危險廢物利用處置設施建設技術規(guī)范項目招標文件

頁17、政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書浙江中投工程管理咨詢有限公司：本人經由（單位）負責人（姓名）合法授權參加項目（編號：）政府采購活動，經與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關系□存在下列利害關系：A.投資關系B.行政隸屬關系C.業(yè)務指導關系D.其他可能影響采購公正的利害關系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應商名稱，本單位□與其他所有供應商之間均不存在利害關系□與（供應商名稱）之間存在下列利害關系：A.法定代表人或負責人或實際控制人是同一人B.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系E.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系F.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系G.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況H.存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業(yè)務（占主營業(yè)務收入50%以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系I.其他利害關系情況?，F(xiàn)已清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀律。我發(fā)現(xiàn)供應商之間存在或可能存在上述第二條第項利害關系。（供應商代表簽名）年月日注意：開標后請各供應商將本確認書填寫完畢，掃描件發(fā)送至zhangcy@

第五章采購內容及需求一、項目情況根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）和《浙江省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕72號），為做好全省危險廢物利用處置行業(yè)整治提升工作，我廳通過公開招投標確定制定危險廢物利用處置行業(yè)地方標準的單位，為危險廢物利用處置行業(yè)整治提升工作提供技術支持。二、標項設置擬通過采購入圍1家技術支撐單位開展本項工作。中標人按省生態(tài)環(huán)境廳關于危險廢物利用處置行業(yè)整治提升工作思路及要求，以排放清潔、技術先進、外觀美麗為原則完成浙江省危險廢物利用處置行業(yè)地方標準，作為危險廢物經營許可證發(fā)證、續(xù)證審批依據(jù)。三、工作周期服務周期：合同簽訂后收款到賬后即生效，服務期為1.5年。四、工作流程1、危險廢物利用處置設施現(xiàn)狀調研（1）利用處置設施基本情況1）收集有關文件和資料，篩選重點調研地區(qū)、企業(yè)以及需開展現(xiàn)場調研的企業(yè)，編制調查問卷，確定收集的內容與渠道，明確評估內容、評估重點、工作步驟與計劃，制定實施方案；2）開展重點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)調研，召開座談會，發(fā)放調查問卷、收集相關數(shù)據(jù)，必要時對典型企業(yè)開展采樣檢測，初步分析環(huán)境效益、經濟成本、達標技術和達標率；3）匯總分析收集到的資料、數(shù)據(jù)，對有疑問的部分進行補充調研。技術及裝備運行情況1）通過現(xiàn)場調研及專家咨詢，對危險廢物利用處置技術及裝備開展研究，對技術先進性、裝備的自控水平、運行效果及環(huán)境、經濟效益等方面開展評估。2）根據(jù)技術及裝備運行效果評估結果，會同省廳土固處給出危險廢物利用處置設施建設要求、技術要求及裝備運行要求等。環(huán)境管理情況通過資料及現(xiàn)場調研，收集現(xiàn)行危險廢物利用處置企業(yè)廠區(qū)內綠化、美化、潔化情況，廠區(qū)內外觀環(huán)境管理制度等，評估現(xiàn)有企業(yè)外觀環(huán)境管理情況，分析存在的問題及需改進的地方。制定浙江省危險廢物利用處置設施建設技術規(guī)范地方標準（1）利用處置設施建設要求結合危險廢物焚燒、貯存、填埋、危險廢物治理業(yè)排污許可技術規(guī)范等最新相關國家標準及規(guī)范要求，通過現(xiàn)場調研及專家咨詢，對浙江省危險廢物利用處置設施建設分單元提出要求。（2）技術、裝備先進性要求分析重點行業(yè)、種類危險廢物利用處置技術水平、自控程度、裝備運行效果等，提出危險廢物利用處置設施污染物排放達標率、資源能耗、自控水平及運行管理要求。（3）廠區(qū)內環(huán)境外觀要求分綠化、美化、潔化三方面研究提出廠區(qū)內環(huán)境外觀要求。綠化方面重點研究廠區(qū)綠化率，廠區(qū)布局合理性及景觀效應。美化方面重點研究人、物分流，人行道和危險廢物的車行道分行，公眾開放設施、廠房建設及倉庫建設標準等，結合企業(yè)特點規(guī)范美化圖案、宣傳牌、標牌等。潔化方面重點研究企業(yè)內部環(huán)境管理制度要求。（4）規(guī)范化管理要求對配套環(huán)境治理設施、信息化自控設施、分析化驗實驗設施等提出建設要求、對危險廢物綜合利用產物管理、環(huán)境管理等方面提出具體管理要求。開展重點類別危險廢物利用處置設施系列標準前期研究開展重點類別危險廢物利用處置設施系列標準前期研究，對廢鹽、電鍍污泥、廢礦物油、鋁冶煉廢物等重點類別危險廢物開展利用處置研究，完成相關研究報告。4、研究與危險廢物經營許可證審批掛鉤制度研究危險廢物利用處置設施建設技術規(guī)范地方標準與危險廢物經營許可證發(fā)放的銜接方式，推動納入《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂內容。第六章評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等有關規(guī)定，結合本項目的實際情況，制定本評標辦法。一、總則評標工作遵循公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則，評標人員將本著認真、公正、誠實、廉潔的精神，進行評標工作，擇優(yōu)推薦中標候選人。在評標期間，評標委員及相關工作人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評標的有關情況。對未中標人，評標委員會不作任何落標解釋。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。二、評標組織評標工作由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會負責審標、詢標、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評標報告。三、評標紀律1.評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將按照評標原則的要求，公正、平等地對待所有投標人。2.所有評標人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評標人員不得接受或參加投標人或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。4.評標期間，評標人員不得隨意出入評標地點、與外界通訊、會客等。5.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對采購人、采購機構人員及評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。6.為保證評標的公正性，在評標過程中，評標委員會成員不得與投標人或與中標結果有利害關系的人進行私下接觸。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評標委員會以外。7.評標過程中，評標專家對投標人的優(yōu)劣情況，以及認為差異較大的情況等，應以書面意見作出真實、專業(yè)、誠懇負責的表述，不得違背客觀、公正的原則。8.評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交采購人，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現(xiàn)場向投標人或其他單位提供。9.在中標結果公布前應對評標委員會成員名單予以保密。10.評標委員會對各投標人的商業(yè)秘密予以保密。11.評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。12.在整個評標過程中，投標人企圖影響招標結果的任何活動，可能導致其投標失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責任。四、評標程序1.本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。2.熟悉采購文件和評標辦法。3.采購組織機構按照采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評審。評審程序如下：1）開啟評審場地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。2）核驗出席評審活動現(xiàn)場的評審小組各成員和相關監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。3）介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評審小組組長。4）通報報名參加本項目采購的投標人名單及資格預審情況（如有），宣讀最終提交采購響應文件的投標人名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。5）根據(jù)需要簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等。6）評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、投標人資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。授權代表對澄清、說明或者補正內容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關內容進行評判。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。評審人員對有關采購文件、采購響應文件、現(xiàn)場演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對投標人而非采購人有利的解釋；評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，可停止評標工作，重新組織采購活動。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結果。評審報告是根據(jù)評審人員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，其主要內容包括：1）采購項目基本情況：采購組織機構，項目名稱，項目編號，采購內容，預算執(zhí)行確認書編號，采購預算金額，采購方式，發(fā)布公告時間；公告發(fā)布網站，采購響應截止時間，購買采購文件單位情況，采購響應單位情況等2）評審小組組成；3）評審方法和標準；4）評審情況及說明；5）評標結果和中標候選人排序；6）評標委員會的授標建議。五、評標細則1.本項目采用綜合評分法（總分100分），評標委員會根據(jù)本評審辦法進行評審，對各投標人的價格、商務、技術等評分因素在分值范圍內進行各自打分。每個供應商最終得分=價格分+商務技術分。2.評審時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。3.對投標人的價格分等客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。4.采用綜合評分法的，評標委員會進行評審，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，投標文件需滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分（客觀分）由高到低順序排列；如果得分、投標報價、量化指標評審得分均一致，則由評標委員會投票表決確定。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分第一名的投標人為排名第一的中標候選人。5.評分因素及分值范圍1）商務技術分（90分）該評分分值由評標委員會根據(jù)評審情況在分值范圍內獨立打分（具體分值設定詳見表格），小數(shù)點后保留一位小數(shù)。每個投標人的最終得分為評標委員會打分匯總后的算術平均值（小數(shù)點后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。信譽和技術實力5投標供應商具有較好的行業(yè)商業(yè)信譽，在環(huán)保領域經營規(guī)模和技術實力水平較高，優(yōu)得5-4分，良得4-2分，差得2-0分。項目負責人101、項目負責人具有高級技術職稱的得3分；2、從事固體廢物或危險廢物處理處置技術管理相關工作5年及以上的得3分；3、負責或作為項目核心成員參與國家或省級工業(yè)固廢、危廢相關研究項目并結題的得4-0分。項目技術人員組成151、項目組成員至少6人（包括負責人），2人以上具有高級技術職稱，且提供至少3個月的社保證明的得5分；2、項目技術人員具有博士學位、高級技術職稱，或5年以上危險廢物技術管理相關的專業(yè)經驗的，每人得2分（最高得10分）；項目實施思路和工作方法6能準確、有針對性的闡述本項目工作思路和工作方法，以及實施過程工作要點和相關措施，優(yōu)得6-4分，良得4-2分，差得2-0分。項目實施規(guī)范流程5具有明確的項目實施流程，流程科學系統(tǒng)合理，各環(huán)節(jié)完備，有利于項目實施，優(yōu)得5-4分，良得4-2分，差得2-0分。工作進度安排71、工作銜接響應及時，優(yōu)得3-2分，良得2-1分，差得1-0分。2、單項審查工作的時間及工作進度安排符合要求，優(yōu)得4-3分，良得3-1分，差得1-0分。工作成果設定5工作成果內容設定科學、客觀、完整，滿足審批部門作為審批依據(jù)的需求，優(yōu)得5-4分，良得4-2分，差得2-0分。合理化建議和改進措施投標人對本項目的合理化建議和改進措施合理、可行性，優(yōu)得3-2分，良得2-1分，差得1-0分。，