保密工作演講稿

保密工作演講稿各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們按照會議安排，我就州委政法委機關(guān)落實保密工作情況向在座各位作簡要匯報，不當(dāng)之處望批評指出。近年來，在州委保密委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州保密局具體指導(dǎo)下，州委政法委認真貫徹落實新《保密法》、《保密法實施條例》等要求，牢固樹立“保密促安全、保密促穩(wěn)定、保密促發(fā)展”的思想意識，認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會保密文件精神，強化保密意識教育，健全保密制度，規(guī)范保密管理，不斷推進委機關(guān)保密工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，確保了各項任務(wù)順利實施。一、深化保密宣傳教育，提高保密意識政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，肩負著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重任。面對全州復(fù)雜嚴峻的穩(wěn)定形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，能否保證國家秘密不泄露，保障國家安全和利益不受損害，始終考驗著委機關(guān)每一位干部職工。為此我委始終高度重視保密工作，從講政治的高度，深刻認識加強保密工作的重要性。一是通過專題會議、例會學(xué)習(xí)、保密測試等多種手段積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密實施辦法》、《中共中央關(guān)于加強和改進保密工作的意見》等有關(guān)保密工作法律法規(guī)以及中央、省、州各級領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的重要講話精神，不斷增強干部職工保密責(zé)任意識，增加干部職工的保密知識積累。二是認真學(xué)習(xí)《保密行為管理手冊》，組織機關(guān)干部職工觀看《手機背后的諜網(wǎng)》、《警鐘長鳴》等保密警示教育片，進一步增強了干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力。三是注重涉密人員的保密教育，組織涉密人員認真學(xué)習(xí)掌握保密法規(guī)常識，帶頭嚴格遵守保密紀律，并把保密紀律的強弱、保密素質(zhì)的高低作為考核和任用干部的一項重要內(nèi)容抓緊、抓實。四是把保密教育作為機關(guān)思想政治教育的一項重要內(nèi)容，充分利用各種時機，采取多種形式，嚴格落實保密教育制度化和經(jīng)常化，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實保密工作貫穿于日常工作之中，做到時時提醒，會會教育。二、加強保密工作領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實認真貫徹落實上級有關(guān)保密工作的方針、政策、指示，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，做到有領(lǐng)導(dǎo)管、有專人抓。一是加強對保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“主管負全責(zé)”原則，成立了由主要負責(zé)人擔(dān)任組長，班子成員為副組長，各科室部中心負責(zé)人為成員的州委政法委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并了明確每個成員和涉密人員的工作職責(zé)，將責(zé)任分解到相關(guān)科室、落實到各個崗位，確保了保密工作時時、處處有人抓，有人管。二是把保密工作納入工作議事日程。緊密結(jié)合日常工作，做到了保密工作年初有計劃，季度有檢查，半年有講評，年末有總結(jié)，并把保密工作納入委機關(guān)內(nèi)部考核重要內(nèi)容，與其他目標同布置、同落實、同檢查。三是堅持把保密工作融入機關(guān)經(jīng)常性工作之中，做到保密問題逢會必講，遇事必議，與經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作合在一起常抓不懈，堅持業(yè)務(wù)工作做到哪里，保密工作就落實到哪里。三、加強定密監(jiān)督指導(dǎo)，確保精準定密保密工作能否有效開展，其前提是準確確定密級。為此，我委嚴格按照《保密法》及各項保密規(guī)定，結(jié)合工作實際，對機關(guān)定密工作作了就能一步規(guī)范。一是明確了委機關(guān)定密責(zé)任人和具體承辦人的主要職責(zé)，要求定密各環(huán)節(jié)實施人履行好對應(yīng)職責(zé)，切實承擔(dān)保密責(zé)任。二是規(guī)范涉密公文處理，對涉密來文，堅持“密級不變”、“密來密往”，對涉密發(fā)文，堅持“依法定密”、“精確定密”，對難以確定密級的密件，及時向上級請示或向州保密局請教，保證了涉密信息的密級寬嚴適當(dāng)。三是重點加強維穩(wěn)辦、綜治辦、大調(diào)辦、防邪辦、督辦室、辦公室等保密工作要害部門的定密管理，及時糾正不定密、亂定密、濫定密、調(diào)整不及時的問題，做到保密工作定密、核密到位。四是進一步加大了定密監(jiān)督管理力度，明確了委機關(guān)保密委和辦公室作為定密工作的監(jiān)督主體，并將定密工作作為重點檢查內(nèi)容，不定期對涉密事項和文件處理操作開展定密監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，做到了定密工作監(jiān)督到位。四、嚴抓涉密網(wǎng)絡(luò)管理，堵塞網(wǎng)絡(luò)漏洞。堅持上網(wǎng)信息審查審批制度，嚴格遵循“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和“誰上網(wǎng)誰負責(zé)”原則，認真學(xué)習(xí)貫徹抓好計算機系統(tǒng)保密管理工作的落實，制定嚴格的保密管理制度。一是嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)集成建設(shè)和應(yīng)用中保密管理的有關(guān)法規(guī)和標準，按要求對涉密計算機信息系統(tǒng)實行分級管理和防護，有效預(yù)防失了泄密問題的發(fā)生。二是加強秘密載體管理。本著嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則，在制作環(huán)節(jié)上，無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在委機關(guān)內(nèi)制作，嚴禁干部職工在硬盤中存儲涉密文件資料或隨意拷貝涉密文件資料，并將使用中的移動優(yōu)盤做了統(tǒng)一編號，集中管理，對不需歸檔的材料及時銷毀。三是明確規(guī)定了委機關(guān)保密工作“五不準”，即不準在外網(wǎng)上使用涉密傳出介質(zhì);不準在內(nèi)外網(wǎng)上存儲、處理、傳輸涉密信息;不準將辦公和涉密計算機連接外網(wǎng);不準擅自在內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布或傳輸內(nèi)部工作信息和涉密信息;不準將涉密計算機和儲存介質(zhì)送交非指定單位維修、銷毀或贈送、出借、遺棄。五、強化涉密人員管理，提高業(yè)務(wù)技能。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強涉密人員管理工作意見》精神，切實加強涉密人員管理。一是指派委機關(guān)內(nèi)部政治敏銳性高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強，能夠認真履行保密責(zé)任，嚴格遵守保密規(guī)定的干部負責(zé)委機關(guān)涉密計算機和涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理工作，并定期與所有涉密人員簽定了保密責(zé)任書。二是對新上崗涉密人員進行嚴格的資格審查，建立了涉密人員管理制度。并通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個人自學(xué)等形式不斷提高涉密人員工作素質(zhì)，保密能力和責(zé)任意識。三是突出抓好重點崗位的涉密事項的保密管理，特別是對涉密文件嚴格實行全過程監(jiān)管，確保從起草、制作、分發(fā)、傳遞到使用、管理、復(fù)制、保存的每一環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范，不出差錯。六、嚴抓檔案保密管理，嚴防紙質(zhì)泄密。進一步完善了委機關(guān)《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。文件的收發(fā)，嚴格履行清點、登記、編號、簽發(fā)手續(xù);涉密文件的傳閱，嚴格知悉人員范圍，不擅自擴大知悉范圍，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者均事先申明，復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并履行登記手續(xù)。在保存上，嚴格按照國家檔案法律法規(guī)歸檔，請專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);在銷毀上，認真履行審核、清點、登記手續(xù)，并移交保密局銷毀，杜絕了將秘密載體當(dāng)作廢品出售。近年來，我委的保密工作雖然取得了較好的成績，但按照新形勢下保密工作要求，還存在較大差距。在以后的工作中，我們將繼續(xù)認真貫徹上級保密工作指示，盯住薄弱環(huán)節(jié)做工作，繼續(xù)抓好保密法制建設(shè)、健全保密規(guī)章制度，進一步增強全委人員保密意識，提高防范失泄密能力，促進政法委保密工作科學(xué)發(fā)展。同志們這次全區(qū)保密工作會議，是全區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“十一五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)中保委第四次會議、省保密工作會議和全市保密局長會議精神，討論區(qū)保密委員會20xx年工作要點，安排部署我區(qū)今年的保密工作。剛才，王軻同志傳達了全市保密局長會議精神，孫區(qū)長宣讀了06年保密工作要點，與會同志還觀看了保密教育碟片。下面，我就全區(qū)保密工作再講三點意見一、認清形勢，切實增強做好新形勢下保密工作的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前保密工作面臨的嚴峻形勢，具體地講，主要來自以下三個方面第一，境內(nèi)外敵對勢力和各種情報組織對我竊密活動加劇，使保密工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近年來，境內(nèi)外敵對勢力為了達到遏制、分裂和顛覆的目的，對我實施全方位、多層次的情報竊密戰(zhàn)略，竊密活動相當(dāng)猖獗。主要表現(xiàn)在一是竊密主體多元化。敵對勢力、情報組織、周邊國家、跨國公司等以觀光旅游、參觀講學(xué)、社會調(diào)查為幌子的竊密活動明顯增多。二是竊密范圍擴大化。從政治、軍事到經(jīng)濟、科技多領(lǐng)域，無所不及，無所不要。三是竊密方式多樣化。不僅以各種手段策反我內(nèi)部人員，還以合資辦廠、合敵對勢力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材向高效率、多功能、超微型、易操作方面發(fā)展，保密防范的難度越來越大。保密與竊密斗爭異常復(fù)雜，我們要教育廣大干部職工增強敵情觀念，筑牢思想防線，增強保密意識，遵守保密紀律。第二，改革開放的新發(fā)展，給保密工作提出了新的課題。市場經(jīng)濟條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。一是思想觀念復(fù)雜。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，人們的人生觀、世界觀呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，保密教育的針對性、實效性面臨新的考驗。二是利益驅(qū)動明顯。有的人奉行“金錢至上”，不惜踐踏國家保密法規(guī)，出賣國家秘密，以犧牲國家利益來謀取個人利益。三是涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟單位和民營企業(yè)進入涉密領(lǐng)域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點，給保密管理帶來了新的困難。四是人員流動加劇。隨著改革的深化，人才流動具有很多靈活性，一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，給國家秘密安全帶來嚴重危害。這些新的課題，都有待于進一步去破解。第三，高技術(shù)的迅速發(fā)展，給保密工作帶來了新的困難。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和辦公自動化的普遍應(yīng)用，在影響到人們工作方式、生活方式的同時，保密管理工作也發(fā)生了三個重大轉(zhuǎn)變。一是由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理。過去是管住嘴、管好文件、看好門，現(xiàn)在還要管好信息、管好網(wǎng)絡(luò)、管好各種涉密介質(zhì)，涉密載體的可變性、流動性明顯加大。二是由依靠傳統(tǒng)手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍际侄喂芾?。過去主要是看各種制度是否健全，“三鐵一器”措施是否落實，現(xiàn)在除了這些還要依靠技術(shù)手段，如“一個隔離”(對既上網(wǎng)又辦公的計算機安裝隔離卡，將內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分開，實現(xiàn)物理隔離)“兩層認證”(密碼認證、身份認證)，形成技防、物防和人防有機結(jié)合的防御體系。三是由管好介質(zhì)保密轉(zhuǎn)變?yōu)楣芎眯畔⒈Ｃ?。原來的涉密介質(zhì)以紙質(zhì)為主，現(xiàn)在有磁介質(zhì)、光盤、U盤等移動存儲介質(zhì)，所以要管好手機、便攜式計算機、網(wǎng)絡(luò)等能存儲、處理、傳遞信息的各種渠道。近幾年，我區(qū)的保密工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的還比較突出。主要表現(xiàn)在一是一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識不強，缺乏警惕性，對保密工作重視不夠。二是有些部門保密制度落實不嚴格，措施不到位，存在著漏洞和隱患。三是一些保密要害部門職責(zé)不清，保密責(zé)任未落實，特別是“一機兩用”現(xiàn)象嚴重，沒有嚴格的隔離手段，給網(wǎng)絡(luò)信息安全工作造成潛在威脅。對這些問題，必須從講政治、講大局的高度，采取有效措施，切實加以解決。二、突出重點，切實解決當(dāng)前保密工作面臨的突出問題保密工作涉及各個領(lǐng)域、各個方面，貫穿于各項業(yè)務(wù)之中，是一個動態(tài)的管理過程和一項長期的工作任務(wù)。因此，做好新形勢下的保密工作必須堅持積極防范，突出重點，既確保國家秘密安全，又利于推進各項工作，抓住工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實實在在的效果。今年及今后一個時期，要突出兩個方面的工作重點一是要認真做好黨政機關(guān)的保密工作，確保國家核心秘密安全。黨政機關(guān)是黨和國家秘密集中的地方，做好黨政機關(guān)的保密工作是確保國家秘密安全的重中之重。去年區(qū)保密辦、區(qū)國家保密局按照《中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于保密要害部門保密管理的規(guī)定》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，確定了全區(qū)30個保密要害部門。今年，要在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步強化管理，明確任務(wù)，落實責(zé)任。區(qū)國家保密局將按照市保密局下發(fā)的《關(guān)于對全市黨政機關(guān)計算機實行分級管理的通知》要求，對各要害部門計算機按照業(yè)務(wù)用途進行分類統(tǒng)計上報，切實加強黨政機關(guān)的保密管理工作，確保國家秘密安全。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守保密紀律，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，同時要做到對本單位保密重點部位、人員心中有數(shù)，對本單位保密制度的建設(shè)和執(zhí)行情況心中有數(shù)，對本單位易發(fā)生泄密的渠道和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，加強本單位保密要害部位的管理，該投入的投入，該配備的配備，認真解決保密工作中存在的突出問題。二是要切實抓好涉密計算機網(wǎng)絡(luò)的保密管理，不斷提高保密技術(shù)水平。運用計算機及網(wǎng)絡(luò)處理日常工作已成為我們黨政機關(guān)的主要工作方式，大量的涉密信息存儲在計算機內(nèi)，流動在網(wǎng)上，增加了泄密的隱患和危險，信息安全保密問題日益突出。因此，涉密網(wǎng)絡(luò)安全是新形勢下保密工作的重中之重，今年我們要把加強涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)的安全防范和保密管理擺上重要位置。近年來，中央保密委員會和國家保密局先后下發(fā)了關(guān)于加強信息安全保障工作的一系列文件和規(guī)定，對加強涉密信息系統(tǒng)保密管理工作作出了總體部署。《咸陽市計算機信息系統(tǒng)安全保密管理實施意見》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)安全保密管理堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各部門主要負責(zé)同志要高度重視，切實加強對涉密安全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密法規(guī)和標準，堅持一手抓管理，一手抓技術(shù)，既要防外又要防內(nèi)，構(gòu)筑信息安全的有效屏障。要配備必要的保密技術(shù)防范設(shè)備，落實重要涉密場所的技術(shù)防范措施，增強技術(shù)防御能力。要建立健全管理機制，推動全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保密管理步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。區(qū)國家保密局督促指導(dǎo)各部門健全計算機機房保密制度、涉密操作人員工作制度、上網(wǎng)發(fā)布信息審批制度等，規(guī)范計算機網(wǎng)絡(luò)操作使用程序和內(nèi)部管理，形成一整套比較完善的長效管理機制。9月下旬，區(qū)保密局將會同區(qū)公安分局、信息辦，對30個保密要害部門進行全面檢查，重點是涉密計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理保密檢查，確保全區(qū)涉密網(wǎng)絡(luò)安全。三、強化措施，不斷開創(chuàng)我區(qū)保密工作新局面保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，必須堅持居安思危，防患于未然，采取強有力的措施，確保不出任何問題。一要落實責(zé)任。在今天的會議上，區(qū)保密局與各保密要害部門(部位)簽訂了《渭城區(qū)保密工作責(zé)任書》和《渭城區(qū)涉密計算機管理責(zé)任書》，明確了各自的工作職責(zé)。會后，各部門領(lǐng)導(dǎo)也要同要害部位工作人員簽訂保密工作責(zé)任書，達到明確職責(zé)，落實責(zé)任的目的。要嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的保密工作負總責(zé)，把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并在責(zé)任追究上動真格的，嚴肅追究失泄密事件單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要強化培訓(xùn)。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的保密干部隊伍，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求，也是做好保密工作的重要保證。要按照保密隊伍專業(yè)化的要求，進一步加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，全面提高保密干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強保密宣傳教育工作，除認真開展保密宣傳月活動以外，更重要的是做好經(jīng)?；麄鹘逃麄鹘逃c當(dāng)前的形勢任務(wù)結(jié)合起來，與本單位實際和保密工作現(xiàn)狀結(jié)合起來，與涉密人員的思想實際和生活實際結(jié)合起來，通過舉辦干部培訓(xùn)班、知識測試以及納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容等多種方式，切實增強宣傳教育的針對性和實效性。三要創(chuàng)新工作。要認真研究保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，深入探討解決這些問題的新辦法、新途徑，不斷適應(yīng)工作發(fā)展的新形勢、新要求。要有針對性地確定一些課題，如加強保密技術(shù)防范和管理的有效措施、建立科學(xué)的涉密人員管理制度、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)的建設(shè)與保密管理等，努力使保密工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，要善于對豐富的實踐進行理論概括，不斷推進保密工作的理論創(chuàng)新，用以指導(dǎo)保密工作的實踐。四要加強督查。加強保密督查是強化保密依法行政的有效手段，也是落實國家保密法規(guī)和中央、省、市委有關(guān)保密工作部署的重要保證。區(qū)委保密委員會要加強對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，經(jīng)常聽取保密工作的匯報，分析面臨的形勢，改進管理方法，提出對策性措施，切實解決存在的問題。重點抓好重大泄密事件的查處工作，進一步建立健全保密檢查情況通報制度，對發(fā)生的重大泄密事件要及時通報，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。區(qū)國家保密局要認真履行保密法律法規(guī)賦予的職責(zé)，努力提高依法行政水平。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制執(zhí)行情況和各單位保密工作開展情況的督促檢查力度，加強保密要害部門、部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴格責(zé)任追究制度，對責(zé)任不落實，有泄密隱患而又不能引起高度重視的，應(yīng)及時進行批評，并限期整改。要嚴格泄密報告制度，對發(fā)生泄密事件不及時報告的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保密工作關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到國家的安全利益，一定要常抓不懈，一刻也不能放松。我們要更加自覺地圍繞全區(qū)中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步理清思路，創(chuàng)新工作，強化措施，狠抓落實，充分發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我區(qū)保密工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)和全面小康渭城做出新的更大的貢獻!在中國，工作秘密是一個法律概念，中國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過于原則、不具體，因此，在實際工作中操作性較差，對工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開條例》的頒布實施，如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一，是一個需要進一步加強研究的重要問題。一、準確界定工作秘密的必要性正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項，從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時有發(fā)生，給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國家秘密保得住，保得好。有利于積極推進政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中，一些政府部門由于對工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不愿公開，使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開，自覺限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進政府信息公開。有利于保障機關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的，公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會的效果，甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此，機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴加保護。同時，工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán)，這項權(quán)力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權(quán)，因此，機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹慎地行使這項權(quán)力。所以說，準確界定工作保密，就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。二、工作秘密的概念分析工作秘密作為秘密的一個重要分類，其內(nèi)涵外延到底是什么，法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定，其含義為：除國家秘密以外的，在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定：工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān)，把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個肯定命題?；诖耍P者認為，從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看，所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使，依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三、工作秘密的特征分析主體的廣泛性毋庸置疑，各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級國家機關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中，隨著中國依法治國方略的逐步推進，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。職權(quán)的正當(dāng)性行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項，無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求，政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開，以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項，世界各國都把它作為政府機