新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況中期總結(jié)評估報告

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況中期總結(jié)評估報告為全面推進〃十四五〃規(guī)劃的有效實施，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合年度的新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)、相關(guān)工作檢查報告以及其他相關(guān)資料逬行分析歸納，對《規(guī)劃》實施兩年半時間的主要指標、重點任務(wù)等完成情況進行了中期評估，綜合形成《V新能源汽車產(chǎn)業(yè)"十四五"規(guī)劃〉實施情況中期總結(jié)評估報告》”報告從《規(guī)劃》實施及執(zhí)行完成情況、問題及建議等兩大方面進行闡述,具體情況匯報如下。一.《規(guī)劃》實施及執(zhí)行完成情況《新能源汽車產(chǎn)業(yè)"十四五〃規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）頒布以來，堅持貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹落實〃碳達峰、碳中和"要求，順應(yīng)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展趨勢z突岀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強核心技術(shù)創(chuàng)新動力z強化關(guān)鍵零部件基礎(chǔ)配套能力，提升整車綜合競爭實力,把市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自主可控、高效協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建新能源汽車與新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、數(shù)字技術(shù)、綠色能源深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)各項工作取得長足進展。（一）壯大新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈1?新能源整車。圍繞新能源汽車需求，重點開發(fā)整車電控技術(shù)、整車匹配技術(shù)、驅(qū)動電機及系統(tǒng)控制技術(shù)、動力電池及管理系統(tǒng)技術(shù)、車載充電技術(shù)、電空調(diào)技術(shù)、電轉(zhuǎn)向技術(shù)、電制動技術(shù),積極開發(fā)新能源車用發(fā)動機技術(shù)、動力耦合技術(shù)、自動變速箱技術(shù)等。做大乘用車、做優(yōu)客車、做精專用車。支持乘用車基地擴大新能源乘用車產(chǎn)銷規(guī)模，加快布局海外市場”成為重要的新能源汽車岀口基地;支持做優(yōu)做強新能源客車，拓展新能源貨車和專用車，創(chuàng)新發(fā)展氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等。支持汽車硏發(fā)生產(chǎn)新能源貨車及專用車底盤產(chǎn)品。支持汽車工業(yè)園加快建設(shè)，支持打造新能源專用車之城，建設(shè)級新能源汽車質(zhì)控中心。2?三電系統(tǒng)及其他關(guān)鍵零部件。。鞏固正負極材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力突破隔膜材料、電解質(zhì)產(chǎn)業(yè)化瓶頸。加快補齊電池電芯短板，支持萬向一二三、瑞浦能源、微宏動力等電池企業(yè)做大做優(yōu)，積極引育一批電池企業(yè)，提高電池研發(fā)和生產(chǎn)能力。提升動力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，做優(yōu)動力電池管理系統(tǒng)，實現(xiàn)硬件開發(fā)和軟件匹配自主可控。支持電池材料、電池電芯、整車制造企業(yè)開展上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提升電池產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)競爭力。依托產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，延伸發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)領(lǐng)先的鋰電新能源材料生產(chǎn)基地。培育和壯大與新能源動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的正極、負極、隔膜、電解液、銅箔、鋁箔等六大關(guān)鍵主材以及結(jié)構(gòu)件（殼體）等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)鏈。支持發(fā)展新能源汽車電機和電控系統(tǒng)，利用稀土永磁材料優(yōu)勢發(fā)展車用永磁電機產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展輕量化汽車零部件。支持發(fā)展車用石墨烯、稀土永磁等新材料。支持相關(guān)地市依托新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),培育和壯大零部件配套產(chǎn)業(yè)。3?智能網(wǎng)聯(lián)汽車。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，以整車企業(yè)需求為牽引”突岀汽車零部件產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、零部件價值的數(shù)字化遷移與整零關(guān)系的數(shù)字化重塑，大力發(fā)展自動駕駛、智能座艙、車路協(xié)同等系統(tǒng)解決方案。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及控制系統(tǒng)開發(fā)，突破計算和控制基礎(chǔ)平臺技術(shù)，支持省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其他科技型企業(yè)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)，推動整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場主體深度合作”打造車用操作系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用生態(tài)。加快車用操作系統(tǒng)迭代升級，提高產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。氫燃料電池汽車。立足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和氫氣資源稟賦,延伸發(fā)展氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈”培育和壯大氫能供給體系。大力硏發(fā)低成本、大功率、長壽命氫燃料電池系統(tǒng)、氫能儲運、車載儲氫等燃料電池汽車核心技術(shù)，重點開展催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、儲氫罐、循環(huán)泵等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為氫燃料電池汽車應(yīng)用提供技術(shù)支撐。支持加氫裝備制造，推動儲氫瓶閥設(shè)備材料研發(fā)。支持新能源汽車和專用車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)品。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)氫燃料電池相關(guān)產(chǎn)品。依加快補齊制氫、儲運氫、加氫站相關(guān)設(shè)備、氫燃料電池系統(tǒng)及其核心部件等全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)制造高地、核心技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和示范應(yīng)用基地。其他配套方面。支持發(fā)展動力電池生產(chǎn)、檢測等系統(tǒng)解決方案；研發(fā)生產(chǎn)新型充（換）電設(shè)備，研究應(yīng)用無線充電技術(shù)；開展新能源汽車及動力電池租賃業(yè)務(wù)；開展動力電池拆解、回收、梯級利用等。加快線控轉(zhuǎn)向、線控制動、線控懸架等線控底盤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造領(lǐng)先的底盤系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。推動內(nèi)燃機動力總成企業(yè)提升產(chǎn)品節(jié)能水平,重點發(fā)展插電式、增程式混合動力系統(tǒng)。提升車身內(nèi)外飾產(chǎn)業(yè)，進一步提高輕量化、智能化水平，推動行業(yè)向F化集成、綜合性服務(wù)升級。（二）加大新能源汽車推廣應(yīng)用加大推廣新能源汽車在公共機構(gòu)、企事業(yè)單位公務(wù)用車,以及城市公交、岀租、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機場等公共領(lǐng)域應(yīng)用力度，支持在景區(qū)、廠區(qū)、港區(qū)、物流園區(qū)、礦區(qū)等重點區(qū)域及島嶼打造新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū),支持實施〃電動化”。通過新能源汽車在公共領(lǐng)域示范推廣應(yīng)用，帶動私人消費者購買和使用新能源汽車。按照有關(guān)要求,積極開展氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用。積極推進港口作業(yè)車輛使用新能源汽車，新增或更新公交、岀租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。引導(dǎo)個人消費者樹立綠色低碳的消費理念，持續(xù)引導(dǎo)和帶動私人購買。公務(wù)車：機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等新增和更新公務(wù)用車的，除實物保障崗位工作用車、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等特殊情況外，全部采用新能源汽車,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)逐年提高新能源汽車配備比例。鼓勵公務(wù)租賃用車使用新能源汽車。其他公共領(lǐng)域用車：公交車：新增和更新的公交車全部采用新能源汽車;推廣新能源微循環(huán)公交車運營模式;推動農(nóng)村客運采用新能源汽車。岀租車：新增和更新的城市巡游出租車、網(wǎng)約岀租車原則上全部采用新能源汽車，加快推進分時租賃汽車采用新能源汽車。物流車：中心城區(qū)新增和更新的郵政物流車原則上全部采用新能源汽車,加快推進其他物流用車采用新能源汽車。景區(qū)和港區(qū)用車：加快推進有條件的旅游景區(qū)新增和更新車輛、港區(qū)新增和更新的物流用車采用新能源汽車。環(huán)衛(wèi)用車：新增和更新的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)用車原則上采用新能源汽車，政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)時，將新能源環(huán)衛(wèi)車配備比例作為評審因素，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)市場優(yōu)先選擇新能源汽車。私人用車：大力培育引導(dǎo)個人消費，探索使用環(huán)節(jié)支持優(yōu)化政策，鼓勵金融機構(gòu)加大消費信貸支持力度,增加農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)有效供給，適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率，延長還款期限，加快推動新能源汽車下鄉(xiāng)。鼓勵整車企業(yè)開展〃以舊換新"等模式，促進私人用戶購買新能源汽車；鼓勵地方政府出臺支持私人用戶購買和使用新能源汽車的政策措施。（三）完善充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各級政府應(yīng)制定公共充電設(shè)施布局專項規(guī)劃，與充電需求、電網(wǎng)規(guī)劃有效銜接，并納入空間控制性詳規(guī)?？茖W(xué)布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照電動汽車推廣應(yīng)用情況，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式”圍繞港口、城市轉(zhuǎn)運等場景，支持建設(shè)布局專用換電站，加快車電分離模式探索和推廣。重點補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)短板。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、醫(yī)院、車站、集市、鄉(xiāng)村景區(qū)等人流較大區(qū)域，以及商貿(mào)、郵政、供銷、運輸?shù)揉l(xiāng)村物流基地，開展充電設(shè)施布點建設(shè)”作為鄉(xiāng)村居家充電的有益補充”至2025年”實現(xiàn)公共充電設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。地方政府協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設(shè)施建設(shè)用地。新建居民小區(qū)配建的機動車停車位應(yīng)按100%預(yù)留配電線路通道和充電設(shè)備位置；占配建機動車停車位不低于40%的充電停車位，應(yīng)在建設(shè)初期配足變壓器容量，配電站房供電設(shè)施及充電樁接入部分的電纜橋架、管溝需同步建設(shè)到位，相關(guān)要求納入新建小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、驗收內(nèi)容。結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷"三改〃工程，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建居民區(qū)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵物業(yè)部門與有資質(zhì)的充電樁建設(shè)運營企業(yè)合作在小區(qū)公共停車位建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵擁有專用固定車位的居民自建自管充電設(shè)施，居民自建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與物業(yè)部門簽訂服務(wù)協(xié)議,由物業(yè)部門協(xié)助管理。（四）有序推進氫氣供給體系建設(shè)圍繞氫能〃制備-存儲■運輸-加注■應(yīng)用〃全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立多渠道氫源供應(yīng)體系，提升氫氣供應(yīng)能力。根據(jù)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，有序布局燃料電池汽車的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育具有產(chǎn)業(yè)拉動力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),大力推廣燃料電池汽車。鼓勵各類市場主體積極參與加氫站建設(shè)運營。氫氣制備領(lǐng)域”初期以工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)為主，充分利用省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫存量產(chǎn)能，發(fā)展氫氣提純技術(shù),提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，提升副產(chǎn)氫經(jīng)濟性。依托資源稟賦優(yōu)勢，研究探索可再生能源電解水制氫和核電制氫,拓寬綠氫生產(chǎn)途徑。氫氣儲運領(lǐng)域，以高密度、高安全性、低成本為氫氣儲運發(fā)展重點方向，著力發(fā)展固態(tài)儲運氫、有機液態(tài)儲運氫,氨或甲醇為氫載體等儲運技術(shù),積極研究管道輸氫技術(shù),提升氫氣儲運能力,降低氫氣儲運成本,拓寬綠氫輻射范圍。氫氣加注領(lǐng)域，重點突破高壓氫氣壓縮機、高精度氫氣質(zhì)量流量計、高壓氫氣管閥件、加氫槍等加氫設(shè)施核心設(shè)備的國產(chǎn)化研制與應(yīng)用,提高氫能設(shè)施整體國產(chǎn)化率，推進綜合能源站等多種形式的加氫站建設(shè)。加快技術(shù)硏發(fā)創(chuàng)新加強整車集成技術(shù)研發(fā)。加強研發(fā)全新一代模塊化高性能整車平臺、底盤一體化設(shè)計、多能源動力系統(tǒng)集成、智能能量管理、整車安全及輕量化等核心技術(shù)，不斷提高新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性等。乘用車領(lǐng)域，重點發(fā)展可應(yīng)用于城鎮(zhèn)家庭用車、出租車、網(wǎng)約車和公務(wù)車領(lǐng)域的純電動乘用車。大力開發(fā)換電模式、高安全性、高效率、低成本的純電動乘用車。加快發(fā)展插電式混合動力(含增程式)乘用車，同步探索發(fā)展燃料電池乘用車。研究整車輕量化材料的應(yīng)用技術(shù)，著力實現(xiàn)整車耐久性、續(xù)航里程、快充性能和電池使用壽命等領(lǐng)域的突破。商用車領(lǐng)域”大力發(fā)展新一代高性能、大運量純電動城市公交車;發(fā)展適應(yīng)城郊等中長線路運營的插電式混合動力(含增程式)、換電模式、燃料電池等公交車、重卡以及冷鏈物流車；發(fā)展便捷岀行的多頻次、小運量微循環(huán)純電公交車。專用車領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展續(xù)航能力較長的純電動旅游觀光車以及安全性能好、載重能力強的環(huán)衛(wèi)、電力用純電動市政工程車、港口專用車及其他純電動特種專用車。加強關(guān)鍵零部件技術(shù)硏發(fā)。依托動力電池龍頭企業(yè)、關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵材料企業(yè)，完善關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。加快固態(tài)鋰離子動力電池硏發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵省內(nèi)化工企業(yè)依托技術(shù)資源優(yōu)勢硏發(fā)六氟磷酸鋰、雙氟磺酰亞胺鋰等電解液材料。支持廢舊動力電池在儲能、備能、充換電等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加強余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)和平臺建設(shè)。積極研發(fā)新T弋車用電機^區(qū)動系統(tǒng)解決方案、輪轂和輪邊電機、高速扁銅線電機及高速軸承、高速高壓密封件、新型功率半導(dǎo)體元器件等。加強固態(tài)電池、鋰硫電池、鋰空氣電池、鈉離子電池、石墨烯電池等新型動力電池研究，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成熟應(yīng)用。支持開展高性能膜電極、雙極板、催化劑等氫燃料電池關(guān)鍵部件及基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)攻關(guān)”加快推動長壽命、高性能、低成本燃料電池系統(tǒng)研發(fā)。3加快自動駕駛技術(shù)發(fā)展。推動新能源汽車與人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,重點突破智能駕駛底盤、多類別傳感器融合、新型智能終端、車載智能計算平臺、V2X通信網(wǎng)絡(luò)、三維高精度車用地圖等基礎(chǔ)技術(shù)，加快無人駕駛、云端算力、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)前瞻布局。積極開展部分自動駕駛、有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車硏發(fā)生產(chǎn)，逐步開展高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車硏發(fā)生產(chǎn)，支持有條件的地方建設(shè)車路協(xié)同系統(tǒng)。加快建設(shè)行業(yè)共性和前瞻技術(shù)創(chuàng)新平臺。加快整合省內(nèi)外高校、科硏院所及企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新資源,積極搭建新能源汽車共性和前瞻技術(shù)創(chuàng)新平臺，避免硏發(fā)資源的重復(fù)建設(shè)和浪費，聚焦關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、核心工藝、制造裝備等短板，提高關(guān)鍵共性和前瞻技術(shù)供給能力。積極引導(dǎo)新能源汽車與能源、交通、信息通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等進行跨領(lǐng)域研發(fā)合作，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立完善自主硏發(fā)體系。支持企業(yè)通過海內(nèi)外企業(yè)并購、技術(shù)購買、設(shè)立勵卜技術(shù)中心等方式打造自主核心技術(shù)。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，建立和完善〃產(chǎn)學(xué)硏用〃平臺,積極構(gòu)建以新能源整車、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的龍頭企業(yè)、重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機制。推廣新能源汽車智能制造。支持新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快采用智能化設(shè)備和生產(chǎn)工藝，推進智能化技術(shù)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。積極探索新能源汽車制造中新技術(shù)、新工藝、新材料的創(chuàng)新與應(yīng)用，探索〃沖壓、焊裝、涂裝、總裝"四大核心工藝的創(chuàng)新性技術(shù)和工藝。完善新能源汽車運行監(jiān)管平臺。進一步加強新能源汽車和充（換）電設(shè)施平臺建設(shè)，加強新能源汽車和充電設(shè)施接入管理，通過在線監(jiān)測技術(shù)進一步完善關(guān)鍵系統(tǒng)故障和緊急情況預(yù)警實時監(jiān)測系統(tǒng)。（六）構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育和壯大涵蓋解決方案、硏發(fā)生產(chǎn)、檢驗檢測、使用保障、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。建立和完善新能源汽車金融服務(wù)、售后服務(wù)、二手交易，動力電池的評估檢測、梯級利用、拆解回收”其他汽車零部件的舊件回收和再制造，促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。進一步完善地方動力電池回收利用管理體系，積極研究建設(shè)統(tǒng)一的動力電池回收利用政府監(jiān)管和追溯服務(wù)平臺。支持企業(yè)發(fā)揮流通領(lǐng)域、消費型租賃領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢，研究建設(shè)新能源汽車新零售平臺。圍繞汽車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵參數(shù)檢測,支持建設(shè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全周期的計量測試中心。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)推動行業(yè)、地方標準建設(shè)。二"十四五"發(fā)展規(guī)劃實施中存在的主要問題1.新能源整車實力不夠強。目其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模相對較小，品牌影響力和市場競爭力較弱，所發(fā)揮的整車帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的〃龍頭效應(yīng)〃不夠明顯。2?汽車全產(chǎn)業(yè)鏈尚存短板。汽車零部件本地配套率較低，現(xiàn)有零部件企業(yè)總體規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值不高，電子電器、電機和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件基本從省外采購，新能源汽車綜合成本相對較高。3?企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。除研發(fā)投入水平和鉤新能的硏發(fā)創(chuàng)新能力領(lǐng)先同行業(yè)水平外，其他新能源汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入基本處于或落后于行業(yè)平均水平，整體研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品迭代速度較慢。專業(yè)人才需求缺口較大。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從事新能源汽車整車、關(guān)鍵核心零部件以及新興領(lǐng)域跨學(xué)科的高級管理人才、研發(fā)人員、高技能人才等日益緊缺。此外，隨著生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化程度的不斷提升，具備相關(guān)專業(yè)能力的技術(shù)工人需求也不斷增加。專業(yè)人才供需不平衡已成為影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。三.推逬’‘十四五"后半期規(guī)劃實施的對策與措施(-)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，健全橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進機制加強新能源汽車與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標準規(guī)范等方面的統(tǒng)籌。密切協(xié)作，加強政策協(xié)同,根據(jù)職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施。各建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，制定新能源汽車規(guī)劃方案和工作舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，上下合力確保規(guī)劃順利落地實施。充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用，精準服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展。（二） 強化要素保障。加快推進電力源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，完善電力需求側(cè)管理機制，加強對新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的電力供應(yīng)保障,確保應(yīng)供盡供。支持新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等方式直接參與電力市場化交易，切實降低用電成本。堅持用地跟著項目走，統(tǒng)籌保障計劃指標,重點保障新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項目用地需求，積極落實產(chǎn)業(yè)用地政策，鼓勵實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓的土地供應(yīng)方式，促進集約高效利用。完善能耗”雙控〃措施，統(tǒng)籌能耗指標，在立足能耗雙控目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈重點建設(shè)項目能耗指標。（三） 強化財政扶持。加大重大項目支持力度，對新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈實際投資超過5億元的新建項目、實際投資超過1億元的技改項目、新引進落地的級研發(fā)及檢測認證機構(gòu)，通過有關(guān)財政專項資金予以支持。加大市場主體培育壯大支持力度，對入選級或省級單項冠軍、專精特新〃小巨人〃、〃納規(guī)升規(guī)上臺階"的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過省級工業(yè)和信息化方面的專項資金給予積極支持。加大特色產(chǎn)業(yè)集群打造，推進高質(zhì)量新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套力度，支持創(chuàng)建級、省級先進制