經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司管理手冊

經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū)工程工程治理手冊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司二O工程治理手冊前 言為了使我公司工程治理工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理、運(yùn)行高效，確依據(jù)上級建設(shè)治理部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本工程治理手冊.對各項工作的操作流程作了明確細(xì)致的規(guī)定和說明.在編寫過程中，我們嚴(yán)格依據(jù)工程法人制的根本思想和要求，結(jié)合本地區(qū)的具體狀況，努力使該手冊具有標(biāo)準(zhǔn)性、針對性、可操作性、系統(tǒng)性和實(shí)施的有效性，確保滿足全公司工程治理的需要。由于工程建設(shè)治理的簡單性,必定有很多不行預(yù)見的各種變化，在今后的實(shí)施中還需不斷補(bǔ)充和完善。1工程治理手冊目 錄章節(jié)內(nèi)容頁碼第一章工程建設(shè)治理組織機(jī)構(gòu)3§1組織機(jī)構(gòu)3§2職能部門工作職責(zé)4其次章工程建設(shè)治理8§1工程前期治理8§2參建單位的治理10§3工程進(jìn)理15§4工程質(zhì)理17§5工程簽證、變更及價款結(jié)算24§6工程驗(yàn)收27§7工程審計27第三章安全生產(chǎn)管理方法28第四章 農(nóng)民工工資支付治理規(guī)定 362工程治理手冊第一章 工程建設(shè)治理組織機(jī)構(gòu)§1 組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行工程法人負(fù)責(zé)制，依據(jù)公司章程規(guī)定,實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各部門實(shí)行崗位責(zé)任制,各分項業(yè)務(wù)做到崗位分工明確，責(zé)任到人。通過公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的分工合作，確保工程工程建設(shè)按期、按質(zhì)、按量順當(dāng)完成。組織機(jī)構(gòu)框圖董事會董事會總經(jīng)理副總經(jīng)理總工程師總工辦工程治理部投資進(jìn)展部綜合部財務(wù)審計部征遷及安全治理部3工程治理手冊§2職能部門工作職責(zé)性，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，使工作任務(wù)、職責(zé)和功能明確,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證工程質(zhì)量、掌握建設(shè)工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程治理水平，特制定公司各部門的職責(zé)范圍。一、總工辦工作職責(zé)1、執(zhí)行公司決策和打算,負(fù)責(zé)全公司工程建設(shè)技術(shù)治理工作。試驗(yàn)爭論、課題爭論。參與工程重大變更。3、組織對公司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期或不定期組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。4、幫助制定工程部、合同打算部、監(jiān)理單位、施工單位各項治理規(guī)章制度、考核方法。5、參與勘測設(shè)計、施工、檔案、環(huán)保驗(yàn)收工作.6、參與編制工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。7、在工程質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、投資掌握、組織協(xié)調(diào)實(shí)施過程中對監(jiān)理工程師進(jìn)展監(jiān)視檢查。8、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理,做好對監(jiān)理、承包人的監(jiān)視治理工作，參與公司或上級主管部門、質(zhì)檢部門的檢查、考核.二、投資進(jìn)展部工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)工程建議書、可行性爭論報告、初頻設(shè)計、概預(yù)算調(diào)整及審批上報工作，2、負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依照審批權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)招標(biāo)方案和不宜招標(biāo)的特別工程工程的申請并監(jiān)視其具體實(shí)施。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.4工程治理手冊三、綜合部工作職責(zé)1、執(zhí)行公司的決策和打算，搞好公司內(nèi)部目標(biāo)治理考核。2做好對外宣傳報道及信息工作.工作。5、做好公司辦公用品、固定資產(chǎn)及低值易耗品的打算、選購、保管和發(fā)放工作.作。7、搞好接待信訪、來訪及外事工作。8、負(fù)責(zé)公司黨務(wù)、精神文明、工會、女工、共青團(tuán)、計生等工作。并組織實(shí)施。評模、評先及人事檔案、勞動合同治理工作,以及員工社會保險及勞動保護(hù)等工作。11、負(fù)責(zé)技術(shù)人員培訓(xùn)及技術(shù)人員職稱評審、辭聘、考核等治理工作.三、工程治理部工作職責(zé)(1〕負(fù)責(zé)工程工程進(jìn)度治理工作:和供給商編制目標(biāo)打算，并進(jìn)展審查、幫助和催促治理部核查其落實(shí)狀況；b)組織階段性檢查與評比工作，編制階段性、月度目標(biāo)檢查評比方案;5工程治理手冊段的目標(biāo)打算?！?〕負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量治理工作b〕負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場巡察,把握質(zhì)量動態(tài)；掌握工作.(3〕負(fù)責(zé)工程實(shí)施期間的變更及工程款項支付審批工作〔4〕其他工作a〕負(fù)責(zé)收集參建各方對工程建設(shè)的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報；c)負(fù)責(zé)工程的工程技術(shù)資料治理、歸檔和保管工作；d〕負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持治理工作；f〕催促工程文明施工治理；幫助治理工程的安全生產(chǎn)工作；i)參與參建各方的協(xié)調(diào)工作；四、財務(wù)審計部工作職責(zé)產(chǎn)安全。6工程治理手冊2合理調(diào)度和使用資金,提高資金的使用效率。3、建立健全各項規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)公司的財務(wù)治理和會計核算。領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門供給真實(shí)、準(zhǔn)確的會計報表。5帳實(shí)相符.及公司內(nèi)部各部門的關(guān)系。歸檔,并妥當(dāng)保管。營治理推測和決策效勞.參與單位各項經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。打算投資治理。主動協(xié)作監(jiān)察審計工作。11、監(jiān)視監(jiān)理單位、施工單位的資金使用狀況，確保資金的合理使用。工程建設(shè)上。13、對公司財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂狀況進(jìn)展監(jiān)視。14、對征地拆遷資金進(jìn)展審計和監(jiān)視。15、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。7工程治理手冊七、征遷及安全治理部工作職責(zé)協(xié)調(diào)及數(shù)量的核對、確認(rèn).提出征遷補(bǔ)償費(fèi)用的資金核撥數(shù)額,以便征遷工作順當(dāng)進(jìn)展。和補(bǔ)償數(shù)額。4、做好工地施工安全治理、交通安全治理和工地治安工作協(xié)調(diào)及自然災(zāi)難等各項工作。權(quán)限上報、協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)的意外事故。6、抓好征遷工作和安全生產(chǎn)工作，定期、不定期的進(jìn)展檢查評比。7、協(xié)調(diào)工程建設(shè)施工用電及供電線路的架設(shè)。8、整理完善征遷檔案內(nèi)業(yè)資料.9、做好綜合治理工作,健全綜合治理的各項制度、措施。10、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。其次章 工程建設(shè)管理§1工程前期治理一、工程立項議后報開發(fā)區(qū)管委會等上級部門審批后下發(fā)，并依據(jù)建設(shè)工程建議書等資料準(zhǔn)時辦理立項批復(fù)。二、工程設(shè)計總工辦以招標(biāo)方式托付具有資質(zhì)的設(shè)計單位做好工程設(shè)計。設(shè)計完成后，由總工辦牽頭8工程治理手冊修改意見后反響設(shè)計單位進(jìn)展修改。未經(jīng)評審不得開工建設(shè)。三、招投標(biāo)治理1、工程建設(shè)工程實(shí)行工程預(yù)算編制成果評審制度。在工程預(yù)算編制單位確定后,由投資的,不得招標(biāo)。報開發(fā)區(qū)進(jìn)展規(guī)劃局、財政局審批，報區(qū)管委會批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。審批內(nèi)容應(yīng)說明工程內(nèi)容、概預(yù)算、資金來源及招標(biāo)方式。3、除《市進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動實(shí)施方法〔暫行〕方法》規(guī)定的幾種狀況外，財政投資的重要設(shè)備、大宗材料選購等工程,到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,必需實(shí)行公開招標(biāo):房屋建筑和市政根底設(shè)施工程及土石方平場施工工程單項合同估算價在50幣以上〔50〔50〔50103030〕.工程監(jiān)理單項合同估算價在10萬元人民幣以上〔含10萬元)。工程質(zhì)量檢測單項合同估算價在10萬元人民幣以上〔含10萬元。因特別緣由改為其他招標(biāo)方式的，必需經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審定批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。4、招標(biāo)時間、評標(biāo)方法報董事9工程治理手冊監(jiān)視.保存。四、合同治理開工時間、竣工時間、付款方式、工程計量、工程計價原則、違約責(zé)任等內(nèi)容。施工合同簽訂§2參建單位的治理一、施工單位的治理1、工程經(jīng)理部設(shè)置要求化。宿舍、食堂、浴室、廁所等。3、工程經(jīng)理部會議室面積應(yīng)適應(yīng)工程需要，并將各圖表上墻。4、工程經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些治理圖表，治理圖表應(yīng)包括工程經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量10工程治理手冊2、文明施工要求統(tǒng)一設(shè)置“六牌一圖”及要求人員胸牌、從業(yè)人員遵紀(jì)守法告示牌(例如附后工程平面圖、企業(yè)簡要等。施工告示牌、施工平面圖應(yīng)設(shè)于工程經(jīng)理部及其他醒目位置。3、日常工作、生活要求經(jīng)理部、預(yù)制〔拌和)場、主要施工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，安全生產(chǎn)及文明施工為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。政治思想教育工作.同時設(shè)立如質(zhì)量年活動宣傳標(biāo)牌、質(zhì)量舉報牌、標(biāo)化工地建設(shè)監(jiān)視牌等,主動承受社會各界的監(jiān)視。全部施工人員均應(yīng)佩上崗證上崗。上崗證應(yīng)由公司規(guī)定統(tǒng)一樣式,或統(tǒng)一制作.提倡有條件的承包人實(shí)行施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應(yīng)美觀舒適，并符合安全要求.全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)防護(hù)裝備.施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。特種作業(yè)工人應(yīng)持證上崗,杜絕“三違”現(xiàn)象。嚴(yán)禁施工人員赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。工地嚴(yán)禁賭博等不良行為。二、監(jiān)理單位的治理1、工程質(zhì)量掌握的責(zé)任編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》,報經(jīng)總工辦審批。11工程治理手冊技術(shù)方案和施工工藝，報總工辦審查、備案.審核承包人質(zhì)量保證體系；審查承包人配備的人員是否符合合同、現(xiàn)場施工要求。審查承包人進(jìn)場的機(jī)械裝備是否滿足合同要求。參與交樁和技術(shù)交底工作；組織轄段內(nèi)各承包人之間的掌握點(diǎn)聯(lián)測；對承包人提交的測工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測臺帳。審批一般工程原材料和混合料協(xié)作比。對承包人的試驗(yàn)檢測工作進(jìn)展全面監(jiān)理,使用自備的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)展獨(dú)立檢驗(yàn)。試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)視、檢查和掌握工程質(zhì)量;對隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)視，并準(zhǔn)時簽認(rèn)。責(zé)任,催促承包人修復(fù)、完成。2、施工安全監(jiān)理的責(zé)任狀況，應(yīng)準(zhǔn)時向總工辦報告。準(zhǔn)，并上報總工辦審批.檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)、安全治理規(guī)章制度、安全生12工程治理手冊產(chǎn)治理人員的落實(shí)狀況及分項工程安全技術(shù)交底狀況等。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展巡察檢查，檢查承包人各項安全措施的具體落實(shí)狀況指令施工單位進(jìn)展整改，狀況嚴(yán)峻應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并上報業(yè)主。備的使用狀況。建立施工安全監(jiān)理臺賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報安全監(jiān)理月報。收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，催促承包人按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)用.程工程危急源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。3、工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任復(fù)核施工圖設(shè)計和工程量清單、工程工程編號劃分。辦理承包人當(dāng)月進(jìn)場工程材料預(yù)付款計量申請和發(fā)動預(yù)付款計量申請,上報總工辦審批。量，隱蔽工程必需在隱蔽前測量記錄。4、工程進(jìn)度掌握的責(zé)任上報總工辦審批。審批開工報告；審查單位工程的開工報告。13工程治理手冊簽發(fā)工程的停工、復(fù)工令，并報總工辦。審批承包人提交的月、旬打算,并催促承包人實(shí)施。監(jiān)理日志和監(jiān)理總結(jié)。5、合同其他事項治理的責(zé)任生疏合同文件。主持工地會議。依據(jù)合同規(guī)定處理違約大事，協(xié)調(diào)爭端。式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進(jìn)展初步審查.對承包人提出的工期延長或費(fèi)用索賠,應(yīng)就其申述的理由,查清全部狀況,并依據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。對所轄段各承包人之間發(fā)生的有關(guān)問題進(jìn)展協(xié)調(diào)。監(jiān)視承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放狀況，對工程分包進(jìn)展監(jiān)理.§3工程進(jìn)度管理一、工程進(jìn)度治理1．進(jìn)度目標(biāo)、打算的制定〔1〕工程階段目標(biāo)由工程治理部依據(jù)上級有關(guān)要求制定并于工程工程開工后 下達(dá)給監(jiān)理單位;(2〕各承包人的階段工程進(jìn)度打算、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度打算由監(jiān)理單位依據(jù)工程階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá);〔3〕各承包人的月度工程進(jìn)度打算由承包人依據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度打算分解14工程治理手冊至具體部位、施工段落等后報監(jiān)理單位審核,于前一個月25工程進(jìn)度打算應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)打算和主要工作橫道圖繪制，包括每月估量完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度打算的檢查與監(jiān)視1、承包人應(yīng)依據(jù)要求向監(jiān)理單位、工程治理部上報月度進(jìn)度工作打算報表，以便審查。工程實(shí)際進(jìn)度分別填報每旬、月、階段報表〔打算進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較圖表〕 要時填制日進(jìn)度報表.2、監(jiān)理工程師應(yīng)每天跟蹤、檢查工程工程的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，將檢查結(jié)果記錄在監(jiān)理日志中,現(xiàn)場治理工程師應(yīng)每旬進(jìn)展匯總和不定時進(jìn)展抽查。3、監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會議，從中了解施工過程中存在的問的發(fā)生.4、每旬、周工程進(jìn)度打算由承包人依據(jù)工程治理部下達(dá)的月打算制定，監(jiān)理單位檢查執(zhí)行狀況。5、各月工程進(jìn)度目標(biāo)由工程治理部、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查。6、檢查時間：初擬每月26～30日.參與檢查人員包括工程治理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視狀況派代表參與。7、為鼓舞承包人加大投入,公司將依據(jù)工程總體進(jìn)度的要求,對關(guān)鍵性、掌握性工程開放月度、階段或?qū)ｍ梽趧痈傎?以促進(jìn)工程進(jìn)展。三、進(jìn)度打算的調(diào)整1、月度打算未能完成，只能在下月度中補(bǔ)回未完成的工程;季度打算未能完成，只能在下季度第一個月中補(bǔ)回未完成的工程；階段打算未能完成 ,只能在下階段第一個月中補(bǔ)回未完成的工程。承包人應(yīng)提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的具體措施 ,報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。15工程治理手冊2、工程治理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)上級單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安承包人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理工程師和工程治理部調(diào)整后下達(dá)的打算執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件承受。3、對于未能依據(jù)要求完成進(jìn)度打算或不實(shí)行樂觀措施予以彌補(bǔ)的承包人，工程治理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合同條款的規(guī)定,對承包人予以違約處理。四、工程進(jìn)度治理中的留意事項1、嚴(yán)格依據(jù)合同要求檢查承包人的人員、設(shè)備的履約狀況，并依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展作出調(diào)整；2、認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計和施工方案,確保合理組織施工；3、準(zhǔn)時協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的影響進(jìn)度的問題，如征地拆遷、地方干擾等；4、縮短工程變更手續(xù)審批及變更設(shè)計的周期；5、準(zhǔn)時批復(fù)工程開工申請；§4一、總則合的質(zhì)量治理體制.2構(gòu)進(jìn)展檢舉、控告和投訴。3、工程建設(shè)的主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)16工程治理手冊4、工程質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量治理終身負(fù)責(zé)制。體系。6、嚴(yán)禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)工程轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格掌握工程的分包.律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。二、工程質(zhì)量掌握依據(jù)1、工程承包合同文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2、設(shè)計文件；3、國家及政府有關(guān)部門公布的有關(guān)質(zhì)量治理方面的法律、法規(guī)文件；4、行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量檢查程序1、分項工程質(zhì)量檢查程序1)施工圖紙審查:施工預(yù)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真認(rèn)真審查施工圖紙，檢查設(shè)計圖紙與說明是否齊全、吻合，設(shè)計圖紙是否符合規(guī)定要求,圖紙有無遺漏、過失或相互沖突之處,地質(zhì)和水文等根底資料是否充分牢靠，所需材料來源有無保證，所提出的施工工藝、方法是否合理,是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等.工程開工申請的審查:各分項工程開工前,承包人必需首先提交分項工程開工報告,報告17工程治理手冊人所報資料應(yīng)逐項進(jìn)展檢查，在審批開工申請時，把握以下原則：-—開工前所承受的設(shè)計圖紙必需經(jīng)過復(fù)核無誤；——材料、人力、機(jī)械設(shè)備缺乏不準(zhǔn)開工;——未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用;-—未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)承受;——前道工序未經(jīng)檢驗(yàn),后道工序不準(zhǔn)進(jìn)展。〔2)分項工程開工后的質(zhì)量掌握或監(jiān)視，必要時進(jìn)展現(xiàn)場簽認(rèn)。每道工序完工后應(yīng)進(jìn)展工序檢查驗(yàn)收。承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)依據(jù)駐地批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序,在每道工序完(3〕分項工程驗(yàn)收記錄18工程治理手冊分項工程質(zhì)量檢查程序圖審查開工申請審查開工申請每道工序完工后承包人返工或整修否承包人自檢，是否合格是填寫工序質(zhì)量檢驗(yàn)報告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報否監(jiān)理工程師進(jìn)展質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果是分項工程已完工承包人返工或整修或進(jìn)一步整理資料否承包人自檢，是否合格是監(jiān)理工程師審查否是監(jiān)理工程師審查是否符合要求否是簽認(rèn)分項工程完工證書工程質(zhì)量治理職責(zé)1、工程治理部質(zhì)量職責(zé)：建立“政府監(jiān)視、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系；19工程治理手冊(4〕組織階段質(zhì)量檢查;協(xié)作政府監(jiān)視部門的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)視部門的質(zhì)量問題處理意見；支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所實(shí)行的樂觀措施和對工程質(zhì)量事故的處理的打算；對設(shè)計、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，催促相關(guān)單位整改;(9)缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量治理。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量職責(zé)(1〕完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量保證體系,制定、執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量掌握程序和掌握方法；〔2)治理好監(jiān)理自身的工地試驗(yàn)室，以利質(zhì)量監(jiān)控；〔3〕檢查并催促承包人完善質(zhì)量保證體系；審批主要分項工程的試驗(yàn)段或試驗(yàn)工程的施工工藝、施工方案,審批試驗(yàn)結(jié)果；檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)展施工；的要求；(7)對重點(diǎn)部位和隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)視、旁站；工.對于重點(diǎn)工序和分項工程應(yīng)堅持旁站監(jiān)理;盡早覺察可能影響工程質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭并準(zhǔn)時實(shí)行措施賜予制20工程治理手冊(10〕加強(qiáng)工地巡察并做好巡察記錄；加強(qiáng)質(zhì)量打算治理，結(jié)合質(zhì)量分解目標(biāo)建立已完工程質(zhì)量狀況的臺賬，定期分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和影響因素，以便實(shí)行相應(yīng)的掌握措施實(shí)施監(jiān)控；組織月度質(zhì)量檢查評比和召開質(zhì)量現(xiàn)場會;協(xié)作政府監(jiān)視部門的工作;進(jìn)展工程質(zhì)量評定，參與公司主持的工程交工、竣工驗(yàn)收工作;3、承包人的質(zhì)量職責(zé)年大計、質(zhì)量第一”的方針;操作人員為質(zhì)量的直接責(zé)任人；隱蔽工程的質(zhì)量保證措施,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，實(shí)行從材料質(zhì)量、施工程序、施工工藝、內(nèi)部自檢的全過程質(zhì)量治理。建立相關(guān)質(zhì)量臺帳和檔案；(6)依據(jù)有關(guān)要求進(jìn)展質(zhì)量自檢評定；(7〕負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量修理和擔(dān)當(dāng)保修期的質(zhì)量責(zé)任。21工程治理手冊監(jiān)理質(zhì)量檢查的方法和手段〔如預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等；2、工程所用材料和試驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn);3、現(xiàn)場量測;4、施工質(zhì)量的抽樣檢測；抽檢。工程質(zhì)量缺陷的處理包人進(jìn)展修補(bǔ)、加固或返工處理。理三方的充分分析和論證，且經(jīng)過工程辦批準(zhǔn)前方可執(zhí)行。缺陷工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收前方可進(jìn)展下一工序的施工。工程質(zhì)量缺陷處理一般程序框圖覺察質(zhì)量缺陷覺察質(zhì)量缺陷發(fā)出停工令缺陷的初步調(diào)查缺陷的初步調(diào)查過程資料和狀況調(diào)查監(jiān)理工程師主持檢查監(jiān)理工程師主持檢查試驗(yàn)、檢測、現(xiàn)場觀察22工程治理手冊檢查報告和處理意見〔監(jiān)〕檢查報告和處理意見〔監(jiān)〕檢測結(jié)果綜合分析、評價提出處理方案〔承包人〕提出處理方案〔承包人〕依據(jù)監(jiān)理工程師的意見可審批處理方案〔監(jiān)〕依據(jù)公司的處理意見可行？可方案實(shí)施驗(yàn)驗(yàn)收資料存檔包括缺陷工程的失敗試驗(yàn)§5 工程簽證、變更及價款結(jié)算一、工程簽證及設(shè)計變更治理方法工程簽證變更的狀況或非施工單位緣由造成的工程內(nèi)容及工程量的增減經(jīng)批準(zhǔn)后，方能實(shí)施簽證。簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽，超過15天的工程簽證一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)，以保證隱蔽工程及工序穿插作業(yè)的單項工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性.3、現(xiàn)場簽證必需在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下,方能實(shí)施簽證。位、工程工程和工藝、質(zhì)量完成狀況.5、對施工圖以外的現(xiàn)場簽證,必需寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，并23工程治理手冊附上簡圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價。67、未報經(jīng)公司審批并加蓋公章的現(xiàn)場簽證單一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。治理部治理工程師、監(jiān)理單位、財政、監(jiān)察部門.根底類型及特別根底類型及市政根底工程均須在當(dāng)是簽署意見。、工程工程需進(jìn)展地形圖測繪的，由工程治理部組織專業(yè)勘測隊伍進(jìn)展測量,并準(zhǔn)時公布測繪結(jié)果。如施工單位對測量數(shù)據(jù)有異議，需向公司提出申請進(jìn)展補(bǔ)測。10具意見。對需要進(jìn)展土石方比例認(rèn)定的應(yīng)急臨時工程或沒有實(shí)施地質(zhì)勘探的工程，在開工十五天內(nèi)承包方挖好斷面后，承包方書面報告至工程治理部,由工程治理部牽頭，總工辦參與，在35后報董事會批準(zhǔn)，再由工程治理部組織專家及區(qū)財政進(jìn)展其次次認(rèn)定，兩次認(rèn)定比例誤差在5%之內(nèi)不予調(diào)整。工程變更124工程治理手冊監(jiān)察局備案；11010萬元以上要由公司分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)簽字.30會進(jìn)展審批。工程資金結(jié)算1、利用上級及本級財政安排的建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一支配，由公司工程治理部依據(jù)工程進(jìn)度及合同商定準(zhǔn)時審批承包方提出的資金拔付申請,由財務(wù)審計部直接支付給承包方.審計費(fèi)、檢測費(fèi)等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊根本帳戶上,制止拔付在工程經(jīng)理部或私人帳戶上。足額發(fā)放到位。4、土建工程按工程進(jìn)度支付工程款，支付比例為完成進(jìn)度比例的80%。其它工程按合進(jìn)展支付.§6 工程驗(yàn)收錄.署意見后報工程治理部,由工程治理部在五個工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參與驗(yàn)收.驗(yàn)收完成后，準(zhǔn)時出具驗(yàn)收報告及質(zhì)量評估結(jié)論，并做好相關(guān)檔案保存工作。25工程治理手冊工作日內(nèi)由工程治理部牽頭，總工辦參與,會同財政單位參與抽取測量進(jìn)展驗(yàn)收。對平場標(biāo)超群挖或超填±30cm§7 工程審計1、施工承包方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一個月內(nèi)上報結(jié)算資料至工程治理部，報送資料包括：工工程治理部在十五個工作日內(nèi)核對無誤，報至財務(wù)審計部進(jìn)展審核,一經(jīng)送審不再增送資料。財務(wù)審計部在一個月內(nèi)會同財政部門對結(jié)算資料進(jìn)展最終審核.2、建設(shè)工程結(jié)算由財務(wù)審計部會同財政部門或托付中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展審計。托付前先由財務(wù)據(jù).對有爭議的部門由財務(wù)審計部聯(lián)系財政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程治理部、監(jiān)35%—10％預(yù)留質(zhì)方可予以支付。

第三章 安全生產(chǎn)管理方法第一節(jié)總則26工程治理手冊其次節(jié)安全生產(chǎn)治理其次條 安全生產(chǎn)治理是工程工程建設(shè)監(jiān)理施工單位日常治理工作的重要組成局部.理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意識，在進(jìn)展施工建設(shè)和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必需聽從于安全。調(diào)等的一系列活動。設(shè)過程中由于事故所造成的人身損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失.第三節(jié)組織機(jī)構(gòu)第三條建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必需建立以法人代表為第一責(zé)任人，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的安全生產(chǎn)保障體系，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作.本方法所指的建設(shè)單位是經(jīng)濟(jì)技部〕,負(fù)責(zé)在工程建設(shè)期對全路段進(jìn)展安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作?！补こ讨卫聿俊骋矐?yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備專職安全治理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作.工程部〕中指定專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)治理工作。重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。第四條 業(yè)主的職責(zé)1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求，27工程治理手冊同時與工程治理部、監(jiān)理單位、工程部簽訂責(zé)任狀。做到生產(chǎn)與安全工作同時打算、布置、檢查、總結(jié)和評比。3全設(shè)施投資納入建設(shè)工程預(yù)算。5、向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中心及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。查，覺察安全生產(chǎn)事故隱患，準(zhǔn)時提出整改意見并告知監(jiān)理、施工單位.施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改，監(jiān)理單位催促整改，跟蹤并反響。第五條 監(jiān)理單位的職責(zé)1、監(jiān)理單位必需在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制做到四個“主動責(zé)任制。施工單位建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度.安全工作做到總監(jiān)理工程師親自抓，駐地監(jiān)理工程師具體抓.要依據(jù)工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的安全內(nèi)業(yè)工作及施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)視工作.同時，監(jiān)理單位還應(yīng)建立健全監(jiān)理安全生產(chǎn)體系，負(fù)責(zé)施工過程安全生產(chǎn)的監(jiān)視檢查。3、檢查施工單位專職安全治理人員的配置及上崗狀況，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的檢查和催促。覺察問題，樂觀實(shí)行有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作.28工程治理手冊4、工程開工前,監(jiān)理單位必需具體核對設(shè)計文件,依據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣〕石場、易燃易爆存儲點(diǎn)、承重支架等重要臨時設(shè)施進(jìn)展專項審查、審批。5、監(jiān)理人員上崗前必需承受安全技術(shù)教育,熟知工程施工過程中各工種的安全技術(shù)操作證書前方能允許上崗。并對施工人員是否生疏消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)展檢查。保護(hù)用品.8、檢查施工人員上崗前安全培訓(xùn)狀況和持證上崗狀況,以及是否按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場。全技術(shù)措施，以確保施工人員安全。10、催促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，以最大限度地削減重大惡性事故的發(fā)生。對在工作中覺察的無視安全生產(chǎn)工作,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為,應(yīng)馬上責(zé)令停工整頓。對造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格依據(jù)事故等級準(zhǔn)時上報有關(guān)部門，同時要依據(jù)“四不放過“的原則進(jìn)展認(rèn)真查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。12、要定期召開安全生產(chǎn)會議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)理單位每月不少于一次學(xué)習(xí)文件、29工程治理手冊13、要自覺承受省、市安全生產(chǎn)治理部門的指導(dǎo)、檢查;準(zhǔn)時催促施工單位整改，認(rèn)真做好檢查、催促和復(fù)查反響工作。因監(jiān)理單位緣由,造成建設(shè)單位損失的，依據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)展賠償，并追究責(zé)任。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要掌握指標(biāo)：0，0。掌握在年產(chǎn)值的0.4‰以下。第六條 施工單位的職責(zé)人意識，并對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：〔一〕建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。〔二〕組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.〔三〕保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施?！菜?催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時消退生產(chǎn)安全事故隱患.〔五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.〔六〕準(zhǔn)時、照實(shí)報告生產(chǎn)安全事故.工過程中安全生產(chǎn)技術(shù)方案或措施的制定、實(shí)施、檢查和治理等工作。作調(diào)動離開所在崗位的，必需安排符合安全治理資質(zhì)的人員繼任安全治理工作。級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓落實(shí)。30工程治理手冊進(jìn)展具體的安全技術(shù)交底。患有義務(wù)以書面形式向建設(shè)單位有關(guān)部門報告。5、參與施工的全部人員，必需承受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)展安全技術(shù)〔鉆機(jī)等機(jī)械操作手、爆破工、易燃易爆存儲點(diǎn)治理員等〕還要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書后才能上崗作業(yè).施工單位應(yīng)常常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。在施工作業(yè)中,樂觀開展傳、幫、帶活動，爭取在施工建設(shè)中培育出一批技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)撥尖的專業(yè)技術(shù)人員.6、施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危急的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動保護(hù)全員的簽名記錄。嚴(yán)禁使用不合格的易造成危急的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備和勞動保護(hù)用品。7、施工作業(yè)人員必需按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品,否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。組織實(shí)施，確保施工人員安全。會議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；爭論,準(zhǔn)時覺察和解決生產(chǎn)中消滅的擔(dān)憂全隱患等。自糾和反響工作.因施工單位緣由，造成建設(shè)單位損失的，依據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)展賠償。31工程治理手冊施工單位安全生產(chǎn)的主要掌握指標(biāo):0,0。2、其他事故：萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失掌握在年產(chǎn)值的0.4‰以下。第五節(jié)安全事故報告與處理第七條 中發(fā)生重傷或死亡一人以上〔含一人)的工作事故,施工單位要在1小時內(nèi)報至監(jiān)理單位、公司各治理部門并馬上向所在地有關(guān)部門報告.第八條 發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告本單位負(fù)責(zé)人。施工單位負(fù)事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保職工隊伍安定、穩(wěn)定。并馬上照實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門和建設(shè)單位報告.不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得有意破壞事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則，按以下