專項資金審計工作落實方案

專項資金審計工作落實方案

為維護(hù)人民群眾切身利益,加強(qiáng)專項資金監(jiān)管,加大對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、教育費附加及科技三項費用等專項資金的審計力度,確保專項資金發(fā)揮應(yīng)有效用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《區(qū)20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)責(zé)任分解方案》的要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審計監(jiān)督，堅決糾正五項資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為，保證資金安全運行，提高資金使用效益，確?；菝窀幻裾呗涞綄嵦帲苿游覅^(qū)反腐倡廉建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保證。

二、審計重點

家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和燃油補(bǔ)貼方面。審查家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和燃油補(bǔ)貼等與農(nóng)民切身利益相關(guān)的政策是否執(zhí)行到位，資金是否已發(fā)放到戶，有無截留、挪用，有無資金閑置等問題。

教育費附加。審查教育費附加的使用管理情況，是否超出使用范圍、資金是否滯留閑置、小額工程項目建設(shè)是否按規(guī)定招投標(biāo)、驗收、審核、結(jié)算等。

科技三項費用。審查科技三項費用的安排及使用情況，科技計劃項目是否符合資金補(bǔ)助規(guī)定、資金是否及時補(bǔ)助到位、抽查部分企業(yè)科技三項費用補(bǔ)助資金的具體使用情況。

三、工作思路

全面整合資源。摸清專項資金的基本情況和相互關(guān)系。

以資金流向為主線，以項目管理為重點。跟蹤資金流向，查深查透。注重現(xiàn)場審計，深入受益人群，抽查資金的使用情況，查清存在的損失浪費和效益、效果等方面問題。

站在“惠民”政策落實的高度。宏觀分析，提出合理建議，歸納出具有普遍性、傾向性的問題，按照“求精不求多”的原則，提出加大專項資金投入力度、加強(qiáng)資金和項目管理及提高資金使用效益等合理化的建議。

搞好三個結(jié)合。一是專項資金審計與效益審計結(jié)合。專項資金審計方案要充分體現(xiàn)資金效益的指標(biāo)。二是點面結(jié)合。專項審計既要考慮覆蓋面，又要注意抓重點。三是定量與定性結(jié)合。專項資金審計評價既要有定量指標(biāo)，又要有定性指標(biāo)。

四、方法步驟

開展深入細(xì)致的審前調(diào)查工作。通過走訪相關(guān)主管部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解全區(qū)專項資金管理使用狀況，收集相關(guān)政策法規(guī)、項目資金計劃文件、項目相關(guān)業(yè)務(wù)流程和以前接受審計或檢查的有關(guān)結(jié)論性文件和資料。

運用先進(jìn)的審計方法和手段。審計實施過程中，采用內(nèi)控制度測評、統(tǒng)計抽樣、風(fēng)險分析、審計風(fēng)險評估等現(xiàn)代審計理念和方法，從總體上把握審計對象，準(zhǔn)確地抓住重點，提高審計工作的質(zhì)量和效率。

提高審計效益，積極推行計算機(jī)審計。針對監(jiān)督面廣、資金量大、項目分散的特點，對符合計算機(jī)審計要求的單位，借助AO現(xiàn)場實施系統(tǒng)的強(qiáng)大功能進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審計分析和疑點管理，從自身素質(zhì)上向時間要效益。

在完善制度上加強(qiáng)審計監(jiān)督。只有不斷完善專項資金管理制度，維護(hù)社會公平公正，才能有力地推進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)