2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及問題

2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及問題

【摘要】：本文介紹了07年服務(wù)行業(yè)的發(fā)展形勢，服務(wù)業(yè)各行業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快的增長，第三產(chǎn)業(yè)增長速度逐季加快，服務(wù)業(yè)六大行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，服務(wù)業(yè)投資快速增長第三產(chǎn)業(yè)投資較快增長，在消費(fèi)需求增長的拉動(dòng)下，六大行業(yè)投資均有較快和快速甚至超高速的增長，當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展中需要關(guān)注的問題為，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)下降，需要謹(jǐn)慎開放服務(wù)業(yè)市場，認(rèn)識(shí)、體制與管理是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大突出問題。

【關(guān)鍵詞】：服務(wù)業(yè)，消費(fèi)需求，第三產(chǎn)業(yè)，行業(yè)投資

2007年服務(wù)運(yùn)行的基本特點(diǎn)表現(xiàn)為增長速度逐漸加快，在有支付能力的消費(fèi)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)投資和現(xiàn)代服務(wù)投資均有較快和快速的增長。

從國家統(tǒng)計(jì)局已公布的季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，全年國民經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)持續(xù)、平穩(wěn)、快速的增長。分季度分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)增加值3631億元，增長%、上半年9470億元，增長4%、前三季度18207億元，增長%；第二產(chǎn)業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)增加值25552億元，增長%、上半年55454億元，增長%、前三季度83478億元，增長%；第三產(chǎn)業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)增加值21104億元，增長%、上半年41844億元，增長%，前三季度64358億元，增長11%。

第三產(chǎn)業(yè)增長速度高于第一產(chǎn)業(yè)而低于第二產(chǎn)業(yè)。與第二產(chǎn)業(yè)相比，一季度增長%，增長幅度低個(gè)百分點(diǎn)；第二季度增長%，低3個(gè)百分點(diǎn)；第三季度增長11%，低個(gè)百分點(diǎn)。增長幅度的差距逐季縮減。

預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值有望達(dá)到234700億元，約增長%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到92430億元，增長幅度在%之間。

服務(wù)業(yè)六大行業(yè)中交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、金融、房地產(chǎn)和其他服務(wù)業(yè)，均實(shí)現(xiàn)較快的增長。分行業(yè)看：

交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值3476億元，增長%，上半年6846億元，增長%，前三季度10741億元，增長11%。

批發(fā)和零售業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值3837億元，增長%，上半年7569億元，增長%，前三季度11600億元，增長%。

住宿和餐飲業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值1268億元，增長%，上半年2515億元，增長%，前三季度3896億元，增長%。

金融業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值2016億元，增長%，上半年4215億元，增長%，前三季度6417億元，增長%。

房地產(chǎn)業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值2790億元，增長%，上半年5419億元，增長%，前三季度8208億元，增長13%。

其他服務(wù)業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)增加值7717億元，增長%，上半年15280億元，增長%，前三季度23496億元，增長%。其他服務(wù)業(yè)涵蓋的服務(wù)業(yè)種類繁多，主要有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、居民服務(wù)和其他服務(wù)、公共管理和社會(huì)組織等。今年以來，該行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直保持在%以上，1/3強(qiáng)，居重要地位。

在六大行業(yè)中，金融業(yè)增長速度最快，增長%，這與股權(quán)分置改革以來，證券資本市場的火爆及城鎮(zhèn)居民金融意識(shí)的覺醒有關(guān)。金融業(yè)的高增長應(yīng)是可持續(xù)的。其次是房地產(chǎn)業(yè)，增長13%。城鎮(zhèn)化率的提高和居民收入的持續(xù)高增長，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次是批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)，分別增長%和%。

今年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資，一季度完成投資億元，增長24%，上半年完成投資億元，增長%，前三季度完成投資42787億元，增長24%，增長速度稍有回落。第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資總額的%。

交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)投資，一季度完成投資億元，增長%，上半年完成投資億元，增長%，前三季度完成投資億元，增長%。其中的城市公共交通，分別增長%、%和31%；航空運(yùn)輸分別增長%、%和%。

批發(fā)和零售業(yè)投資，一季度完成投資億元，增長%，上半年完成投資億元，增長%，前三季度完成投資億元，增長%。

住宿和餐飲業(yè)投資，一季度完成投資億元，增長%，上半年完成投資億元，增長%，前三季度完成投資億元，增長%。

金融業(yè)投資，一季度完成投資億元，增長%，上半年完成投資億元，增長%，前三季度完成投資億元，增長%。

房地產(chǎn)業(yè)投資，一季度完成投資3544億元，增長%，上半年完成投資9887億元，增長%，前三季度完成投資16814億元，增長%。

其他服務(wù)業(yè)投資，一季度完成投資億元，上半年完成投資億元，前三季度完成投資億元。其中的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資，分別增長%、62%和%；環(huán)境管理業(yè)投資，分別增長%、%和%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資，分別增長%、%和%。

服務(wù)業(yè)投資增長的特點(diǎn)是投資面廣，種類繁多，大項(xiàng)目少，小項(xiàng)目多。除去交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)投資屬于基礎(chǔ)設(shè)施投資外，其中的批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)和金融業(yè)，無不受消費(fèi)需求增長的制約。

2007年受消費(fèi)需求的帶動(dòng)，服務(wù)業(yè)六大行業(yè)投資增長普遍較快。前三名中又以住宿和餐飲業(yè)投資增長%最快，批發(fā)和零售業(yè)投資增長次之%，房地產(chǎn)業(yè)投資增長30%居于末位。投資增長的前三名與在第三產(chǎn)業(yè)增加值增長中的前四名基本相同，僅居于金融業(yè)之后。這說明，在強(qiáng)勁需求刺激之下，服務(wù)業(yè)各行業(yè)投資必須高增長以滿足有支付能力的消費(fèi)需求。

自2006年以來，第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)連續(xù)下降的現(xiàn)象。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：40。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：。第一產(chǎn)業(yè)比重微降個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重提高個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重微降個(gè)百分點(diǎn)。呈現(xiàn)二、三、一型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2007年前三季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：，保持二、三、一型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)比重比2006年繼續(xù)微降個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)微降個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)比重將略有下降。

在第三產(chǎn)業(yè)比重下降的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重也在下降。2007年一季度占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的%，上半年占%，前三季度占%。上半年比一季度減少個(gè)百分點(diǎn)，前三季度則較大幅度減少個(gè)百分點(diǎn)。

對第三產(chǎn)業(yè)比重，即第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重雙下降的現(xiàn)象值得認(rèn)真關(guān)注。究其原因，既有轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的問題，也有統(tǒng)計(jì)不完整的問題，即現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度還不能比較準(zhǔn)確的反映第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2007年，中美兩國舉行了兩次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話。通過對話，美國要求我國開放金融市場。這就提出服務(wù)業(yè)市場開放的問題。改革開放是我國的基本國策。服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是覆蓋面廣，種類繁多。金融業(yè)是其中的重中之重。金融業(yè)細(xì)分又包括銀行、證券資本市場、外匯市場和金融衍生物等。在這一領(lǐng)域，歐美國家具有相應(yīng)的優(yōu)勢，而我國既缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備，又缺乏防范金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是沒有防范國際金融市場風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。對此，一是要求談判國對等開放本國的服務(wù)業(yè)市場，以保留我國金融企業(yè)將來進(jìn)入的權(quán)利；二是注意謹(jǐn)慎、漸進(jìn)式開放，以期盡量防范可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。

各地反映，在國家先后出臺(tái)三個(gè)服務(wù)業(yè)政策性文件后，對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)確實(shí)有所提高，積極性在增強(qiáng)。然而，由于對服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不深，缺乏抓服務(wù)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，對該如何抓，抓什么的問題普遍感到困惑。

在放寬市場準(zhǔn)入、加大對外開放力度方面，很多行業(yè)的準(zhǔn)