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天津地鐵線路設(shè)備委外維修管理探討組織進(jìn)行開(kāi)展維修與巡道工作,并自行進(jìn)行線路質(zhì)量評(píng)定檢查,而地鐵管理單位只做計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督、線路質(zhì)量抽查工作,并不參與到其具體的維修工作中去,如何全面實(shí)行監(jiān)督管理,保證隊(duì)伍的素質(zhì)及穩(wěn)定性,是此全委外模式下管理考慮的重點(diǎn),天津地鐵工務(wù)委外合同監(jiān)管主要從線路質(zhì)量、安全管理、生產(chǎn)管理三個(gè)方面開(kāi)展。線路質(zhì)量考核線路維修保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定作為線路維修質(zhì)量的依據(jù),每月評(píng)定為全部線路的九分之一、全部道岔的九分之一,由承包單位進(jìn)行自行評(píng)定,評(píng)定后提交運(yùn)營(yíng)管理單位,運(yùn)營(yíng)管理單位工務(wù)技術(shù)管理人員抽查其百分之三十,若評(píng)定結(jié)果一致,按照承包商評(píng)定結(jié)果作為質(zhì)量依據(jù),若評(píng)定結(jié)果不一致,按照運(yùn)營(yíng)管理單位評(píng)定結(jié)果為質(zhì)量依據(jù),并扣除一定的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)。除每月進(jìn)行線路質(zhì)量評(píng)定外,技術(shù)管理進(jìn)行日常線路質(zhì)量抽查,若發(fā)現(xiàn)有重大不合格的情況,可以直接評(píng)定本月維修質(zhì)量不合格作為強(qiáng)制管理方式。安全管理考核安全管理檢查的重點(diǎn)為安全制度落實(shí)、安全計(jì)劃實(shí)施,勞保著裝配備以及落實(shí)工務(wù)安全管理規(guī)則為主要內(nèi)容,并把搶險(xiǎn)、演練做為安全管理的重點(diǎn),分為對(duì)其搶險(xiǎn)到達(dá)的時(shí)間、搶險(xiǎn)的質(zhì)量及搶險(xiǎn)的時(shí)間進(jìn)行管理,把演練等同搶險(xiǎn)工作列入安全管理的內(nèi)容。生產(chǎn)管理考核生產(chǎn)管理重點(diǎn)為維修計(jì)劃完成率、物資消耗控制和與運(yùn)營(yíng)配合工作、其員工遵守運(yùn)營(yíng)管理單位制度、員工的自我等方面進(jìn)行管理,以檢查為主要方式。合同考核評(píng)定與合同支付管理結(jié)合對(duì)承包單位三個(gè)方面的管理情況,按照百分制原則,分為質(zhì)量管理40分、安全管理30分、生產(chǎn)管理30分三個(gè)部分。分別對(duì)以上三個(gè)部分進(jìn)行分值評(píng)定,按照表1進(jìn)行合同款的支付工作。為激勵(lì)與鼓勵(lì)承包單位積極改善其管理及線路質(zhì)量,若以下個(gè)月連續(xù)兩次評(píng)定為90分以上,可以對(duì)其已扣除的合同款進(jìn)行返還。事件、事故與合同支付管理承包單位遵守并落實(shí)運(yùn)管管理單位的業(yè)務(wù)指標(biāo)及安全指標(biāo)。若有違悖指標(biāo)的情況,對(duì)其進(jìn)行直接合同款考核,并與合同月度評(píng)定不同,此合同款不予返還。按照級(jí)別不同,事件、事故管理分為業(yè)務(wù)指標(biāo)、一般事件、一般事故A/B、險(xiǎn)性事故及大事故以上等。根據(jù)由維修作業(yè)造成的影響運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的程度,按照事故的級(jí)別,進(jìn)行3000元至*****元不等的合同款扣除。線路技術(shù)檢查管理結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理單位的人員配備情況,線路技術(shù)檢查管理設(shè)立三項(xiàng)檢查機(jī)制。最基礎(chǔ)性線路排查,要確保質(zhì)量管理到位。①設(shè)立線路檢查工班組。檢查工班組三人成組,線路檢查工班按照《檢查計(jì)劃》,每季度周期性進(jìn)行線路全面現(xiàn)場(chǎng)檢查。以季度為周期,主要進(jìn)行線路幾何尺寸測(cè)量、無(wú)縫線路爬行觀測(cè)、逐段對(duì)正線線路鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件、線路爬行、道床、路基、標(biāo)志進(jìn)行詳細(xì)檢查。②強(qiáng)化鋼軌傷損管理。設(shè)立探傷工班,以季度為周期,進(jìn)行全線線路的鋼軌探傷工作,加強(qiáng)鋼軌本體的管理,并復(fù)檢承包單位探傷點(diǎn)位。③強(qiáng)化維修生產(chǎn)及維修質(zhì)量監(jiān)管。設(shè)立技術(shù)管理人員分別分管理各自線路,針對(duì)所負(fù)責(zé)線路,周期性進(jìn)行委外單位作業(yè)和線路質(zhì)量的重點(diǎn)檢查。檢查重點(diǎn)為:施工作業(yè)規(guī)范性、維修質(zhì)量及動(dòng)態(tài)添乘檢查、工區(qū)及安全檢查、各線線路設(shè)備質(zhì)量檢查。④質(zhì)量評(píng)定抽查復(fù)核。各線技術(shù)管理人結(jié)合承包單位提交線路質(zhì)量評(píng)定結(jié)查,每月進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定復(fù)核,以保證線路質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),避免臨修處所,保證線路安全。線路設(shè)備管理的重點(diǎn)針對(duì)天津地鐵全部委外的模式,及線路運(yùn)行安全的要求,主要重點(diǎn)管理以下七個(gè)方面。線路幾何尺寸線路幾何尺寸作為最基本的線路工作,在維修管理中,對(duì)經(jīng)常保養(yǎng)內(nèi)尺寸管理偏少,對(duì)超臨修的尺寸的,做到不過(guò)夜或次日完成,杜絕線路向何尺寸超出經(jīng)常保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)范圍。鋼軌配件鋼軌配件的完整性與可維護(hù)性,直接影響到線路質(zhì)量的穩(wěn)定與安全。重點(diǎn)檢查折斷、復(fù)緊、涂油防銹等工作,確保鋼軌配件的良好狀態(tài),防止線路不良狀況。無(wú)縫線路地鐵1、2、3號(hào)線正線采用焊接無(wú)縫線路形式,1、3號(hào)線均存在高架線路形式,1、2、3號(hào)線存在地鐵線路形式,天津作為北方地區(qū),溫差范圍為:-22.9℃?65℃。每月進(jìn)行無(wú)縫線路的爬行觀測(cè)和鎖定軌溫分析,對(duì)于不符合無(wú)縫線路養(yǎng)護(hù)規(guī)范的情況,及進(jìn)進(jìn)行重新放散鎖定,防止應(yīng)力不均。小半徑曲線天津地鐵劃分小于500米半徑的曲線為小半徑曲線,占據(jù)線路總長(zhǎng)的五分之一。小半徑曲線作為軌道三大重點(diǎn)之一,在加強(qiáng)尺寸維護(hù)的同時(shí),特別關(guān)注其側(cè)磨情況,每周按照不同曲線半徑進(jìn)行鋼軌涂油作業(yè),減緩鋼軌側(cè)磨磨耗的發(fā)展速度。鋼軌探傷天津地鐵探傷,每季度為一個(gè)探傷周期,每月只對(duì)輕傷點(diǎn)復(fù)探,觀測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重傷鋼軌及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)輕傷鋼軌進(jìn)行探傷觀察。鋼軌病害管理鋼軌作為軌道維修的主要成本。針對(duì)鋼軌發(fā)生波浪形磨耗、剝離掉塊、魚(yú)鱗紋等病害,以月度/季度為周期,對(duì)重點(diǎn)鋼軌記入臺(tái)賬,觀測(cè)其傷損發(fā)展,及進(jìn)打磨處理。工電配合工作工電配合的好壞,直接影響到道岔的調(diào)整,并影響到次日的行車運(yùn)營(yíng)工作。天津地鐵道岔工電聯(lián)合整治以季度為周期,折返道岔,以半月為周期,重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)折部位滑床板吊板、尖軌密貼和反彈力等進(jìn)行整治。天津地鐵工務(wù)委外維修的優(yōu)缺點(diǎn)委外程度高,地鐵管理單位配置人員少。由于實(shí)行全委外方式,不像其它地鐵半委外方式,需要配置工長(zhǎng)、計(jì)劃等管理人員,只需要配置少量的技術(shù)人員,即可進(jìn)行管理,從一定程度上減少了地鐵運(yùn)營(yíng)人員成本。全面借助承包商技術(shù)力量,對(duì)承包商技術(shù)依賴較高。設(shè)備的具體維修管理及方法,由承包商自行制定管理,而地鐵管理單位無(wú)法參與到具體維護(hù)工作中去,基本只停留在結(jié)果質(zhì)量上,對(duì)其全面性無(wú)法把握,同樣,此種方式也對(duì)承包商提出了更高的要求。全委外維修市場(chǎng)資源缺乏。設(shè)備維修管理與施工管理存在較大的差別,承包商需要對(duì)設(shè)備修修管理有著系統(tǒng)的概念,而在委外維市場(chǎng)中,除卻鐵路局較為擅長(zhǎng)之外,其它均為施工單位,對(duì)設(shè)備維修管理轉(zhuǎn)入較慢,即是同行不同業(yè)。需要承擔(dān)承包方一旦退出維修市場(chǎng),單方面終止合同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)際的管理中,承包商會(huì)存在與地鐵管理單位對(duì)立的情況,導(dǎo)致受制于承包商。地鐵管理單位卻不具有快速的維修替代能力(包括維修商的替代、自身維修隊(duì)伍的建立、外部環(huán)境的有力支持等)。承包商不關(guān)注設(shè)備的使用壽命等技術(shù)的問(wèn)題研究。在設(shè)備委外維修的實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)委外維修單位片面的注重設(shè)備的運(yùn)營(yíng)安全,忽略影響設(shè)備使用壽命的維修項(xiàng)目,只是做到壞了換,忽視分析引起設(shè)備損壞的原因及對(duì)減少磨耗及鋼軌病害的維修管理。新技術(shù)、新設(shè)備的采用與推廣在委外模式下難以開(kāi)展。隨著地鐵線路維修技術(shù)的發(fā)展,新型的檢修設(shè)備如手推式軌道檢查儀,大型軌檢車,鋼軌打磨車、鋼軌探傷車在委外服務(wù)中無(wú)法得到實(shí)現(xiàn),承包商不愿意增加金錢成本采購(gòu)更先進(jìn)的維修工作,以及增加人工成本對(duì)新技術(shù)的試驗(yàn)。局限了地鐵維修新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。施工單位轉(zhuǎn)為維修單位存在較大困難性。施工單位在開(kāi)展施工時(shí),有設(shè)計(jì)、有監(jiān)理、有業(yè)主,而其只需要按照要求進(jìn)行實(shí)施,其長(zhǎng)期形成了被動(dòng)性工作的特點(diǎn),而設(shè)備維護(hù)需要主動(dòng)開(kāi)展工作,自我檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自我進(jìn)行維修,此給運(yùn)營(yíng)管理單位帶來(lái)困難。并對(duì)于地鐵軌道病害的維修經(jīng)驗(yàn)欠缺,對(duì)維修細(xì)節(jié)管理較為粗放,這些都是施工單位作為維修單位的需要解決的難題。小結(jié)①全委外模式下,需要加強(qiáng)合同考核管理,從合同的角度轉(zhuǎn)變承包商的工作意識(shí),強(qiáng)化其主動(dòng)維修管理及員工管理的能力。②全委外模式下,需要加強(qiáng)線路質(zhì)量及作業(yè)跟蹤管理,并配備足夠周期的質(zhì)量檢查
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