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學(xué)校處置暴力恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案4為了有效地處置校內(nèi)可能發(fā)生的各類暴力恐怖事件,提高對(duì)暴力恐怖事件的應(yīng)急處理能力,做到反應(yīng)迅速,組織有序,措施得當(dāng),處置有效,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和政治穩(wěn)定,確保師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn),特制定本預(yù)案。一、目標(biāo)基本情況我校重點(diǎn)防恐怖襲擊的建筑物是教學(xué)大樓、學(xué)生宿舍樓、師生綜合樓。教學(xué)大樓修建于九十年代,共四層,每層都有1.2米寬的走道,兩個(gè)上下樓梯間,便于學(xué)生安全撤離,四層樓中的每一間教室,每一個(gè)通道都屬于要害部位。學(xué)生宿舍樓建于24年,共五樓,每樓共有11間房間,每間房間住有24至27人,共兩個(gè)通道,男女生各屬一個(gè)通道,通道寬敞,方便學(xué)生上下,每一樓的方寸之地都是要害之地。師生綜合樓建于29年,共四樓;一樓是超市、理化生實(shí)驗(yàn)室、書庫,二樓、三樓是辦公室、學(xué)生教室、電腦室,四樓是圖書室、畫室。教學(xué)大樓是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所,學(xué)生宿舍樓是學(xué)生生活和休息的地方,師生綜合樓是教師辦公和學(xué)生學(xué)習(xí)之地。一旦遭到恐怖襲擊,整個(gè)教學(xué)的實(shí)施就會(huì)癱瘓,正常的教學(xué)秩序就無法維護(hù);再加上學(xué)校是人密集的場所,師生防恐意識(shí)貧乏;這樣,就會(huì)造成師生的人員傷亡,國家的財(cái)產(chǎn)就會(huì)遭受損失,其后果和影響是無可估量的。高級(jí)中學(xué)屬利川市公安局管轄,離校園最近的公安機(jī)關(guān)是忠路派出所,干警7人,辦公室電話:0718—7811247,專業(yè)力量在正常情況下從出警到抵達(dá)校園最多5分鐘。二、組織指揮和職責(zé)由市反恐工作協(xié)調(diào)小組迅速成立指揮部,指揮部設(shè)在市公安局指揮中心、,負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)協(xié)調(diào)處置工作。由當(dāng)?shù)胤纯植拦ぷ鲄f(xié)調(diào)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)掌握和報(bào)告現(xiàn)場情況,根據(jù)上級(jí)指示負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作。具體說學(xué)校必須做好以下工作:1、組織領(lǐng)導(dǎo)處置恐怖襲擊事件組織機(jī)構(gòu):領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校處置恐怖襲擊事件:組長:副組長:組員:具體負(fù)責(zé)對(duì)暴力恐怖事件的處置實(shí)施決策和指導(dǎo)。工作小組:綜合協(xié)調(diào)組:組長:組員:情報(bào)信息組組長:組員:各班主任及相關(guān)人員組成行動(dòng)處置組組長:組員:辦公室、政教處、教導(dǎo)處、工會(huì)全體工作人員、各班班主任及相關(guān)人員組成。后勤保障組組長:組員:反恐工作分為三個(gè)工作層面:第一層面:學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組。任副組長,學(xué)校各科室為組員,具體負(fù)責(zé)對(duì)暴力恐怖事件的處置實(shí)施決策和指導(dǎo)。第二層面:各科室人員組成。其主要任務(wù)是:在學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組織指導(dǎo)有關(guān)人員正確處置足以引起學(xué)??只藕椭刃蚧靵y、威脅師生人身安全特定事件,如:造成人員財(cái)產(chǎn)重大損失的各類事件;沖擊課堂;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件。第三層面:各班班主任。其主要任務(wù)是:在第一、第二層面的指導(dǎo)下,深入事發(fā)現(xiàn)場或各自的班級(jí)管理學(xué)生,有效化解可能造成學(xué)??只藕椭刃蚧靵y的各類暴力恐慌事件,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,努力把事態(tài)控制在損失最小范圍。另外,成立綜合協(xié)調(diào)組膠長、各辦公室相關(guān)人員組成);情報(bào)信息組政教處、各班級(jí)相關(guān)人員組成);行動(dòng)處置組校長室、政教處、教導(dǎo)處、工會(huì)、團(tuán)委、各年級(jí)等相關(guān)人員組成);后勤保障組總務(wù)處相關(guān)人員組成)。2、基本原則:處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞保護(hù)師生的生命安全這一中心,有條不紊的開展應(yīng)急工作。3、工作程序1.逐級(jí)上報(bào)。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定,是全校師生共同的義務(wù)和責(zé)任。因此,任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖傾向,應(yīng)立即向?qū)W校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,按恐怖程度大小、按規(guī)定時(shí)間立即向教育局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.快速反應(yīng)。學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,一方面在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告,另一方面迅速指揮學(xué)校保衛(wèi)人員、護(hù)校隊(duì)開展反恐:第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,控制事件發(fā)生的局面,把事件的影響縮小到最小范圍(第一、第二層面在得到信息后,視情向第三層面發(fā)出指令,隨時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān))。3.處置方法(1)迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混亂的骨干分子,遏止其囂張氣焰,并以最快的速度將其帶離現(xiàn)場。(2)迅速引導(dǎo)學(xué)生撤離危險(xiǎn)地帶。本著“先控人,后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,并要維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護(hù)。如學(xué)生秩序混亂,則盡最大可能安撫學(xué)生,平息學(xué)生的恐慌心理,爾后以班為單位撤離現(xiàn)場。(3)及時(shí)向上級(jí)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況信息。(4)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)暴力恐怖分子的查處。4、防范措施(1)加強(qiáng)對(duì)師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育,增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。(2)加強(qiáng)值班,上課期間大門緊閉,門衛(wèi)禁止所有外來人員和陌生人進(jìn)入學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員的登記制度。(3)嚴(yán)格管制刀具等危險(xiǎn)物品的日常排查,防止發(fā)生危害。(4)教室內(nèi)禁止存放一切木棍、桌椅腿等易被學(xué)生和恐怖分子利用的危險(xiǎn)物品。(5)避免矛盾,耐心接待來訪群眾,做好化解工作。(6)組織針對(duì)恐怖襲擊手段的反恐演練,教育廣大師生自救和逃生的方法。(7)使用好人防、物防、技防,并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行緊急報(bào)警。5、工作要求(1)收集信息要及時(shí)。各層面要針對(duì)不同時(shí)期的任務(wù)和特點(diǎn),適時(shí)分析學(xué)校的安全形勢,疏理問題苗頭,有針對(duì)性地化解種類矛盾,努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。信息渠道要暢通。學(xué)校各部門和師生員工一旦發(fā)現(xiàn)暴力恐怖苗頭,須及時(shí)向?qū)W校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組再迅速逐級(jí)上報(bào),杜絕隱情不報(bào),截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。各方配合要默契。當(dāng)暴力恐怖現(xiàn)象發(fā)生后,各方須無條件快捷配合,把平息事態(tài)作為第一任務(wù),其他部門工作必須無條件服從第一任務(wù),不容許推諉、拖拉、扯皮,并要求第一時(shí)間到位。紀(jì)律責(zé)任要落實(shí)。凡在處置暴力恐怖事件過程中,因工作延誤、失職、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任而造成矛盾激化,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。6、幾種恐怖襲擊事件的處置:1暴力如沒有傷及人員的情況下,應(yīng)以宣傳教育為主,勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當(dāng)即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他人員到場再處置。注意收集證據(jù)、保護(hù)證人。2爆炸物品如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。禁止人員進(jìn)出,加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡邏工作。報(bào)告公安部門,請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助其工作。3搶奪、搶劫、盜竊如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開學(xué)校,立即向派出所報(bào)告,關(guān)閉所有進(jìn)出通道,同時(shí)組織圍捕。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開學(xué)校,立即向校長匯報(bào),然后,察看學(xué)校的財(cái)物的安全情況。如犯罪嫌疑人已傷人,立即采取救護(hù),撥打“120”急救電話、市人民醫(yī)院電話。保護(hù)好現(xiàn)場、證人,在公安部門到來之前,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。4投毒如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品,應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域,加以保護(hù),等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn),同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場,嚴(yán)禁他人進(jìn)出,同時(shí)報(bào)告學(xué)區(qū),請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來解決。查明毒源并切斷毒源,保護(hù)好現(xiàn)場,嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。5縱火立即啟動(dòng)防火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話保護(hù)好現(xiàn)場,引導(dǎo)消防車進(jìn)入學(xué)校區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場,立即組織圍捕。如犯罪嫌疑人在逃并在可視范圍內(nèi),立即組織圍捕。滅火后,保護(hù)好現(xiàn)場,統(tǒng)計(jì)損失。6綁架、挾持人質(zhì)、勒索如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場,應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)
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