臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-2"\h\u3481第一部分招標(biāo)公告 332171第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知 626693前附表 62995一、總則 1131909二、招標(biāo)文件 1118768三、投標(biāo)文件 1312606四、投標(biāo) 1619031五、開標(biāo) 1624254六、評標(biāo) 1831748七、合同簽訂及其他 2726111第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 318772第四部分合同主要條款 4014272第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 5611308資格文件 5830064報價文件 6413104商務(wù)技術(shù)文件 73招標(biāo)公告項目概況杭州市臨平區(qū)人民政府臨平街道辦事處臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年10月15日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：HRGCZFCG2021-001項目名稱：臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目預(yù)算金額（元）：10380000最高限價（元）：10380000采購需求：詳見采購文件標(biāo)項一:標(biāo)項名稱:臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:10380000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)，具體詳見采購文件備注：合同履約期限：2年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項一:單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動,供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）公布為準(zhǔn),公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體；三、獲取招標(biāo)文件時間：2021年9月25日至2021年10月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2021年10月15日09:00（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：登陸“政府采購云平臺（）”開標(biāo)大廳等候解密組織機構(gòu)線下開標(biāo)地點：杭州市臨平區(qū)北沙東路7號2幢606室開標(biāo)時間：2021年10月15日09:00開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

編制和提交投標(biāo)文件須知前附表條款內(nèi)容規(guī)定1項目說明一、項目名稱：臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目。二、采購內(nèi)容：臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。三、項目實施地點：根據(jù)招標(biāo)文件約定執(zhí)行，主要范圍為臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)。四、主要要求：詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。五、服務(wù)期：服務(wù)期限為兩年，詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。六、采購預(yù)算：1038萬元/2年，其中本費用包含物業(yè)服務(wù)費、車位管理費、能耗補貼費，其中物業(yè)服務(wù)收費不得高于1.5元/平方米?月，能耗費補貼不得高于0.4元/平方米?月，車位管理費不高于55元/個?月）,其中第一年清運費800元/套，前期開荒費1元/平方米，吊裝費15元/平方米，開辦費25萬元左右（按實結(jié)算），物業(yè)管理用房裝修20萬左右，二年合計1038萬元，因目前該安置房還未竣工備案，目前預(yù)算費用的測算面積以規(guī)劃設(shè)計的數(shù)據(jù)為依據(jù)，最終以測繪數(shù)據(jù)核算的費用為準(zhǔn)。其中0.4元/平方米?月的能耗費按實際消耗進行結(jié)算，清運費、吊裝費按實際發(fā)生的戶數(shù)，由業(yè)主簽字確認，登記后由社區(qū)確認按實報銷，物業(yè)辦公用房按大致標(biāo)準(zhǔn)進行裝修及設(shè)備采購，如今后不續(xù)約，該資產(chǎn)進行移交。投標(biāo)人針對本項目的投標(biāo)報價不得超過采購預(yù)算金額，否則其投標(biāo)無效。2合同名稱：《臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目采購合同》。3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。4投標(biāo)保證金數(shù)額：無。5招標(biāo)服務(wù)費：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前需向招標(biāo)代理機構(gòu)支付人民幣61260元招標(biāo)代理服務(wù)費，費用包含在總報價中，不單獨列項報價。中標(biāo)服務(wù)費的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付，開戶名：中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時繳納中標(biāo)服務(wù)費，繳納時注明招標(biāo)編號。6投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部分組成。7投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件的簽章：投標(biāo)單位公章電子簽章，其中CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標(biāo)人主動聯(lián)系浙江匯信科技有限公司咨詢進行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳至投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)。招標(biāo)文件中蓋章或簽字處均可在線加蓋電子公章和法人章。9投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。10投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（建議順豐郵寄形式）投標(biāo)截止時間前（簽收時間為準(zhǔn)）遞交、一份（郵寄地址：（3）投標(biāo)單位中標(biāo)后提供一式三份紙質(zhì)投標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致的承諾書給采購代理機構(gòu)留底以作項目驗收存檔使用。格式詳見附件。11投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；建議順豐郵寄形式快遞至招標(biāo)代理公司地址（地址詳見招標(biāo)采購文件）；解密CA必須是上傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。12電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。13投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告。14投標(biāo)地點：詳見招標(biāo)公告。15開標(biāo)時間和地點：同投標(biāo)截止時間與地點。16帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。171、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機構(gòu)造成的損失。2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對招標(biāo)人進行賠償；賠償金額不足以彌補招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。18為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。19潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj///進行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。201、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《評標(biāo)辦法》。2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）21根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。22中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)；采購標(biāo)的：物業(yè)管理；所屬行業(yè)：房地產(chǎn)業(yè)。

一、總則（一）項目說明1、項目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項所述。2、采購單位杭州市臨平區(qū)人民政府臨平街道辦事處為本項目的招標(biāo)人（合同中的甲方），杭州鴻瑞工程咨詢有限公司為招標(biāo)代理機構(gòu)，杭州市臨平區(qū)財政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，招標(biāo)人概不負責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。（二）采購方式公開招標(biāo)。（三）定義1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。2、內(nèi)容杭州市臨平區(qū)人民政府臨平街道辦事處的臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目，具體詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。（四）投標(biāo)費用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費用。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分合同主要條款第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例2、投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清1、投標(biāo)人如認為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時間之日起七個工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時間之前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，否則，采購代理機構(gòu)可不予接受。2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。（三）招標(biāo)文件的修改1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2、若有必要，招標(biāo)代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。（四）投標(biāo)報價1、報價有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。2、其它費用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。3、投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。部分格式詳見“第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，未提供參考格式的由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。）1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本資格條件審查材料：【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】包括：▲（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；▲（2）最近一年財務(wù)報表(可提供審計報告或資產(chǎn)負責(zé)表及利潤表，新成立的公司提供情況說明)；▲（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；▲（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；▲（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；▲（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；▲（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；▲（8）不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織。上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲（1）投標(biāo)響應(yīng)函；▲（2）開標(biāo)一覽表；▲（3）報價明細清單；（4）中小企業(yè)聲明函（如有）；（5）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料（如有）。3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲（1）法定代表人授權(quán)委托書；▲（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件加蓋公章)；（3）資質(zhì)文件（如有）；（4）公司介紹及同類項目業(yè)績經(jīng)驗案例（需提供合同復(fù)印件并加蓋公章）；（5）針對本項目詳細服務(wù)實施計劃方案等；（6）服務(wù)承諾；▲（7）商務(wù)技術(shù)偏離表；▲（8）實質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表（10）其他必要提供的資料；（11）關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）；（12）對應(yīng)商務(wù)技術(shù)評分細則提供相關(guān)證明資料；（13）投標(biāo)人認為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。（三）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。（四）投標(biāo)保證金無。（五）投標(biāo)文件編制5.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)。5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。5.7如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，須提供聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承但的工作和責(zé)任，同時協(xié)議內(nèi)須明確牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議聯(lián)同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（六）投標(biāo)文件的簽章6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。6.3電子簽章操作指南詳見政采云平臺《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。6.4如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，除投標(biāo)文件中聯(lián)合體各方的資格、資信、業(yè)績等文件（如營業(yè)執(zhí)照、榮譽證書、資質(zhì)證書、人員證書、業(yè)績等）由相應(yīng)聯(lián)合體成員加蓋各自公章外，其余均由聯(lián)合體牽頭人及其法定代表人（或法定代表人的授權(quán)委托人）代表聯(lián)合體各方簽署投標(biāo)文件。（七）投標(biāo)文件的形式7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。7.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。（八）投標(biāo)文件的份數(shù)8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。（四）投標(biāo)文件的備選方案4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1.1采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；2.2采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2.3開標(biāo)期間，投標(biāo)人等交易主體應(yīng)使用數(shù)字證書(CA)在各自的電腦終端上登錄不見面開標(biāo)大廳，并進行相關(guān)操作。各電腦終端上的所有操作均被視為各交易主體的行為，并各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前使用數(shù)字證書(CA)自行登錄不見面開標(biāo)大廳，在線等待開標(biāo)，并在開標(biāo)期間保持通訊暢通。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）由招標(biāo)代理機構(gòu)登陸“政府采購云平臺”在線向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.2開標(biāo)大會第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由（如有）；并在線公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時通過“政府采購云平臺”在線公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，由招標(biāo)代理機構(gòu)登陸“政府采購云平臺”在線公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時制作開標(biāo)記錄表，發(fā)送各投標(biāo)人在線開啟簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。同時，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。六、評標(biāo)（一）評審工作的組織1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。根據(jù)財政部令第87號第六十條評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（二）評標(biāo)委員會的組建2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)3.1評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評審原則4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。4.2評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。（五）評審意見的爭議處理5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評委紀(jì)律6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評審流程及內(nèi)容本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：7.1評審前準(zhǔn)備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補正7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。7.4投標(biāo)文件的錯誤修正7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；（9）招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書；（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的；（6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；（11）評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細則詳見本章第十三款。9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結(jié)果10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高、畸低的。10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報價和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。（十二）起草、簽署評審報告評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。評標(biāo)辦法1、本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)商務(wù)得分之和，總和為100分，其中：投標(biāo)價格得分10分，商務(wù)技術(shù)得分90分。2、商務(wù)技術(shù)評標(biāo)細則（90分）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：分類評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)分（75分）物業(yè)管理服務(wù)理念、組織架構(gòu)及管理制度情況（0-9分）：①根據(jù)本項目物業(yè)使用特點提出合理的物業(yè)管理服務(wù)理念，提出服務(wù)定位、目標(biāo)，投標(biāo)人的管理模式能夠切合實際，且安全可行，保密性、安全性、文明服務(wù)的計劃及承諾情況（0-3分）；②具有完善的組織架構(gòu)，清晰簡練地列出主要管理流程，包括運作流程圖、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋渠道及處理機制，管理指標(biāo)承諾達到物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)（0-3分）；③有完善的物業(yè)管理制度、作業(yè)流程及物業(yè)管理工作計劃及實施時間，并建立和完善檔案管理制度、物業(yè)管理制度及其配套設(shè)施權(quán)屬清冊等，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，管理服務(wù)水平是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（0-3分）9物業(yè)管理與服務(wù)方案（0-8分）：①物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋日常管理與維修養(yǎng)護方案、保安秩序管理及巡查方案、環(huán)境衛(wèi)生管理方案、綠化管理維護方案、會議服務(wù)管理方案比較酌情給分（0-4分）②物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)備管理與維修養(yǎng)護方案;供電設(shè)備管理維護方案、給排水系統(tǒng)管理維護方案、空調(diào)系統(tǒng)管理維護方案；電梯、消防、弱電網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控設(shè)備維護等方案比較酌情給分。（0-4分）83、物業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急措施（0-6分）：①對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、消防、抗臺、抗震、防疫等緊急預(yù)案比較酌情給分（0-3分）②對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的防盜、防火的安全防范巡查、應(yīng)急供電系統(tǒng)、給排水設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、電氣照明裝置等設(shè)備應(yīng)急檢修措施等比較酌情給分（0-3分）64、垃圾分類實施方案（0-2分）：根據(jù)本項目實際和上級相關(guān)文件要求物業(yè)制定行之有效的日常垃圾分類方案（0-2分）25、項目總?cè)藬?shù)及崗位人力架構(gòu)的合理性，總?cè)藬?shù)不少于56人（含56人）得2分，低于不得分。要求提供相關(guān)崗位資格證書復(fù)印件：特種設(shè)備管理員(每提供1人得1分，最高得2分)；電工(提供不少于2人得2分，最高得2分)；國考消控證(提供不少于3人得3分，最高得3分)；保安員上崗證(每提供1人得0.5分，最高得9分)。投標(biāo)文件中以上主要人員提供有效的證書及公司繳納近三個月社保證明復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。項目負責(zé)人：具有物業(yè)管理師證（人社局發(fā)證）且具有類似物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗的得2分，有10萬方及以上安置房物業(yè)管理經(jīng)驗的得2分，累積最多得4分。投標(biāo)文件中提供有效的證書及公司繳納近三個月社保證明復(fù)印件復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。226、投標(biāo)人擁有灑水車得1分；擁有六桶垃圾分類車得1分；擁有地面高壓沖洗車得1分，擁有高枝鋸得2分，擁有檢修登高車得2分，擁有油鋸得2分，擁有三位一體洗掃車得2分，擁有油污清洗車2分，擁有修剪機得2分，擁有綠化養(yǎng)護行道樹除雪高射程風(fēng)送式噴霧機得3分，最多得18分。投標(biāo)文件中提供購買日期在2021年10月15日之前的購車發(fā)票復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。187、合理化建議（0-5分）：①針對本項目提出的建議具有合理性（0-1分）；針對建議提出的管理方案具有可操作性（0-1分）；②針對安置房物業(yè)服務(wù)難點問題的解決方案，并根據(jù)方案的可行性、科學(xué)性，進行打分0-3分；58、優(yōu)惠承諾和特色服務(wù)情況（0-5分）：①是否給出實質(zhì)性的優(yōu)惠和承諾，程度如何；對后續(xù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠承諾，以及其他特色服務(wù)和響應(yīng)措施等情況（0-5分）5商務(wù)分15分）1、有效的質(zhì)量管理體系證書（1分）；有效的職業(yè)健康安全管理體系證書（1分）；有效的環(huán)境管理體系證書（1分），最多得3分。投標(biāo)文件中提供有效的證書復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。32、獲得專業(yè)認證機構(gòu)頒發(fā)的AAA級信用等級證書的得3分，AA級得2分，A級得1分，最多得3分。投標(biāo)文件中提供有效的證書復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。33、投標(biāo)人自2017年1月1日至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），10萬方及以上安置房物業(yè)管理合同的，每提供一個合同得3分，10萬方及以上其他住宅物業(yè)管理合同的，每提供一個合同得2分，最高得9分。投標(biāo)文件中提供相關(guān)業(yè)績復(fù)印件或掃描打印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。9注：以上方案、證書、榮譽、業(yè)績等資料須按要求在投標(biāo)文件中提供與本項目招標(biāo)內(nèi)容相關(guān)的證明。3、商務(wù)分+技術(shù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)（精確到小數(shù)點后二位）；4、價格分（10分）本項目預(yù)算公開，最高限價為1038萬元，凡高于最高限價投標(biāo)均作無效標(biāo)處理。即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×10%×100（精確到小數(shù)點后二位）；因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。5、投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+商務(wù)分+技術(shù)分（精確到小數(shù)點后二位）；注：以上所涉及的證明材料，需提供掃描件制作進投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)，未提供的不得分。報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。注：根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）和杭財采監(jiān)〔2020〕7號文件，對小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分（價格扣除只用于評審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價格仍按照其投標(biāo)價格進行公示））。同時符合以下所有要求的投標(biāo)人被認定為小型、微型企業(yè)：（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。（2）投標(biāo)人所投標(biāo)項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》】。（3）聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標(biāo)報價給予2%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分；如聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供其他小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品的，投標(biāo)報價給予10%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，否則不予價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除?！咀ⅲ禾峁侗O(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。（4）殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（十四）評標(biāo)內(nèi)容的保密1、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。（十五）廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)報價均超過預(yù)算，不能支付的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。（十六）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。七、合同簽訂及其他（一）中標(biāo)通知書1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果。2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進行公示，或由招標(biāo)方組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。3、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。（二）合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標(biāo)人代表簽訂合同。（三）履約保證金1、詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。2、中標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，提交履約保證金。3、履約保證金在合同專用條款約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不予退還或者應(yīng)完全有效，待服務(wù)期滿后，無質(zhì)量、服務(wù)問題，由招標(biāo)人向中標(biāo)人無息退還。4、中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由評標(biāo)委員會提出重新組織采購等建議。（四）付款結(jié)算方式詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。服務(wù)期限詳見“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。（六）采購方式改變在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報價、服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)代理機構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)，重新選擇合適的方式進行采購。（七）售后服務(wù)考核將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國財政部第87號令)和《杭州市政府采購履約驗收暫行辦法》（杭財采監(jiān)〔2019〕10號），對供應(yīng)商進行考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，招標(biāo)代理機構(gòu)將視情況終止合同，并上報采購監(jiān)督管理部門。（八）質(zhì)疑和投訴1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出詢問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（1）、投標(biāo)人如認為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。（2）、投標(biāo)人如認為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時間之日起七個工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時間之前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，否則，采購代理機構(gòu)可不予接受。（3）、投標(biāo)人如認為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。（4）、投標(biāo)人如認為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限（公告期限為1個工作日）屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項招標(biāo)活動的投標(biāo)人，在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。（九）解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于招標(biāo)人和委托招標(biāo)代理機構(gòu)項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項目基本情況：“臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目”為多層公寓項目，座落于杭州市臨平區(qū)臨平街道，本項目總建筑面積186362.16㎡，包括地上面積137212.16㎡、地下面積49150㎡，其中住宅面積為123159.58㎡。項目主體為13幢高層住宅。預(yù)計項目總戶數(shù)為1202戶（套）。車位998個。項目交付時間預(yù)計為2021年10月。具體是實際測繪報告為準(zhǔn)。二、“臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目”的物業(yè)配套設(shè)施設(shè)備保修期限物業(yè)保修期限：根據(jù)國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。1.電梯：24個月2.建筑主體:50年3.供電系統(tǒng)：24個月4.供水系統(tǒng)：24個月5.監(jiān)控系統(tǒng)：24個月6.消防系統(tǒng)：24個月7.綠化：24個月8.配套市政：24個月保修期時間計算：自設(shè)備安裝完畢經(jīng)甲方工程部、監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對所安裝設(shè)備進行外觀、調(diào)試、運行等方面的檢測，在取得甲方工程部、監(jiān)理單位、施工單位三方認同簽章之日起即為保修期的起始日期。相關(guān)質(zhì)量保證金須經(jīng)物業(yè)公司認可簽字后予以結(jié)算。三、物業(yè)管理（服務(wù)）內(nèi)容品名具體服務(wù)內(nèi)容、要求等物業(yè)服務(wù)人數(shù)（人）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)臨平街道丁山郡府物業(yè)服務(wù)采購項目綜合管理服務(wù)、公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務(wù)、公共區(qū)域秩序維護服務(wù)、公共區(qū)域綠化日常養(yǎng)護服務(wù)、家宴中心清潔衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心清潔衛(wèi)生服務(wù)、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運行、維護服務(wù)、各類應(yīng)急預(yù)案等總?cè)藬?shù)不得少于56人詳見本章附件1附件1、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（一）綜合管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)序號內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1管理處/服務(wù)中心設(shè)置小區(qū)內(nèi)設(shè)置管理處/服務(wù)中心辦公機構(gòu)，辦公設(shè)施設(shè)備較完備，應(yīng)用計算機等現(xiàn)代化管理手段進行科學(xué)管理，辦公場所整潔有序。2管理服務(wù)人員要求（1）管理人員、專業(yè)操作人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或崗位證書，女性年齡不超過50周歲，男性年齡不超過55周歲，人數(shù)不少于8人。（2）管理服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動、熱情。3服務(wù)時間周一至周日在管理處/服務(wù)中心進行業(yè)務(wù)接待，并提供服務(wù),每天接待時間不少于8小時。4日常管理與服務(wù)（1）服務(wù)規(guī)范應(yīng)符合杭州市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施ISO9001質(zhì)量管理體系，對服務(wù)過程進行控制。（2）公示24小時服務(wù)電話。急修1小時內(nèi)，其他報修按雙方約定時間到達現(xiàn)場，有報修、維修和回訪記錄。遇緊急意外事件接電話后應(yīng)盡快達到現(xiàn)場。（3）對業(yè)主或使用人的投訴在三天內(nèi)答復(fù)處理。（4）服務(wù)與被服務(wù)雙方簽訂規(guī)范的物業(yè)服務(wù)合同，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。（5）按照住宅裝飾裝修管理有關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）要求，建立完善的住宅裝飾裝修管理制度。裝修前，依規(guī)定審核業(yè)主（使用人）的裝修方案，告知裝修人有關(guān)裝飾裝修的禁止行為和注意事項。根據(jù)裝修進度情況每周2次巡查裝修施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)影響房屋外觀、危及房屋結(jié)構(gòu)安全及拆改共用管線等損害公共利益現(xiàn)象的，及時勸阻并報告業(yè)主委員會和有關(guān)主管部門。（6）按有關(guān)規(guī)定和合同約定公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況或物業(yè)經(jīng)營性收支情況。（7）按有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用物業(yè)專項維修資金。（8）有完善的物業(yè)管理方案，質(zhì)量管理、財務(wù)管理、檔案管理等制度健全。（9）制定小區(qū)物業(yè)管理與物業(yè)服務(wù)工作計劃，并組織實施。（10）每年至少1次征詢業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見，滿意率80%以上，對合理的意見與建議進行整改。（11）服務(wù)窗口應(yīng)公開辦事制度、辦事紀(jì)律、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。（12）對違反規(guī)劃私搭亂建和擅自改變房屋用途的行為及時勸阻，并報告業(yè)主委員會、社區(qū)、街道及相關(guān)主管部門。（13）小區(qū)主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖，各組團、棟及單元（門）、戶有明顯標(biāo)志。（14）承接項目時，對住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行認真查驗，簽訂物業(yè)管理交接驗收協(xié)議，驗收手續(xù)齊全。（15）按相關(guān)規(guī)定辦理家宴中心的申辦手續(xù)及場地安排與廚師證件檢查、廚具使用指導(dǎo)以及飲食留樣報備等工作。（16）制訂臨時性任務(wù)應(yīng)急處理方案，如項目內(nèi)舉辦重大活動、參觀、迎接政府部門考核等；（17）制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處置流程，應(yīng)急預(yù)案包括（發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、防雷等災(zāi)害性天氣）時的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、消防、抗臺、抗震等緊急預(yù)案；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)疫情期間的防控緊急預(yù)案；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的防盜、防火的安全防范巡查、電氣照明裝置等設(shè)備日常管理維護方案和應(yīng)急檢修措施等。（二）公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目序號內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)人員要求1人員要求（1）身體健康品行端正，女性年齡不超過60周歲，男性年齡不超過66周歲，人數(shù)不少于18人。（2）服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動、熱情。2服務(wù)時間每天服務(wù)時間不少于8小時。樓內(nèi)公共區(qū)域3地面每日清掃一遍，每半月拖洗一次。4扶手、開關(guān)盒、表箱蓋、單元門、信報箱扶手、信報箱、2M以下單元門、開關(guān)盒、表箱蓋每日擦抹一次，2M以上單元門、開關(guān)盒、表箱蓋每周清潔一次。5欄桿非電梯公寓隔天擦抹一次，電梯公寓每月擦抹三次。6天花板、公共燈具每季除塵一次。7進戶門每半月擦抹一次。8樓道玻璃每季清潔一次。9天臺、屋頂每月清潔一次。10電梯轎廂每日擦拭、清掃一次。11地下車庫每周清掃一次。樓外公共區(qū)域12垃圾收集高層按幢設(shè)置垃圾收集點，多層按物業(yè)管理需要配置收集點，收集點每日清理一次，收集點周圍地面無散落垃圾，無污跡，無明顯異味。13道路地面、綠地、明溝道路地面、綠地每日清掃一次，無明顯暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；明溝每周清掃一次。14宣傳欄、小品等每月清潔一次，高桿路燈2M以上部分每兩個月清潔一次15垃圾箱（房）垃圾房每天沖洗一次，垃圾桶內(nèi)膽夏天每天沖洗一次，冬天隔天沖洗一次。16消毒滅害每季對窨井、明溝、垃圾房噴灑藥水一次（6、7、8月每月噴灑一次），每半年滅鼠一次。家宴中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心17地面、過道、扶手、開關(guān)盒、表箱蓋、欄桿、天花板、燈具、玻璃（室內(nèi)）、廚房廚具、衛(wèi)生間、留樣間、排水溝等每次家宴結(jié)束后清潔一次，地面、過道、廚房廚具無油漬、污跡。家宴中心無明顯異味。（三）公共區(qū)域秩序維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)序號內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1人員要求（1）設(shè)專職人員，身體健康，工作認真負責(zé)并定期接受專業(yè)培訓(xùn)。女性年齡不超過50周歲，男性年齡不超過60周歲，人數(shù)不少于24人。（2）能處理和應(yīng)對小區(qū)公共秩序維護工作，能正確使用各類消防、物防、技防器械和設(shè)備。（3）上崗時佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，穿戴統(tǒng)一制服，儀容儀表規(guī)范整齊。（4）每位在崗人員配對講裝置和其他必備的安全護衛(wèi)器械。2門崗（1）小區(qū)主入口24小時值班看守，高峰時間站崗值勤，并有交接班記錄和外來車輛的登記記錄。（2）封閉管理小區(qū)對外來人員實行登記管理，阻止未經(jīng)許可的外來人員進入小區(qū)。（3）對進出小區(qū)的車輛進行管理和疏導(dǎo)，保持出入口環(huán)境整潔、有序、道路暢通；對大型物件搬出小區(qū)實行登記。3巡邏崗（1）按指定的時間和路線進行巡查，對重點區(qū)域、重點部位每兩小時至少巡查一次。（2）在遇到異常情況、突發(fā)事件時，及時報告業(yè)主委員會和有關(guān)部門，并協(xié)助采取相應(yīng)措施。4技防設(shè)施和救助（監(jiān)控崗）（1）小區(qū)具備錄像監(jiān)控、樓宇對講、周界報警等技防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)24小時開通，并有人駐守，注視各設(shè)備所傳達的信息。（2）監(jiān)控中心收到報警信號后，秩序維護員應(yīng)按規(guī)定及時趕到現(xiàn)場進行處理，同時應(yīng)接受用戶救助的要求，解答用戶的詢問。（3）對火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，并在監(jiān)控中心控制室內(nèi)懸掛；每年應(yīng)組織不少于1次的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。5車輛管理（1）地面、墻面按車輛道路行駛要求設(shè)立指示牌，車輛基本停放在規(guī)定的范圍內(nèi)。（2）及時處理車輛停放不規(guī)范的現(xiàn)象。（3）車輛停放有序，車庫內(nèi)地面、墻面有簡易的車輛行駛指示牌和地標(biāo)，備有必需的消防器材，無易燃、易爆及危險物品存放。（四）公共區(qū)域綠化日常養(yǎng)護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容要素服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)人員要求基本條件（1）要求男性，身體健康品行端正，年齡不超過66周歲，人數(shù)不少于2人。（2）服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動、熱情。服務(wù)時間每天服務(wù)時間不少于8小時。公共綠化草坪修剪每年普修四遍以上，草面基本平整。清雜草每年普除雜草五遍以上，雜草面積不大于7%。灌、排水及時灌溉，保證有效供水，有積水及時排除。施肥每年普施有機肥一遍。病蟲害防治發(fā)現(xiàn)病蟲害及時滅殺。樹木修剪喬、灌木修剪每年二次以上，無二級枯枝；蘺、球超過齊平線10cm應(yīng)修剪，每年不少于四遍，做到表面圓整，基本無脫節(jié)；地被、攀援植物適時修剪，每年不少于二次。中耕除草、松土每年中耕除草五次以上，土壤基本疏松。施肥按植物品種、生長狀況、土壤條件適當(dāng)施肥；每年普施基肥一遍，部分花灌木增施追肥一次。病蟲害防治有針對性及時滅治，主要病蟲害發(fā)生低于10%。扶正加固有倒伏傾向，及時扶正、加固。其它喬灌木生長良好，樹冠完整；花灌木基本開花；球、籬、地被生長正常,缺枝、空檔不明顯?；▔ň巢贾靡荒曛性诠?jié)假日有三次以上花卉布置。灌、排水保持有效供水，無積水。補種根據(jù)檢查要求，缺枝倒伏不超過十處。修剪、施肥保持花卉生長良好。病蟲害防治及時做好病蟲害防治。施肥每年普施基肥一遍。病蟲害防治有針對性及時滅治，每年噴藥不少于二次，控制大面積病蟲害發(fā)生。扶正加固發(fā)生倒伏及時扶正、加固。（五）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運行、維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容運行、保養(yǎng)、維修服務(wù)要求1管理服務(wù)人員要求（1）要求男性，專業(yè)操作人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得上崗崗位證書，年齡不超過55周歲，人數(shù)不少于4人。（2）服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動、熱情。2服務(wù)時間周一至周日在管理處/服務(wù)中心進行業(yè)務(wù)接待，并提供服務(wù),每天接待時間不少于8小時。3門窗每月一次巡視樓內(nèi)共用部位門窗，保持玻璃、門窗配件完好，開閉正常。4樓內(nèi)墻面、頂面、地面墻面、頂面粉刷層無大面積剝落，面磚、地磚平整，無大面積起殼、缺損現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)損壞，屬小修范圍的，在維保期內(nèi)及時上報相關(guān)單位進行維修，過了維保期自行及時組織修復(fù)；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，在維保期內(nèi)及時上報相關(guān)單位進行維修，過了維保期及時編制維修、更新改造計劃和物業(yè)專項維修資金使用計劃，向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出報告與建議，根據(jù)業(yè)主大會的決定，組織實施。5路燈、樓道燈每半年清潔1次，完好率不低于90%。6雨、污水管道共用雨、污水管道每年疏通一次，雨、污水井每季度檢查一次，并視檢查情況及時清掏。7化糞池每兩個月檢查一次，每半年清掏一次，發(fā)現(xiàn)異常及時清掏。8圍墻每半年巡查一次，發(fā)現(xiàn)損壞，屬小修范圍的，及時組織修復(fù)；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時編制維修、更新改造計劃和物業(yè)專項維修資金使用計劃，向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出報告與建議，根據(jù)業(yè)主大會的決定，組織實施。9道路、場地等每月對道路路面、側(cè)石、井蓋、小區(qū)減速帶等巡查一次，發(fā)現(xiàn)損壞，屬小修范圍的，及時組織修復(fù)；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時編制維修、更新改造計劃和物業(yè)專項維修資金使用計劃，向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出報告與建議，根據(jù)業(yè)主大會的決定，組織實施。10安全標(biāo)志等對危險隱患部位設(shè)置安全防范警示標(biāo)志，并在主要通道設(shè)置安全疏散指示和事故照明設(shè)施。每月檢查一次，保證標(biāo)志清晰完整，設(shè)施正常運行。11房屋結(jié)構(gòu)每年對房屋結(jié)構(gòu)檢查二次，涉及使用安全的部位每季檢查一次，并有記錄，發(fā)現(xiàn)損壞，屬小修范圍的，及時組織修復(fù)；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時編制維修、更新改造計劃和物業(yè)專項維修資金使用計劃，向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出報告與建議，根據(jù)業(yè)主大會的決定，組織實施。12供水系統(tǒng)1、每周對供水設(shè)備檢查三次以上，每季對水泵潤滑點加油，每半年對泵房、管道等除銹、油漆一次，每年對水泵保養(yǎng)一次，保證二次供水正常，泵房整潔。2、每年清洗水箱、蓄水池二次，二次供水水質(zhì)符合國家生活用水標(biāo)準(zhǔn)。3、高層房屋每年對減壓閥測壓二次，并做好記錄。4、水箱、蓄水池蓋板應(yīng)保持完好并加鎖，溢流管口必須安裝金屬防護網(wǎng)并完好，每年秋、冬季對暴露水管進行防凍保養(yǎng)。13排水系統(tǒng)1、每周對污水泵、提升泵、排出泵檢查二次，每季潤滑加油一次。2、每年對污水處理系統(tǒng)全面維護保養(yǎng)二次。3、控制柜電氣性能完好，運作正常。4、污水處理系統(tǒng)正常運行，周邊基本無異味和明顯噪聲，過濾格柵無堵塞，污水排放符合環(huán)保要求。14升降系統(tǒng)1、載人電梯24小時運行，轎廂內(nèi)按鈕、燈具等配件保持完好，轎廂整潔。2、委托專業(yè)維修保養(yǎng)單位進行定期保養(yǎng)，每年進行安全檢測并持有有效的《安全使用許可證》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有專人對電梯保養(yǎng)進行監(jiān)督，并對電梯運行進行管理。3、電梯發(fā)生一般故障的，專業(yè)維修人員二小時內(nèi)到達現(xiàn)場修理，發(fā)生電梯困人或其它重大事件時，物業(yè)管理人員接到信息后須在五分鐘內(nèi)到現(xiàn)場應(yīng)急處理，專業(yè)技術(shù)人員須在半小時內(nèi)到現(xiàn)場進行救助。4.業(yè)主裝修期間對通過客梯進行裝修材料運送的要及時制止。15弱電系統(tǒng)1、樓宇對講系統(tǒng)（可視）：每周進行調(diào)試與保養(yǎng)一次，保證其24小時正常運行，對講主機選呼功能正常，且選呼后的對講（可視）功能正常，語音（圖像）清晰，對講分機開鎖功能、門體的閉門器自動閉門功能正常。2、周界報警：24小時設(shè)防并正常運行，不定期進行調(diào)試與保養(yǎng)，保證該系統(tǒng)的警戒線封閉、無盲區(qū)和死角，保證中心控制室能通過顯示屏、報警控制器準(zhǔn)確地識別報警區(qū)域。3、監(jiān)視系統(tǒng)：不定期進行調(diào)試與保養(yǎng)，保證各項監(jiān)控設(shè)備24小時正常運行，攝錄圖像清晰，錄像功能正常。4、電子巡更：根據(jù)需要設(shè)定巡更路線、時間，不定期地進行調(diào)試與保養(yǎng)，保證其正常運行。16消防系統(tǒng)1、消防泵每月啟動一次并作記錄，每年保養(yǎng)一次，保證其正常運行。2、消防栓每月巡查一次，消防栓箱內(nèi)各種配件完好。3、每周三次檢查火警功能、報警功能是否正常。4、每年檢測一次探測器，火災(zāi)探測器及時清洗或更換。5、每半年檢查一次消防水帶、閥桿處加注潤滑油并作一次放水檢查。6、每月檢查一次滅火器，及時更新或充壓。17家宴中心廚具、照明、空調(diào)1、每次申辦前巡查廚具、照明、空調(diào)，保證其正常支行。2、每月一次聯(lián)系燃氣公司檢查燃氣管道，保障無漏氣現(xiàn)象。附件2、考核標(biāo)準(zhǔn) 物業(yè)滿意度考核評分表名稱考核單位服務(wù)期限：年月至年月年度被考核人總分100分項目滿意度考評分值扣分考核內(nèi)容項目經(jīng)理工作態(tài)度□滿意、□一般、□不滿意5分管理員工作態(tài)度□滿意、□一般、□不滿意5分保安員工作態(tài)度□滿意、□一般、□不滿意5分保潔員工作態(tài)度□滿意、□一般、□不滿意5分維修員工作態(tài)度□滿意、□一般、□不滿意5分消防監(jiān)控員工作□滿意、□一般、□不滿意5分前臺客服人員接待□滿意、□一般、□不滿意5分消防安全隱患排查□滿意、□一般、□不滿意5分突發(fā)性事件處理□滿意、□一般、□不滿意5分供電設(shè)施日常維護□滿意、□一般、□不滿意5分供水設(shè)備運行□滿意、□一般、□不滿意4分路面停車及秩序維護□滿意、□一般、□不滿意4分生活垃圾收集駁運□滿意、□一般、□不滿意5分裝修巡查管理□滿意、□一般、□不滿意5分地下汽車庫衛(wèi)生□滿意、□一般、□不滿意4分公共區(qū)域及路面衛(wèi)生□滿意、□一