出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法

出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法1.引言出口食品是指在境外銷售的食品，是中國食品企業(yè)的重點發(fā)展方向之一。然而，由于不同國家和地區(qū)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求不同，出口食品的質(zhì)量和安全問題也在逐步凸顯。為了保障出口食品的質(zhì)量和安全，我國政府實行出口食品安全監(jiān)督抽檢制度，對出口食品進行抽檢和監(jiān)測，確保其符合國際質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時增強國際競爭力。2.目的和依據(jù)出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法的目的是制定出口食品安全監(jiān)督抽檢的管理規(guī)范和工作流程，加強對出口食品質(zhì)量和安全的監(jiān)督，保障出口食品符合國際質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，促進出口貿(mào)易的健康發(fā)展。該管理辦法的依據(jù)為《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強進出口食品安全工作的意見》、《全國出口食品安全監(jiān)測方案》等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件。3.抽檢對象和抽檢標(biāo)準(zhǔn)3.1抽檢對象出口食品安全監(jiān)督抽檢對象是指所有出口至外國的食品，包括食品原料、食品添加劑、食品包裝材料、生物制品、保健食品及其他涉及食品安全的產(chǎn)品。3.2抽檢標(biāo)準(zhǔn)出口食品安全監(jiān)督抽檢的標(biāo)準(zhǔn)是指我國制定的出口食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)和國際慣例。4.抽檢方法與頻次4.1抽檢方法出口食品安全監(jiān)督抽檢的方法包括抽樣、檢測、評價和監(jiān)控四個環(huán)節(jié)。4.1.1抽樣抽樣是指在抽檢計劃和抽檢方案確定的抽檢對象中，依據(jù)統(tǒng)計學(xué)和隨機原則，從抽樣框中隨機抽取樣品的過程。抽樣時要遵循以下要求：抽樣時應(yīng)關(guān)注出口食品的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、出口口岸等關(guān)鍵信息。抽樣時應(yīng)遵循國際通行的食品取樣方法和規(guī)范實施，確保取樣的準(zhǔn)確性和代表性。抽樣時應(yīng)保證食品的完整性和質(zhì)量，避免對食品造成二次污染和變質(zhì)。4.1.2檢測檢測是指對抽樣的樣品進行質(zhì)量和安全性檢測的過程，以確定樣品是否符合出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測時要遵循以下要求：檢測時應(yīng)根據(jù)出口食品的特性和污染特征，選擇合適的檢測方法和檢測指標(biāo)，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測時應(yīng)遵守有關(guān)質(zhì)量控制和資質(zhì)認(rèn)證規(guī)定，確保檢測機構(gòu)的能力、資質(zhì)和服務(wù)符合要求。檢測結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確、公正地通知生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門，對不合格的出口食品應(yīng)及時加以處理。4.1.3評價評價是指對檢測結(jié)果進行分析和評價的過程，以確定出口食品質(zhì)量和安全的水平和趨勢，為跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險管理提供科學(xué)依據(jù)。評價時要遵循以下要求：評價結(jié)果應(yīng)基于有效的數(shù)據(jù)和信息來源，采用科學(xué)的方法和指標(biāo)，進行綜合分析和評估。評價結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確、可靠地通知生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門，對出現(xiàn)安全問題的食品加強管控和跟蹤監(jiān)測。4.1.4監(jiān)控監(jiān)控是指對出口食品安全狀況進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤的過程，以及及時開展應(yīng)急處理和防控措施，確保出口食品的質(zhì)量和安全。監(jiān)控時要遵循以下要求：監(jiān)控對象應(yīng)根據(jù)食品種類、危害特征、監(jiān)測要求和風(fēng)險評估結(jié)果確定。監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)包括食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件、原料和食品添加劑的使用、生產(chǎn)工藝和流程、包裝材料等方面。監(jiān)控結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地反映出口食品的質(zhì)量狀況和安全風(fēng)險，為科學(xué)決策提供依據(jù)。4.2抽檢頻次出口食品安全監(jiān)督抽檢頻次根據(jù)不同食品種類、生產(chǎn)企業(yè)、出口口岸等因素而定，以確保抽檢的全面性、有效性和科學(xué)性。抽檢頻次應(yīng)遵循以下要求：抽檢計劃應(yīng)根據(jù)出口食品的危害特征、風(fēng)險評估結(jié)果、國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等因素制定，并根據(jù)實際需要進行調(diào)整。抽檢頻次應(yīng)根據(jù)食品品種、生產(chǎn)規(guī)模和能力、生產(chǎn)質(zhì)量和安全記錄等因素確定。抽檢頻次應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的監(jiān)督和要求，及時開展其他抽檢和監(jiān)測工作，保證出口食品的質(zhì)量和安全。5.抽檢報告和處置5.1抽檢報告出口食品安全監(jiān)督抽檢報告是指對抽檢結(jié)果進行統(tǒng)計和分析的報告，以及對不合格出口食品的處置和監(jiān)督的報告。抽檢報告的主要內(nèi)容包括：抽檢對象和抽檢標(biāo)準(zhǔn)；抽檢結(jié)果和評價；不合格出口食品的情況和處置方法；出口食品安全管理的建議和改進建議等。抽檢報告應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地提交有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)，以及相關(guān)國際組織和機構(gòu)。5.2處置方法不合格出口食品的處置方法應(yīng)根據(jù)食品危害性、食品種類、生產(chǎn)企業(yè)和出口口岸等因素，分別進行處置和監(jiān)督。處置方法包括以下主要措施：禁止生產(chǎn)企業(yè)出口該類食品或全部食品；追溯和查處生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的違法行為；涉及食品衛(wèi)生安全的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)采取緊急措施，切斷食品危害途徑，確保公眾健康和安全；及時通報相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口口岸，并動員其他相關(guān)部門和機構(gòu)加強對出口食品的監(jiān)管。6.總結(jié)出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法是有效保障出口食品質(zhì)量和安全的關(guān)鍵措施之