山東省省管國有企業(yè)擔保管理辦法

1山東省省管國有企業(yè)擔保管理方法〔魯國資收益【2021】6號〕第一章總那么第一條為進一步加強國有資產監(jiān)督管理，標準企業(yè)擔保行為，切實防范經營風險，根據?中華人民共和國公司法?、?中華人民共和國合同法?、?中華人民共和國擔保法?、?中華人民共和國物權法?、?中華人民共和國企業(yè)國有資產法?和?企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例?以及有關法律、法規(guī)，制定本方法。第二條本方法適用于由山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會〔以下簡稱“省國資委〞〕履行出資人職責的企業(yè)〔以下統(tǒng)稱“省管企業(yè)〞〕。第三條本方法所稱的擔保行為是指省管企業(yè)以擔保人名義與債權人約定或單方出具保函，當債務人〔以下簡稱“擔保申請人〞〕不履行債務時，擔保人按照約定或保函，履行債務或承當責任的經濟行為。第四條擔保業(yè)務必須堅持以下原那么：〔一〕平等、自愿、公平、老實信用原那么；〔二〕審慎原那么；〔三〕依法擔保、標準運作的原那么；惹第二俘章虧擔保我權限界和范伍圍棋第五猴條租和省管前企業(yè)斤可以狐依照春法律稼、行頂政法早規(guī)以擇及?寄公司成章程田?的驕規(guī)定挑，對糞符合舒條件環(huán)的境春內權勵屬和潛委托聲管理魂企業(yè)火按規(guī)等定提磚供擔奉保。亦第六塘條算鴿省管豐企業(yè)論對經釋營狀憲況非脂正常晨的權逝屬和類委托廳管理明企業(yè)疤提供裂擔保獄的，策應根啟據被闖擔保悉企業(yè)福的經奴營狀蓬況確賓定。偶對出舞現下蛇列情胡況之攪一的枯經營尖狀況秤非正嘩常企類業(yè)，博不得丙提供跟擔保筋：就(煌一喪)箏最近靜三個端會計艘年度徐連續(xù)恰虧損旱且扭勢虧無硬望的迫；爪(殼二妙)璃存在腳拖欠利銀行瘦貸款熄木息續(xù)不良皺記錄裂的；梳(炎三墊)禽涉及匙重大顫經濟吉糾紛寄或經起濟案走件尚縫未辦驅結的鞠；涂(翁四艱)禿己裁潛定破罩產或批進入村破產朋程序咳的；籠(蘇五利)冷企業(yè)珠審計丙后凈毯資產陰小于茫注冊疤資本溉50夢%脈以上番的；擊蘆(奔六丈)那省國奔資委夢認定傳的其凱他情懼況。將但對厚符合哀企業(yè)乒主業(yè)芬開展定方向愉且省侄管企亡業(yè)制很定了憲改善晃經營蔑狀況跳方案眼的上另述企浴業(yè)，暢經省稱國資摩委批松準，匹可對怨其實元施擔神保。蕩"衫第七舅條荷抬省管懼企業(yè)連不得疼對私極營企奧業(yè)、奴外商途獨資澆企業(yè)足、不承含國鉆有股丈的中蠟外合總資和沫中外姜合作饒企業(yè)欠以及逃個人周提供報擔保煩;兔不得劈為高翼風險勒投資喉工程叢(堅包括鑰任何介形式胳的委挽托埋漠財、襪買賣黨股票廊、期落貨、掠期權參)嘴以及乳不符脂合國冷家產虹業(yè)政燭策的駝工程叫提供絡擔保稀。列省管尋企業(yè)違的分役支機高構蠟(橋不具伍備法辯人資愈格膽)悟和職渠能部閑門不皆得提鹽供擔犬保。壯第八濫條暖烈未經三省國禁資委惑和省景政府概批準億，省腎管企積業(yè)不從得對參境外糊權屬羊企業(yè)宅和批仇準權侄限以返外的洽企業(yè)包提供妻擔保齊。經曠批準熄對境瞞外權貼屬企腦業(yè)和倡批準短權限煎以外滿的企回業(yè)提蘋供擔蛋保的輸，其勒擔保鴉額不蛇得超旱過批候準的夫擔保捎限額鏡。譜棍第九怒條停雁省管多企業(yè)忙的累齊計擔舅?？偡殿~不出得超米過其噴凈資賺產。拼對同妙一個酒擔保熄申請他人提襲供的渣累計謎擔保蛙總額客不得弟超過漢其凈滾資產雄的接30俗%孤；對枝單個蹄擔保叫申請嗽人提聲供的遇單項騰擔保私總額我不得蔥超過丈其凈際資產期的低10電%著。理第十品條寶陸省管開企業(yè)屆對其騾權屬小和委刊托管罵理的背相對么控股必企業(yè)千提供喪擔保完的，飼共擔肥?？們r額以燭該省松管企幼業(yè)對柔其權岸屬和珠委托傻管理寺的相筑對控己股企穗業(yè)享艷有的現凈資腳產為哨限膽;積對其優(yōu)權屬扭和委雄托管懷理的籍參股葛企業(yè)選提供連擔保拐的，華其擔目?？偧☆~以誘該省贈管企袋業(yè)對晶其權槳屬和島委托永管理池的參乎股企哲業(yè)的迷出資稀額為銅限。誘膽低第十碑一條救零省管億企業(yè)賺的國由有及隙國有梨控股秋企業(yè)俗進行條融資雷時，糞子企卷業(yè)可朽以提斬供擔撓保侄;捷子企囑業(yè)之桌間相論互擔丹保的痕，須靠經省獵管企杜業(yè)批擔準。業(yè)趣唉第十么二條枝攔省管賢企業(yè)酬在上橫述規(guī)鏈定權吸限內削的擔濕保，門由省交管企弄業(yè)依誤?公哄司章俱程?補規(guī)定斃的程珠序并黃按省跑國資勉委關寶于省模管企踩業(yè)重峰要事茂項報案告制偉度的褲有關立要求善辦理封。敵端槍第十靈三條挨突省管誰企業(yè)濃的擔舟保報圍批范弟圍包噸括：拴楊判山(侍一妥)箏利用何外國督政府盲、國雁際金足融組單織貸刪款；粘徑蒜偵(個二軟)震實行禍國際迅招標順的董葉大工唇程項啊目；恢勺妨且(橫三破)食國家捎及省概政府存批準派的重春大項座目；癢秩祖勵〔四摔〕發(fā)膨行公晶司債能券；魄乓紗賺〔五看〕本思方法付規(guī)定寒權限搶以外蹈的擔滴保。獄浩吸上述愚擔保沙行為劣須逐勵級上痕報省徑國資臭委批英準或脅轉報響省政睬府批飾準。躁第三奪章印委擔保乓人和且擔保咸申請辭人條活件祥子第十仔四條期證擔?，F人應挪具備票以下犧條件摸：悶無〔一用〕具能有企里業(yè)法定人資方格，券能獨聲立承刊擔民巡事責柔任；訴院〔二直〕具育有良頌好的影資信授及代昨為償弟債能落力；垂凳〔三襯〕具裹有本賺方法偏規(guī)定洲的擔罰保權竟限。塘尋仆第十誕五條芒斷擔保五申請隊人應悅當同省時符妙合下甩列條咽件：饞炭〔一權〕依捧法經掘工商挨行政臨管理伶機關邊〔或推其他萄主管吊機關構〕核貍準登融記并治辦理尊年檢栽手續(xù)嘴；檢路〔二降〕獨破立核側算、栽自負訴盈虧批，具爺備健字全的靈管理妹機構闊和財脖務制減度；投賊〔三惑〕具囑有清狡償債腥務的遵能力狡；秀數〔四爬〕無燕逃廢解銀行游債務渴等不釣良信旨用記鬼錄；殼灑〔五此〕無嚇重大玩經濟探糾紛尾；送傾〔六殖〕最您近會撲計年攪度審乳計后據資產白負債攏率小耽于仆70衫%帽；拐莖〔七昆〕省豪國資釘委規(guī)招定的盆其他耳條件仁。場第四杯章蝦守擔保攔形式點碰第十曬六條鼠傍本辦鋤法所給稱擔伯保的猛形式況包括辱：保嗚證〔饞一般書保證帶、連驗帶責叮任保米證〕資、抵艷押、牧質押喬〔動沈產質忠押、裝權利圖質押命〕、宅等。臺第十拉七條奮吧省管緞企業(yè)肚對其接權屬建企業(yè)頸和委演托管誘理企逝業(yè)提翁供擔賴保的唉，一婦般采曬取保平證或科股權龜質押謹方式針。省危管企師業(yè)對礙其他給企業(yè)劇擔保季方式其以一艱般保痰證擔雪保為狗主，尋經批駱準方敢可采慨取其周他擔籠保方犯式。移第十難八條賽露以下栗國有鳴資產增和企延業(yè)不明得設揚置抵剝押擔私保；箭奮珠(桶一那么)疼國有暫劃撥資土地恩使用收權；乖(鴨二烤)死學校隙、幼喇兒園秘、醫(yī)銅院的鄭設備推、設縫施及談其占瞞用的朱土地傅；柱(怪三聲)齡所有槳權、脆使用系權不里明或吼者有持爭議敏的；薄(鼓四菌)誕依法旨被查啦封、咸扣押進、監(jiān)被管的鉤；求(桌五環(huán))形未辦碰理企置業(yè)國幸有資泛產占忙有產預權登什記的看;炒；甚亂(獵六冶)妄依法熄不得建抵押疊的其朋他國齒有資蠅產。椅第十榮九條咱夏抵押求人所陵擔保勒的債弱權不謊得超魔出其徹抵押坦物的永價值灶，國織有資腹產抵早押后壽，該暢財產翼的價驅值大事于所禾擔保盞的債壇權的聰余額武局部府，可液以再踏次抵做押，陪但不仙得超朱出共待余額痕局部迅。易第五看章設殖反擔旬保能轎第二什十條惑符為擔偽保申羽請人匠提供柔擔保槳時，叫擔保候人必梨須要涼求擔晚保申布請人戲提供偶反擔泡保。搜省管僅企業(yè)均對境局內權陸屬和附委托月管理例的企宋業(yè)提愚供擔頓保的直，原臥那么上壯不再卷要其鉛提供惰反擔瑞保。過第二耗十一網條劉沙反擔污保的尾方式盲主要跑包括優(yōu)保證襪、抵鍛押和尖質押躍等。厚位臟趣(爬一關)萬保證警反擔咱保。障一般莖由擔逆保申事請人雞之外迎的第仍三方火提供咳，第翁三方杯應具穿有獨晚立法位人資跡格，苗資信遠可靠丘，財旋務狀牛況良票好我架，具據有償毅債能協力，惹無重喬大債插權債棍務糾女紛。歸最〔二壇〕抵融押反水擔保翼。抵班押物陶必須吩是所嚷有權址、使弊用權嘆明確篩且沒化有爭青議的渴資產助，依露法被催查封肺、扣羨押監(jiān)塞管的毫財產斤和已攻設定斬抵押抖的財延產和航已經臘設定侵抵押加財產符價值尾小于周或等晴于已王經擔掙保債暮權的趨不能鼓再抵儀押。駁反擔允保抵考押物毅應當談進行根資產鄉(xiāng)評估蛇。驚訊音〔三術〕質衣押反暢擔保浸。所貼有權貨明確猴，不沒涉及論訴訟胳或爭骨議且轉未設思定質江押的觀動產暮、有罩價證戰(zhàn)券、傭應收法擔保撥人的舊款項惕、股拍權等敗可以蓄作為由質物離進行績質押亮反擔蘆保。李卷第二輪十二證條警懇抵押扎物和奏質押眠物屬能有限狹責任紡公司獅、股識份有鎖限公巾司、趕合作德合營略企業(yè)側或承晚包經筒營企盼業(yè)所拉有的眠，應原有該挖公司湊〔企惑業(yè)〕濕股東東會、掠股東約大會繁、董破事會簡或經褲理辦析公會秒、發(fā)預包人胡審議慘并做恩出決來議或季決定偉。觸界第二補十三目條游堪省管總企業(yè)遵應依葉據風反險程確度和趁反擔介保人盈的財伏務狀窄況、裂履約灶能力妻來確序定反劈擔保辛方式朋。纏耐第二禍十四虎條槳衛(wèi)利用銜國際扭金融推組織族貸款斥、外坦國政獲府貸節(jié)款項鏡目的妙反擔黨保，聯應根啄據國齒家有楊關規(guī)育定辦色理。堂第六縮章兔擔保稍程序厘葬第二百十五石條綿稻省管屆企業(yè)怎擔保崖行為死統(tǒng)一場由董宵事會幻或不加設董憲事會謙的總克經理蹈會做悉出決形定，桶形成甘書面吧決議繞并簽簡字后號，由遮省管奴企業(yè)錫財務最部門服或指璃定的漫專門拆部門怨負責逆辦理耍。但育第二霜十六俯條盼踩擔保襪申請恩人申技請擔府保，盾須提悲供本情企業(yè)竭以下殖有關民文件喉資料翠，并睜保證注其真競實性婆。著昏〔一央〕擔嗚保申棵請書畝;泛閑〔二責〕企珠業(yè)章鞋程、圓營業(yè)啞執(zhí)照降有效筐復印押件融;銷啟〔三懲〕企療業(yè)法環(huán)定代餓表人莖的身截份證朽明有拘效復練印件仇;姻恥〔四燈〕具陷有資非格的牛會計低師事暫務所友審計購的企歉業(yè)近透3傅年的肅財務治報告藍及有蕩關資般信和敗履約鋼能力玉等證輩明文怨件晃;摔技〔五饒〕政驗府有零關部尼門或揭單位借出具薦的項購目審西批文卡件怨盆〔六億〕企胸業(yè)國姓有資羨產占黃有產好權登歪記證憲復印掉件游爭〔七蠢〕被昌擔保蹈工程麗主債辣務合宗同或壓者貸騾款意森向書也及其差他有唉關文潛件默;蛛困〔八妻〕還繭款計鴿劃、市方式成及資險金來張源付;叨瓜〔九圍〕被廣擔保罵工程昏的可傾行性栽研究襖報告增和經敢濟評謠價報寬告等憤。撕赤第二飲十七每條亭嗚反擔潑保人刮為第柄三人披的情喪況下警，擔餃保申媽請人寧應提嬌供反擠擔保凝人的量以下命資料痕:裙臘〔一營〕企缺業(yè)章旋程、衫營業(yè)蘿執(zhí)照霜有效害復印泛件判;緣嚇〔二高〕企梅業(yè)法萍定代滔表人盼的身膜份證偶明有炎效復殘印件戒;燥刑〔三便〕具傘有資循格的原會計知師事達務所禍審計警的企奪業(yè)近令3薦年的至財務跳報告慰及有禍關資德信和軌履約壽能力奸等證丘明文倍件宜;吳玻〔四軌〕企綱業(yè)國音有資桂產占暢有產介權登頂記證萄復印膝件；蘭白〔五考〕能渡夠抵遭押或朱質押脆財產醬的名燙稱、紛數量道、質果量、朋狀況凈、所酸有權牌或使餃用權楊權屬處證明鬼、保需險、堵公證抱等有斤關文擇件；架經具嚇有資蟻格的敞資產艙評估霉機構拉對抵英押或愚質押扔財產豬做出豎的評洪估報孝告等蚊材料??；返設〔六廳〕按技擔保素受理煉人要撲求出及具的讀反擔逼保文躬件；諒鵝〔七海〕擔衛(wèi)保受擦理人俊認為想必要頂的其屠他文筒件。鹽滔第二便十八艷條價鳴擔保池受理賢人接溝到擔按保申殼請人駝有關移資料詞后，壺應及村時組顆織人秒員進病行調覆查，騙并審濾查資糊料的部真實科性、邀合法賤性。件早第二槽十九蕩條陷瞇擔保雨受理央人應擇重點撲審查團擔保膀申請傲人的揚財務咱狀況柄和償購債能捕力，繩對擔世保項吃目進扎行風齊險評惡估，奔并提盛出風服險控均制的笛防范脂措施鳥。對物擔保傘申請智人財列務狀駐況的棄審查背應掌傍握下遮列原煙那么堪:聽肌〔一荷〕對倚一年神以內假〔含蔽一年投〕的咸擔保薄，擔糊保申脊請人悔須最斬近一擺個年伴度盈殿利；年蝕〔二奧〕對啦一年墳以上嫁的擔銷保，呈擔保樓申請日人還膠須近腥2支年連推續(xù)盈路利，貍同時尾其資互產負坊債率堅原那么翻上不丸超過槽70猾%半。底尤第三身十條揉佩擔保排受理據人在悶審查抬擔保貫申請沈資料們的真萬實性典、合表法性留，并無對擔誓保項吸目進訪行風場險測叔評的弦根底洗上，騎按下殃列程棋序辦奮理擔杜保事唱項果:籠竄〔一很〕企覺業(yè)內蚊部職帆能部孕門編血制擔跡保業(yè)探務審糟批報洪告書疾，并藍簽署珍意見上;憂彈〔二動〕企震業(yè)內店部職肝能部蹈門對儀擬決務定的燙擔保撤事項所和擬愿簽訂概的擔刷保文策件征轉求相塞關部島門意椅見其;廣農〔三氏〕企地業(yè)總贏會計翼師或今企業(yè)摩分管隔領導葡、企確業(yè)法湖律事軌務機贈構對富擔保寒事項脂簽署部審查選意見卵；這〔四爆〕企介業(yè)董有事會剩根據企?公破司章四程?欲的授揮權決融議批膽準；迎根據腦?公宏司章憶程?陜規(guī)定只擔保膚事項根超出壽董事罪會批芝準權布限的衫應當匹由企化業(yè)股豈東會悠批準蹲；絮〔五越〕對肅重大眠擔保暈事項事可由怒律師補事務渠所出僚具法謹律意肚見書腦〔六含〕根泰據本均方法宣規(guī)定編應當昂報省襲國資翼委批覺準的綢，履飼行相媽應報航批手何續(xù)。豬棋第三賺十一廳條齊躍擔保嶺申請該批準蜻后，社擔保火人應套與反乏擔保欺人及兔時辦咸理反殘擔保鴨手續(xù)巡并訂另立書通面反友擔保橫合同儉。反再擔保喪合同查簽訂捷后，歉擔保曬人應壓與債尤權人燦簽署均擔保睡合同綁。贈菊反擔朵保合句同和殺擔保爺合同幅的簽德訂、亡履行南等工各作應擇有企慚業(yè)法牲律顧泳問參刷加，旗并應瘡當符著合相寬關法籠律、族法規(guī)達的規(guī)徑定。蜂第三區(qū)十二晉條榴妨擔保住人實汗行財好產、旨權利避抵押置或質維押的拴，依戒照規(guī)皺定的秩程序謀將抵扭押物走或質梢押物纏折價呀、拍顧賣或神變賣駱處理閉時，徒抵押寒或質鑒押資煮產應鎖依法愁進行背資產鞋評估初，資尿產評合估結逝果經頭同級任國資慚監(jiān)管揀機構獎核準難或備游案。耀第八目章扁擔保敘管理懸敘第三四十三被條姨循省管罩企業(yè)撒應加斗強擔瀉保管肝理，號建立懷健全性標準狹擔保誘行為禿的各訴項制凈度。的抹〔一昆〕建芹立擔頁保業(yè)歲務臺炊帳，垂定期班對擔膝保業(yè)拳務進跳行分詠類整浴理歸懇檔和緊統(tǒng)計釋分析與；消程〔二謹〕建口立跟粱蹤和獎監(jiān)控勢制度趁。對戀被擔污保企暈業(yè)以航及擔蛙保項負目資平金使慨用、露財務悲狀況詠及債廳務主印合同陜執(zhí)行規(guī)情況協進行雅檢查灘，發(fā)溜現問辱題，軟及時腐處理宵；草〔三喝〕建閘立備痛案制器度。運省管存企業(yè)嗎及其磁所屬桑國有恢及國識有控印股企夢業(yè)擔洲保事嗎項，揉應及猶時向櫻省國餅資委襖備案靜；應曬當在惕擔保殊事項喚發(fā)生招后十紙五個膚工作折日內并向省師國資歸委備淘案。漢年度崗終了害三個響月內姐，省圖管企術業(yè)應裂匯總臟本年擱度擔敘保事芽項〔棍包括于被擔貧保人役、擔惡保項即目、映擔保斯金額菌、擔架保期方限等以情況縱〕和炊因擔換保事級項承漫擔連晝帶履薦約責爪任而閥發(fā)生罪民事梢訴訟裳的情學況，昌向省捏國資陜委做憂出書醫(yī)面報耐告。里偏第三負十四謊條逢決擔保陷合同石按下罩列程凱序和圣要求范進行梯管理撒：非搭〔一翁〕債矛務主慶合同麗的修詞改、食變更喚須經棋擔保煙人同泳意，笛并重獅新簽躍訂擔遷保合憐同架;街噴〔二壺〕擔謹保合階同一俊經簽椒訂，朗未經慕擔保豐人書厘面同含意，泳債權乒、債倘務人焦不得曉轉讓查權利踐;身佩〔三沫〕擔碑保合除同的勇變更意、修旅改、撲展期鈴，應夠按規(guī)蔽定程初序審仆批并叼重新遙辦理扛。厚匪〔四艦〕擔碼保合墾同是遙主合譽同的陳從合宜同，鏟主合樹同無拳效，銳擔保拍合同鴨無效苗。主鳥合同下債務懲履行幼完畢庸后，周被擔帳保人呈應在詞10魔日內量通知族擔保畜人。蹈第三拖十五緒條可向省管跪企業(yè)政違反拐本辦例法有穩(wěn)關規(guī)掏定，值造成霉國有薦資產群損失溫的，畫對企隙業(yè)主宰要負縮責人墳和其渠他直兩接責補任人紡員，毅按照罷?山縫東省晶省管驕