一帶一路若干問題課件

一帶一路若干問題一、幾點認(rèn)識二、基本框架三、工作要點四、風(fēng)險防控1謝謝觀賞2019-9-14一、個人體會幾個小側(cè)面反映出的思維方式問題關(guān)于翻譯中文拼音：yidaiyilu正式公文，英文全稱“theSilkRoadEconomicBeltandthe21st-CenturyMaritimeSilkRoad”；簡稱譯為“theBeltandRoad”；英文縮寫用“B&R”。在非正式場合，“theBeltandRoadInitiative”，“thelandandmaritimeSilkRoadinitiative”。要提倡雙向接軌，雙向思維，不要停留在洼地里向外宣傳和介紹，請多用“yidaiyilu”這個新詞匯。2謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于口徑5月13日媒體吹風(fēng)會：一是不提戰(zhàn)略，講建設(shè)；二是國家講共建、地方講參與；三是不要光顧自己，要多體現(xiàn)合作共贏；四是不要圈定范圍。3謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于語境體系說好幾套，做好幾套。各國心態(tài)也各不相同。國內(nèi)外對“一帶一路”有多種議論與猜忌：擴張；檢驗控制力；挑戰(zhàn)世界盟主；國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移；中國馬歇爾計劃。4謝謝觀賞2019-9-14一帶一路是國內(nèi)新階段、國際大背景下的必然選擇全球資源戰(zhàn)略配置；發(fā)展空間拓展；國際規(guī)則制定權(quán)、話語權(quán)、裁決權(quán)；政治地位、國家安全；民族與文化；大國擔(dān)當(dāng)，中國方案。5謝謝觀賞2019-9-142014.11，APEC，大時代需要大格局，大格局需要大智慧

借用一帶一路歷史符號詮釋：和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念共商、共建、共贏、共享原則和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明發(fā)展道路一帶一路認(rèn)同，得益于對中國的認(rèn)同一帶一路認(rèn)同，使中國認(rèn)同得到飛躍6謝謝觀賞2019-9-14二、基本框架重點領(lǐng)域“五通一庫”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、高端智庫。合作方向“三陸兩海”五個重點走向合作框架“六廊六路多國多港”主要內(nèi)容國際化問題

7謝謝觀賞2019-9-14需要特別關(guān)注的幾個問題1、政治外交，根本性的2、宗教文化3、法律法規(guī)看不見的巨大成本4、企業(yè)國際化戰(zhàn)略（理念與規(guī)劃布局）、能力（機遇捕捉、風(fēng)險防范、營運管理）5、海外營商環(huán)境、護商能力一、國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化二、通腐捷徑=賭博，致命性、毀滅性三、挾洋自重四、做買賣與定規(guī)則同樣重要。8謝謝觀賞2019-9-14三、工作要點前一階段主要工作：領(lǐng)導(dǎo)小組、行動計劃、年度要點五方面工作，綜合性優(yōu)勢：著力推進義甬舟開放大通道建設(shè)推動“四港”融合發(fā)展加強國際合作與交流深化各項改革試點加大政策支持力度9謝謝觀賞2019-9-14下一步工作要點：以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對外開放，當(dāng)主力軍、做排頭兵四個“1+X”工作體系：領(lǐng)導(dǎo)體系

1個領(lǐng)導(dǎo)小組，11個專項工作小組。外事工作、舟山群島新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電、江海聯(lián)運、義甬舟大通道、國際產(chǎn)業(yè)合作與外貿(mào)、僑務(wù)、、口岸、、綜合試驗區(qū)、義新歐班列重大活動重大平臺重大項目10謝謝觀賞2019-9-14四、風(fēng)險防控風(fēng)險識別依據(jù)國家安全、發(fā)展安全、長遠(yuǎn)利益“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險形勢在全球?qū)用妫瑐鹘y(tǒng)安全風(fēng)險與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互傳導(dǎo)復(fù)合在沿線國家層面，大國博弈與地緣政治風(fēng)險是最大的不確定性在國內(nèi)層面，新常態(tài)下經(jīng)濟增長下行和全面深化改革多重壓力疊加。11謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險總體特征第一、多種風(fēng)險交錯復(fù)合，由結(jié)構(gòu)性風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險的可能性依然有不確定性。第二，地緣政治風(fēng)險整體可控，但局部跳躍。第三，大部分風(fēng)險的影響可預(yù)期、可承受、可干預(yù)。第四，項目風(fēng)險因國別、地域、行業(yè)、企業(yè)、行為等個性化因素影響，風(fēng)險差異很大。12謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險和安全評估海外投資創(chuàng)業(yè)降風(fēng)險、保收益的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前世界三大評級機構(gòu)—標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽，占全球評級業(yè)務(wù)量的90%。其評價標(biāo)準(zhǔn)主要由發(fā)達國家制定，對于發(fā)展中國家和新興市場的評價存在政治偏見。三大評級機構(gòu)現(xiàn)在采用的“發(fā)行者支付模式”（IssuerPayModel）,存在利益傾向的弊病。金磚五國擬設(shè)立獨立評級，但很難，十年以上。應(yīng)同時將外交關(guān)系、政治、經(jīng)濟、法制應(yīng)作為不同維度進行綜合評價。13謝謝觀賞2019-9-14分區(qū)域風(fēng)險評估東南亞、原蘇聯(lián)加盟共和國區(qū)域整體風(fēng)險較低。其中，馬來西亞、新加坡、哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、越南的總體風(fēng)險最低，這些國家與中國外交關(guān)系很好，其政治、法制環(huán)境對外來投資有一定保障。東歐、南亞部分國家屬于中度風(fēng)險地區(qū)，如斯里蘭卡、印度、阿曼、阿富汗、伊朗、波黑、約旦、孟加拉國、埃及。伊拉克、也門、敘利亞的風(fēng)險最高，處于危機狀態(tài)。14謝謝觀賞2019-9-14分類別風(fēng)險評估結(jié)果政治風(fēng)險最高的地區(qū)是中亞、西亞、波斯灣地區(qū)。這些區(qū)域處于大國角力的地區(qū)，不同文化、宗教和國家利益產(chǎn)生的沖突長期存在，甚至刻意維持本區(qū)域的高風(fēng)險狀態(tài)。暴力恐怖、宗教極端、民族分裂三股極端勢力，成為不穩(wěn)定的主因。法律風(fēng)險較高的國家有尼伯爾、菲律賓、敘利亞、黎巴嫩、也門、埃及、伊朗、孟加拉國、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、伊拉克、緬甸、土庫曼斯坦等。這些國家法律制度不夠完善，執(zhí)法隨意性和變化較大，或者通過頒布法律對境外投資者的跨國并購?fù)顿Y設(shè)置特別條件和程序予以限制，導(dǎo)致企業(yè)的海外投資風(fēng)險增加。經(jīng)濟風(fēng)險較高的國家有希臘、土耳其、伊拉克、也門、敘利亞、埃及、黎巴嫩、菲律賓、巴林、阿爾巴尼亞、塞浦路斯等。造成經(jīng)濟風(fēng)險的原因多樣，有的國家債務(wù)過高、政府被迫削減各種開支，有的國家是因地區(qū)沖突影響經(jīng)濟發(fā)展，有的國家經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱且長期沒有改善。此外，印度、俄羅斯也因本幣匯率貶值而對外來投資者形成風(fēng)險。社會文化風(fēng)險較高國家有敘利亞、阿富汗、黎巴嫩、伊拉克、也門等。宗教本身不是風(fēng)險，但在一定條件下，有可能出現(xiàn)宗教風(fēng)險。15謝謝觀賞2019-9-14浙江企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)

安全風(fēng)險防范問題境外投資企業(yè)：商務(wù)部門批準(zhǔn)或備案8635家，累計投資備案金額4197.45億元（609.52億美元）；覆蓋142個國家地區(qū)。其中2016年赴外投資項目786項，累計投資總額208.5億美元。人員派出規(guī)模：2016年各類勞務(wù)人員17394人，共在外人員32413人。境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)：俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、泰國羅勇工業(yè)區(qū)、越南中國龍江經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)；建設(shè)中的有中國-白俄羅斯工業(yè)園、塞爾維亞貝爾麥克商貿(mào)物流園、烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園；擬在捷克建立浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目正在推進中。重點項目：屬于國家“一帶一路”項目庫的項目76項。16謝謝觀賞2019-9-14主要安全風(fēng)險威脅：5個方面恐怖襲擊駐在國政治風(fēng)險。部分國家處于政治、經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型階段，政黨輪替頻繁，政策穩(wěn)定性不高，增加項目推進難度駐在國輿論和社會風(fēng)險駐在國治安風(fēng)險，常態(tài)化安全風(fēng)險當(dāng)?shù)孛翊庵髁x及排華情緒風(fēng)險17謝謝觀賞2019-9-14風(fēng)險防控和安全保障措施微觀上，首先是企業(yè)自身要強化防范意識、能力，規(guī)范自身行為，制訂應(yīng)急預(yù)案，及時采取措施化解矛盾風(fēng)險大環(huán)境上加大外交運籌力度引導(dǎo)境外輿情民意優(yōu)化境外投資環(huán)境深化對外安全合作構(gòu)建境外安保體系強化海外安保力量18謝謝觀賞2019-9-14腐敗風(fēng)險及其防控5.14要加強國際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路“一帶一路”沿線一些國家，不僅基礎(chǔ)建設(shè)落后、經(jīng)濟水平較低，而且政局動蕩、腐敗嚴(yán)重?！巴该鲊H”（TransparencyInternational）公布2016年腐敗感知指數(shù)，176個排名國家腐敗感知指數(shù)平均值為43分，“一帶一路”沿線62%的國家腐敗感知指數(shù)低于平均值。其中，20個國家未超過30分；塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、柬埔寨、烏茲別克斯坦、伊拉克、阿富汗、也門、敘利亞等8個國家位列150名之后，其腐敗感知指數(shù)均未超過25分。19謝謝觀賞2019-9-14重大項目和對外經(jīng)濟活動，很容易涉及腐敗問題政治化問題，對各方面造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。對企業(yè)自身也將是致命性打擊?？梢哉f是一大公害。由于一些沿線國家政局不穩(wěn)，內(nèi)部政治斗爭激烈，一方的腐敗行為很容易被拿過來做文章。對腐敗風(fēng)險的三個基本判斷一是“一帶一路”沿線存在腐敗風(fēng)險高發(fā)區(qū)域。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資項目是腐敗風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域

三是全民式腐敗是在高腐敗國家投資面臨的巨大挑戰(zhàn)。20謝謝觀賞2019-9-14應(yīng)對腐敗風(fēng)險的措施一是構(gòu)建“一帶一路”沿線國家良好的雙邊政治環(huán)境。二是構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險評估和預(yù)警體系。三是建立健全投資擔(dān)保機制，發(fā)揮保險對風(fēng)險的轉(zhuǎn)