冬季施工安全應(yīng)急預(yù)案

烏阿電氣化S2標(biāo)信號(hào)架子隊(duì)

冬季施工安全應(yīng)急預(yù)案中鐵二十一局烏阿鐵路電氣化S2標(biāo)段項(xiàng)目部信號(hào)架子隊(duì)冬季施工安全應(yīng)急預(yù)案一、 編制目的：為了落實(shí)共計(jì)施工安全質(zhì)量，貫徹烏魯木齊鐵路局《十月份安全重點(diǎn)工作的通知》、烏魯木齊鐵路局建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)施工安全的通知》文件精神，切實(shí)做好冬季施工安全質(zhì)量工作。按照路局及烏阿電氣化工程指揮部的部署，按照項(xiàng)目部的動(dòng)機(jī)施工要求，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)機(jī)施工安全質(zhì)量工作，特編制此應(yīng)急預(yù)案。二、 編制依據(jù)：按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和中鐵二十一局電務(wù)電化公司職業(yè)健康安全管理體系《應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)控制程序》的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定事故應(yīng)急預(yù)案。三、 使用范圍：使用于烏阿鐵路電氣化S2標(biāo)段信號(hào)工程既有線施工成產(chǎn)所可能發(fā)生的造成行車人身和行車事故的應(yīng)急救援工作。主要的冬季安全重點(diǎn)工作：冬季道路交通安全；預(yù)防煤氣中毒措施的落實(shí)；冬季臨時(shí)施工用電；冬季防火；冬季電氣化施工預(yù)防高空墜落、物體打擊、機(jī)具檢查措施；冬季醫(yī)療衛(wèi)生安全工作。四、 應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一） 冬季施工安全事故的應(yīng)急救援工作在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下，架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工合作，各司其職，密切配合，迅速有序的開(kāi)展工作。（二） 成立架子隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組員：各工班長(zhǎng)應(yīng)急五、 應(yīng)急組織體系及領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一） 應(yīng)急組織體系（見(jiàn)附件1）（二） 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、 組織所屬架子隊(duì)制定應(yīng)急預(yù)案。并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作、力爭(zhēng)將損失降到最低程度。2、 根據(jù)事故發(fā)生的情況，邊向項(xiàng)目部小組辦公室報(bào)告情況，邊統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。3、 與項(xiàng)目部救援小組協(xié)調(diào)緊急調(diào)用或向外單位借調(diào)各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。4、 根據(jù)事故災(zāi)害情況、有危機(jī)周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。5、 配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查工作。六、 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)1、 組長(zhǎng)：接到報(bào)告后，召集小組成員，明確分工，讓其準(zhǔn)備好各自負(fù)責(zé)的應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)向項(xiàng)目部值領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故情況匯報(bào)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指揮，組織救援工作、調(diào)查原因分析、處理和善后工作，對(duì)采取重大應(yīng)急措施進(jìn)行審定。并參加事故原因調(diào)查。2、 副組長(zhǎng)（架子隊(duì)安全質(zhì)量員）：負(fù)責(zé)并協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)人員做好防止事故或事件進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)采取的技術(shù)性措施，做好恢復(fù)正常施工生產(chǎn)的施工方案和施工措施，并對(duì)事故中受損建筑物、設(shè)備、物資做好評(píng)估工作。3、 副組長(zhǎng)（架子隊(duì)書(shū)記）：配合組長(zhǎng)或具體負(fù)責(zé)事故、時(shí)間和緊急情況的響應(yīng)，指揮小組各成員、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)人員做好應(yīng)急響應(yīng)，在組長(zhǎng)未到或到來(lái)之前代理其職責(zé)。4、 副組長(zhǎng)（架子隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)協(xié)同現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)人員做好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、交通方面的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急技術(shù)性措施，并具體做好條差取證、分析、定性、處理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)其他事故機(jī)械設(shè)備方面的技術(shù)支持工作。5、應(yīng)急值班調(diào)度：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組所需車輛的安排、調(diào)用和工作過(guò)程中的后勤保障，配合做好善后處理工作。七、 預(yù)防與預(yù)警（一） 危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法1、 架子隊(duì)對(duì)烏阿電氣化S2標(biāo)段信號(hào)工程既有線施工監(jiān)理危險(xiǎn)源排查登記表，定期與不定期深入現(xiàn)場(chǎng)抽查，實(shí)行定期的檢查制度，重要施工環(huán)節(jié)派專人現(xiàn)場(chǎng)盯控，重點(diǎn)檢查冬季施工安全卡控措施的落實(shí)情況。2、 架子隊(duì)各工班施工全過(guò)程專人盯控，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)值班和加強(qiáng)巡檢，對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)量等方法實(shí)施監(jiān)控。（二） 危險(xiǎn)源預(yù)防1、 架子隊(duì)建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織方案、措施的實(shí)施，并對(duì)各施工作業(yè)工班進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。2、 架子隊(duì)針對(duì)烏阿電氣化S2標(biāo)段信號(hào)工程冬季施工的特點(diǎn)，編制冬季無(wú)妨煤氣中毒措施，并通過(guò)安全安全保證體系，層層落實(shí)到責(zé)任人。3、 在施工過(guò)程中，架子隊(duì)專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)控。對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)指正，問(wèn)題嚴(yán)重的，必須停止施工。對(duì)整改不力的工班，立刻進(jìn)行處理。（三） 預(yù)警行動(dòng)1、 施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的閑情后，運(yùn)用電話、口頭等形式發(fā)出警報(bào)，通知架子隊(duì)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員組織避險(xiǎn)。2、 架子隊(duì)接到或發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的信息和情況后。及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并按照原做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并將情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。八、 事故應(yīng)急響應(yīng)（一） 行車事故應(yīng)急響應(yīng)1、 事故報(bào)告的基本要求是一快二準(zhǔn)。“快”就是指迅速及時(shí)，不耽誤時(shí)間，發(fā)生行車事故（發(fā)生行車事故苗子同樣對(duì)待）后，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)人第一時(shí)間向架子隊(duì)負(fù)責(zé)人及架子隊(duì)值班調(diào)度匯報(bào)事故的簡(jiǎn)要情況，做到實(shí)事求是，不能臆測(cè)行事，更不能擅自做主，隱瞞不報(bào)，架子隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后，一方面迅速上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部調(diào)度，另一方面，根據(jù)行車事故苗子、行車事故的影響范圍、行車事故的等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)情況，作出合理的緊急處理，第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系鐵路行車運(yùn)營(yíng)單位及設(shè)備管理單位，盡快回復(fù)線路，決不能因耽誤時(shí)間，使事故苗子上升為事故，或使事故等級(jí)上升，擴(kuò)大事故范圍，造成不必要的損失。“準(zhǔn)”就是報(bào)告的內(nèi)容要準(zhǔn)確，要講清楚事故苗子、事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間以及影響范圍，以便領(lǐng)導(dǎo)小組作出準(zhǔn)確的判斷與部署。2、 事故的搶修原則事故的搶修要本著先通后復(fù)，或先通一線的原則，架子隊(duì)要與各相關(guān)專業(yè)工區(qū)、車站保持聯(lián)系，同時(shí)必須做到通訊暢通。3、 架子隊(duì)值班調(diào)度接到報(bào)告后，通知立即聯(lián)系各副組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按本《預(yù)案》規(guī)定，迅速準(zhǔn)備救援物資或機(jī)械、工具等立即趕至現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通知有關(guān)單位迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，通知其他單位，請(qǐng)求支援，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。4、 事故發(fā)生后，事故發(fā)生工班及現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速按照預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財(cái)物。確需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照或攝像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存好現(xiàn)場(chǎng)的重要證物和痕跡。5、 積極配合項(xiàng)目部及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查取證。詳細(xì)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故造成的影響范圍；事故發(fā)聲處的施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)環(huán)境、安全卡控措施的執(zhí)行情況；把“三關(guān)”的落實(shí)執(zhí)行情況；造成事故的其他因素，如有無(wú)超計(jì)劃、超范圍施工現(xiàn)象，防護(hù)記錄內(nèi)容等；事故現(xiàn)場(chǎng)的取證工作要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。（二） 人身事故應(yīng)急響應(yīng)1、 報(bào)警聯(lián)絡(luò)步驟急救中心電話：1202、 人身傷害事故發(fā)生后，事故發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人首先按報(bào)警步驟打急救電話120和就近的醫(yī)院的急診電話，在120急救人員未到之前，組織人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷害人員進(jìn)行自救，急救人員到達(dá)后協(xié)助救治傷者，同時(shí)向架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及值班調(diào)度匯報(bào)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)。值班調(diào)度接到匯報(bào)后以最快捷的方式（電話或傳真），向?yàn)醢2標(biāo)項(xiàng)目部綜合辦公室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的損失情況及米取的應(yīng)急措施。3、 架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)接到人身傷害事故電話或口頭報(bào)告后：（1） 立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)單位立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。（2） 架子隊(duì)調(diào)度接報(bào)后，立即通知架子隊(duì)各副組長(zhǎng)準(zhǔn)備救援物資、工具、機(jī)械等，并及時(shí)聯(lián)系車輛在副隊(duì)長(zhǎng)的組織下趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。（3） 事故發(fā)生后，事故發(fā)生工班及現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速按照預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財(cái)物。確需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照或攝像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存好現(xiàn)場(chǎng)的重要證物和痕跡。（4） 積極配合項(xiàng)目部及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查取證。詳細(xì)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故造成的影響范圍；事故發(fā)聲處的施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)環(huán)境、安全卡控措施的執(zhí)行情況；把“三關(guān)”的落實(shí)執(zhí)行情況；造成事故的其他因素，如有無(wú)超計(jì)劃、超范圍施工現(xiàn)象，防護(hù)記錄內(nèi)容等；事故現(xiàn)場(chǎng)的取證工作要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。九、事故應(yīng)急措施1、 事故發(fā)生后，架子隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入運(yùn)作，組長(zhǎng)和各成員應(yīng)迅速到位履行各自職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施響應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。2、 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，各工班和個(gè)人不得阻攔和拒絕。3、 是掛發(fā)生初期，事故發(fā)生工班或現(xiàn)場(chǎng)人員要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大或事故升級(jí)。4、 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要指揮危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備或作業(yè)活動(dòng)停止運(yùn)行，并與關(guān)鍵崗位人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離到安全地帶。5、 在醫(yī)療衛(wèi)生單位、消防部門(mén)未到之前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員直接組織人員參與救護(hù)。6、 在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響的施工生產(chǎn)活動(dòng)的正常秩序。十、應(yīng)急保障措施冬季施工行車事故苗子、行車事故的發(fā)生在既有線施工過(guò)程中受多種印度的影響，我們決不能有絲毫的麻痹思想，嚴(yán)格各種施工作業(yè)程序及安全卡控措施是控制事故苗子，消滅事故的關(guān)鍵。為此，制定事故的應(yīng)急準(zhǔn)備及相應(yīng)預(yù)案很有必要。1、 架子隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)手機(jī)不得關(guān)機(jī)，項(xiàng)目部調(diào)度及施工作業(yè)架子隊(duì)調(diào)度，24小時(shí)保持有人值班，事故發(fā)生后，按上報(bào)的情況如實(shí)登記，并及時(shí)通知相關(guān)人員。2、 各工班成立搶險(xiǎn)小組，由各工班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，配齊搶險(xiǎn)物資，并由專人保管。3、 行車事故苗子、行車事故發(fā)生后，對(duì)講機(jī)、固定電話、手機(jī)要保持通訊通常，架子隊(duì)各工班統(tǒng)一聽(tīng)從調(diào)配，并不得以任何理由拒絕。4、 各車輛駕駛員保持不少于2人，事故發(fā)生后，等待聽(tīng)從調(diào)配，不得以任何理由拒絕出車，不得擅自離崗。十一、應(yīng)急結(jié)束1、 架子隊(duì)長(zhǎng)及安全質(zhì)量員配合上級(jí)單位調(diào)查事故原因和分析處理，并將結(jié)果在隊(duì)內(nèi)進(jìn)行隊(duì)內(nèi)反思，總結(jié)，教育。2、 控制機(jī)預(yù)防措施：（1）嚴(yán)格執(zhí)行路局及烏阿建設(shè)指揮部冬季施工要求；（2）認(rèn)真遵守項(xiàng)目部及架子隊(duì)制定的動(dòng)機(jī)施工安全保證措施的各項(xiàng)要求。附件1：冬季施工應(yīng)急組織體系2、 宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，明確責(zé)任，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。對(duì)采用火爐取暖的宿舍、帳蓬內(nèi)火爐、煙筒要做到每半月清理一次，保證煙筒無(wú)過(guò)多積塵，火爐不倒煙。3、 對(duì)施工中的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)做好超前預(yù)想，施工中嚴(yán)格按冬季施工安全技術(shù)措施（方案）組織施工。4、 各參建單位要指定專人收集天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)目分部、架子隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組，并做好氣溫突然下降的防凍準(zhǔn)備工作。遇有降溫、大風(fēng)、雨