地方如何引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1地方政府如何引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提升效勞水平和工作效益〔寧波案例分析〕2021052630多年來(lái)，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)一直處開(kāi)展和轉(zhuǎn)型中，這無(wú)疑也帶來(lái)了政府效勞的不斷轉(zhuǎn)變和提高。正如胡錦濤總書(shū)記在今年博鰲論壇上指出的，我們應(yīng)該緊跟世界開(kāi)展總趨勢(shì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)，內(nèi)需和外需均衡開(kāi)展。這既是工作目標(biāo)也是工作方法。區(qū)域協(xié)同開(kāi)展中特定區(qū)域〔四個(gè)區(qū)域東、中、西、東北〕開(kāi)展的引領(lǐng)性作用〔四大引擎〕。這“四大引擎〞過(guò)去在不同時(shí)期發(fā)揮著不同作用：東北－新中國(guó)的長(zhǎng)子；西北－大三線的力量；中部－改革的引領(lǐng)著；東部－開(kāi)放的率先。分田包干。出門(mén)打工。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安徽不僅有小崗村為我國(guó)改革開(kāi)放起到了率先和引領(lǐng)作用，同時(shí)在新的開(kāi)展時(shí)期，起到“鏈接?xùn)|西〞，推進(jìn)我國(guó)區(qū)域均衡開(kāi)展的作用。今天，東西南北中進(jìn)入均衡開(kāi)展的時(shí)期。寧波外向型經(jīng)濟(jì)的匯報(bào)。寧波2021經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。停毒煮叔吃撇辛內(nèi)晝稅蠅挎氧塔騰吃鳳興彼寺料秒畫(huà)餃特拍埋亭朽嚼柔羨唱唱漸抄半末飄。范外向通型經(jīng)閃濟(jì)數(shù)剖據(jù)峽。彈1.賴外資息情況搶。江2.鎖外貿(mào)停情況的。蘆3.管外經(jīng)喪情況液。浮4.起開(kāi)發(fā)塔區(qū)情孤況。尺1、浙外資匙情況聰單位圾：億堤美元懇年份裳外資救工程妥數(shù)白總投面資披合同桶外資偽實(shí)際蜜外資界19福90錦年葛89賞1.野24亡0.征56穴0.屢22適20恢00渡年優(yōu)55壘0物14扣.5狡5朝9.疼52村6.鉗22羽20號(hào)10野年天49質(zhì)5網(wǎng)70吼.7忌1冤40件.4謎6盒23惠.2賤3心2、吊外貿(mào)豪情況購(gòu)單位犧：億濫美元復(fù)年份仍外貿(mào)銷進(jìn)出夜口罪出口私進(jìn)口始19新90密年唱3.駕23在劈2.震60恒價(jià)0.職63擇奸20燭00盈年擇75撿.4店1騎51東.6插8娘23非.7菊3裁20口10霧年顛82帥9.子04貫蟻51非9.濫67湖增30古9.海37稀暗3、部外經(jīng)答情況狀單位瓶：億豎美元紐年份斑外經(jīng)閉境外君企業(yè)盆境外嘗承包限工程務(wù)勞務(wù)美合作灰營(yíng)業(yè)貌額賠境外貝中方扒投資輕額冠19勸90竿年窯1隸0.位06熄0.半00熔3搖20昆00腿年壽44傭創(chuàng)2敘0剪.0朋32紙20查10彼年獅17厚5紅10蠅舊5.岸2愈4、頌開(kāi)發(fā)第區(qū)情識(shí)況障反臂葵賣(mài)蹈幻悶品集跨昌跟曲悔單位淹：個(gè)席年份榴開(kāi)發(fā)璃區(qū)群國(guó)家乘級(jí)遇省級(jí)誠(chéng)19鼓90樂(lè)年希0濾1佩20送00鋤年賓2呢5筆20術(shù)10快年呀10得10趴〔二襲〕近做年來(lái)蘿的政岔府工戒作。半1.供實(shí)施城戰(zhàn)略司。嫁堅(jiān)持篩對(duì)外廳開(kāi)放塌戰(zhàn)略豎；不因斷實(shí)桐施戰(zhàn)柄略提面升。原2.呀構(gòu)建射平臺(tái)凈。百國(guó)際套交往夸平臺(tái)煎〔寧詠波周沸等〕財(cái)、國(guó)敘貿(mào)示眼范平墾臺(tái)〔希國(guó)貿(mào)宅中心墻等〕五、口廳岸服甘務(wù)平率臺(tái)〔孤航運(yùn)辭中心獻(xiàn)〕、是產(chǎn)業(yè)欣依存誘平臺(tái)債〔各熱類園其區(qū)〕認(rèn)。拳3.由堅(jiān)持毅效勞現(xiàn)。肥對(duì)外戀開(kāi)放桑組織箭機(jī)制悶。濫口岸書(shū)體系絞組織蓬機(jī)制鞏。旦投訴謙協(xié)調(diào)牙組織荷機(jī)制盯。離外商徐效勞臺(tái)月的痛機(jī)制拴。瓶職責(zé)述評(píng)估粗考核榨機(jī)制編。園標(biāo)桿暴城市咽比照捧機(jī)制遵。軟三．討新藥時(shí)期落轉(zhuǎn)型蜓開(kāi)展廉的探喬索。藏〔一淚〕新巧時(shí)期帝的挑狗戰(zhàn)。魔1.景從機(jī)躁械時(shí)鳳代走因入智搭能時(shí)齒代〔節(jié)動(dòng)力慣〕。棗20熟11綁上海綢車展宴－智卵能車甚駕道骨。汽約車是旗什么秒？按切照維只基百付科的尾定義希，它肅是本噴身具廈有動(dòng)蛾力得喂以驅(qū)瞞動(dòng)，筋不須植軌道負(fù)或電么力架叨設(shè)，白得以敲機(jī)動(dòng)運(yùn)行使棚之車峰輛〔霧18為85田第一窄輛汽且車〕烏。不讀過(guò)，蒸最近猾20質(zhì)年，區(qū)隨著射新興立電子炊技術(shù)凡的蓬稠勃發(fā)丘展，繳相關(guān)易技術(shù)陡不斷踢融入演汽車鎖之中承，正翁從根癥本上答對(duì)車幸輛進(jìn)夸行前島所未樓有的杏DN柔A改顧造。幫在這令場(chǎng)數(shù)醒字化周革命嗚的洗蔥禮下轟，汽渠車的集純機(jī)鐵械時(shí)爬代一括去不該復(fù)返繁?！彩?i坊t釣經(jīng)理晶世界挺?〕礦。提如升發(fā)妙展的吸動(dòng)力戶的變鳳化〔苦人力尊-機(jī)丸械-峰智力部〕。少2.籌從G雀DP引時(shí)代柴到G國(guó)NH慨時(shí)代準(zhǔn)〔目軌標(biāo)〕類。咸沈顥蝴：我樂(lè)們研奧究國(guó)兼民幸藏福這具個(gè)概錢(qián)念的劣時(shí)侯榴，發(fā)否現(xiàn)它極不僅棒是一斬種唉社會(huì)深價(jià)值百，還紫是一她套國(guó)侵家日墻常西管理芝的旬工具幅，更叼是一宋個(gè)社阿會(huì)的抄終極條追求匹目標(biāo)珍，這鋒三者勿混合租在一緞起。志在某泳種程肯度上稅，國(guó)競(jìng)民幸指福對(duì)與這個(gè)編國(guó)家奴的人滋來(lái)說(shuō)劈是一警種信呢仰〔稅?國(guó)胸民幸霧福－石一個(gè)撐國(guó)家換開(kāi)展布的指銹標(biāo)體押系?勞〕。刮3.伶從傳偽統(tǒng)發(fā)撞展道征路到弊科學(xué)衡開(kāi)展木觀豬〔路樂(lè)徑〕法?？蒲鯇W(xué)發(fā)鳥(niǎo)展觀耍是側(cè)中共草中央敗總書(shū)鋤記恢胡錦守濤鼠在耽20弓03災(zāi)年7僅月2咳8日坡的講毒話中弊提出正的“剖堅(jiān)持春以人嶼為本某，樹(shù)員立全毒面、華協(xié)調(diào)眉、可花持續(xù)耳的發(fā)跑展觀揚(yáng)，促顯進(jìn)經(jīng)枯濟(jì)社相會(huì)和城人的斬全面饅開(kāi)展廊〞，渾按照蒸“釀統(tǒng)籌源城鄉(xiāng)憑開(kāi)展侍、統(tǒng)傾籌區(qū)票域發(fā)拌展、儉統(tǒng)籌圓經(jīng)濟(jì)分社會(huì)散開(kāi)展豈、統(tǒng)買(mǎi)籌孩人與想自然丹和諧按開(kāi)展底、統(tǒng)訊籌國(guó)穗內(nèi)發(fā)卻展和彩對(duì)外掛開(kāi)放耗〞的體要求陣推進(jìn)甜各項(xiàng)俱事業(yè)突的改付革和側(cè)開(kāi)展址的一丙種方岔法論那，也靈是如中國(guó)煎共產(chǎn)拳黨神的重歲大戰(zhàn)惹略思醉想。耗在幟中國(guó)乳共產(chǎn)誼黨第眾十七占次全避國(guó)代毒表大妖會(huì)聰〔鈴20再07召10陰15哲〕谷上寫(xiě)皂入園黨章趴，成凍為中壘國(guó)共乘產(chǎn)畢黨的洽指導(dǎo)愚思想假之一漏。神“十車二五惱〞時(shí)到期稱椒為建幻設(shè)小嶄康社池會(huì)的該關(guān)鍵索時(shí)期氧、深勵(lì)入改韻革開(kāi)撓放的偽攻堅(jiān)劑時(shí)期賴和加啊快轉(zhuǎn)診變經(jīng)笑濟(jì)發(fā)暑展方言式的砌攻堅(jiān)卻時(shí)期蜻。寧〔二河〕新欄時(shí)期意的機(jī)板遇。躺1.艘新的違全球謀經(jīng)濟(jì)權(quán)體系印。灣中美載會(huì)談剃的本滅質(zhì)。相〔宰第2拒次會(huì)挽談時(shí)當(dāng)〕美去國(guó)財(cái)循長(zhǎng)蓋偏特納饒表示帆，共潛同應(yīng)弄對(duì)國(guó)撇際映金融請(qǐng)危機(jī)步是美發(fā)中合遼作的蛛一個(gè)站轉(zhuǎn)折狀點(diǎn)。狗本次徐金融架危機(jī)桑使我林們認(rèn)同識(shí)到右需要仔改變訓(xùn)經(jīng)濟(jì)泉增長(zhǎng)腥模式雁，美招中需孕要緊嗽密合藏作，跨確保借均衡愈、可狠持續(xù)粉的經(jīng)刪濟(jì)增掏長(zhǎng)。接全球日經(jīng)濟(jì)改從建嬸立收布雷憤頓森您林體柏系貓到現(xiàn)駐在已培經(jīng)發(fā)捉生了格根本階改變荒，我緒們面蝴臨著茄重建牧全球廚經(jīng)濟(jì)滑體系流以應(yīng)盯對(duì)挑拒戰(zhàn)的楊重大獻(xiàn)機(jī)遇業(yè)。漁2.秤新的踢世界慨產(chǎn)業(yè)閱架構(gòu)忠。孩日本務(wù)地震局后對(duì)女全球稼采購(gòu)位、全兄球分湊工的是生產(chǎn)董模式償?shù)姆创邓?。體目前非跨國(guó)機(jī)公司愚設(shè)立草生產(chǎn)撐企業(yè)務(wù)、研廈發(fā)中私心，聯(lián)都是活按照鄙各個(gè)僑地區(qū)刃的優(yōu)唉勢(shì)來(lái)榜布局幻的。凳國(guó)務(wù)牌院發(fā)沫展研鴉究中筋心對(duì)疾外經(jīng)雕濟(jì)研橫究部虜部長(zhǎng)逢隆國(guó)丘強(qiáng)慌對(duì)財(cái)緩新?凳新世禁紀(jì)?惱記者重表示追，短遷期內(nèi)黎，嚼跨國(guó)歌公司辣會(huì)反稿思全礦球采饑購(gòu)、講全球歸分工吼的生季產(chǎn)模殊式，虎不過(guò)蜻，反惡思結(jié)宗果不唐會(huì)是估國(guó)際混分工續(xù)的倒須退，仗一定督是國(guó)刮際分鑼工的允進(jìn)一再步加明強(qiáng)，顏分散租風(fēng)險(xiǎn)掃。辣3.嘴新的母開(kāi)展架戰(zhàn)略照調(diào)整弟。累國(guó)務(wù)液院發(fā)親展研益究中貞心金怪融研治究所杯副所牲長(zhǎng)巴辰曙松捏所說(shuō)撒。摟“峽一季另度全菌國(guó)經(jīng)該濟(jì)和童局部糧省份跡GD詠P出盈現(xiàn)小蝴幅回物落，壟顯示翅我國(guó)睬的經(jīng)枝濟(jì)增嘴長(zhǎng)正懼在由陵應(yīng)對(duì)財(cái)金融助危機(jī)黎一攬關(guān)子政轉(zhuǎn)策驅(qū)旱動(dòng)逐朝步過(guò)功渡到景由內(nèi)軍生動(dòng)全力推哥動(dòng)，留經(jīng)濟(jì)叨開(kāi)展森的協(xié)拜調(diào)性款、可夾持續(xù)弦性和搖內(nèi)生墊動(dòng)力夾有所倍加強(qiáng)熊。這醬是落令實(shí)積繩極財(cái)姑政政遠(yuǎn)策和擾穩(wěn)健啊貨幣侵政策旦帶來(lái)督的重悄要成象果位〞吩。塊“對(duì)在未系來(lái)一卵段時(shí)日期，劃東部阻省份巷加快文產(chǎn)業(yè)再升級(jí)握、跑中部兄省份滴承接胃產(chǎn)業(yè)羨轉(zhuǎn)移竊、截西部薯省份塊加快經(jīng)根底捏設(shè)施明投資認(rèn)的刺‘焰三方假設(shè)格局嘗’毛仍將掠持續(xù)折。雖盈然結(jié)沈構(gòu)調(diào)編整的占側(cè)重溜點(diǎn)仍掏將保贏持明風(fēng)顯的套區(qū)域會(huì)分化撥，但袖方向動(dòng)大體哪一致費(fèi)。爪〞鎖?全巨球化娛中中做國(guó)東幫部外濾向型觸經(jīng)濟(jì)帽開(kāi)展巷：理它論分裁析和籌戰(zhàn)略欣調(diào)整激?聾〔1你〕外屋向型咐經(jīng)濟(jì)殲東部滾的成陵就。錯(cuò)承接程世界隔經(jīng)濟(jì)板轉(zhuǎn)移紅，融甲入世最界產(chǎn)個(gè)業(yè)鏈哪。中薯國(guó)已泛在工粱業(yè)基貿(mào)礎(chǔ)設(shè)蓋施、炸自有要市場(chǎng)絞空間鼓和大脈規(guī)模暖制造原能力忘方面旱建立武起計(jì)“凡在位邁優(yōu)勢(shì)征〞絮，這擾使它隙成為爽世界揮上最柏有競(jìng)嗽爭(zhēng)力疼的全體球制春造代域工服診務(wù)平湯臺(tái)。姑〔2闖〕外磚向型輸經(jīng)濟(jì)商?hào)|部繭的缺經(jīng)陷。副“輛在位氏優(yōu)勢(shì)砌〞依并沒(méi)窮有給罵中國(guó)濱帶來(lái)律產(chǎn)業(yè)容或企時(shí)業(yè)層偶面的健自主壽創(chuàng)新市能力畝和國(guó)包家競(jìng)繳爭(zhēng)力援。G錄VC休〔F券DI參〕下皆的償“鍋依附孔〞桐地位愧、N脫VC跳下的潑不完襖整性撕。產(chǎn)問(wèn)生了永高端景產(chǎn)品鄙鏈的蠻低端硬地位玩，低禮端產(chǎn)凝品鏈純的弱父勢(shì)地闖位的腥問(wèn)題洞。謠〔3奔〕外廊向型攀經(jīng)濟(jì)拉東部辟的調(diào)卸整。壺江浙蜂粵的壺國(guó)際砍貿(mào)易只的差啞異。扯從眾“然附屬拘型鏡〞乞向疫“裁均衡裙型已〞腿的轉(zhuǎn)蕉化。拼轉(zhuǎn)化彎路徑調(diào)：晨NV脫C間視的協(xié)亂同化線；G塔VC蘭中的歉效勞扭化。毫〔三每〕新腐時(shí)期圖的任糠務(wù)。逮“扮十二蒼五弦〞扯是轉(zhuǎn)非型升浙級(jí)的勉關(guān)鍵徑時(shí)期蝦，是嫩在全譜球經(jīng)灶濟(jì)中捧確立啄重要拒地位懇的關(guān)文鍵時(shí)留期。劍我們兇不僅愁轉(zhuǎn)變木“將唯G姜DP攜〞運(yùn)的傳完統(tǒng)發(fā)貫展模追式，澡更要中轉(zhuǎn)變愈“耗低端慈〞拜融入急全球繳經(jīng)濟(jì)訴的地艱位〔很東部起外向棕型經(jīng)助濟(jì)的驚細(xì)化樣〕，河在全搏球經(jīng)振濟(jì)中依確立辛“暖中國(guó)豈經(jīng)濟(jì)伏的戒脊梁浩〞距。這剪一重泊任，獨(dú)不僅落是東喬部地葉區(qū)的似轉(zhuǎn)型假，同菠時(shí)也煉是包菌括中測(cè)部地凍區(qū)在栗內(nèi)的醋“籮后發(fā)椒優(yōu)勢(shì)諸〞亂的責(zé)恒任。勸東部眉不能旁沾沾床自喜察，要董“腿轉(zhuǎn)型對(duì)〞鄰開(kāi)展閱。里寧波遇的蠢“差深藍(lán)滔戰(zhàn)略扮〞束。折1新植的戰(zhàn)尾略目驢標(biāo)。效?浙舞江海老洋經(jīng)俊濟(jì)示他范區(qū)播規(guī)劃療?。奏“僚十二遼五慰〞險(xiǎn)規(guī)劃酒、?霜浙江思海洋伯經(jīng)濟(jì)晚示范錯(cuò)區(qū)規(guī)毫劃?水、?始寧波龜市海解洋經(jīng)任濟(jì)規(guī)亭劃?麗。兩卷個(gè)樸“鍋1萬(wàn)泛平方饑公里資〞蓬。部吳2膚01正1年祝“決三外賢〞友指標(biāo)詢：進(jìn)史出口冷93繩0億托美元援；外泥資合撞同4稿5億撇美元椒、實(shí)疼際3已0億浪美元脅；海元外投頂資6購(gòu)億美恢元。繁2.剝新的忍開(kāi)展螺機(jī)制演。種〔1慕〕開(kāi)水放的翅更大供空間咐。婚寧波磁開(kāi)展番的優(yōu)崗勢(shì)港雄口，我更加麗的開(kāi)搜放。舅〔2猶〕口遙岸的樓更大啄便利編。團(tuán)口岸病城市亂，物儲(chǔ)流節(jié)易點(diǎn)城號(hào)市，煌大口萄岸。顛〔3連〕合趴作的浙更大占平臺(tái)廣。歪國(guó)際識(shí)貿(mào)易棵示范中中心犯城市軋：航精運(yùn)交飾易中途心、同國(guó)際盒貿(mào)易貌中心統(tǒng)，與握特殊闖監(jiān)管紋區(qū)和逼大宗隙水平叫交易閉市場(chǎng)氣的協(xié)哥同。攜3.悅新的抓產(chǎn)業(yè)材主體懷。擴(kuò)引導(dǎo)脈企業(yè)逝成為罰產(chǎn)業(yè)幣的組葡織者美〔總稍部經(jīng)肌濟(jì)是播什么真？企欺業(yè)總軌部是亦什么扭？〕艙。龜中國(guó)場(chǎng)不能茅形成格NV沖C背同景下睛外鄉(xiāng)裙企業(yè)陡網(wǎng)絡(luò)鞏的高帽端升插級(jí)能構(gòu)力，廚是與戒NV退C中憶缺乏識(shí)價(jià)值沸鏈高真端環(huán)南節(jié)具如有技?jí)m術(shù)優(yōu)網(wǎng)勢(shì)與弦市場(chǎng)斃優(yōu)勢(shì)墨〔在接一定裹程度忙上是碗金融蔬優(yōu)勢(shì)慚－耳多一能些中枯信公赴司型娃的企士業(yè)就占好〕窯的主丸導(dǎo)型必外鄉(xiāng)令企業(yè)始有關(guān)瘡。鼓〔1撇〕企都業(yè)的勸效勞介化。令〔2逆〕企屋業(yè)的像主導(dǎo)姥化。肌〔3盈〕企纏業(yè)的橡組織系化。咽寧波盛的汽制造剖型朵企業(yè)迷〔雅難戈?duì)柼?、杉辰杉、拐金田瓣、海她天肺等〕溉的轉(zhuǎn)姿變、泳加工貌型衛(wèi)企業(yè)傍轉(zhuǎn)變愉〔申誕州集筐團(tuán)〕答的轉(zhuǎn)禾變、座貿(mào)易渠型同企業(yè)雕〔神確化、躲前程男、慈觸溪等保〕的眼轉(zhuǎn)變襪。斧4.蛾新的政效勞四治理嘗。候?qū)幉烧袷切聺嘲嘧恿?，提慈出了詞開(kāi)展坦目標(biāo)善等，濤但新同的服辯務(wù)措竭施還查在探亂索中必,要商吸取布高端耍思想抓，要行借鑒妹成功田經(jīng)驗(yàn)禿。發(fā)產(chǎn)業(yè)喘政策蹲的創(chuàng)捉新。避政策均向企注業(yè)轉(zhuǎn)型型升先級(jí)傾神斜，軌加快迫產(chǎn)業(yè)慣的轉(zhuǎn)撤型升苗級(jí)。輛投入俗機(jī)制噸的創(chuàng)炮新。法政府墨對(duì)平請(qǐng)臺(tái)投殼入加殊大〔鍋出口朝基地狀建設(shè)猛；國(guó)槽際貿(mào)冠易服殖務(wù)平肉臺(tái)建酒設(shè)〕勿，并劃給企窄業(yè)以麗優(yōu)勢(shì)世地位詳。晶效勞甲協(xié)調(diào)俊的創(chuàng)延新。那么政府描部門(mén)垂要突環(huán)破傳包統(tǒng)關(guān)詢系，找協(xié)同翻創(chuàng)新紹。蚊“燙外經(jīng)跳貿(mào)局筋〞忙為軸湖心，箭形成晶涉外理機(jī)構(gòu)擊外向窄型經(jīng)范濟(jì)服柜務(wù)的費(fèi)組織鑼綜合狀體。恭血緣肝經(jīng)濟(jì)冰〔港星澳臺(tái)鳳僑〕杜、跨滋國(guó)經(jīng)團(tuán)濟(jì)〔蒼世界城50辮0強(qiáng)榨〕、室友城叢經(jīng)濟(jì)泛〔國(guó)礙際友績(jī)城〕般。意在全駱球經(jīng)德濟(jì)和鹿市場(chǎng)尺化的飽條件皇下，娃我國(guó)映產(chǎn)業(yè)集的發(fā)怒展除矛價(jià)值倒鏈的鈴內(nèi)部男治理覺(jué)，一嶺項(xiàng)艱彩巨的痰任務(wù)虧是價(jià)腰值鏈兵外部禿治理滿的完三善。霸除了座傳統(tǒng)推意義讓上的是政府遇效勞堅(jiān)外，爸還需萌要正礎(chǔ)確認(rèn)方知產(chǎn)俱業(yè)價(jià)況值鏈諸的賤外部惠整理巖〔從械公司辣