偷耗掉。現(xiàn)每天控制在300m3左右，既不見反映水量缺乏，也降低了飛水風(fēng)險(xiǎn)，抽水電費(fèi)大大節(jié)省。

（四）、及時(shí)合理調(diào)整水價(jià)，推行一地一價(jià)，同網(wǎng)同價(jià)。過去由于水價(jià)不經(jīng)過嚴(yán)格的物價(jià)審批，呈現(xiàn)各種不同的水價(jià)，使水價(jià)沒有真正的表達(dá)出應(yīng)有價(jià)值。如有的地方政府機(jī)關(guān)及干部用水不交費(fèi)，個(gè)別有權(quán)的單位用水半價(jià)優(yōu)惠，某些地方對(duì)這個(gè)優(yōu)惠對(duì)那個(gè)減免，不僅影響了供水效益，還惡化了干群關(guān)系，損害了集體利益。而有的地方卻是地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，自認(rèn)為水資源是”我們”的。羅富街用水價(jià)格按0.3/m3，少部份后來安家戶按0.6元/m3，政府機(jī)關(guān)干部按人頭1元/月用水。是比較典型的現(xiàn)象。

通過宣傳教育和物價(jià)部門的審批，現(xiàn)大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水價(jià)格在1.2元/m3，僅有羅富街新的水價(jià)無法落實(shí)。

經(jīng)過了接收后的大整改，目前城鄉(xiāng)供水已在管理效勞環(huán)節(jié)中逐步走上正軌。人們的用水意識(shí)也逐步增強(qiáng)，供水保障機(jī)制得到穩(wěn)固。供水社會(huì)效益得到同步增長(zhǎng)，年供水量由原來的130萬m3降低到110萬m3，經(jīng)濟(jì)收入那么由年得94.6萬元增長(zhǎng)到年的121萬元，年增長(zhǎng)率達(dá)27.9%。六寨供水站年前未經(jīng)整改，年收入也僅僅在9到10萬元以下，05年經(jīng)過近2兩個(gè)月的管網(wǎng)、小管路和清理報(bào)廢水表的大整改后，水費(fèi)收繳突升到21萬余元，增長(zhǎng)一倍多；月里站經(jīng)過重新設(shè)計(jì)重新改造后，收入也由多年徘徊不前的3.5萬左右，直線飚升到近8萬元；芒場(chǎng)站新的工程改造完成后，不僅丟掉了虧損的帽子，并在當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈利，而且因設(shè)計(jì)合理供水能力強(qiáng)，覆蓋面寬，還呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)；八圩站雖因面寬，根底差，改造難度大，但經(jīng)過逐步的整頓后，年收入根本保持持平，年2月份還破天荒的盈利，第一次感受到了苦盡甘來的滋味。

但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水本錢大，效率低，用水量不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么是水源缺乏，枯水期長(zhǎng)，因此還或多或少的存在一些缺乏，這主要涉及到法規(guī)政策、市場(chǎng)資源等范疇，具體反映在幾個(gè)方面：

一、法律法規(guī)和政策制度上的執(zhí)行難。水資源屬國(guó)家所有，這是《水法》明確規(guī)定的，也是眾所周知的。但在實(shí)際開發(fā)利用水資源上，卻不能按正常的法律程序開發(fā)利用水資源，原因之一是受到當(dāng)?shù)厝罕姛o理要求和協(xié)迫，不得不在具體利用水資源上讓步，如普遍存在的利用哪個(gè)地方的水源，都要滿足當(dāng)?shù)厝罕姼郊訔l件，要么就無償投資為其建立引水到戶的工程；要么供給一定的經(jīng)費(fèi)；要么在為其建成供水管網(wǎng)到戶后在水費(fèi)價(jià)格上免減等等。

車河供水站灰另水源就是最為典型的事例。

年8月，灰另隊(duì)因車河引水工程水源問題，個(gè)別村民帶頭煽動(dòng)灰另隊(duì)、看牛場(chǎng)隊(duì)（水源點(diǎn)附近兩個(gè)隊(duì)）群眾滋事，開口索要每年6萬元的”費(fèi)”，并在未得到答復(fù)時(shí)屢次破壞供水管道。依照刑法規(guī)定，縣公安局接到報(bào)案后，鄒慶云副局長(zhǎng)帶隊(duì)準(zhǔn)備拘捕肇事的犯罪嫌疑人，但當(dāng)?shù)卣⒋逦恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)抓人，聲言是群眾利益問題。再加上其他執(zhí)法部門意識(shí)淡薄，最后以每年交給灰另屯一萬元并簽十年協(xié)議了事。原因之二是由于投入缺乏，水源缺乏，某些用水企業(yè)大戶如選廠、加油站、賓館飯店自找水源，自行投資，為圖便利和保障供水，自愿每年讓利給水源當(dāng)?shù)氐耐完?duì)，助長(zhǎng)了水源當(dāng)?shù)厝罕姟弊晕摇币庾R(shí)。車河灰另索要”水資源費(fèi)”的來由也是這樣來的。在車河境內(nèi)，選廠自行引水根本是這一模式。

年5月16日，芒場(chǎng)鴿子石屯因已容許為其安裝進(jìn)村管道，時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn)，就將供水往芒場(chǎng)街的主管道炸成三截。公安機(jī)關(guān)至今尚未偵破此案。

二、供水價(jià)格的杠桿作用影響力制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水效益增長(zhǎng)。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人口不多，城鎮(zhèn)建立規(guī)模不大，沒有企業(yè)，并且都有歷史沿用的井水、河水，廣闊群眾在形成了用水收費(fèi)的意識(shí)后，在”利己”思想的保護(hù)下，輕易間不使用自來水，而是對(duì)用水量大的家務(wù)如洗衣物等那么拿到井邊、河邊洗，或是在枯水期才用水，但用水量不大?？h物價(jià)局莫金龍副局長(zhǎng)、劉強(qiáng)股長(zhǎng)在巴定、月里、八圩等地召開價(jià)格聽證會(huì)時(shí)，都聽到相同的呼聲：”水價(jià)高了，用水就少了”。這從節(jié)水來說是件好事，反映了價(jià)格的杠桿作用。但其用水量少，供水本錢逾見增大，效益出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這也是一個(gè)反常中見正常，正常之中又可說是反常的怪事。

月里鎮(zhèn)拉相、麻相、麻細(xì)幾個(gè)屯緊連月里街，枯水期群眾反映用水困難得不得了。政府及時(shí)投入資金27.26萬元，于年11月底全部鋪設(shè)供水管網(wǎng)到家門口，供水總站在12月20日也調(diào)運(yùn)水表等材料到當(dāng)?shù)?，但時(shí)至今日，三個(gè)屯沒有一戶接水。因?yàn)槊繃嵥辉乃M(fèi)，相當(dāng)于于每擔(dān)水4分錢的水價(jià)他們都承受不了。寧可到自建的水井排隊(duì)舀水。這是在大講解放生產(chǎn)力的今天的一種悲哀。

而在車河這種經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺的地區(qū)，農(nóng)工商廠礦云集，各種行業(yè)相對(duì)興旺，然而供水卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居戶，特別是居住位置高的用水戶的日常生活用水，原因之一是水源嚴(yán)重缺乏，枯水期也長(zhǎng)，供水相對(duì)而言是供不應(yīng)求，供求關(guān)系緊張，矛盾突出；二是用水大戶如選廠、加油站、飯店旅社、洗車場(chǎng)、美發(fā)等商業(yè)性用水多，消耗大，并且所處位置地勢(shì)低，在用水上占盡便利，利潤(rùn)可觀。如洗一輛小車收費(fèi)10元，用水不過200斤，本錢按每1.2/m3不到0.3元。但對(duì)一般住戶來講200斤水可滿足三口之家的一天用水。象車河街，因水源缺乏，供水緊張，沒有在經(jīng)營(yíng)性和日常生活用水價(jià)格中采取階梯式水價(jià)進(jìn)展調(diào)節(jié)調(diào)整，水的社會(huì)屬性就得不到較好的表達(dá)。水資源的共享性沒有從管理上加以區(qū)劃。

相比之下，與我縣相鄰的貴州省獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)，生活用水價(jià)格為2.2元/m3，經(jīng)營(yíng)性用水2.7元/m3；平塘縣四寨鎮(zhèn)水價(jià)1.8元/m3，另外對(duì)用水量過低的用水戶，以水表。15mm、。20mm口徑的分別按月保底3m

3、5m3計(jì)收，超量那么按實(shí)際數(shù)收費(fèi)。以確保本錢投資不至受到更多的空耗。

三、供水平安衛(wèi)生和工程建立投資的管理體制有待改革

從本次調(diào)查情況看，供水平安衛(wèi)生和工程建立也存在一些問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。主要有：

一是國(guó)家投資建立的農(nóng)村人飲工程配套設(shè)備缺乏，在管網(wǎng)建立和平安防護(hù)上尚有缺憾，群眾自籌資金難。吾隘街引水工程地方自籌資金不到位，至今無錢支付工程包工頭而不能如期接收。

二是供水行業(yè)法律法規(guī)的制定施行應(yīng)加緊出臺(tái)。目前參照相關(guān)法規(guī)實(shí)施供水管理，往往形成”空擋”，對(duì)各種危害或影響甚至破壞供水平安的行為沒有相應(yīng)明確的法規(guī)。

三是保障飲水平安的設(shè)備如加氯消毒機(jī)械、過濾器等規(guī)格、性能、工藝流程對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)難以計(jì)量。給平安帶來隱患。

四是工程建立從設(shè)計(jì)、采購、施工到驗(yàn)收后交由管理部門，中間存在嚴(yán)重的脫節(jié)。工程建立的長(zhǎng)久主要靠管理，而目前在設(shè)計(jì)采購施工環(huán)節(jié)中，沒有充分調(diào)動(dòng)管理職能參與介入的意識(shí)，使許多工程后期管理出現(xiàn)困難。如車河供水站的加氯機(jī)，采購后沒有廠家的技術(shù)效勞和指導(dǎo)，該機(jī)械是否能用一直沒有答案，管理部門要找廠家還得先找采購的，其他如巴平、里湖供水站的消毒設(shè)備亦是如此。如供水發(fā)生嚴(yán)重的平安衛(wèi)生問題，后果和責(zé)任由誰承擔(dān)。

供水工程是黨的德政工程，建立公益性的供水工程，充分表達(dá)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性及黨對(duì)共建和諧社會(huì)方面的方針政策。城鄉(xiāng)供水水資源屬于國(guó)家所有，由于水地自然屬性和社會(huì)屬性，使水具有社會(huì)共享性。雖然說水權(quán)屬于國(guó)家，擔(dān)因在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，對(duì)水資源的開發(fā)利用規(guī)劃上，仍有許多不盡人意的地方，勢(shì)必給管理權(quán)構(gòu)成威脅。

城鄉(xiāng)供水管理部門又是效勞性、經(jīng)營(yíng)性的部門，沒有獨(dú)立性，使其在今后的開展格局，受到諸多的影響。為了徹底扭轉(zhuǎn)水權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)化的被動(dòng)局面，必須要有一整套行之有效的法律法規(guī)和管理制度。就今后開展的情況看城鄉(xiāng)供水的開展格局和出路所在看，主要表達(dá)在：

一、增強(qiáng)水資源管理的責(zé)任意識(shí)，把水資源的管理提到重要地位，政府對(duì)水源地權(quán)屬管理要明朗化、群眾化，做到老少皆知。

二、完善現(xiàn)有的有關(guān)水權(quán)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)水源點(diǎn)的區(qū)劃保護(hù)和權(quán)屬歸口。城鄉(xiāng)供水才有開展可言。如上所述，水資源的開發(fā)利用，已或多或少的實(shí)現(xiàn)了各種水事糾紛。主要是水源地群眾對(duì)當(dāng)?shù)厮椽?dú)占意識(shí)的思想。這類問題也思因涉及到當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，還有其他如”拿我們的水去賣，我們也應(yīng)該有利益”“把我們的水用光了，我們用什么”等等現(xiàn)象。其次什水源周邊的植被被破壞。由于人口的增加，毀林開荒嚴(yán)重，再加上”坐山吃山”揮刀掄斧砍向山林的行為，使本來就十分脆弱的水源林遭受了滅頂之災(zāi)，造成水量驟減，水源斷流的惡果。據(jù)有關(guān)資料報(bào)到：我國(guó)每年使用衛(wèi)生筷450億雙相當(dāng)于砍伐600多萬棵成年大樹，如果按每畝93至103株成年大樹計(jì)，相當(dāng)于把6萬畝森林夷為荒地。

三、適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格，因地制宜的改進(jìn)管理方法，城鄉(xiāng)供水才有開展生機(jī)。城鄉(xiāng)供水是公益性行為，具有社會(huì)管理屬性，但由于在具體的供水區(qū)域環(huán)境中，用水戶的情況千差萬別，用水計(jì)量準(zhǔn)確性也不象電表之類的準(zhǔn)確，且有人為破壞的因素，因此，只實(shí)行單一的供水價(jià)格，難以對(duì)投資本錢和管理費(fèi)用本錢收到和管理費(fèi)用本錢收到效果。有效的方法是針對(duì)不同情況因地制宜地加