安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)

關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)第1頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/301、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義

安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)第2頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/302、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出

自八十年代以來(lái)，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門(mén)，他們?yōu)榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了很好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。第3頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/302、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。

國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。第4頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

2004年，國(guó)家安全監(jiān)管總局著手起草各行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2005年，《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》由國(guó)家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布實(shí)施。

2005～2011年，國(guó)家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布了煤礦、金屬非金屬礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ強(qiáng)制性規(guī)范和冶金、機(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。第5頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/303、相關(guān)的支持文件重要文件一《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))

7.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉第6頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù).第7頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30重要文件二《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)

（一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門(mén)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。3、相關(guān)的支持文件第8頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30重要文件三

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委〔2011〕4號(hào)目標(biāo)任務(wù)：在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。3、相關(guān)的支持文件第9頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30重要文件四《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

安委辦【2011】18號(hào)1、全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作為現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。3、相關(guān)的支持文件第10頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/304、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義●國(guó)家的要求:

國(guó)家相關(guān)文件明確要求:企業(yè)全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

特別是對(duì)高危行業(yè)（需要申領(lǐng)許可證的企業(yè)，如建筑施工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)，非煤礦山企業(yè)等），國(guó)家有嚴(yán)格的控制措施：標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)與許可證的換證掛鉤。第11頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30●企業(yè)發(fā)展的需要

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的、與國(guó)際接軌的新型管理模式。

安全標(biāo)準(zhǔn)化涉及了企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，每個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，從預(yù)防、實(shí)施、應(yīng)急、事故到持續(xù)改進(jìn)均有一定的要求，具有系統(tǒng)性。

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求全員參與，從企業(yè)制定計(jì)劃、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等文件方面切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，與實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“做是做，寫(xiě)是寫(xiě)，兩者不相干”的情況發(fā)生。

安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警（防患于未然）4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義第12頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30●社會(huì)責(zé)任認(rèn)定:

企業(yè)是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的命脈，人是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心單元，要建立社會(huì)發(fā)展，以人為本的理念，目前比較先進(jìn)的管理模式就是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可以幫助企業(yè)分清責(zé)任主體，每個(gè)人必須做什么、應(yīng)該做什么、什么時(shí)候做什么，每個(gè)人的責(zé)任、每個(gè)部門(mén)的責(zé)任都非常清晰，即使在發(fā)生意外事故，事故主體也可以很清晰的認(rèn)定，不會(huì)產(chǎn)生責(zé)任不清，主體不明而引發(fā)的糾紛。4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義第13頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/305、安全標(biāo)準(zhǔn)化的模式“安全標(biāo)準(zhǔn)化”是在吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，如國(guó)外OSHA、HSE管理體系、國(guó)內(nèi)GB/T28001認(rèn)證體系等，采用體系化的思想，遵循戴明模式（PDCA）動(dòng)態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制第14頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30采用的模式：戴明模式（PDCA循環(huán)）

（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評(píng)第15頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審與監(jiān)督第16頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/307、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容以《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010為基礎(chǔ)《規(guī)范》適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

已制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范有13個(gè)一級(jí)要素42個(gè)二級(jí)要素第17頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

13個(gè)要素主要內(nèi)容目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012137、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容第18頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素1目標(biāo)1.1目標(biāo)5教育培訓(xùn)5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)2.2職責(zé)5.4其他人員教育培訓(xùn)3安全生產(chǎn)投入3.1安全生產(chǎn)投入5.5安全文化建設(shè)4法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)4.2規(guī)章制度6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理4.3操作規(guī)程6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢4.4評(píng)估7作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制4.5修訂7.2作業(yè)行為管理4.6文件和檔案管理7.3警示標(biāo)志5教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理7.4相關(guān)方管理第19頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素7作業(yè)安全7.5變更11應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍8隱患排查和治理8.1隱患排查11.2應(yīng)急預(yù)案8.2排查范圍與方法11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資8.3隱患治理11.4應(yīng)急演練8.4預(yù)測(cè)預(yù)警11.5事故救援9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估12事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告9.2登記建檔與備案12.2事故調(diào)查和處理9.3監(jiān)控與管理13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.1績(jī)效評(píng)定10職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理13.2持續(xù)改進(jìn)10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報(bào)第20頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/301、目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足：

（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；

（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；

（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；

（5）公眾易于獲得；

（6）目標(biāo)與方針相符。目標(biāo)盡量予以量化。

第21頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/302、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿(mǎn)足：

（1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

（2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門(mén)考核合格，并取得安全資格證書(shū)。第22頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

2.2職責(zé)

各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

★應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：

（1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人；

（2）總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總；

（4）各級(jí)管理人員；

（5）各級(jí)專(zhuān)（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；

（6）從業(yè)人員。

第23頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30★應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理和職能部門(mén)的安全職責(zé)：

（1）決策機(jī)構(gòu)；

（2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組；

（3）安全生產(chǎn)管理、機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門(mén)；

（4）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門(mén)；

（5）消防、保衛(wèi)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)；

（6）供銷(xiāo)、運(yùn)輸、基建（工程）部門(mén)；

（7）勞動(dòng)人事、教育、財(cái)務(wù)、工會(huì)、行政、后勤部門(mén)；

（8）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃及其他有關(guān)部門(mén)；

企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。

安全職責(zé)全覆蓋，橫向到邊，縱向到底。

第24頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/303、安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：

（1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；

（2）為從業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)用品及保健品經(jīng)費(fèi)；

（3）安全措施設(shè)施及職業(yè)危害防治措施的資金投入；

（4）安全檢查及隱患治理所需費(fèi)用；

（5）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（6）安全技術(shù)研究和安全先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用有關(guān)經(jīng)費(fèi)；

（7）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開(kāi)展應(yīng)急救援演練的費(fèi)用；

（8）為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。

第25頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/304、法律法規(guī)與安全管理制度

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

第26頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/304.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

第27頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/304.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。

安全標(biāo)準(zhǔn)化的精髓就是制定各崗位、各活動(dòng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂具有針對(duì)性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程的最新有效文件。第28頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/304.4評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。

企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。第29頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/305、教育培訓(xùn)

5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：

（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；

（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。

第30頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

其他管理人員（包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。

第31頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/305.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

★企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

★新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（培訓(xùn)時(shí)間分別不少于24、24、8小時(shí)）。

★在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。

★操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

★從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第32頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/305.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。

企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。

企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育。

第33頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/305.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004—2008）內(nèi)容包括：公開(kāi)安全承諾、建立安全自我約束機(jī)制、進(jìn)行安全績(jī)效測(cè)量，統(tǒng)一安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命、安全志向、安全態(tài)度，進(jìn)行安全長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃計(jì)劃、確定安全目標(biāo)、保守安全決策，開(kāi)展安全異常和缺陷識(shí)別、與相關(guān)方安全合作、安全信息傳播、安全事務(wù)參與、安全自主學(xué)習(xí)改進(jìn)，激勵(lì)安全行為、杜絕不安全實(shí)踐等。第34頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/306、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(“三同時(shí)”)。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。第35頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/306.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。第36頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/306.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。第37頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/307、作業(yè)安全

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)跇程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、動(dòng)土、斷路、檢維修、抽堵盲板等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)有害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

八大危險(xiǎn)作業(yè)管理：（AQ3021～3028-2008）第38頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/307.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。第39頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/307.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。第40頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/308、隱患排查和治理

8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范湊生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。第41頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/308.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

(1)綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級(jí)安全檢查每年不少于四次，車(chē)間級(jí)的安全檢查每月不少于一次，班組級(jí)安全檢查每周不少于一次。

(2)專(zhuān)業(yè)安全檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每年不少于二次。主要是對(duì)鍋爐及壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車(chē)輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。

第42頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30（3）季節(jié)性安全檢查分別由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

（4）日常安全檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。

各種安全檢查均應(yīng)編制《安全檢查表》,并按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，與責(zé)任制掛鉤。

第43頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/308.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案。

隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

企業(yè)應(yīng)對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施及時(shí)整改，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

（1）對(duì)事故隱患，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，做到“四定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限）。

第44頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/30

（2）企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)隸屬的直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（3）對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

（4）各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門(mén)匯總并存檔。

第45頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/308.4預(yù)測(cè)預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

第46頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/309、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.1辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。

9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。第47頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3010、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害跛行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。第48頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3010.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。第49頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3011、應(yīng)急救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

第50頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3011.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展事故救援。第51頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3012、事故報(bào)告、調(diào)查和處理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

第52頁(yè)，講稿共64頁(yè)，2023年5月2日，星期三2023/6/3013、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績(jī)效評(píng)定

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

13.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。第53頁(yè)，