農產品道德領域教育和治理方案

農產品道德領域教育和治理方案

一、總體目標

貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，把道德建設作為農產品質量安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一，堅持依法監(jiān)管和以德引導相結合，堅持加強政府監(jiān)管能力和提升行業(yè)自律水平相結合，堅持階段性教育治理與建立健全長效機制相結合，著力解決當前農產品生產道德領域存在的突出問題，促進農產品生產企業(yè)和行業(yè)人員道德水平進一步提升，努力營造誠信從業(yè)的良好氛圍。

二、重點工作

把道德教育和治理活動貫穿農產品質量安全建設及監(jiān)管全過程，針對當前農產品質量安全領域部分農產品生產企業(yè)和行業(yè)人員存在的道德誠信缺失問題，通過加強道德宣傳教育、加強道德規(guī)范引導、加強道德評議監(jiān)督等方式，集中開展地產農產品生產企業(yè)和行業(yè)人員道德誠信專項教育和治理活動，強化農產品生產經營主體第一責任人的意識，進一步提升地產農產品質量安全水平。

加強道德宣傳教育

1、加強食用農產品從業(yè)人員道德教育。積極探索在農產品生產企業(yè)和行業(yè)人員中開展道德教育的有效方式，增強道德教育的針對性、實效性，引導企業(yè)用道德良心生產。充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，組織農產品生產從業(yè)人員參加道德講堂，運用知識問答、通俗讀本、宣傳標語、媒體報道等方式，傳播農產品質量安全道德理念，培育良好風尚。

2、加強標準化生產技術培訓和推廣。將國家、省、市標準編印成冊，切實將標準集成轉化為符合生產實際的簡單操作手冊、生產日歷、掛圖、明白紙等，結合農業(yè)生產技術培訓，將標準化安全生產技術傳授給廣大農產品生產者，引導生產者嚴格按照標準進行生產。

3、組織開展優(yōu)質農產品展示展銷活動。通過組織“綠色風”進社區(qū)，夏季、冬季優(yōu)質農產品交易會等活動，向市民推薦優(yōu)質安全農產品，加大對誠信經營農產品生產企業(yè)的品牌宣傳，促進農產品優(yōu)質優(yōu)價，提高市民對優(yōu)質安全農產品的認知度。

加強道德規(guī)范引導

1、探索建立誠信評價體系。積極探索農產品信用評價體系建設，將“三品一標”企業(yè)納入誠信體系建設對象，從企業(yè)組織管理、標準體系、質量安全控制措施、技術應用、產品監(jiān)測結果、農產品質量安全狀況等方面入手制定統(tǒng)一的誠信管理評價標準，由各地依照標準對納入評價體系的企業(yè)進行日常評估、信用管理和動態(tài)調整，推進農產品質量安全誠信體系建設。

2、全面提升行業(yè)自律水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，深入普及《農產品質量安全法》等法律法規(guī)和標準化生產知識，增強行業(yè)從業(yè)人員的責任意識和法律意識，對行業(yè)內存在的“潛規(guī)則”等問題及時整改，對行業(yè)內存在的見利忘義、違法生產、失信經營等行為加強規(guī)范，從源頭遏制不法行為。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，促進農產品企業(yè)健康發(fā)展。

3、深入開展道德主題實踐。在農產品生產企業(yè)中倡導“誠敬做產品”主題實踐活動，從規(guī)范農產品生產記錄、農業(yè)投入品使用、農產品產地準出等方面入手嚴格農產品質量安全控制措施，完善農產品質量安全追溯體系，強化農產品生產主體的質量安全責任，提高企業(yè)保障質量安全、依法誠信經營的能力和水平。

4、切實加大執(zhí)法整治力度。針對當前農產品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，圍繞蔬菜質量安全、畜產品質量安全、水產品質量安全開展專項整治，進一步加大日常監(jiān)管和案件查處力度，提高對違法違規(guī)行為的震懾力，遏制違法行為的發(fā)生。

加強道德評議監(jiān)督

1、組織對農產品生產企業(yè)進行明察暗訪，評估農產品生產企業(yè)的誠信經營狀況，督促企業(yè)解決突出問題；落實農產品信用評價體系，對誠信生產典型企業(yè)、個人進行宣傳，弘揚“以義取利、見賢思齊”的價值追求。

2、注重發(fā)揮12345、寒山聞鐘、公眾信箱、政務微博等多種形式的評議監(jiān)督作用，鼓勵社會各界積極參與農產品質量安全監(jiān)督，對反映的問題深入調查、及時回復，營造恪守誠信的社會環(huán)境。

3、提高公眾農產品質量安全與依法維權意識，暢通投訴舉報途徑，做好投訴舉報案件的查處工作，構筑農產品質量安全防線。

三、活動安排

1.部署階段(4月下旬-5月上旬)：制定農產品質量安全道德領域突出問題專項教育和治理活動實施方案，部署地產農產品道德誠信專項教育和治理活動，明確具體要求和活動安排。

2.實施階段(5月中下旬-10月底)：組織條線、行業(yè)協(xié)會開展農產品質量安全道德領域突出問題