成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃樣本

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除?！冻捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(6月25日稿)6月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 1前言 1一、發(fā)展背景 2(一)發(fā)展基礎(chǔ) 2(二)發(fā)展機(jī)遇 4(三)制約因素 5二、總體思路 5(一)指導(dǎo)思想 5(二)發(fā)展原則 6(三)功能定位 7(四)發(fā)展目標(biāo) 8三、總體布局 10(一)落實(shí)國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)功能 10(二)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)區(qū)”雙核”引擎 12(三)促進(jìn)”四大發(fā)展軸”快速增長 14(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 16四、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展 18(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè) 18(二)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平 20五、工業(yè)發(fā)展與布局 22(一)建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地 22(二)積極有序發(fā)展能源產(chǎn)業(yè) 24(三)大力發(fā)展國防科技工業(yè) 25(四)創(chuàng)新發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 26(五)優(yōu)化發(fā)展原材料工業(yè) 27(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 29六、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 29(一)做大做優(yōu)旅游業(yè) 29(二)壯大金融保險(xiǎn)業(yè) 31(三)積極發(fā)展科教服務(wù)業(yè) 32(四)完善商貿(mào)和物流業(yè) 33七、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 35(一)完善綜合交通體系 35(二)構(gòu)筑安全能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 37(三)建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施 38(四)促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化 39八、社會(huì)事業(yè)發(fā)展 40(一)優(yōu)先發(fā)展各類教育事業(yè) 40(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系建設(shè) 42(三)加快社會(huì)保障體系建設(shè) 43(四)積極推進(jìn)文化事業(yè)建設(shè) 44(五)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 45九、生態(tài)環(huán)境與水土資源保護(hù) 46(一)建設(shè)”一環(huán)四帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò) 46(二)加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè) 47(三)加快污染防治體系建設(shè) 50(四)強(qiáng)化水土資源集約利用與保護(hù) 51十、對(duì)策與措施 53(一)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制 53(二)深化國際合作 54(三)加快建立經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng) 54(四)搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃銜接 55(五)打造區(qū)域自主創(chuàng)新平臺(tái) 55(六)推進(jìn)發(fā)展政策一體化 56(七)健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 56前言成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北接陜甘,南連云貴,西通青藏,東鄰湘鄂,戰(zhàn)略地位突出,經(jīng)過多年建設(shè)已發(fā)展成為中國重要的產(chǎn)業(yè)、科技、城鎮(zhèn)、人口集聚區(qū)域,是引領(lǐng)西部加快發(fā)展、增強(qiáng)國家發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要支撐。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)西部大開發(fā)和國家主體功能區(qū)建設(shè),深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的措施,提升成渝地區(qū)的發(fā)展活力和競爭力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)黨的十七大精神和相關(guān)國家政策,編制本規(guī)劃。本規(guī)劃重在闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為;確定發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)布局等重大問題,構(gòu)筑整體優(yōu)勢(shì),提升綜合實(shí)力和競爭力;確定合理的區(qū)域開發(fā)功能結(jié)構(gòu),規(guī)范空間開發(fā)秩序;完善政策措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展。規(guī)劃范圍包括四川省的成都、綿陽、德陽、內(nèi)江、資陽、遂寧、自貢、瀘州、宜賓、南充、廣安、達(dá)州、眉山、樂山14個(gè)市所轄的行政區(qū),重慶市所轄的渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、萬州區(qū)、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣和石柱縣。區(qū)域面積18.76萬平方公里,末總?cè)丝趚xx萬人,GDP總量xxx萬億元,分別占全國的6.9%和5.0%?！兑?guī)劃》以”十二五”為基本規(guī)劃期,展望到2020年。一、發(fā)展背景(一)發(fā)展基礎(chǔ)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)自然條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),生態(tài)環(huán)境較好,資源環(huán)境承載力較強(qiáng),發(fā)展?jié)摿薮?。歷史文化悠久,區(qū)內(nèi)聯(lián)系緊密。巴蜀文化歷史悠久,是中華文明的重要組成部分。擁有40的開發(fā)史,自古農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)發(fā)達(dá);經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域自然地理單元完整,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系緊密,經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成較早,發(fā)展較成熟。上世紀(jì)以來,歷經(jīng)抗戰(zhàn)沿海工業(yè)大內(nèi)遷、三線建設(shè)、改革開放等重要發(fā)展階段,奠定了較好的工業(yè)基礎(chǔ),是西部現(xiàn)代工業(yè)的首發(fā)地。自然環(huán)境良好,自然資源比較豐富。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),自然地理環(huán)境較適合人類居住和從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源豐富,地域組合優(yōu)良,開發(fā)前景廣闊。經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的川渝兩省市的天然氣儲(chǔ)量和水能資源可開發(fā)量占全國的19%和30%,釩、鈦蘊(yùn)藏量分別占全國的69%和93%,鋁土礦與硫鐵礦儲(chǔ)量分別占全國的1/4以上,銅礦儲(chǔ)量占全國的1/3;動(dòng)植物資源豐富,種類繁多,擁有4000多種植物資源,屬于國家保護(hù)的珍稀動(dòng)物達(dá)50多種;自然和人文景觀豐富多樣,擁有世界遺產(chǎn)和世界級(jí)地質(zhì)公園9處,是具有國際影響力的旅游資源富集帶。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)體系完善。農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越,歷史長,基礎(chǔ)好,規(guī)模大,品種全,是中國重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),優(yōu)勢(shì)明顯,地位突出;工業(yè)門類齊全,綜合配套能力強(qiáng),已形成以裝備制造業(yè)、能源、輕紡工業(yè)為主體的工業(yè)體系,以及以重慶、成都為代表的制造業(yè)基地;國防工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是國家重要的國防工業(yè)和科研基地;第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快,是西部地區(qū)物流、商貿(mào)、金融發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域;工農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切,形成了相互支撐的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。勞動(dòng)力充裕,教育科技實(shí)力較強(qiáng)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國勞動(dòng)力資源最豐富的區(qū)域,從業(yè)人員總量達(dá)5000萬,占全國1/8強(qiáng),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)萬以上,是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、接受國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。本區(qū)還是中國重要的科研和教育基地,有高等學(xué)校100多所,其中”211”高校6所;擁有高新技術(shù)、國防工業(yè)等各類科研機(jī)構(gòu)數(shù)百家,以及重慶、成都、綿陽等一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和保稅港區(qū)。城鎮(zhèn)分布稠密,基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)擁有2個(gè)特大城市,3個(gè)大城市,14個(gè)中等城市,10個(gè)小城市,1700多個(gè)建制鎮(zhèn),平均每萬平方公里設(shè)市城市1.76個(gè),是西部城鎮(zhèn)最密集的地區(qū)。以重慶、成都市為核心的城市群,是人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)集聚的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá),保障能力強(qiáng),內(nèi)外聯(lián)系比較方便。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,作為重點(diǎn)支撐區(qū)域,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的上述優(yōu)勢(shì)正在逐步得到發(fā)揮,社會(huì)發(fā)展加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專欄1:成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)序號(hào)主要指標(biāo)單位年均增長%1地區(qū)生產(chǎn)總值億元4749.0012452.0611.52人均生產(chǎn)總值元5481.6413761.7211.03固定資產(chǎn)投資億元1313.267205.1527.44進(jìn)出口總額億美元45.76242.2426.85實(shí)際利用外資億美元9.7140.3822.56糧食總產(chǎn)量萬噸3649.213423.26-0.97城鎮(zhèn)化率%27.7243.26.58城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元610014610.5613.39農(nóng)民人均純收入元2167.384067.679.4(二)發(fā)展機(jī)遇未來左右的時(shí)間,是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,具備保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利條件。在宏觀環(huán)境有利的大背景下,”十二五”時(shí)期是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)立足新起點(diǎn)、謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、成為中國重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域的關(guān)鍵階段,面臨比較好的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國家主體功能區(qū)規(guī)劃和相應(yīng)政策的落實(shí),成渝地區(qū)作為國家的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?qū)@得更多的發(fā)展機(jī)遇;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的確立,為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了先行先試的政策優(yōu)勢(shì);三是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),進(jìn)一步為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ);四是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,對(duì)新型原材料和重大裝備需求加速,為制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)增長空間。五是中國區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制不斷完善,有利于推動(dòng)區(qū)內(nèi)外良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。六是市場(chǎng)環(huán)境不斷改進(jìn)和市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)遇。(三)制約因素但還應(yīng)該看到,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧進(jìn)步中仍存在一些突出的制約因素。一是宏觀市場(chǎng)區(qū)位條件相對(duì)較差,參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭存在客觀制約。二是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力有待提高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型特征明顯,資源環(huán)境約束加劇。主要能源資源消耗和污染物排放總量較大,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是城鎮(zhèn)化水平較低,中心城市的輻射和帶動(dòng)能力有限。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯,”三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾尤為突出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。五是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,基本公共服務(wù)水平偏低。六是改革攻堅(jiān)難度大,發(fā)展觀念和體制機(jī)制落后。國有企業(yè)改革滯后,區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng);開放度不高,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。實(shí)際利用外商直接投資比重僅占全國的3％左右。二、總體思路(一)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;加大開放和改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,有效調(diào)控國土開發(fā)格局,努力把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)和引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎,實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)的重點(diǎn)突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。(二)發(fā)展原則堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把提高人民生活水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo),以提高資源利用效率和生產(chǎn)要素配置效率為基礎(chǔ),大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持開放合作,促進(jìn)互利共贏。始終把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放放在更加重要的位置,積極鼓勵(lì)國際引進(jìn)合作、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作、西部地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展合作,在推進(jìn)合作共贏中謀求發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成特色明顯的產(chǎn)業(yè)體系和功能完善的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持科學(xué)布局,促進(jìn)有序開發(fā)。強(qiáng)化主體功能,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),規(guī)范開發(fā)秩序,合理確定開發(fā)強(qiáng)度,形成協(xié)調(diào)有序的開發(fā)格局。堅(jiān)持集約發(fā)展,促進(jìn)要素集聚。引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)、企業(yè)向園區(qū)集聚,強(qiáng)化土地集約利用,實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)基地化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模化。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù),促進(jìn)環(huán)境友好。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),提高節(jié)能環(huán)保水平,切實(shí)發(fā)揮長江流域生態(tài)屏障的作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。(三)功能定位根據(jù)國家的戰(zhàn)略需求和地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,未來的功能定位是:國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的重要保障區(qū),國家先進(jìn)裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。圍繞”三區(qū)四基地”功能定位,未來須抓好六大任務(wù)。一是依托成都和重慶兩大城市群,利用已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚,提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力,成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長極。二是以促進(jìn)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及全民為目標(biāo),積極進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的探索,切實(shí)提高人民生活水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是切實(shí)制定四川與重慶的區(qū)域合作框架和政策,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)一體化發(fā)展,形成區(qū)域整體合力。四是加大科技進(jìn)步的投入力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭能力。五是加大改革開放,完善機(jī)制,大力吸引人才,營造促進(jìn)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。六是切實(shí)抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、成都與重慶城市群(都市圈)的環(huán)境保護(hù)和建設(shè),營造人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。(四)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過5-努力,把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、開放競合有力、開發(fā)統(tǒng)籌有序、生活殷實(shí)富裕、社會(huì)和諧進(jìn)步、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域。區(qū)域發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、自我發(fā)展能力、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、對(duì)外開放的水平位居中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、人均基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平,GDP占全國比重由的約5%增加到2020年的8%以上,人均GDP年均增長率達(dá)到10%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重由的15.3∶45∶39.7,上升到2020年的10∶47∶43。生態(tài)文明建設(shè)取得突出成就。每萬元GDP能耗年減4%～5%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。到2020年,城鎮(zhèn)化率由當(dāng)前的43.2%上升到57%～60%,年均增長1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)收入差距由當(dāng)前的3.6∶1縮小到2.5∶1,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾基本消除。區(qū)域開發(fā)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。重慶和成都城市群的發(fā)展能力得到顯著提升,在全國的影響力得到提高。2020年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝?200萬人,兩大城市群的人口達(dá)4800萬人左右,占成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝诘?2%;經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)30800億元,占成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的80%。區(qū)域競爭力顯著提高。R&D投入占GDP的比重達(dá)2.5%以上;吸引國內(nèi)外精英人才,提升區(qū)域的創(chuàng)新能力;普及高中階段教育,使本地人均受教育年限提高到。對(duì)外開放水平取得明顯進(jìn)展。2020年進(jìn)出口總額達(dá)3690億美元,利用外資總額占全國的比重達(dá)7%以上;成為具有重要國際影響力的旅游目的地?；A(chǔ)設(shè)施明顯改進(jìn)。建成貫通南北、連接?xùn)|西,通江達(dá)海的綜合交通體系;基本建成節(jié)水高效的供水保障體系、安全可靠的防洪減災(zāi)體系、生態(tài)良好的水環(huán)境保護(hù)體系;基本建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)完善、清潔安全的能源保障體系。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。到2020年,長江、金沙江、岷江、沱江和嘉陵江流域干流水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%,主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)良的平均天數(shù)達(dá)到300天以上。專欄2:成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)主要規(guī)劃指標(biāo)類別指標(biāo)2020年屬性13761.7212452.063423.2624760225203565預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)37.7653.541.3443.240622.552預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性預(yù)期性資源環(huán)境620494.642.68534.1[21][20]491[18]9044[33][33]488[28]9548約束性約束性約束性約束性約束性約束性社會(huì)發(fā)展4.25%966.358.24.2510909.44118510010預(yù)期性約束性約束性預(yù)期性對(duì)外開放242.2440.38122064369091預(yù)期性預(yù)期性三、總體布局按照國家主體功能區(qū)劃分方案,落實(shí)國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的主體功能,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌為指導(dǎo),以交通軸線為依托,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為內(nèi)涵,著力發(fā)展”兩核”、”四軸”,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)快速增長的空間結(jié)構(gòu),形成經(jīng)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益”三位一體”的國土開發(fā)空間格局。(一)落實(shí)國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)功能在國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的框架下,細(xì)化內(nèi)部空間發(fā)展職能,配套相應(yīng)政策,實(shí)施空間有序和有效開發(fā)。核心開發(fā)區(qū)域。包括重慶主城九區(qū)和雙橋區(qū),成都城區(qū)(七區(qū))以及周邊的新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣和新津縣,德陽市區(qū)、廣漢市區(qū)、綿陽市區(qū)、自貢市區(qū)、內(nèi)江市區(qū)、宜賓市區(qū)、瀘州市區(qū)、達(dá)州市區(qū)和萬州區(qū)。引導(dǎo)人口合理集聚,吸納區(qū)內(nèi)外人口;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;優(yōu)化城市功能布局,發(fā)揮帶動(dòng)作用;保護(hù)耕地,提高建設(shè)用地的利用效率。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子信息、生物、新材料、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及資源節(jié)約型和環(huán)境友好型先進(jìn)制造業(yè),努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。擴(kuò)展開發(fā)區(qū)域。包括除重慶主城九區(qū)和雙橋區(qū)以外的”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)所有區(qū)縣,成都市的金堂縣、彭州市、都江堰市和崇州市,德陽市的羅江縣、綿竹市、什邡市,內(nèi)江市所轄縣,資陽市的資陽市區(qū)、簡陽市,自貢市的富順縣,樂山市區(qū)和夾江縣,瀘州市區(qū)和合江縣,達(dá)州市的渠縣,南充、遂寧、廣安、眉山市市區(qū)。保護(hù)耕地,以各級(jí)城鎮(zhèn)和國家批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)為載體,承接國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)工業(yè)化和城市化;加快交通、通信、市政、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力優(yōu)化投資環(huán)境;利用水電、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)與區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外的分工協(xié)作。逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要區(qū)域。擇優(yōu)開發(fā)區(qū)域。包括除核心開發(fā)區(qū)和擴(kuò)展開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域。選擇有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;保護(hù)耕地,集聚發(fā)展;合理開發(fā)資源,鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)國家規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。禁止開發(fā)區(qū)域。具體包括位于本區(qū)內(nèi)的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園。對(duì)于該類區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)。(二)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)區(qū)”雙核”引擎”雙核”分別為重慶和成都兩個(gè)特大城市。以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)整體效應(yīng)和各城市自身優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合為原則,完善兩大城市的功能和產(chǎn)業(yè)定位,引導(dǎo)人口和要素的有效有序集聚和擴(kuò)散,形成功能明確、優(yōu)勢(shì)突出、互惠共榮的城市發(fā)展格局,推進(jìn)國家重點(diǎn)開發(fā)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。提升重慶都市區(qū)發(fā)展能力。具體范圍為重慶的主城九區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)增長極和帶動(dòng)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,目標(biāo)是建設(shè)長江上游地區(qū)綜合交通樞紐、擴(kuò)大對(duì)外開放的先行區(qū)、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部地區(qū)重要科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地、長江上游生態(tài)文明示范區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)是:深化改革開放,探索內(nèi)陸開放模式和政策;推動(dòng)新型工業(yè)化,積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),提升核心創(chuàng)新能力;按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化方向,形成一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地;以各類開發(fā)區(qū)為抓手,內(nèi)聯(lián)外引,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造現(xiàn)代制造業(yè)基地和內(nèi)陸出口商品加工基地;增強(qiáng)交通運(yùn)輸、物流配送、資金融通、現(xiàn)代管理、綜合服務(wù)、技術(shù)傳遞等中心功能建設(shè),提升輻射帶動(dòng)能力,建設(shè)面向中國西部地區(qū)的中央商務(wù)區(qū),形成西部地區(qū)重要的第三產(chǎn)業(yè)中心。2020年中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到635萬人。促進(jìn)成都市率先發(fā)展。范圍包括成都五市區(qū)、青白江、龍泉驛、新都、雙流、溫江、郫縣、新津12個(gè)行政單元。作為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)增長極核、帶動(dòng)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和國際門戶城市,以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)基地、國際旅游城市為目標(biāo),未來發(fā)展重點(diǎn)是:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代民用工業(yè)和國防工業(yè)基地;加快發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè),形成西部地區(qū)物流中心、商貿(mào)中心、金融中心和教育中心。2020年建成區(qū)人口達(dá)到700萬人。打造十個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。包括涪陵、萬州、合川、綿陽、南充、遂寧、宜賓、瀘州、內(nèi)江—自貢、樂山。依據(jù)各自在其城市總體規(guī)劃中確定的功能定位和發(fā)展方向,充分發(fā)揮國家級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),融合各種優(yōu)勢(shì)資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口向城市合理集聚,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。專欄3:主要經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展定位重慶——超大城市。國家重要中心城市,長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、重要交通樞紐和國際門戶城市,國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的集中體現(xiàn)區(qū),經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展主導(dǎo)增長極核之一,帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。成都——超大城市。西部地區(qū)重要增長極,經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)增長極核之一,重要交通樞紐和國際門戶城市,國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要體現(xiàn)區(qū),經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)基地,重要國際旅游城市和教育科研基地。綿陽——特大城市。成綿樂發(fā)展軸上的重要中心城市,中國重要的電子工業(yè)和國防科研生產(chǎn)基地。德陽——”成綿樂”發(fā)展軸上重要的工業(yè)城市和交通節(jié)點(diǎn),國家重大裝備制造業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地,西部名優(yōu)食品工業(yè)重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的磷化工、天然氣化工、氯堿化工基地。樂山——大城市。成綿樂發(fā)展軸重要的區(qū)域性中心城市和交通樞紐,中國歷史文化名城和風(fēng)景旅游勝地,西部太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、冶金建材產(chǎn)業(yè)基地。瀘州——特大城市。長江上游發(fā)展軸及”川滇黔渝”結(jié)合部的重要港口城市和區(qū)域中心城市,食品飲料、綜合能源、化工和裝備制造業(yè)基地。內(nèi)江-自貢——特大城市。成內(nèi)渝發(fā)展軸上的重要城市,西部重要的鹽化工基地、機(jī)械設(shè)備制造基地、新材料產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。宜賓——特大城市:長江上游發(fā)展軸上的重要港口城市,川滇黔結(jié)合部區(qū)域交通樞紐和商貿(mào)物流中心,西部綜合能源、食品飲料基地。南充——特大城市。經(jīng)濟(jì)區(qū)北部重要中心城市和交通樞紐節(jié)點(diǎn),川東北地區(qū)最重要的區(qū)域中心城市。重要的天然氣化工、新能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。遂寧——大城市。經(jīng)濟(jì)區(qū)中部區(qū)域重要中心城市。重要的現(xiàn)代工業(yè)物流中心,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)加工基地。達(dá)州——大城市。經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部的重要城市、區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中心,重要的天然氣能源化工基地、冶金建材基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。涪陵——大城市。長江發(fā)展軸重要城市,經(jīng)濟(jì)區(qū)東南部區(qū)域性中心城市。重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和化工基地。萬州——大城市。經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部的重要港口城市、區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中心,重要的天然氣能源化工基地、冶金建材基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。合川——大城市。重慶北部區(qū)域性中心城市。物流中心和農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造和能源基地。(三)促進(jìn)”四大發(fā)展軸”快速增長”四大發(fā)展軸”是指長江上游沿江發(fā)展軸、綿陽—成都—樂山(成綿樂)發(fā)展軸、成都—內(nèi)江—重慶(成內(nèi)渝)發(fā)展軸和重慶—遂寧—綿陽(渝遂綿)發(fā)展軸。以交通走廊為紐帶和支撐,以沿線兩翼30～60公里以內(nèi)的城市為載體,集聚發(fā)展,強(qiáng)化分工合作,形成實(shí)力突出的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶。優(yōu)化提升長江上游沿江發(fā)展軸。是以重慶市區(qū)為中心,宜賓、瀘州、涪陵、萬州為區(qū)域中心,合江、江津、長壽為重點(diǎn)開發(fā)城市的發(fā)展軸。該發(fā)展軸已經(jīng)形成,發(fā)展前景廣闊。未來發(fā)展的重點(diǎn)是提升層次,拓展與外部的聯(lián)系。依托長江及岷江干流城市節(jié)點(diǎn),以樂山－宜賓－瀘州－重慶長江黃金水道、沿江鐵路和高速公路為軸線,有序發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)裝備制造、化工、冶金、物流、金融、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚,建設(shè)長江上游綜合競爭力最強(qiáng)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。抓好樞紐港建設(shè),搞好多種運(yùn)輸方式銜接,發(fā)揮長江黃金水道航運(yùn)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)宜賓、瀘州、江津、長壽、涪陵等城市快速發(fā)展。做強(qiáng)成綿樂發(fā)展軸。是以成都為中心、沿寶成和成昆鐵路延伸銜接西部地區(qū)南北的重要發(fā)展軸,包括綿陽、德陽、成都、樂山和眉山市。以城際鐵路、高速公路為軸線,發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)密集、科技水平高、環(huán)境承載力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化城市功能,保護(hù)開敞生態(tài)空間,改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量,建成西部城市化水平最高的都市連綿帶、國家重要的制造業(yè)集聚帶、西部最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。依據(jù)《國家汶川地地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的要求,加快相應(yīng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)和生態(tài)的恢復(fù)重建。促進(jìn)成內(nèi)渝發(fā)展軸成長。是以重慶、成都為端點(diǎn),以成渝鐵路和成渝高速公路為紐帶,永川、內(nèi)江—自貢為區(qū)域中心的發(fā)展軸。該發(fā)展軸自然資源條件優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,處于成長之中,隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程提速,未來的重點(diǎn)任務(wù)是積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人口集聚,促進(jìn)發(fā)展軸的快速成長。重點(diǎn)發(fā)展化工、建材、輕紡、食品、機(jī)械裝備、商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè),并積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)揮聯(lián)系重慶、成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì),承接兩市的輻射帶動(dòng)作用。培育渝遂綿發(fā)展軸。是以渝遂高速、渝遂鐵路以及規(guī)劃的遂綿高速、遂綿鐵路為軸線,以重慶為輻射中心,綿陽、遂寧、合川為區(qū)域中心的發(fā)展軸。加強(qiáng)綿陽的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與重慶相關(guān)行業(yè)的分工合作,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、食品、輕紡、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商貿(mào)物流等支柱產(chǎn)業(yè)。依托中國科技城的優(yōu)勢(shì),將綿陽建設(shè)成為西部和全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)、國防科研基地。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散。以重慶和成都兩個(gè)特大城市為中心、重要交通線為依托和沿線城市為載體,促進(jìn)重慶—達(dá)州、重慶—綦江、成都—達(dá)州、成都—雅安、萬州—達(dá)州交通沿線的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)、人口的集聚。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,逐步形成城鄉(xiāng)全域覆蓋的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制、配套銜接的基礎(chǔ)設(shè)施體系、統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。完善城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局,推進(jìn)特大城市、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,完善和提升城鎮(zhèn)功能,優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局,構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的城鄉(xiāng)形態(tài)。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理,改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境。引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和有效配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng),整合強(qiáng)化工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制。整合城鄉(xiāng)資源,建立規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、投入統(tǒng)籌、體制統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌等機(jī)制,逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別。努力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化并舉的路子,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融,努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,夯實(shí)農(nóng)民增加收入的基礎(chǔ)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)一批有特色的勞務(wù)開發(fā)基地。實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范工程,扶持壯大小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)移吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)村就業(yè)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制。依據(jù)城市規(guī)劃,規(guī)范開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。探索組建城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地開發(fā)整理等投融資平臺(tái)。加快建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)支出穩(wěn)定來源的保障機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包經(jīng)營關(guān)系長久不變,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的承包經(jīng)營權(quán)。加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的扶持力度。繼續(xù)增加農(nóng)村扶貧投入,完善扶貧開發(fā)機(jī)制和政策措施,加快開發(fā)式扶貧步伐,提高扶貧效率。以貧困人口集中的貧困村為重點(diǎn),因地制宜實(shí)行以基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、人口基本素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)的整村推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)方式。四、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì),走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局。(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),加快科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出效率、資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和地域生產(chǎn)特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局;積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品和特色緊缺產(chǎn)品,提升區(qū)域農(nóng)作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。建立更加密切的農(nóng)工、農(nóng)商關(guān)系,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,結(jié)合城鎮(zhèn)居民消費(fèi)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展需求,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依托重慶、成都等核心城市,發(fā)展都市觀光、休閑等特色農(nóng)業(yè)。利用竹木、柑橘、藥材、茶葉等地方特色資源,發(fā)展優(yōu)勢(shì)副業(yè)。提高糧食生產(chǎn)能力。耕地穩(wěn)定在490萬公頃以上,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在3565萬噸以上,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)田,發(fā)揮國家糧食核心區(qū)的作用,建成5個(gè)國家級(jí)大型商品糧生產(chǎn)基地。實(shí)施”金土地”和”沃土”工程,探索基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、高效化建設(shè)途徑,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化管理水平。優(yōu)化發(fā)展畜牧業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),改進(jìn)良種繁育體系,努力提升生豬生產(chǎn)水平,圍繞重點(diǎn)龍頭企業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)豬肉出口生產(chǎn)基地;大力發(fā)展牛、羊等草食牲畜和家禽養(yǎng)殖,實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉(奶)牛、肉羊工程和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)工程。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?jīng)營,培育壯大一批畜牧生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷大戶,打造知名品牌。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。健全專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),改進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系,加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜,積極推行節(jié)水灌溉,推廣測(cè)土配方、平衡施肥、緩釋氮肥、無公害生產(chǎn)技術(shù)等。專欄4:農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程金土地工程——高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理,土地整理,標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。新增耕地不少于100萬畝。沃土工程——中低產(chǎn)田改造,測(cè)土配方施肥,秸稈還田,種植綠肥?？萍既霊艄こ獭幦∞r(nóng)業(yè)部在本區(qū)設(shè)立更多試點(diǎn),以水稻、小麥、玉米、大豆、生豬等主要農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn),選擇和培育科技示范戶,大力推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和生產(chǎn)技術(shù)?？萍继嘏蓡T行動(dòng)計(jì)劃——經(jīng)過試點(diǎn)工程,建立科技特派員人才庫,推動(dòng)有條件的區(qū)縣(市)建立科技特派員項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)資金,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)科技特派員工作團(tuán)隊(duì)、工作站等,建立產(chǎn)業(yè)示范基地、工程技術(shù)研究中心、專家大院等,推動(dòng)農(nóng)村科技推廣體系的建設(shè)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)——國家大型商品糧生產(chǎn)基地,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,國家”雙低”油菜生產(chǎn)基地,優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,特色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。(二)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平提高公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。建立有效機(jī)制引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向城郊地區(qū)輻射延伸,在有條件的城鄉(xiāng)結(jié)合部逐步形成城鄉(xiāng)一體化的公共交通、供水供電、通信郵電、污染治理、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在居住、就業(yè)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、文化生活等方面與城市居民的平等待遇。切實(shí)落實(shí)最低生活保障制度,健全農(nóng)村”五保戶”供養(yǎng)、災(zāi)民和特困戶救助體系。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,搞好農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)和經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。大力發(fā)展農(nóng)村通信,普及互聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,行政村公路硬(油)化率達(dá)到40%左右,完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制?；窘鉀Q人畜飲水安全問題。切實(shí)加強(qiáng)戶用沼氣、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、教育、文化設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式文明進(jìn)步。夯實(shí)農(nóng)村教育與培訓(xùn)事業(yè)。普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育,努力降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是女學(xué)生的輟學(xué)率。充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)施”千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,努力培養(yǎng)各類實(shí)用型人才和技能型人才,造就一代新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本建立新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度以及貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度,全面提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。重視農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。全面實(shí)施20戶以上自然村廣播電視”村村通”工程,實(shí)施農(nóng)村電影放映工程和”百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施服務(wù)”三農(nóng)”重點(diǎn)出版物出版工程和送書下鄉(xiāng)工程,實(shí)現(xiàn)縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化館、行政村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。提高農(nóng)村地區(qū)的災(zāi)害處理能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力,加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作,嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求,提高學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。專欄5:新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程——天然香料種植加工,優(yōu)質(zhì)中藥材種植加工,筍竹種植加工,優(yōu)質(zhì)黃籽油菜種植,花卉苗木種植,優(yōu)質(zhì)柑橘深加工,優(yōu)質(zhì)糧油加工,優(yōu)質(zhì)蠶繭養(yǎng)殖加工,草食牲畜養(yǎng)殖,出口創(chuàng)匯生豬養(yǎng)殖,優(yōu)質(zhì)榨菜深加工。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程——選擇有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的建制鎮(zhèn),經(jīng)過政策扶持、投資拉動(dòng)和工作推動(dòng),使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程——農(nóng)民工培訓(xùn)工程,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程,勞務(wù)輸出服務(wù)體系工程。農(nóng)村飲水安全工程——解決農(nóng)村居民飲水和飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)的問題。農(nóng)村沼氣工程——選擇有條件地區(qū),以農(nóng)戶為單位,每戶建一口沼氣池;建設(shè)大中型沼氣工程。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程——推進(jìn)良種體系,動(dòng)植物保護(hù)體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)體系,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。五、工業(yè)發(fā)展與布局以整合和創(chuàng)新為主線,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)地位,建設(shè)裝備制造業(yè)、能源工業(yè)、國防科技工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)基地,形成支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(一)建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地以重慶都市圈和成德綿城市群為載體,經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)、合作開發(fā)、自主開發(fā)等多種形式,提高重大裝備、成套設(shè)備和運(yùn)輸機(jī)械的制造研發(fā)設(shè)計(jì)能力,完善和提升核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成水平;大力發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)聯(lián)合體;夯實(shí)裝備制造業(yè)的研發(fā)和制造能力,逐步建設(shè)具有國際競爭能力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。建設(shè)成德綿發(fā)電和輸變電設(shè)備研發(fā)與制造基地。經(jīng)過與國外聯(lián)合設(shè)計(jì)、引進(jìn)技術(shù)、合作生產(chǎn)、國內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新等途徑,強(qiáng)化水電機(jī)組優(yōu)勢(shì),突破燃?xì)鈾C(jī)組、風(fēng)電機(jī)組和核電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù),形成自主創(chuàng)新能力,積極開發(fā)大型抽水蓄能、大型貫流式等水電機(jī)組,大功率超臨界和超超臨界火電機(jī)組;加強(qiáng)2×60、2×100萬千瓦核電發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)和生產(chǎn),積極研發(fā)100萬千瓦及以上等級(jí)的核電關(guān)鍵設(shè)備,實(shí)現(xiàn)大型高效清潔發(fā)電機(jī)組國產(chǎn)化。加快推進(jìn)超高壓、特高壓產(chǎn)品研發(fā)和開發(fā)進(jìn)程,重點(diǎn)發(fā)展高壓直流穩(wěn)流變壓器和節(jié)能型干式變壓器、高壓開關(guān)、高壓電力電纜等產(chǎn)品。建設(shè)重慶汽車、摩托車制造和出口基地。依托重慶長安集團(tuán)、慶鈴集團(tuán)、重汽集團(tuán),加快發(fā)展自主品牌,做優(yōu)做強(qiáng)汽車、摩托車產(chǎn)業(yè),建成寬系列、多品種、多品牌、專業(yè)化、集團(tuán)化的汽車和摩托車工業(yè)生產(chǎn)體系。提高零部件企業(yè)自主創(chuàng)新能力,逐步形成與區(qū)內(nèi)及國內(nèi)汽車、摩托車整車廠新車型同步開發(fā)的配套能力。建設(shè)國家環(huán)保成套設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地。采用先進(jìn)適用技術(shù),立足區(qū)域需求,積極拓展國內(nèi)市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、天然氣加氣站、燃煤電廠煙氣脫硫、污水處理、城市垃圾處理、環(huán)保自動(dòng)化控制系統(tǒng)及在線監(jiān)測(cè)儀表、江河清淤設(shè)備、船用CNG和液化天然氣成套裝置等成套設(shè)備和單元處理設(shè)備。建設(shè)成德綿數(shù)控機(jī)床研發(fā)和生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控齒輪加工機(jī)床、高速高精度數(shù)控車床、全數(shù)控化活塞加工專用機(jī)床及各種數(shù)控功能部件、數(shù)字智能型儀器儀表,開發(fā)一批具有核心競爭力和國際先進(jìn)水平的高端產(chǎn)品。建設(shè)川南工程機(jī)械制造基地。依托瀘州等地的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)國內(nèi)外合作,提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展自主品牌,重點(diǎn)發(fā)展300噸位輪式起重機(jī)、285噸位履帶式挖掘機(jī)等大功率、大噸位產(chǎn)品。專欄6:裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)汽車工業(yè)——依托長安集團(tuán)、慶鈴集團(tuán)、重汽集團(tuán),推進(jìn)長安福特新型轎車擴(kuò)建,長安鈴木YY5及M系列發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建,建設(shè)長安工業(yè)園。設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)中心、汽車綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。發(fā)電設(shè)備——大型抽水蓄能水電機(jī)組,大型貫流式水電機(jī)組,大功率超臨界和超超臨界火電機(jī)組,100萬千瓦及以上等級(jí)的核電關(guān)鍵設(shè)備、2兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。環(huán)保成套設(shè)備——燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)備,污水處理設(shè)備,垃圾處理設(shè)備,環(huán)保自動(dòng)化控制系統(tǒng),在線監(jiān)測(cè)儀表,江河清淤設(shè)備。儀器儀表設(shè)備——高精度智能壓力/差壓變送器,智能電動(dòng)/氣動(dòng)執(zhí)行器,數(shù)字智能型儀器儀表。輸變電成套設(shè)備——500千伏及以下電抗器及高壓直流換流變壓器,110-500千伏輸變電成套設(shè)備。數(shù)控機(jī)床——數(shù)控齒輪加工機(jī)床,高速高精度數(shù)控機(jī)床,全數(shù)控化活塞加工專用機(jī)床,各種數(shù)控功能部件。船舶及配套設(shè)備——開發(fā)生產(chǎn)各類專用船舶及配套件。工程機(jī)械——300噸位輪式起重機(jī)、285噸位履帶式挖掘機(jī)(二)積極有序發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先和高效利用的政策導(dǎo)向,有序發(fā)展水電、天然氣、煤炭、生物能源、核能等多種能源產(chǎn)業(yè),形成門類齊全的能源生產(chǎn)基地。有序發(fā)展水電。充分發(fā)揮水能資源優(yōu)勢(shì),提高水電開發(fā)和利用效率。在確保生態(tài)安全前提下,有序推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河”三江”及長江上游水能資源開發(fā),建成一批大中型水電站,建設(shè)西部最大的水電生產(chǎn)基地。積極開發(fā)天然氣資源。加強(qiáng)對(duì)氣田遠(yuǎn)景區(qū)地質(zhì)勘探工作,增加精查地質(zhì)儲(chǔ)量。根據(jù)國家的能源需求及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,加快區(qū)域天然氣開發(fā)進(jìn)程,鞏固天然氣產(chǎn)量國內(nèi)領(lǐng)先地位。積極推進(jìn)四川宣漢至重慶的天然氣管道建設(shè),完善區(qū)域天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。合理開發(fā)煤炭資源。加快對(duì)古敘、筠連等礦區(qū)的勘探開發(fā)步伐,開工建設(shè)一批大中型主體煤礦,提高煤炭產(chǎn)能。完善礦區(qū)開發(fā)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。扶持發(fā)展新能源和可再生能源。重點(diǎn)發(fā)展核能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè),爭取其在能源結(jié)構(gòu)中的比重不斷提升。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以高聚光太陽能光伏發(fā)電為發(fā)展方向,生物質(zhì)能源以非糧食原料燃料為發(fā)展重點(diǎn)。(三)大力發(fā)展國防科技工業(yè)以滿足國家安全需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持”軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民互動(dòng)”,推動(dòng)體制改革,優(yōu)化和整合軍工企業(yè)資源,形成自主創(chuàng)新能力突出、技術(shù)裝備先進(jìn)、主導(dǎo)產(chǎn)品具有國際競爭力的大型國防科技工業(yè)基地。鞏固提高軍事裝備研發(fā)和生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮軍工企業(yè)的技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)民品;鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)生產(chǎn)軍品,不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。自主開發(fā)與國際合作相結(jié)合,提高飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造和飛機(jī)維修水平。積極開展衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、通信等業(yè)務(wù)和航天產(chǎn)品制造。提升軍工電子產(chǎn)業(yè)的水平。發(fā)揮軍事電子自主研發(fā)、配套生產(chǎn)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),以型號(hào)工程為重點(diǎn),加強(qiáng)軍用元器件、整機(jī)、軍事電子系統(tǒng)裝備等研發(fā)和生產(chǎn)。以國家級(jí)專業(yè)研究所和大型國有控股企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展軍用電子元器件及材料。大力發(fā)展航天電子、航空電子、雷達(dá)系統(tǒng)、電子對(duì)抗系統(tǒng)、保密通信、情報(bào)偵察、空中交通管制系統(tǒng)、”北斗”衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)終端等軍用整機(jī)和系統(tǒng)裝備,加強(qiáng)各種大型電子裝備、系統(tǒng)集成和防衛(wèi)系統(tǒng)等軍事電子裝備的科研開發(fā)和制造。(四)創(chuàng)新發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)立足自主創(chuàng)新,加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成特色突出的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,打造以信息產(chǎn)業(yè)為代表的長江上游高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。以成德綿城市群和重慶市區(qū)為依托,加大研發(fā)力度,引導(dǎo)有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)圍繞核心技術(shù)進(jìn)行原始創(chuàng)新。重點(diǎn)發(fā)展集成電路,軟件及信息服務(wù)、電子元器件、通信產(chǎn)品、智能化儀器儀表及數(shù)字醫(yī)療、信息家電六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極發(fā)展特色醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮地區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地的優(yōu)勢(shì),促使中藥生產(chǎn)規(guī)范化、品牌化,推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、科學(xué)化和國際化進(jìn)程,形成中國特色中藥研發(fā)和生產(chǎn)基地;立足化學(xué)原料藥的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)新型原料藥和制劑開發(fā)與生產(chǎn)力度,形成具有全國競爭力的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地;培育生物醫(yī)藥、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)重大發(fā)酵藥品、基因工程藥物和疫苗、生物加工藥物、生物農(nóng)業(yè)、環(huán)境生物工程、食品生物工程等方面的產(chǎn)品和相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,抓好各類高性能新型材料產(chǎn)業(yè)化示范工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中,延伸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。抓好一批關(guān)鍵材料技術(shù)研究項(xiàng)目,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料、合成新材料和重大裝備用復(fù)合新材料。扶持民用航空工業(yè)發(fā)展。充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),走軍民融合的發(fā)展道路,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,加強(qiáng)關(guān)鍵和重大技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展直升機(jī)、民用支線客機(jī)、通用飛機(jī)等,逐步形成民用航空整機(jī)生產(chǎn)能力;積極參加”神舟”載人航天工程和”嫦娥”登月工程的配套工作,增加民用衛(wèi)星發(fā)射的長征火箭研制生產(chǎn)。專欄7:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目——”811”集成電路生產(chǎn)線、集成電路封裝測(cè)試及基板材料、6英寸0.5微米集成電路生產(chǎn)線、惠普全球軟件服務(wù)中心重慶分中心、神州龍芯微處理器(CPU)、汽車數(shù)碼模具(DSI新材料重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)——高強(qiáng)高韌、耐熱超輕鎂合金及其制品,高阻尼減震、高電磁屏蔽鎂合金及其超薄、輕型制品制備技術(shù),新型耐熱、高強(qiáng)高韌、阻尼減震鎂合金等交通運(yùn)輸類鎂合金產(chǎn)品,鎂鋰鋁稀土合金及其中間合金,高容量鎂基貯氫合金。(五)優(yōu)化發(fā)展原材料工業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局,控制總量,提高精深加工水平,實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向效益增長的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)。按照基地化、大型化、一體化、專業(yè)化的發(fā)展模式,采用先進(jìn)的工藝裝備和清潔化生產(chǎn)方式,實(shí)施煉油化工一體化發(fā)展。加快1000萬噸原油和80萬噸乙烯工程項(xiàng)目的建設(shè);促進(jìn)石化下游產(chǎn)品及新技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化,延伸發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,著重提高精細(xì)化工比重。提升天然氣化工水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)協(xié)同,采取引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)天然氣化工在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的突破。依據(jù)生態(tài)環(huán)境要求,科學(xué)建設(shè)以瀘州、長壽、涪陵和萬州為依托的長江上游天然氣化工基地,重點(diǎn)發(fā)展乙炔、1,4—丁二醇、甲醇、醋酸和合成氨等產(chǎn)品,以及精細(xì)化工。發(fā)揮達(dá)州資源地優(yōu)勢(shì),建設(shè)大型合成氨、甲醇等重點(diǎn)項(xiàng)目,積極延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。優(yōu)化冶金工業(yè)。堅(jiān)持普通鋼產(chǎn)品開發(fā)微合金化、系列化,提高產(chǎn)品的附加值;優(yōu)特鋼產(chǎn)品要突出特色,走精品特色之路。充分發(fā)揮重鋼集團(tuán)板、帶、管材優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步整合達(dá)鋼、威鋼等鋼鐵企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,重點(diǎn)發(fā)展板帶材、棒線材、優(yōu)質(zhì)特鋼等產(chǎn)品。有色金屬立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的鋁深加工產(chǎn)品和新型合金材料等制成品。推進(jìn)中鋁集團(tuán)80萬噸氧化鋁,西鋁集團(tuán)”高精鋁板帶材、軍工材料、冷連軋”兩大標(biāo)志性工程,著力打造鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。專欄8:基礎(chǔ)原材料發(fā)展重點(diǎn)石化重點(diǎn)項(xiàng)目——1000萬噸原油加工、成都80萬噸乙烯工程。天然氣化工——廣安、巴中天然氣資源勘探開發(fā),達(dá)州大型合成氨、甲醇工程,瀘州化工基地、長壽化工基地、萬州化工基地。鋼鐵工業(yè)——以重慶為基地,重組提升,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),集中布局,走規(guī)?；途坊?。建材工業(yè)——新型干法水泥、新型墻體材料、無機(jī)非金屬新材料、裝飾裝修新材料和高檔陶瓷、高檔化學(xué)建材。(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)立足區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極培育品牌和壯大企業(yè)規(guī)模。依托龍頭企業(yè)和知名品牌,著力延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,重點(diǎn)發(fā)展酒類和茶葉特色飲品、糧油加工、果蔬加工、肉制品加工、林產(chǎn)品加工等行業(yè),建設(shè)全國重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。六、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向,體制創(chuàng)新為動(dòng)力,突出和壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等四大具有區(qū)際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(一)做大做優(yōu)旅游業(yè)實(shí)施旅游精品和外向型發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式,開發(fā)特色旅游商品,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),形成國內(nèi)旅游與入境旅游并重,集觀光、休閑度假、商務(wù)、會(huì)展于一體的綜合型旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國重要的旅游中心地和國際旅游目的地。加大旅游產(chǎn)品開發(fā)。充分利用自然、紅色、人文旅游資源,實(shí)行聯(lián)合開發(fā)、深度開發(fā)、配套開發(fā),形成分類明晰、多層服務(wù)、適應(yīng)各類各層次旅游消費(fèi)的多元旅游業(yè)格局。重點(diǎn)加強(qiáng)度假旅游、專項(xiàng)旅游、觀光旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)。打造特色旅游品牌。以蜀漢文化、天府美食購物、民俗文化、水文化和生態(tài)休閑娛樂為核心,深入挖掘文化內(nèi)涵,推動(dòng)旅游業(yè)的整體升級(jí)。重點(diǎn)打造巴蜀文化、長江三峽、都市風(fēng)貌、紅色精品等特色旅游品牌,培育一批優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)旅游業(yè)整體競爭水平。建設(shè)成都和重慶兩大精品旅游區(qū)。依托兩城市已經(jīng)形成的基礎(chǔ)和市場(chǎng)影響力,以1小時(shí)交通圈為核心區(qū)域,強(qiáng)化旅游要素體系建設(shè),以快速、暢通、安全、方便為目標(biāo),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)組織,鞏固發(fā)展觀光旅游,大力發(fā)展休閑度假、會(huì)展商務(wù)、康體娛樂等旅游,形成中心商業(yè)游憩區(qū)、環(huán)城休閑度假旅游圈、精品觀光旅游線為主體的發(fā)展格局。積極開拓國際旅游市場(chǎng),依托三峽構(gòu)建長江三峽國際黃金旅游帶,成為國際旅游的重要目的地。專欄9:重點(diǎn)旅游產(chǎn)品與線路建設(shè)國際化旅游城市——成都,重慶。旅游中心城市——宜賓、樂山、瀘州、綿陽、德陽、自貢、涪陵、萬州、江津、都江堰。國際休閑度假旅游區(qū)——”中國第一山”、大九寨、青城山－都江堰,長江三峽。主要旅游產(chǎn)品——觀光旅游:世界遺產(chǎn)觀光旅游、古蜀文化觀光游、佛教文化觀光游、三國文化觀光游、道教文化觀光游、巴人文化遺址觀光游、川南酒文化觀光游。專項(xiàng)旅游:生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、節(jié)慶會(huì)展旅游、健康旅游、雪山溫泉旅游。精品旅游線路——成都—都江堰/青城山,成都—九寨溝,成都—樂山,成都—峨眉山,重慶—三峽—宜昌,樂山—自貢—宜賓—瀘州—重慶—三峽—宜昌,成都—都江堰—大足石刻—重慶(枇杷山)等。完善五大旅游精品線路。強(qiáng)化川渝間旅游合作,打造精品旅游線路。重點(diǎn)推出成都—九寨溝、成都—峨眉山、成都—樂山、重慶—瀘州—宜賓、重慶三峽等旅游線路,整合完善與之匹配的航空、鐵路、公路、水路等交通設(shè)施及沿線重要景區(qū)開發(fā),增強(qiáng)旅游線路的吸引力。突出整體旅游市場(chǎng)促銷,提升旅游線路在國內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和影響力。完善行業(yè)管理體系。加強(qiáng)旅游從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管,建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警、人才培養(yǎng)、專業(yè)化服務(wù)、游客投訴反饋等四大運(yùn)作機(jī)制,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,營造良好的旅游環(huán)境。(二)壯大金融保險(xiǎn)業(yè)完善和提升成都和重慶區(qū)域金融保險(xiǎn)中心的各種功能,加速金融保險(xiǎn)現(xiàn)代化,提高金融保險(xiǎn)運(yùn)行效率,構(gòu)建輻射西南地區(qū)金融保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成多元化、多功能的金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)成都和重慶兩大金融保險(xiǎn)中心。經(jīng)過融合資源,促進(jìn)資金集聚和輻射規(guī)?；?yīng),逐步形成功能齊全、國際接軌、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)西部發(fā)展的成都金融中心;積極引進(jìn)各類金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在重慶設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu),建設(shè)長江上游金融中心;提升重慶的金融保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)功能;完善銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托產(chǎn)業(yè),做優(yōu)貨幣、資本、外匯市場(chǎng)。構(gòu)筑多元化的金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)體系。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)效率,創(chuàng)新服務(wù)品種,鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)資產(chǎn)重組。有序發(fā)展地方金融保險(xiǎn)業(yè),加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。積極組建產(chǎn)業(yè)投資基金,設(shè)立專業(yè)投資信托基金,發(fā)展產(chǎn)權(quán)、債券等資本市場(chǎng),提高直接融資比重。拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)和信用保證保險(xiǎn)。創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,鼓勵(lì)國外銀行、保險(xiǎn)和證券企業(yè)在成渝兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)金融監(jiān)管。支持金融機(jī)構(gòu)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,大力整頓金融市場(chǎng);積極拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大險(xiǎn)種險(xiǎn)類,規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。建立良好的社會(huì)金融秩序,積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平。(三)積極發(fā)展科教服務(wù)業(yè)發(fā)揮成渝兩地強(qiáng)大的科教資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)過完善科教體制創(chuàng)新,加大科教投入力度,進(jìn)一步提升成都和重慶科教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,建設(shè)西部研發(fā)中心、教育中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)西部研發(fā)中心。整合成渝科教資源,構(gòu)建科技發(fā)展的資源共享平臺(tái)、研究開發(fā)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以成渝兩地的電子信息、軟件、機(jī)電儀表、核電技術(shù)、設(shè)備制造、生物醫(yī)藥和新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心,加大研究和開發(fā)力度,建立國家級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開發(fā)中心等,形成輻射西南,面向西部的重要研發(fā)中心。構(gòu)筑西部教育中心。利用成渝兩地相對(duì)密集的教育資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各種專業(yè)技術(shù)人才教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心等,鼓勵(lì)地方、社會(huì)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),按照市場(chǎng)對(duì)人才的需求創(chuàng)立各具特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),形成以成都和重慶為中心的西部人才培訓(xùn)和教育中心。建設(shè)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和重慶市區(qū)高新技術(shù)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力,經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,促進(jìn)大學(xué)和科研院所科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,形成以高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托,大學(xué)和科研院所為支撐,企業(yè)為主體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。(四)完善商貿(mào)和物流業(yè)依托成都和重慶兩大商貿(mào)中心城市,整合區(qū)域內(nèi)商貿(mào)和物流業(yè)資源,引導(dǎo)商貿(mào)和物流業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化和高效化方向發(fā)展。構(gòu)建以成渝兩大城市為核心、大中城市為節(jié)點(diǎn)、縣城為支點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)、物流網(wǎng)絡(luò)體系。提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。鞏固與提升重慶與成都的區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心地位。突出成都作為西南地區(qū)的商貿(mào)中心地位,經(jīng)過深化流通體制改革,推進(jìn)現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、便捷化和效益化方向發(fā)展,提升整體發(fā)展水平。建立與完善以成都和重慶為中心的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),溝通區(qū)域和城鄉(xiāng)間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域物流業(yè)發(fā)展格局。依托區(qū)域交通通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以綜合物流業(yè)和專項(xiàng)物流業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),建設(shè)成都和重慶一級(jí)交通與物流中心,宜賓、瀘州、萬州、涪陵、南充二級(jí)物流中心,以及服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三級(jí)物流中心與物流站。形成完善的商品儲(chǔ)備體系、流通體系和市場(chǎng)體系。成都城市群、重慶都市圈、川南、川東北四大物流區(qū)域,要各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建完善的物流網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)造條件,依據(jù)開放和國際合作的需求,開通成都與國際主要樞紐城市的貨運(yùn)航班,逐步把成都建設(shè)成為國際性物流樞紐機(jī)場(chǎng);進(jìn)一步開通成都和重慶至國內(nèi)沿海主要港口、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和邊境城市之間的鐵路貨運(yùn)”五定”班列,打通成都至重慶港、瀘州港連接長江水運(yùn)航線,暢通物流通道。構(gòu)建開放的物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流資源整合,提高通關(guān)效率和物流效率。專欄10:物流中心建設(shè)成都物流中心——發(fā)展面向全國跨省區(qū)的物流輸送、分撥和區(qū)域物流配送,使其具有承接國際區(qū)域性貨物周轉(zhuǎn)的能力,形成全國性物流中心。重慶物流中心——依托交通干線、口岸優(yōu)勢(shì),建設(shè)樞紐性物流園區(qū),形成輻射西部、連接國內(nèi)主要城市的長江上游地區(qū)物流中心。瀘州物流中心——發(fā)揮出海通道和集裝箱碼頭功能,借助出川大通道建設(shè),形成川滇黔渝地區(qū)重要物流樞紐和四川通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)。宜賓物流中心——發(fā)揮出海通道和集裝箱碼頭功能,借助出川大通道建設(shè),形成川南地區(qū)重要物流樞紐和四川通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)。綿陽物流中心——利用成都—綿陽和綿陽—遂寧高速公路以及寶成鐵路的優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域配送物流,形成川陜甘交界處重要的物流樞紐。遂寧物流中心——依托成都—南充、南充—達(dá)州和成都—遂寧、遂寧—重慶高速公路以及達(dá)成、渝遂鐵路,形成川東北重要物流樞紐。達(dá)州物流中心——展天然氣化工、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源物流,形成輻射川渝陜鄂界區(qū)域的重要物流樞紐。涪陵物流基地——依托長江、烏江水運(yùn),渝涪高速公路、滬蓉高速公路和319國道,發(fā)展為工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的物流體系,形成渝東南地區(qū)及烏江流域物流聚集中心。江津物流基地——依托長江水運(yùn)、成渝與渝瀘高速公路、成渝與川黔鐵路,發(fā)展為機(jī)械制造業(yè)等工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的物流體系,形成川南和黔北地區(qū)區(qū)域性物流中心。萬州物流中心——依托長江水運(yùn)、滬蓉與渝萬高速公路、達(dá)萬與宜萬鐵路,形成區(qū)域性物流中心。七、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則,以區(qū)域性重大工程為重點(diǎn),加快交通、物流、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先行性和先導(dǎo)性作用,提高基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,有效改進(jìn)發(fā)展環(huán)境。(一)完善綜合交通體系按照”打開通道、構(gòu)建樞紐、完善路網(wǎng)、提升功能、支撐發(fā)展”的總體要求,加大交通重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè),形成區(qū)內(nèi)布局合理、對(duì)接順暢、高效便捷、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸體系。加快鐵路建設(shè)和改造。突出對(duì)外鐵路大通道建設(shè),逐步建成南向通滇黔,東向達(dá)湘鄂、北向連陜甘大能力鐵路運(yùn)輸干線,重點(diǎn)建設(shè)成都—貴陽、成都—蘭州、成都—西安客運(yùn)專線等,改造成昆、達(dá)成等鐵路。適時(shí)建設(shè)成都—西寧、成都—拉薩等西向鐵路。區(qū)內(nèi)加快建設(shè)覆蓋主要城市的城際快速客運(yùn)系統(tǒng),重點(diǎn)建設(shè)成綿樂、成渝等城際客專鐵路及成都市地鐵網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化成都鐵路樞紐建設(shè),加快成都、重慶鐵路集裝箱中心站建設(shè),強(qiáng)化其鐵路樞紐功能。規(guī)劃期內(nèi)基本形成內(nèi)部聯(lián)系便捷、外部聯(lián)系暢通的鐵路網(wǎng)絡(luò)。完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè),暢通對(duì)外聯(lián)系通道;擴(kuò)大區(qū)域路網(wǎng)覆蓋水平,提高農(nóng)村公路等級(jí)和通達(dá)深度。重點(diǎn)建設(shè)成渝直線、成渝環(huán)線、廣達(dá)高速、內(nèi)遂高速,加速蘭海高速、包茂高速、滬蓉高速途徑本區(qū)路段及本區(qū)對(duì)外通道建設(shè)。配合新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)和改造。提升深水航道和港口能力。加強(qiáng)重慶長江上游航運(yùn)中心建設(shè)。加快長江水運(yùn)主通道整治和嘉陵江、烏江、岷江航道渠化。提高岷江大件運(yùn)輸能力。加強(qiáng)寸灘港保稅港區(qū)的吞吐能力建設(shè)。進(jìn)一步完善重慶、萬州、瀘州和宜賓港的港口功能。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局。創(chuàng)造條件將成都建設(shè)成為西部地區(qū)的國際航空樞紐港。推進(jìn)成都雙流國際機(jī)場(chǎng)、重慶江北國際機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展通往歐美及周邊國家的國際航線航班,強(qiáng)化樞紐功能。遷建宜賓和瀘州機(jī)場(chǎng),新建樂山支線機(jī)場(chǎng),提高支線與干線的銜接效率。提高運(yùn)輸組織能力。加強(qiáng)成都、重慶綜合交通樞紐建設(shè),提升綜合運(yùn)輸功能,發(fā)揮中心作用。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施(機(jī)場(chǎng)、港口)共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局。加強(qiáng)對(duì)外通道與樞紐協(xié)同組織,形成綜合運(yùn)輸能力。專欄11:交通建設(shè)重點(diǎn)工程鐵路建設(shè)——重慶-利川鐵路,蘭州-成都鐵路、鄭州-重慶鐵路、成都-西寧鐵路,綿陽－遂寧鐵路、內(nèi)江－遂寧鐵路、樂壩－達(dá)州鐵路、峨眉－宜賓－瀘州－重慶鐵路、蘭渝鐵路(蘭州－廣元－南充－重慶)、隆黃鐵路(瀘州隆昌－黃桶)、綿陽－成都－樂山城際鐵路、成都－重慶城際鐵路,重慶-昆明鐵路、成都-貴陽鐵路。鐵路改造——達(dá)成鐵路(達(dá)州－成都)、寶成鐵路(成都－綿陽－廣元段)、成昆鐵路(成都至燕崗段)、內(nèi)昆鐵路(內(nèi)江－宜賓段)、襄渝鐵路(襄樊－安康－達(dá)州－重慶)、川黔鐵路(重慶－貴陽段)、渝懷鐵路(重慶－懷化)。高速公路建設(shè)——成渝直線、成渝環(huán)線(成都－雅安－樂山－宜賓－瀘州－重慶－遂寧－綿陽－成都)、廣元－達(dá)州高速公路、內(nèi)江－遂寧高速公路,蘭海高速公路(廣元－南充－重慶－遵義段),包茂高速公路(達(dá)州－重慶－黔江段),滬蓉高速公路(墊江－廣安段)等國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中重要路段。重慶沿江高速(主城-涪陵-豐都-石柱段、豐都-忠縣-萬州段)。深水航道整治與港口建設(shè)——長江航道整治和嘉陵江、岷江渠化,擴(kuò)建瀘州、宜賓港。渠化長江上游重慶—宜賓河道,從三級(jí)航道提升到一級(jí)航道。機(jī)場(chǎng)建設(shè)——重慶江北機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、成都雙流機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,新建樂山機(jī)場(chǎng)。樞紐建設(shè)——成都、重慶鐵路集裝箱中心站,成都、重慶公路主樞紐,成都、重慶樞紐機(jī)場(chǎng),宜賓、重慶、萬州、瀘州主要內(nèi)河港口。(二)構(gòu)筑安全能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)合理開發(fā)水能、天然氣、煤炭等資源,優(yōu)化布局電源點(diǎn),完善能源輸送網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系,提高能源保障能力。有序推進(jìn)電源點(diǎn)建設(shè)。有序發(fā)展水電,重點(diǎn)開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河”三江”水能資源,合理推進(jìn)航電工程和大中型水電站建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展火電,嚴(yán)格控制新點(diǎn)布局,支持煤電聯(lián)營,提高供電可靠性和電力系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。適度發(fā)展天然氣發(fā)電,因地制宜建設(shè)天然氣發(fā)電廠,提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。適度推進(jìn)核電項(xiàng)目,積極發(fā)展新能源。形成煤電與水電互濟(jì)、多種電源結(jié)構(gòu)的供應(yīng)格局。完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)。加快”川電東送”骨干電網(wǎng)和周邊電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化川渝電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)和電力電量交換。完善區(qū)域內(nèi)高中低電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),提高川東北特大型氣田等天然氣輸送能力。加快輸油管道建設(shè),提高原油和成品油供應(yīng)保障能力。加快煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高煤炭運(yùn)輸保障能力。提高能源利用效率,強(qiáng)化能源節(jié)約。每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗能指標(biāo)降到全國平均水平以下。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高能源利用效率。加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造力度,開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程。鼓勵(lì)開發(fā)、利用新能源和可再生能源。專欄12:主要電源點(diǎn)與電網(wǎng)建設(shè)水電項(xiàng)目——向家壩水電站(600萬千瓦)、川江石棚水電站(130萬千瓦)、岷江下游(200萬千瓦)、嘉陵江(300萬千瓦)航電工程,綿陽地區(qū)中小水電200萬千瓦?；痣婍?xiàng)目——瀘州電廠一期(120萬千瓦)、二期(2×60萬千瓦)、珙縣電廠一期(120萬千瓦)、二期(120萬千瓦),福溪火電廠(120萬千瓦),江油燃機(jī)(70萬千瓦)、達(dá)州燃機(jī)(70萬千瓦),路口電廠(600萬千瓦),奉節(jié)電廠(120萬千瓦),石柱電廠(70萬千瓦),合川雙槐電廠二期(132萬千瓦)核電項(xiàng)目——南充核電廠一期(200萬千瓦),南充核電廠二期(320萬千瓦),豐都核電項(xiàng)目(400萬千瓦)。電網(wǎng)建設(shè)——雅安—樂山—重慶—恩施—荊門—武漢雙回路1000千伏特高壓輸電線路,雅安-綿陽－重慶－湖北龍泉的雙回路1000千伏特高壓輸電線路,西北電網(wǎng)－重慶電網(wǎng)1000千伏特高壓輸電線路,向家壩、溪洛渡電站－重慶－華中/華東電網(wǎng)2回±800千伏特高壓直流輸電線路,德陽-寶雞±500千伏支流輸電線路,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部500千伏骨干電網(wǎng),經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北、華中、貴州500千伏連接網(wǎng)架。天然