法律信仰危機(jī)-法律價(jià)值的缺失

法律信仰危機(jī)——法律價(jià)值的缺失

現(xiàn)代民主社會(huì)的法律之所以能在社會(huì)生活中起作用不僅僅是對(duì)強(qiáng)力的屈服，也不僅僅是因?yàn)榉墒墙y(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，更為重要的是因?yàn)榉审w現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)基本價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樵诜ㄖ沃蟹删哂衅錂?quán)威性、普遍性、統(tǒng)一性和完備性。法律因此而在社會(huì)生活中有較地運(yùn)行，并扮演著秩序的維護(hù)者和正義的守護(hù)著的角色。

但是，現(xiàn)在的中國社會(huì)對(duì)法律卻表現(xiàn)出了前所未有的冷漠、不尊重，甚至是蔑視！中國出現(xiàn)了法律信仰危機(jī)！這種情況是前所未有的。在專制集權(quán)社會(huì)中，人們對(duì)法律的不信任是因?yàn)榉墒巧贁?shù)統(tǒng)治者為其利益而制定的統(tǒng)治工具，在那樣的社會(huì)中向強(qiáng)力屈服，只是一種必要的行為，而不是一種意志的行為，因此對(duì)法律的服從是出于一種畏懼而非自愿。并且至少在強(qiáng)力之下，法律的運(yùn)行相對(duì)而言還是較有效率的。但是，現(xiàn)在所出現(xiàn)的情況與以往不同——人們不僅不相信法律，甚至連對(duì)法律最起碼的尊重與畏懼都沒有了，所有的只是冷漠與蔑視。

造成這種現(xiàn)象的原因是多重的。有轉(zhuǎn)形時(shí)期社會(huì)變革的原因，也有對(duì)外開放制度變革的因素，但是最最重要的原因在于法律的形式價(jià)值（權(quán)威性、普遍性、統(tǒng)一性和完備性）的缺失。作為法的一種形式價(jià)值，權(quán)威性指的是任何個(gè)人或團(tuán)體都必須無條件服從法律的支配，法律的尊嚴(yán)神圣不可侵犯；普遍性指的是不因人設(shè)法，用一般性規(guī)則來調(diào)控所有人的同類行為；統(tǒng)一性指的是保持法律制度本身的和諧一致，消除矛盾和混亂；完備性指的是實(shí)現(xiàn)有法可依，在應(yīng)由法律加以調(diào)整的行為領(lǐng)域消除法律空白和漏洞。

在中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子尚未消除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完備；經(jīng)濟(jì)體制改革迅速進(jìn)行，政治體制改革相對(duì)落后的社會(huì)環(huán)境下，法律的權(quán)威性、普遍性、統(tǒng)一性和完備性所剩無幾。

一、法律權(quán)威性的缺失

1、憲法的軟弱無力

憲法是一國的根本大法，在一國的法律體系中是有至高無尚的神圣地位的。如果把法律體系比作一個(gè)王國，那么憲法就是一國之君，其神圣的地位是無可爭(zhēng)辯的，其權(quán)威性不可被否認(rèn)。但是在我國憲法的形式意義多于實(shí)質(zhì)意義，政治意義多于法律意義。憲法就象是一個(gè)被奪了權(quán)的君主，有其名而無其實(shí)。而追根究底就是因?yàn)槲覀兊膽椃ㄈ狈稍V性，且沒有一套完備的違憲審查制度。法律制定出來就是要被觸犯的，是要被實(shí)施、被執(zhí)行的。沒有國家強(qiáng)制力保障而不能被實(shí)施、執(zhí)行的法是毫無意義的。這是基本的法律規(guī)則，也是常識(shí)。但是在中國，其他法律都可以進(jìn)入訴訟程序，惟獨(dú)作為國家根本大法和效力最高的憲法卻不可以，從1954年憲法至今都是如此。這不能不說是一種奇怪的現(xiàn)象。也正因如此，《中華人民共和國憲法》僅成了一種擺設(shè)，在平常人心中憲法不過是個(gè)空架子擺了，而在權(quán)力階層之中它更是一紙空文而已。而從另一個(gè)角度來談，憲法之無可訴性也正是源于其形式性和濃厚的政治性。因?yàn)槠湫问叫?，憲法的?shí)質(zhì)內(nèi)容就被忽視了；因?yàn)槠湔涡?，憲法成了一只燙手的山芋、棘手的刺猬沒人敢碰，即便有人敢訴，也沒人敢受訴，即便有人敢受訴，多數(shù)情況下也會(huì)被上層否定，且會(huì)惹得一身騷。如此憲法的權(quán)威性何從談起？！

2、立法機(jī)關(guān)的作用被弱化

我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，但同時(shí)也是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，監(jiān)督國家生活的運(yùn)行。立法本是件十分復(fù)雜的工作，具有高度的技術(shù)性。但是，作為我國的立法機(jī)構(gòu)全國人民代表大會(huì)的開會(huì)時(shí)間一年極其之短不說，其代表的組成人員的素質(zhì)也并不高：甚至曾有不識(shí)字的勞動(dòng)?jì)D女連續(xù)擔(dān)任幾屆全國人大代表，我們竟以此為驕傲而用為表現(xiàn)我國民主的典型加以大力宣揚(yáng)。但是，作為一個(gè)國家法制建設(shè)隊(duì)伍的重要生力軍的律師卻在全國人民代表大會(huì)中銷聲匿跡多年。也正因如此，我國立法機(jī)關(guān)的立法及其對(duì)法律的監(jiān)督審查作用被大大地削弱了。

3、法律的非大眾化（訴訟成本高，執(zhí)行不力）

法律的非大眾化是造成法律權(quán)威性缺失的又一原因。由于法律的非大眾化，法律無法在平民階層中扎根，以至無法在社會(huì)中形成一種法律文化。法律在百姓中的權(quán)威也就無從談起。

法律非大眾化的原因有二：訴訟成本高，執(zhí)行不力；法律服務(wù)資源的稀缺

就我國階段而言，訴訟成本由三部分組成：正常成本、非正常成本和額外成本

a、正常成本：訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、車馬費(fèi)、誤工費(fèi)

這些成本是普通訴訟中一般所需付出的。

①訴訟費(fèi)用：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及《人民法院訴訟費(fèi)用收費(fèi)辦法》的規(guī)定，訴訟費(fèi)用包括案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用三種。受理費(fèi)用又分為財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)和非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)。其中有關(guān)財(cái)產(chǎn)的案件是根據(jù)財(cái)產(chǎn)的價(jià)額或金額按規(guī)定比例征收訴訟費(fèi)用，非財(cái)產(chǎn)案件則按件收費(fèi)。若當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行法律規(guī)定的由人民法院執(zhí)行的法律文書或是申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施等還要交納一定的申請(qǐng)費(fèi)。此之外，在實(shí)際財(cái)產(chǎn)案件的訴訟中當(dāng)事人還要負(fù)擔(dān)勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)