中國農(nóng)業(yè)銀行歷史沿革

農(nóng)業(yè)銀行1951年成立以來，從國家專業(yè)銀行，到國有獨(dú)資商業(yè)銀行，再到股份制商業(yè)銀行；從最初肩負(fù)國家賦予的發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)的神圣使命，到如今的金融市場競爭主體；從開始偏隅農(nóng)村的單一市場，至V現(xiàn)在的城鄉(xiāng)兼顧、網(wǎng)點(diǎn)和客戶遍布海內(nèi)外的市場新格局，走過了一段極其不平凡的發(fā)展歷程?；仡欈r(nóng)業(yè)銀行的歷史，可以說，一部中國農(nóng)業(yè)銀行史就是一部新中國農(nóng)村金融史的縮影。 農(nóng)業(yè)銀行作為新中國農(nóng)村金融事業(yè)的拓荒者，進(jìn)行了無數(shù)積極的探索和實(shí)踐，在不同的歷史時期都為服務(wù)三農(nóng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一、改革開放前的“三起三落”（一）中國農(nóng)業(yè)銀行的第一次成立與撤銷1951年7月，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批復(fù)，農(nóng)業(yè)合作銀行正式成立，這就是中國農(nóng)業(yè)銀行的前身。農(nóng)業(yè)合作銀行成立后，在人民銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮其職能作用，支援和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動按照黨和國家的方針政策健康發(fā)展。 此時農(nóng)業(yè)合作銀行未設(shè)分支機(jī)構(gòu)，基層的農(nóng)村金融工作仍由人民銀行辦理。隨著我國進(jìn)入“組織制度建設(shè)”階段，按照中共中央1951年12月發(fā)出的《關(guān)于實(shí)行精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》精神，中國人民銀行總行精簡機(jī)構(gòu)，于 1952年7月撤銷農(nóng)業(yè)合作銀行，農(nóng)村金融工作歸中國人民銀行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。（二） 第二次成立與撤銷1953年中共中央《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的決議》發(fā)布以后，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動在各地迅速發(fā)展起來。為了進(jìn)一步幫助組織全國四億多農(nóng)民，不斷增加生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大再生產(chǎn)，逐步完成社會主義改造，急需建立一個專門辦理國家對農(nóng)業(yè)的投資和辦理農(nóng)業(yè)的長期放款的農(nóng)業(yè)銀行。1955年3月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，中國農(nóng)業(yè)銀行成立。農(nóng)業(yè)銀行第二次建立后，積極開拓極貧戶貸款、國營農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)田水利貸款、貧農(nóng)合作基金貸款等農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，為穩(wěn)定生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但由于在建國后很長一段時期，人民銀行同時履行了中央銀行和商業(yè)銀行的職能，農(nóng)業(yè)銀行與人民銀行在業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在職能交叉、關(guān)系不順的問題。而且兩行分別設(shè)立，需大量增加機(jī)構(gòu)和干部，增加基本建設(shè)和費(fèi)用開支。因此， 1957年4月國務(wù)院決定，將農(nóng)業(yè)銀行的各級機(jī)構(gòu)同人民銀行合并，農(nóng)業(yè)銀行的名義即予撤銷。（三） 中國農(nóng)業(yè)銀行的第三次建立與撤銷“大躍進(jìn)”之后，國家確定1962—1964年為貫徹大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食方針和“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金的統(tǒng)一管理和提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益，國家決定恢復(fù)成立中國農(nóng)業(yè)銀行。1963年11月全國人民代表大會常務(wù)委員會第106次會議通過決議，“批準(zhǔn)設(shè)立中國農(nóng)業(yè)銀行，作為國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)”。1963年11月12日，中國農(nóng)業(yè)銀行總行在北京正式成立。農(nóng)業(yè)銀行成立后不久即對支農(nóng)資金進(jìn)行了全面安排， 同時建立貧下中農(nóng)無息專項(xiàng)貸款，對農(nóng)貸資金管理實(shí)行基金制，接辦投資撥款監(jiān)督工作，全面清理 1961年以前的農(nóng)業(yè)貸款。同時，農(nóng)業(yè)銀行還貫徹執(zhí)行和制定了若干農(nóng)村金融規(guī)章制度，幫助生產(chǎn)隊建立耕畜和農(nóng)具折舊制度，并對信用社的相關(guān)工作進(jìn)行部署整頓和打擊高利貸。但是，由于中國人民銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在矛盾， 1965年11月，農(nóng)業(yè)銀行再次和人民銀行合并。二、在商業(yè)化改革中前進(jìn)1979年2月中國農(nóng)業(yè)銀行第四次恢復(fù)成立以來，相繼經(jīng)歷了國家專業(yè)銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行和國有控股商業(yè)銀行等不同發(fā)展階段。三十年來，農(nóng)業(yè)銀行以商業(yè)化改革為主線，已逐步發(fā)展成為一家網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能齊全、品牌形象良好的大型國有商業(yè)銀行。2007年，全國金融工作會議確定了農(nóng)行“面向’三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的歷史新時期。（一）第四次恢復(fù)成立1978年12月，黨的^一屆三中全會認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)問題，要求全黨把農(nóng)業(yè)盡快搞上去。全會通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》中明確提出，恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行，大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)。1979年2月23日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》?；謴?fù)后農(nóng)業(yè)銀行的主要任務(wù)是，統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用合作社，發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。 1979年3月13日，中國農(nóng)業(yè)銀行正式恢復(fù)建立，在中國金融改革的歷程中，邁出了歷史性的第一步。（二）向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變進(jìn)入90年代，特別是1992年以后的近十年間，隨著我國金融體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)銀行按照中央國務(wù)院部署，經(jīng)過“一分一脫一剝離”的改革，逐步向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分設(shè)1993年12月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于金融體制改革的決定》，確定組建國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等三家政策性銀行，同時要求在政策性業(yè)務(wù)分離出去后，國家各專業(yè)銀行要盡快轉(zhuǎn)換職能，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行的運(yùn)行機(jī)制，把國家專業(yè)銀行辦成真正的國有商業(yè)銀行。根據(jù)《決定》的有關(guān)精神， 1994年4月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式組建。從農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)出農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，是農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融相分離的重要改革步驟，這一重大改革，打破了多年來農(nóng)村金融中“大一統(tǒng)”的格局，把多層次的農(nóng)村金融體系建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。?農(nóng)村信用社和信托投資公司與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤長期以來，農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村信用社，有力地促進(jìn)了農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)銀行長期領(lǐng)導(dǎo)管理農(nóng)村信用社衍生了政企不分，一身多任的問題，既不利于農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化改革，也與信用社存在許多利益上的矛盾，不利于信用社按合作制的原則發(fā)展。為此，1996年8月，國務(wù)院決定農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，其業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社和中國人民銀行承擔(dān)。經(jīng)過各方共同努力，基本上在1996年底前，以省為單位先后宣布農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系。以此為切入點(diǎn)，農(nóng)村金融體制改革進(jìn)入了新的歷史階段。?向長城資產(chǎn)管理公司剝離不良資產(chǎn)

為防范和化解金融風(fēng)險，依法處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，加強(qiáng)對國有商業(yè)銀行經(jīng)營情況的考核，黨中央、國務(wù)院要求深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險，決定組建資產(chǎn)管理公司，專門收購并經(jīng)營四家國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。1999年7月,國務(wù)院正式批復(fù)組建中國長城資產(chǎn)管理公司。長城資產(chǎn)管理公司是具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資金融企業(yè)，主要任務(wù)和目標(biāo)是收購、管理、經(jīng)營、處置、回收從中國農(nóng)業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)，利用國家給予的特殊法律地位和專業(yè)優(yōu)勢，最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失。1999年，農(nóng)業(yè)銀行向長城資產(chǎn)管理公司剝離了3458億元不良資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)銀行的不良資產(chǎn)剝離到長城資產(chǎn)管理公司后，大大減輕了農(nóng)業(yè)銀行的歷史經(jīng)營包袱，不良貸款占比明顯下降，經(jīng)營效益明顯提高。（三）順利實(shí)施股份制改革并實(shí)現(xiàn)公開上市2007年1月，第三次全國金融工作會議召開。這次會議明確了農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的十六字原則：“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”。中央的政策部署，極大地鼓舞了農(nóng)行推進(jìn)改革發(fā)展的信心和士氣。 2007年6月，農(nóng)行新一屆黨委成立，農(nóng)行股份制改革的準(zhǔn)備工作全面展開。隨著股改準(zhǔn)備工作的深入推進(jìn)，改革時機(jī)和條件日趨成熟。1.股份公司掛牌成立。2009年1月9日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司創(chuàng)立大會在北京召開。大會審議通過了《中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司章程（草案）》，選舉產(chǎn)生了中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司第一屆董事會和監(jiān)事會。 2009年1月16日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在人民大會堂召開成立大會，大會公告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司承繼原中國農(nóng)業(yè)銀行的全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和員工。2010年62?公開上市。2010年4月162010年6月9日，農(nóng)行首次公開發(fā)行申請在證監(jiān)會89次主板發(fā)審委會議上通過。次日，H股上市通過港交所聆訊。6月17日，IPO路演拉開帷幕，在路演過程中，農(nóng)行以城鄉(xiāng)聯(lián)動、高速成長為核心的“大象起舞”投資故事贏得了投資者的廣泛認(rèn)同。 2010年7月15日和16日在上海和香港成功實(shí)現(xiàn)“A+H”公開上市，一舉成為A股第3大上市公司、全球第7大上市銀行。農(nóng)行公開上市，標(biāo)志著本輪國有商業(yè)銀行改革順利收官，對于增強(qiáng)銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營及可持續(xù)發(fā)展能力都具有全局性的意義。這是農(nóng)業(yè)銀行歷史上新的里程碑，揭開了農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)國際一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的新篇章。作為中國主要的綜合性金融服務(wù)提供商之一，農(nóng)業(yè)銀行致力于建設(shè)面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動、融入國際、服務(wù)多元的一流現(xiàn)代商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行憑借全面的業(yè)務(wù)組合、龐大的分銷網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)先的技術(shù)平臺，向最廣大客戶提供各種公司銀行和零售銀行產(chǎn)品和服務(wù)，同時開展自營及代客資金業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍還涵蓋投資銀行、基金管理、金融租賃、人壽保險等領(lǐng)域。截至2013年末，農(nóng)行總資產(chǎn)145,621.02億元，各項(xiàng)存款118,114.11億元，各項(xiàng)貸款72,247.13億元，資本充足率11.86%，不良貸款率1.22%，全年實(shí)現(xiàn)凈利潤1,662.11億元。農(nóng)行現(xiàn)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)共計23,547個，包括總行本部、總行營業(yè)部、3個總行專營機(jī)構(gòu)、37個一級（直屬）分行、351個二級分行（含省區(qū)分行營業(yè)部）、3,506個一級支行（含直轄市、直屬分行營業(yè)部和二級分行營業(yè)部）、 19,593個基層營業(yè)機(jī)構(gòu)以及55個其他機(jī)構(gòu)；