經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告（通用6篇）

第頁共頁經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告〔通用6篇〕經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告〔通用6篇〕經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告1一、根本概況東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3____元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。二、經(jīng)濟(jì)社會開展存在的主要問題及原因制約該村經(jīng)濟(jì)開展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，根底設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是消費單一，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。經(jīng)調(diào)查分析^p認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)模化消費經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民承受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，承受新穎事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。三、對策與建議根據(jù)中央提出的“消費開展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建立方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學(xué)____的根本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識，組織局部骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深化學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀，以開展的目光來帶動全村經(jīng)濟(jì)開展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時理解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識，讓充裕勞動力能走得出，用得上。三要方案在將來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動全村經(jīng)濟(jì)開展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建立，擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建立，為全村開展提供堅強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，標(biāo)準(zhǔn)村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建立給予工程、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告2今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建立工作隊，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自XX年3月1日開場，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深化理解松鶴村委會的經(jīng)濟(jì)社會開展情況，我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟(jì)社會開展情況總體來看是比擬好的，但從現(xiàn)實及今后要求開展要更快更好，還需作較長時期的艱辛努力。一、根本情況松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，間隔鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23。8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組，耕地面積xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤；出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá)1230噸，；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元。近年大規(guī)模開展社會新農(nóng)村建立工作以來，松鶴村委會按照“消費開展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會新農(nóng)村建立“二十”方針，因地制宜，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建立的各項工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快開展。二、存在的困難和問題多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的開展，從關(guān)系人民群眾消費生活的根底設(shè)施入手，大力開展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建立及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，經(jīng)濟(jì)開展，社會進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表如今：1、根底設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害才能低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資可利用，歷史以來大局部耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。2、經(jīng)濟(jì)總量不大，開展才能不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大，自我開展才能不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)局部群群眾還比擬貧困。3、種植構(gòu)造單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及局部蔬菜，除烤煙外，大局部屬傳統(tǒng)消費方式經(jīng)營，且種植構(gòu)造單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)〔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)〕嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊消費，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)局部群眾意識不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。5、第三產(chǎn)業(yè)開展慢，品味檔次不高。該村委會商飲效勞等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但開展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。三、對策措施及建議開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實力，增加人民收入，進(jìn)步人民生活程度和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建立社會新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建立小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”詳細(xì)目的，應(yīng)扎實抓好以下工作，實在加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展步伐。1、加大幫扶力度，夯實開展根底。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展步伐，仍需從加強(qiáng)根底設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機(jī)，千方百計爭取支持。水是生命之。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上消費用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點放在家庭水窖，田間水窖的建立上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響開展的問題。2、抓好構(gòu)造調(diào)整，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的增長點，要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力開展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié)，有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進(jìn)展科技培訓(xùn)，進(jìn)步科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，進(jìn)步質(zhì)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快開展。4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村開展，農(nóng)業(yè)開展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化開展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步開展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。5、提升品味檔次，大力開展第三產(chǎn)業(yè)。商飲效勞等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建立的不斷開展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)開展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應(yīng)本著穩(wěn)固、完善、進(jìn)步的原那么，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕婇_展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的重要支撐。6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建立。要采取實在有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建立，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建立，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶著者。同時，要按照開展黨員的“十六”方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨員干____伍來，為基層組織輸送新穎血液，培養(yǎng)后備人才。7、實在加強(qiáng)精神文明建立。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建立，要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)立活動形式，大力倡導(dǎo)愛國、集體主久，社會精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，實在加強(qiáng)社會民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告3一、根本情況鄉(xiāng)地處市東北部，距城區(qū)55公里，與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個村1個居委會，共3156戶27人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝〔其中水田5121畝，旱地3769畝〕。場鎮(zhèn)面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工25人，其中行政12人。二、經(jīng)濟(jì)社會開展現(xiàn)狀、特色產(chǎn)業(yè)情況鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運輸?shù)葹橹鳌＝陙?，我鄉(xiāng)依托專業(yè)合作社，大力開展特色產(chǎn)業(yè)，其中建有國家級示范專業(yè)合作社1個--雪洞生姜專業(yè)合作社，并以此輻射帶動全鄉(xiāng)生姜開展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個生姜專業(yè)村，建生姜良繁基地300畝，20xx年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝，生豬專業(yè)合作社3個，200畝的金銀花種植專業(yè)合作社1個，其他合作社3個。近年來，養(yǎng)殖業(yè)開展較快，其中肉牛養(yǎng)殖場1個，肉羊養(yǎng)殖場2個，家禽養(yǎng)殖場2個。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務(wù)工為主，種養(yǎng)業(yè)為輔。三、存在的主要問題1、農(nóng)村根底設(shè)施薄弱。〔1〕交通狀況較差。時至今日，全鄉(xiāng)仍有2個村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農(nóng)產(chǎn)品銷售難?！?〕公共設(shè)施滯后。場鎮(zhèn)設(shè)施不健全、功能不完善，沒有一個公共群眾娛樂場所，場鎮(zhèn)亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化?！?〕水利隱患嚴(yán)重。全鄉(xiāng)七座小Ⅱ型水庫均存在不同程度的病險隱患，排水渠道不暢、蓄水設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有控制性水利工程，農(nóng)業(yè)抗旱排澇才能較差，尤其是在全球氣候變化、災(zāi)害性極端性天氣增多的大環(huán)境下，旱澇災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)消費造成嚴(yán)重?fù)p失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動場面。2、農(nóng)村社會開展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)開展程度較低，由于經(jīng)濟(jì)狀況差，導(dǎo)致大量人員外出，其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士，他們在事業(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比擬落后也就不愿回鄉(xiāng)開展，這就造成我鄉(xiāng)社會開展嚴(yán)重滯后。3、農(nóng)民致富增收困難。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)消費仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)形式，一是分散經(jīng)營，二是消費規(guī)模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時銷售的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高等這些原因就導(dǎo)致了農(nóng)民增收困難。四、設(shè)想及建議設(shè)想：完善場鎮(zhèn)功能配套設(shè)施，方案今年投資40萬元建一個500平方米的群眾娛樂活動場所，方案投資50萬元完成場鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程，同時，爭取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。建議：1、增加資金投入。完善農(nóng)村各項根底設(shè)施，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施，爭取建一座控制性水利工程，增強(qiáng)防洪抗旱的才能，既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又可保障經(jīng)濟(jì)開展。2、扶持農(nóng)村開展。加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入，改善人民的消費生活環(huán)境。給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再者號召本地各類高校〔中職高?！硨W(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展新型農(nóng)民。3、幫助農(nóng)民增收。總體上通過工業(yè)開展反哺農(nóng)業(yè)開展的形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)開展規(guī)模，壯大規(guī)模促開展；一方面開展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，同時延長產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)產(chǎn)品為根底，打造產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)新“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告4xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng)，多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過施行災(zāi)后重建和各類工程建立，鄉(xiāng)村相貌發(fā)生了宏大變化。目前，中央、省、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會開展的政策更加優(yōu)越，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，優(yōu)惠政策疊加，開展機(jī)遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定，推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧開展，是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬____的安排，縣政協(xié)組成調(diào)研組，采取進(jìn)村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式，就xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展有關(guān)問題進(jìn)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告下：一、根本情況全鄉(xiāng)轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中____634戶，2545人〔在外工作人員除外〕。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，20xx年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純____村4個，____自然村14個，藏漢雜居村7個。純____村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強(qiáng)曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山____村小組24戶，102人。景家壩村夾石山____村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山____村小組11戶，42人。草河壩村草坡山____村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨____村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地____村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山____村小組6戶，30人。近年來，在黨和政府的重視關(guān)心下，在相關(guān)部門的大力支持下，全鄉(xiāng)干部群眾艱辛努力，完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建，施行了扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生根底設(shè)施等工程建立，狠抓水力電力開發(fā)，大力開展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果，人居環(huán)境得到改善，藏漢群眾生活程度明顯進(jìn)步。行政村所在地全部通了公路，局部村施行了“一池三改”工程，硬化了村內(nèi)道路，修建白馬民俗傳習(xí)所5個，新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)開展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好勢頭。二、潛力優(yōu)勢及困難和問題xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然、人文資優(yōu)勢。水力資豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng)，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于開展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；白馬民俗文化古老獨特，享譽(yù)較高，已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，有利于開展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)；人口較多，耕地較少，充裕勞動力較多，有利于開展勞務(wù)增收。雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速開展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，開展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。主要表如今：自然條件較差，迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物增產(chǎn)增收難，農(nóng)業(yè)消費效益低。根底設(shè)施滯后，迫切需要加強(qiáng)。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善，但通行才能較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，局部自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾消費生活需求，更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會開展需要；水利設(shè)施老化，沿川地區(qū)灌溉水渠根本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建，坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強(qiáng)曲和石門溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善；中、小學(xué)教學(xué)樓雖已開工使用，配套設(shè)施不完善，樓后未建護(hù)坎，存在平安隱患。局部村級組織活動室缺少設(shè)施，各村缺少衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有施行農(nóng)村電網(wǎng)改造，不能滿足群眾平安正常用電。教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和工程建立，教育衛(wèi)僵硬件設(shè)施得到改善，但師資力量短缺，醫(yī)技人員缺乏，致使教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生流失嚴(yán)重，群眾就近就醫(yī)存在困難，嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的進(jìn)步。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所，7至12歲適齡兒童694人，在校學(xué)生384人，流出外鄉(xiāng)310人，有老師47人，其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人，高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)老師3人，學(xué)歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美老師。有初中一所，13至15周歲適齡兒童540人，在校學(xué)生260人，流出280人，有老師26人，其中代課老師3人，特崗老師5人。缺少英語和數(shù)理化老師；有衛(wèi)生院一所，醫(yī)務(wù)人員7人，其中助理醫(yī)師2人，藥劑師1人，醫(yī)技人員短缺。經(jīng)濟(jì)開展緩慢，迫切需要加快。資優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài)，沒有帶來經(jīng)濟(jì)收入。市場發(fā)育程度低，沒有農(nóng)貿(mào)市場，沒有信譽(yù)社，非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下，保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動物損害農(nóng)作物的問題較為突出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏科學(xué)管理，根本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。三、思路和打算xx鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)開展的關(guān)鍵時期，必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位，搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速安康開展。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做到長方案與短安排有機(jī)結(jié)合，學(xué)好用好政策，強(qiáng)化資利用，加快根底建立，壯大富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)組織建立，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。1、抓好旅游開發(fā)。按照《____鄉(xiāng)村中長期開展規(guī)劃》和《白馬河旅游開展詳規(guī)》，抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，施行“兩點一線”旅游開展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點，輻射帶動小溝橋、強(qiáng)曲、入貢山，以草河壩為中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進(jìn)展修復(fù)，對全鄉(xiāng)所有古樹木進(jìn)展掛牌保護(hù)，建立白馬文化藝術(shù)團(tuán)，引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂，在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。2、抓好根底設(shè)施建立。從長遠(yuǎn)謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前考慮，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路，硬化強(qiáng)曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強(qiáng)曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；施行麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造；修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。根據(jù)地理條件和氣候特征，白馬河中下游地區(qū)穩(wěn)固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè)，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植形式，沿山及上游林緣地帶開展山野菜、食用菌，擴(kuò)大板栗，種植漆樹，高半山地區(qū)開展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建立。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路，加大科技含量，強(qiáng)化科學(xué)管理，以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢，搭橋牽線，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，做好組織輸送和____工作，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作程度。四是采取政策扶持，政府幫助等方法，帶動非公經(jīng)濟(jì)開展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖，舊寨獺兔養(yǎng)殖，鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠等私營企業(yè)。強(qiáng)化引導(dǎo)，強(qiáng)化效勞，擴(kuò)大規(guī)模，提質(zhì)增效，使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展做奉獻(xiàn)。四、意見和建議1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治____工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所,1100多信教群眾，經(jīng)常開展宗教政策宣傳，加強(qiáng)依法管理，防止____浸透，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，愛國愛教，為維護(hù)和諧穩(wěn)定做奉獻(xiàn)。發(fā)揮好司法調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，教育引導(dǎo)藏漢群眾，消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí)，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。2、加強(qiáng)基層組織建立和人才隊伍建立。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建立，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)步執(zhí)行才能和駕馭全局的才能。抓班子、帶隊伍，加強(qiáng)村“兩委”班子建立和干____伍建立。高度重視教育衛(wèi)惹事業(yè)，特事特辦，傾斜政策，配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策，進(jìn)步____鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進(jìn)得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和開展做奉獻(xiàn)。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室，使廣闊群眾能就近就醫(yī)，真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。3、加大工程建立力度。各工程單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定開展的高度，全力為民族鄉(xiāng)報工程、跑工程、落實工程，不僅要作為工作責(zé)任，而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實，規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利于長遠(yuǎn)開展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建立環(huán)境，協(xié)調(diào)解決好各類問題，確保工程能落地、能開工、能順利完成。4、共同抓好根底設(shè)施建立。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建立繼續(xù)給予傾斜，對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進(jìn)展勘測設(shè)計，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，整合資金工程，盡快予以施行。鐵邱公路硬化工程，要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面，著眼長遠(yuǎn)，從有利于開展旅游事業(yè)出發(fā)，變更設(shè)計，至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)施行，做到一步到位。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金，為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開展做出奉獻(xiàn)；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤考慮，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進(jìn)展完善修復(fù)；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設(shè)計預(yù)算，對5處傳習(xí)所完善設(shè)備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施；建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金工程，對鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程，及時協(xié)商研究，現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計，予以開工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)展普查，分別予以修復(fù)完善；建議電力部門盡快施行鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造，變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效效勞，創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)需要架設(shè)引水管道，進(jìn)步成活率，開展好科技培訓(xùn)，辦好示范點，真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能建立。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴，保護(hù)好生態(tài)資，注重環(huán)境衛(wèi)生，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立新思想、新風(fēng)氣。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作，對尚未施行整村推進(jìn)工程的村要繼續(xù)施行，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”，實現(xiàn)村村有太陽能，戶戶有沼氣池，村容整潔，人居環(huán)境極大改善的目的；環(huán)保局要做好電站建立工程的環(huán)境評估和監(jiān)測工作，根據(jù)實際為各村修建垃圾屋，鄉(xiāng)村干部要落實措施和方法，確保垃圾屋發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告5實現(xiàn)上述目的，建議在以下五個方面下功夫見實效：1.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力在進(jìn)步群眾素質(zhì)、增強(qiáng)致富才能上下功夫見實效。堅持以培育新型農(nóng)民為目的，以政策法規(guī)、實用技術(shù)、勞動技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取印發(fā)資料、召開會議、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“村村響”、舉辦專題培訓(xùn)班等方式，加大教育培訓(xùn)力度，著力進(jìn)步全村群眾的法律意識、道德程度、文化素質(zhì)、科技技能和開展創(chuàng)新程度，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會和諧安康開展。強(qiáng)化法律法規(guī)知識培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對土地承包、交通平安、方案生育、婚姻法、繼承法等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權(quán)利、履行義務(wù)、維護(hù)利益、化解矛盾的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情。加強(qiáng)思想道德教育，全力推進(jìn)社會公德、家庭美德、個人品德教育，組織群眾開展安康向上的文化娛樂活動，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民移風(fēng)易俗，破除封建迷信、崇尚節(jié)儉節(jié)約，營造安康文明的社會新風(fēng)氣。扎實開展惠農(nóng)政策宣傳培訓(xùn)，重點宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)步農(nóng)民群眾掌握和運用政策的程度，激發(fā)群眾開展消費的積極性和主動性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建立新農(nóng)村的熱情，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，聯(lián)絡(luò)組織涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員深化村社、農(nóng)戶、田間地頭，采取現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導(dǎo)等行之有效的方式，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，結(jié)合農(nóng)時重點抓好全膜雙壟溝播技術(shù)、溫棚養(yǎng)牛、黃改凍配、飼草青貯技術(shù)和病蟲草害防治、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，努力把種養(yǎng)殖大戶、村社干部培養(yǎng)成科技明白人、科技示范戶。打造一批農(nóng)民技術(shù)員隊伍，組織開展“一戶一技能”和一幫一結(jié)對扶貧，一對一傳幫帶等培訓(xùn)活動，使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù),進(jìn)步農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)程度。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年，有針對性地組織開展務(wù)工技能培訓(xùn)，使農(nóng)村充裕勞動力掌握一門以上就業(yè)技能。2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，著力在拓寬致富路徑、幫助群眾增收致富上下功夫見實效。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點和難點，也是農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)民致富的出路所在，只有充分發(fā)揮地方資優(yōu)勢，堅持把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、市場調(diào)寬，才能把效益調(diào)高，讓農(nóng)民增收致富。根據(jù)石塘村現(xiàn)有的土地資特點和傳統(tǒng)種植習(xí)慣，要把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，將來八年通過加快品種改進(jìn)、加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地建立、提升科學(xué)養(yǎng)殖程度和疫病防控才能、加大專項人才培育、技術(shù)效勞力度等措施，使牛產(chǎn)業(yè)開展得到進(jìn)一步增強(qiáng)。著力改變獨戶養(yǎng)殖、形不成規(guī)模的現(xiàn)狀，通過招商引資等方式，在養(yǎng)牛示范點建立的根底上，突出抓好以肉牛小區(qū)為主體的優(yōu)質(zhì)品種基地建立，同時把小區(qū)建成體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范基地。肉牛小區(qū)實行“五統(tǒng)一分”管理形式，即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一出欄、統(tǒng)一青貯、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料配方、分戶飼養(yǎng)，至2023年全村養(yǎng)牛小區(qū)到達(dá)4個。強(qiáng)化飼草資的開發(fā)、利用，積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉(zhuǎn)化工作,研究設(shè)計多種類型的飼養(yǎng)形式和飼喂?fàn)I養(yǎng)配方，按養(yǎng)畜戶的詳細(xì)情況，提供不同的設(shè)計方案，并派專業(yè)人員到戶指導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)飼喂，優(yōu)畜優(yōu)飼。注重優(yōu)化品種構(gòu)造，以本地黃牛為根底，引進(jìn)秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內(nèi)外優(yōu)良品種開展雜交，進(jìn)步后代消費性能。圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)構(gòu)造，進(jìn)一步進(jìn)步畝產(chǎn)效益，加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術(shù)，力爭川地良種玉米全覆蓋，山地牧草和糧食種植比例到達(dá)1：1。加快農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移步伐，提供致富信息，拓寬農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移渠道，努力進(jìn)步勞務(wù)輸出組織化程度，逐步建立起勞動力轉(zhuǎn)移的長效機(jī)制。3、強(qiáng)化政策落實，著力在維護(hù)群眾利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農(nóng)惠民政策，確保各項資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，是親密黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾利益的重要方面。扎實開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳，通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、會議宣講、面對面交流等多種形式，把政策送到群眾手中，讓農(nóng)民群眾到達(dá)“四個明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的詳細(xì)工程、明白自己家庭享受的政策及標(biāo)準(zhǔn)、明白惠民政策收益對象確實定原那么和審批程序)。要做到公平公開，民主透明，扎扎實實做好各項根底工作，真正吃透情況，摸清底子，在執(zhí)行政策上不漏不偏，客觀公正，自覺承受群眾監(jiān)視，尤其在農(nóng)村低保、危舊房改造、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作中，要健全評估機(jī)制，嚴(yán)格評估程序，結(jié)合“四議兩公開”工作法，通過召開群眾大會、群眾代表會議評議等措施讓群眾自覺參與到資金落實的每一個過程，讓每一筆惠農(nóng)資金的分配、發(fā)放都公開透明，實在把黨的關(guān)心和溫暖送給每一戶群眾。要搶抓機(jī)遇，整合資，主動融入百里鄉(xiāng)的遠(yuǎn)景開展規(guī)劃，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，加大爭取產(chǎn)業(yè)開展工程的力度，改善消費生活條件，特別針對影響經(jīng)濟(jì)社會開展的根底設(shè)施落后現(xiàn)狀，要積極爭取工程，招商引資，重點解決吃水、行路、居住等突出問題。4、強(qiáng)化根底設(shè)施建立，著力在改善消費生活條件、全面建立新農(nóng)村上下功夫見實效。加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立力度，盡快改變農(nóng)村根底設(shè)施滯后的狀況，是廣闊農(nóng)民群眾共同的愿望，也是建立社會新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必然要求。加大根本農(nóng)田建立力度，全面施行農(nóng)田改土工程，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善根底設(shè)施，全面提升地力，改善群眾消費條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務(wù)，2023年在大溝灣和橋溝兩社施行1000畝梯田建立工程，突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農(nóng)村消費道路建立力度，到達(dá)社社通農(nóng)用車路，塊塊耕地實現(xiàn)機(jī)械化耕作。2023年配套梯田建立工程，新修大坡〔大溝灣—鵲兒山—西山〕的消費道路，使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現(xiàn)機(jī)械化耕作，降低勞動強(qiáng)度，節(jié)約消費本錢，為產(chǎn)業(yè)開展奠定根底。加大人飲工程建立力度，徹底解決人畜飲水困難，2023年新列120戶自來水入戶工程，累計到達(dá)148戶，解決70%戶的吃水困難問題；對于無條件引自來水入戶的群眾，采取政府投入、個人集資等方式，在自家院子或各社劃定地點打深水井，解決水量缺乏等問題。對村內(nèi)現(xiàn)有的3口深水井，投入資金進(jìn)展改造，固定井沿，硬化井邊地面，修建改造危險井房，保證群眾正常用水。加大農(nóng)村能工程建立力度，積極推廣沼氣、太陽灶等清潔能，大幅度增加農(nóng)村沼氣建立投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，充分利用牛糞等物料，進(jìn)步沼氣原料的使用率，節(jié)約利用現(xiàn)有能，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件。全面施行“三清五改”，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)村莊整體規(guī)劃，重點解決村內(nèi)道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題，進(jìn)步美化、亮化程度，今年新列危房改造戶戶。加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生根底設(shè)施建立力度，進(jìn)一步改善村學(xué)教育教學(xué)條件，進(jìn)步教育質(zhì)量，抓好農(nóng)村播送電視“村村通”工程建立，加強(qiáng)村衛(wèi)生所建立。5、強(qiáng)化村級班子建立，著力在夯實開展根底、凝聚開展合力上下功夫見實效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項方針政策和決策部署，理解黨的各項惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和才能素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)視小組、村民理財小組的作用，加大監(jiān)視力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動，極大地激員群眾參與村級事務(wù)的熱情，廣泛開展各類議事決策活動。加強(qiáng)村級陣地建立，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建立，建立村群眾文化活動廣場，安放健身器材，開放農(nóng)家書屋，真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動中心、村民安康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動，每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上，樹立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求開展的良好格局。經(jīng)濟(jì)社會開展調(diào)研報告6根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊伍建立，助推文化大開展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織局部委員，在副____郝德恒同志帶著下，深化XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊伍建立進(jìn)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、根本狀況全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會科學(xué)界會員26026人、各級文聯(lián)機(jī)關(guān)及會員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人〔其中國家級1人、省級1人〕，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。二、問題成因總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建立“文化強(qiáng)市”對文化人才的需要還有較大的差距?！惨弧橙瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氣氛不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建立專項基金。對開展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的根底上進(jìn)展重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約，對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會代訓(xùn)，存在層次較低、針對性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的.重要性認(rèn)識不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。〔二〕人才構(gòu)造不合理。從年齡構(gòu)造看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比擬突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)構(gòu)造看，戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專業(yè)人才非常緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫工程也處于空白狀態(tài)。從知識構(gòu)造看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才構(gòu)造不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無心探究人才工作的新思路、新方法。〔三〕人才分布不平衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級XX縣級聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動非常不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)開展程度較低，政府投入缺乏，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。〔四〕精英文化人才匱乏。一是“先天缺乏”。全市文化人才隊伍來較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有開展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作開展空間小，沒奔頭而往往選擇分開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、播送電視缺乏宣傳籌劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建立急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新才能強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。〔五〕管理人才缺乏不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大局部文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)開展目的的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。三、對策建議〔一〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)步認(rèn)識。各級黨委、政府要結(jié)實樹立“人才資是第一資、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建立領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建立納入人才建立總體規(guī)劃和年度重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建立的有關(guān)問題定期研究、實在解決。認(rèn)真落實好文化人才隊伍建立的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)文化人才建立制度，并把加強(qiáng)文化人才隊伍建立情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊伍建立的濃重氣氛和工作機(jī)制。〔二〕摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資信息庫，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建立力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工程傳承人，促使我市文化人才總量增加、構(gòu)造合理、平衡開展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建立，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子裝備，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔2023〕67號文件第三條標(biāo)準(zhǔn)人員管理之規(guī)定，實在安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員?！踩臣訌?qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批擅長開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化開展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教