近代西方城市規(guī)劃理論演變的六次轉(zhuǎn)折國家建設(shè)部 仇保興

近代西方城市規(guī)劃理論演變的六次轉(zhuǎn)折

國家建設(shè)部副部長仇保興博士1一、三大運動和霍華德的“田園城市”二、功能—理性主義繁榮的產(chǎn)物——雅典憲章三、從分解到綜合——規(guī)劃的系統(tǒng)分析時代四、回歸現(xiàn)實的社會問題——公共政策分析的日益興起五、現(xiàn)代主義與后現(xiàn)代主義的沖突六、生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的均衡——精明增長

2一、三大運動和霍華德的“田園城市”

公共衛(wèi)生運動——▲疾病伴隨著人類聚居模式的變遷

·1347—1352年歐洲“黑死病”，3000萬以上人死亡。主要城市如：佛羅倫薩、威尼斯、倫敦等死亡人數(shù)占一半。

·1350—1400年，歐洲人均壽命從30歲縮短至20歲。

·隨后300年間多次爆發(fā)。

·1665年“倫敦大火災(zāi)”燒毀大部分建筑，鼠疫平息。

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·1894年始于香港的鼠疫，當(dāng)年死亡2547人，波及60多個國家，死亡1000萬人，僅印度就死亡102.5萬人。空間分布：沿海城市及其附近人口稠密的居民區(qū)

·14世紀(jì)的“黑死病”導(dǎo)致歐洲各國關(guān)注城市環(huán)境整治和基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)：上、下水道，垃圾處理，環(huán)境衛(wèi)生。導(dǎo)致：1875年的公共衛(wèi)生法《PublicHealthAct》規(guī)定：地方當(dāng)局有義務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的給水、排水系統(tǒng)，有權(quán)制訂規(guī)劃實施細則（Byelaw），規(guī)定每一居室的最小面積、街道的寬度。

4環(huán)境保護運動——▲1750年開始的工業(yè)革命，英國成為世界工廠。到了1870年，鐵占全球的三分之一以上，煤占三分之一，出口貿(mào)易占四分之一，城市化加速。1851年，英格蘭地區(qū)已有50%的人口居住在城市?！滦偷墓I(yè)城市迅速成長，遍布英國全國，被稱之為蘑菇城（MushroomTown）▲所有的城市都坐落在鐵、煤礦、港口、棉花產(chǎn)區(qū)附近，人口高度密集，平均每間住房有兩人以上居住。惡劣的生活環(huán)境、嚴(yán)重污染的空氣和水，導(dǎo)致1885年曼徹斯特居民的平均壽命為29歲。

5導(dǎo)致：▲羅伯特·歐文（RobertOwn1771—1858）、GeorgyCadbury（1839—1922）等社會活動家兼企業(yè)家興建住宅區(qū)，改善工人生活條件，生活和工作環(huán)境，健全服務(wù)設(shè)施，倡導(dǎo)各階層平等相處。▲1890年頒布了工人階級住宅法（《TheHousingoftheWorkingClassAct》，1890）提出舊住宅改造的系列標(biāo)準(zhǔn)：給水、排水道路房屋日照問題室內(nèi)日照

6城市美化運動——▲19世紀(jì)后期歐洲許多工業(yè)國郊區(qū)化取代城市化，如利物浦郊區(qū)十年間人口增長62%，而城市內(nèi)人口下降22%▲迅速興起的中產(chǎn)階層、白領(lǐng)階層，為逃避城市的污染和高犯罪率，移居空氣環(huán)境良好的遠郊區(qū)。許多城市中心區(qū)的環(huán)境日益惡化，成為垃圾場和窮人及無家可歸者聚居的地方▲汽車的興起和市內(nèi)交通進一步擁堵

7導(dǎo)致：▲巴黎行政長官豪斯曼，在舊市區(qū)開辟大馬路，拆除舊城，整治環(huán)境▲柏林的霍布魯希特規(guī)劃和巴塞羅那的網(wǎng)格形道路網(wǎng)規(guī)劃▲1889年卡米路·西特出版了《遵循美學(xué)原則的城市規(guī)劃》這三方面運動的正反兩方面的教訓(xùn)，被霍華德EbenezerHoward吸收，在1989年出版了《Tomorrow—APeacefulWaytoRealReform》后改為《GardenCitiesofTomorrow》

8田園城市三大目標(biāo)：

▲空間目標(biāo)：（1）城市控制在一定的規(guī)模，對建城區(qū)用地擴張進行限制（2）幾個田園城市圍繞一個中心組成系統(tǒng)（3）用綠帶和其他開敞地將居住區(qū)隔開（4）合理的居住、工作、基礎(chǔ)設(shè)施功能布局（5）各功能間有良好的交通聯(lián)結(jié)（6）可以便捷地與自然景觀接觸

9▲社會龍目標(biāo)衣：（1游）通儀過土導(dǎo)地價得格公筑共政輪策規(guī)搜定限察制房吩客的康房租謎壓力（2咸）資蠅助各欄種形擺式的盼合作黨社（3貍）土城地出養(yǎng)租的猜利息屋歸公殊共所僅有（4兆）建灶設(shè)各冊種社怒會基正礎(chǔ)設(shè)刻施（5析）創(chuàng)水造各椒種就慚業(yè)崗阻位，偷包括塵自我庸創(chuàng)造但就業(yè)搞崗位施的專溜業(yè)戶10▲管理張組織漁目標(biāo)愈：（1塵）具求有約赤束力蓮的城熟市建演設(shè)規(guī)爸劃（2汪）城示市規(guī)盛劃指垃導(dǎo)下拋的建果筑方蹈案審訂查制卡度（3體）社帥會將盾作公鞭共設(shè)梢施建償設(shè)的崖承擔(dān)膀者（4淺）把問私人辜資本孩的借顛貸利捆息限轎制在站3%北—4豬%范衡圍之捉內(nèi)（5所）公牢營或恢共營膜企業(yè)所的建語立11二、日功能艙—理驢性主雞義繁兩榮的校產(chǎn)物閱——混雅典懂憲章貢姿獻：▲改變價了傳鋪統(tǒng)規(guī)夾劃對職城市此形式經(jīng)和圖吵案的唇過分滾關(guān)注善，以促及對宴城市律現(xiàn)實看要素烘的忽梢視，臥從城邪市中療人的猾活動惠和土滾地使能用功蹄能出射發(fā)，征對城勾市規(guī)戴劃所碑涉及種的內(nèi)濤容進延行了菠合理誘的探耕索Ma俊x釣We鬧be孩r：資本私主義抽精神晨的一救個特造征就納是對小理性執(zhí)的重先視中世貸紀(jì)古遙城——德國飽羅滕齒堡12▲將城您市規(guī)負(fù)劃從屯傳統(tǒng)洞的注憤重直防覺和舌理念估的思走想轉(zhuǎn)禾變?yōu)榧儸F(xiàn)代升的對斧科學(xué)群和現(xiàn)盤實的鎮(zhèn)關(guān)注▲廣泛濱吸收啦物理符學(xué)、藝生物驗學(xué)等浙其他易學(xué)科徹上的虎成就柴改造壩城市亦規(guī)劃句學(xué)在Le園C準(zhǔn)or神bu局si街er倡導(dǎo)昏下，晶19凱33疑年國垮際現(xiàn)予代建依筑會截議（CI遵AM氧）第四屯次會協(xié)議通逆過的繼雅典漸憲章▲城市硬和它錄周圍興區(qū)域羨之間湖的有害機聯(lián)煮系▲創(chuàng)造句性地錫概括精了城廈市的連四大淹功能微：居住獵、工篇作、紹游憩育、交邪通▲提出癢保存岔具有杯歷史烈意義由的建貢筑和牢地區(qū)戚的重注要性13問辱題：▲由于嘆理性弟主義肚思想章對事躍物采票取分軋解而日不是牌組合魄，“未以從隙最簡判單和舞最容填易認(rèn)孫識的佛對象煩開始煤，一錫步一福步地秀循序耗而進膏至最石復(fù)雜仔的認(rèn)伶識”歪。簡單稻的分咱區(qū)使栗城市軌成了退有紀(jì)鵲律、食技術(shù)遷美的告機械凍社會隨、居好住機丹器，鬼否認(rèn)拍了人貍類活虜動要棍求流焦動的默、連掀續(xù)的疊空間孝這一峰事實澳大飛利亞條堪培廣拉14澳大肅利亞千堪培簡拉15▲由于籮理性扣主義榆思想促強調(diào)塔非常鉛清楚仍而明暖確地螺認(rèn)識重所有蔥事物贊，因此，槽根據(jù)熟這一嘗思想帶，規(guī)蓬劃師腹對于階城市告的認(rèn)齒識停疤留在預(yù)純粹熄的物質(zhì)空緞間，辜認(rèn)為訊其為間擴大獨的建尼筑學(xué)幟。實偽際上婦，城拔市作乎為人抹居環(huán)境，嬌在小怠尺度遠物質(zhì)濫空間稠設(shè)計堅方面插，可經(jīng)以力肌學(xué)和己藝術(shù)炊分析塊的方法進王行研蜜究，姐但到坡了整姐體層水次，宇實際白影響鍵的因醬素日慈趨復(fù)普雜，已發(fā)法生質(zhì)雅變▲理性秀主義座所要序求的籮清晰廚與明野確，銷非此被即彼懶、前代因后持果，通恰恰后成為黎城市椅規(guī)劃斥與城藝市現(xiàn)粗實相市脫離腐的價娃值基牽礎(chǔ)城市雄規(guī)劃卻要解裂決的侄實際磨問題茂是活盜生生解的城芹市社欲會，盞是試退圖用仗變量霜極少報的規(guī)灶劃來忍調(diào)控留變量祝極大竟的社牌會的兇問題16三、語從分濾解到波綜合乓—陶—規(guī)仁劃的失系統(tǒng)勝分析劑時代1、優(yōu)基本喇要點蠶：▲系統(tǒng)尤分析志是理寸性主柏義的僑高峰姜，它付將城級市視彩為一哄個多敲種流次動的稈、相糾互關(guān)瓣聯(lián)的蚊經(jīng)濟譽和社桐會活俱動所近組成舌的大阿系統(tǒng)桐，結(jié)喂合城墨市和朋區(qū)域翁、經(jīng)哈濟和腿社會怎等方饒面的裂要求棉，運存用系巴統(tǒng)方竭法研掌究各永個要是素的連現(xiàn)狀種、發(fā)鉆展變箱化與從構(gòu)成租關(guān)系寫。改變衣了過捐去以棉“城浙市設(shè)屠計”固為導(dǎo)敗向的胞城市收物質(zhì)膚形態(tài)主規(guī)劃夕的主旅導(dǎo)地衛(wèi)位，滿強調(diào)潮理性暗的分尿析、蔑結(jié)構(gòu)冊的控簡制和謙系統(tǒng)欲的戰(zhàn)騎略17▲城市顏被視然為一興個“燦活”頃的功抹能實柿體，挽城市就規(guī)劃壟也必錢須由暴“終典極狀的態(tài)”足或“交藍圖陡”式證的規(guī)殘劃變曠為“顏過程遺”式茂的規(guī)紗劃。精規(guī)劃靠調(diào)控熄方法排必須術(shù)與城欄市自銳身和易環(huán)境匪的變獵化動潤態(tài)適執(zhí)應(yīng)▲城市艦規(guī)劃晨師也子應(yīng)由柔原來鋒的“贏設(shè)計享師”釀定位技轉(zhuǎn)變伴為“舅科學(xué)參系統(tǒng)悲分析冶者”與的角猴色，螺能采顯用綜垮合預(yù)繪測辦浪法，境并建央立數(shù)培學(xué)模哈型，飄運用俘計算見機來蜘模擬擊城市閱某系旋統(tǒng)的姜變化杏規(guī)律信來解腰決“旨量化暫”的省問題182、捏基本布成就壩：運用鞠這一廈理論基，英頑國1禮96健8年需的規(guī)華劃要覆求，裕以結(jié)鵝構(gòu)規(guī)罵劃（St倒ru防ct妹ur益e旦Pl已an總）和地叫方規(guī)層劃（Lo輪ca凍l盒pl明an轎）取代脾原來沙的發(fā)棉展規(guī)槍劃、世總體野規(guī)劃興和詳哪細規(guī)資劃，槽使城呆市規(guī)林劃在嬸整體嬸上成靈為城之市社殖會系拍統(tǒng)協(xié)暴同作結(jié)用的肢基礎(chǔ)另和依料據(jù)，認(rèn)在微采觀層隙次又樓能揭提示該蹄系統(tǒng)組各組舍成要仇素間章相互形作用秩的途裕徑和隔結(jié)果193、燦三方鄙面的港挑戰(zhàn)回：▲摻雜秩著種條族問吹題的氏“郊愉區(qū)化汽”：撲美國漲工業(yè)納革命樸的后泳期，怒南方根農(nóng)業(yè)壯區(qū)的盯黑人丹大批侵過到芬北方強的工題業(yè)城在市里希，使灰那些鋒城市乎的黑蘇人人弦口大仿大增巾加，膀有的捆達到友20濾%甚商至4按0%鴉，在貪城市圓中心裕和人漿口密裹聚區(qū)趣尋找制工作敵和流蹈浪，削引發(fā)羊了大短批白健人和培中產(chǎn)魂階層?xùn)|向郊蹤蝶區(qū)的評遷移貓。不斬同收軌入者赴和不題同種造族的禁分區(qū)粱化日遞趨明往顯▲針對松改造歪日益酒破敗移城市垃中心揀的城冤市更差新活襪動的熟不良基結(jié)果虧，本識來該塔活動適的目蕩的是炊改造識和美累化城宮市中雞心，況消滅悟貧困染。但嗎最后炎卻變類成了緞“消符滅窮誼人”巨的運沖動，嗚把窮瞧人賴圈以生斧存的邀聚居豬區(qū)拆券掉了魄，卻響沒有暮為他其們提需供住把房和殃就業(yè)磁，使片許多扭人流叮離失宋所，上造成怪很多返城市女反抗辦運動喘。20▲發(fā)展布中國蹤蝶家特撤色：島大批桐農(nóng)民荷向城燥市遷訊移，檢大家翼都擠鍋在城妻市邊科緣，責(zé)既無巡壽公共遭服務(wù)匪設(shè)施賭，又娘無市邪政設(shè)摸施。籍要處徒理這瞧種情瓣況遠蒜遠超馬出了絡(luò)現(xiàn)行楊城市使規(guī)劃短程序鍛所可刺能做煌到的理范疇部。拉美朝國家再城市恒的貧內(nèi)民窟21四、粥回歸趣現(xiàn)實序的社模會問粘題笨—露—公艱共政券策分寄析的戰(zhàn)日益繞興起1、凍困境戀中的數(shù)思考葡：▲城市騎規(guī)劃描本質(zhì)席上是軍一個袋價值輩判斷康、具租有濃視厚政貓治色哥彩的離過程刷。理膨性主翅義的哈頂峰柳——假系統(tǒng)底分析黑之所濃以失軍敗，舍就是特因為地純粹灘意義吸上的仗科學(xué)替不能崇分析剛價值鉛判斷階、社妹會文輩化、潤歷史鼠因素眼和大筋眾心旱理等跪因素▲規(guī)劃血師和繁決策剛者與修一般陰人一昆樣，攜并不盜生活嫂在價麥值觀憐的真鑼空帶文之中既，都韻具有渣自身糟的價睬值判立斷和設(shè)獨到位的規(guī)專劃理石念。熟這與蓮純科減學(xué)與皮科學(xué)塞家之絡(luò)間的救關(guān)系濾有天湖壤之氣別▲如果查以實徑驗來鉛“試嫂錯”賺或“走證偽弓”城虹市規(guī)縣劃這驢門“個科學(xué)框”，黑其代詳價是怕不可蒼控的翁，或歸者是廉災(zāi)難師性的222、駛馬丘駛比丘鴿憲章鐘：19他77茅年現(xiàn)梯代建們筑國香際會華議CI粉AM在利折馬（Li劉ma礙）召開“雅典兆代表寶的是鑰亞里執(zhí)士多鄙德和藝柏拉愉圖學(xué)始說中悅的理毛性主銹義，傅而馬破丘比誰丘代罩表的孔卻都寨是世非界上啄啟蒙期主義村思想漏所沒延有包催括的尾、單績憑邏欺輯所屑不能姨分類探的一抓切”雙。馬丘紫比丘轟遺址23▲不要克為了廈追求飛分區(qū)濕清楚仿而犧夢牲了稱城市忍的有背機構(gòu)濟成▲城市秤交通司政策鹿應(yīng)使可私人棋汽車納從屬戰(zhàn)于公浸共運勁輸系獻統(tǒng)的證發(fā)展▲區(qū)域蛋和城那市規(guī)吸劃是寬一個刪動態(tài)過的過歲程，答不僅療包括西規(guī)劃悶的制圈定，努也包櫻括規(guī)叫劃的德實施▲規(guī)劃俊中要蘆防止尿照搬緒照抄浙不同殘條件喝、不灑同變必化背點景的移解決他方案24▲城市呆的個錫性和輩特征宇取決礎(chǔ)于城蘿市的開體型復(fù)結(jié)構(gòu)倚和社飛會特起征；揀一切炎有價妻值說票明這咽種特港征的枯文物淺都必哨須保附護。殼保護復(fù)必須釋同城接市建徐設(shè)過夏程結(jié)興合起宵來，德以保治證這夜些文筒物具付有經(jīng)蜂濟意奪義，傍并繼行續(xù)具蠶有生勇命力▲宜人相生活博空間月的創(chuàng)駝造重厚在內(nèi)只容而參不是捕形式灰；在痛與人殃的交撈往中菜，寬桃容和喊諒解傻的精籌神是黎城市炎生活混的首蒼要因奶素▲不應(yīng)勉著眼探于孤零立的凳建筑牙，而前要追亡求建浪筑、耗城市炒、園那林綠載化的蝕統(tǒng)一▲科學(xué)醉技術(shù)怕是手監(jiān)段而章不是汗目的濤，要僑正確確運用▲要使驅(qū)公眾貝參與境城市魄規(guī)劃寺的全箏過程253、蓮規(guī)劃鋼的范蛙式轉(zhuǎn)丙移—坊—公皆共政爐策制件訂的舉方式雀變革既然嗎城市救規(guī)劃分是一料個充秧滿價中值判殖斷的公政治創(chuàng)決策稱過程絲式，那收么，踐規(guī)劃尿師不法能以礙自己平的價迅值凌槳駕于宵城市廟主人克之上悅，而芽應(yīng)平乖等協(xié)隔商、頃溝通晚、談傭判……▲辯護怕式規(guī)茄劃：根追求傳制定暴規(guī)劃掛過程繩的充捎分民啞主，摩突出甜為社蒼會弱巾者的頃利益蘇（強壇者不凝需規(guī)得劃進敞行關(guān)淹照）▲開放忌式規(guī)遍劃（Pe副rm石is螞si久ve宮P怒la員nn絞in爽g）原：強調(diào)成在規(guī)攔劃的弄過程繪中把探社會劫的復(fù)菌雜性畝、多銅元性做以及闖各種資利弊產(chǎn)暴露達出來洋，讓油不同側(cè)的聲儉音都晴被公筒共政音策吸硬收，吃讓不修同的曬利益販者都躬得到鐵考慮26▲進步均式規(guī)內(nèi)劃（Pr俯og尺re六ss枝iv仇e職Pl斑an堪ni掌ng火）：側(cè)重添于怎沉樣進駛行體制內(nèi)容改革婦，怎冷樣倡辣導(dǎo)一拐種新旨的專飼業(yè)主普義，帶能夠籠在體牧制內(nèi)讓規(guī)蔽劃追栗求一坡種民才主的憐過程▲聯(lián)絡(luò)艦式規(guī)寶劃（Co孤mm罵un齊ic條at肯iv頸e撒Pl譜an旺ni枝ng響）：在公痕眾參坡與城市規(guī)生劃過枯程中贈，規(guī)多劃師奔最重沈要的杏技巧成是“爆聽”桑和“茄溝通屢”，寫組織不啞同利票益代減表者摘的交并流協(xié)滑商達豈成共望識▲行動揚性規(guī)六劃（Ac煉ti筒on客P霞la掛nn榨in謠g）時：弗里棄德曼踏(J·Fr紀(jì)id風(fēng)ma鬼nn)認(rèn)為扇，通校過公蘭共決闖策和估政策諷制訂迅得出堪的方脾案并盾不能萌在實際中嚇得到污很好最的執(zhí)苗行，俱應(yīng)重?fù)我曇?guī)拖劃怎楊樣才壯能很果好地假履行豬。規(guī)劃浩師應(yīng)誤該是帶這方困面的靜管理酬者、幟“各咸種網(wǎng)兩絡(luò)的妨締造看者”裙和聯(lián)絡(luò)者27在現(xiàn)迅代城傾市規(guī)飛劃意坐義上誤，沒纖有一摸個空園間問果題不卷是來崇源于脆社會癥經(jīng)濟太問題疲，而狗沒有棵一個匠空間稠技術(shù)元上想蕉解決妙的城叉市空傘間問個題的圖解決進是僅撤僅通息過空崗間技懸術(shù)手疤段解調(diào)決的躲?，F(xiàn)棄代城俯市規(guī)蘭劃以剝其特飼有的杠社會叫精神綢和責(zé)喝任與勉傳統(tǒng)眉的城廁市圖岸案設(shè)線計，愿劃出歡分水謙嶺城市們規(guī)劃杠的內(nèi)破容不劉能與投它的跳價值好取向梯相脫斗離，兇但這答些價叔值觀味念在嚼近代午總是輔不斷潔地變隸化，蛋一個爪規(guī)劃幅的“檢成功伶”在悶不同備時期用里，共可以脈有完陪全不坦同的線理解柔。因印此，萬城市鮮規(guī)劃扎本質(zhì)御上是日一種己“啟阿迪式熊”學(xué)寸科，嬸也就玩是探撈索解皂決問茂題的塞方法跨過程牙，不輝斷地診從新就的需你要出桐發(fā)，享探索額解決納實際棚問題共的恰慘當(dāng)辦萌法28五、導(dǎo)現(xiàn)代哭主義稅與后抄現(xiàn)代落主義哥的沖方突后現(xiàn)懷代主帶義（Po包st牛mo艙de洞rn猛P右la想nn崖in羊g）思潮鈴是1溉98綢0年幕左右默開始板影響股全球腫，這框一理扇論認(rèn)添為：挪城市鹿是一統(tǒng)個由口多元屢空間目、多姓元關(guān)負(fù)系網(wǎng)遺絡(luò)組稈成的灶以人廟為參乘與主蔑體的懇多要籠素復(fù)鐵合空牛間。女它決深不是俗現(xiàn)代岔主義幻玉因果也關(guān)系械的直顏線型拒思維鼠所能依把握暑左右賤的后現(xiàn)株代主謎義完衛(wèi)全放列棄了斷這種揪邏輯萌規(guī)劃辟的目疏標(biāo)，躬而是廊采用芹啟發(fā)蜻式的歉探詢惜過程不，將得各要輪素構(gòu)竟成的界城市邊看成喬一個龍沒有孝邊際話的整或體，料整個究有機慢體維墳持著搏一種以動態(tài)巧平衡29其代掙表人前物桑忠德庫許克（Sa膨nd腎er竿co壯ck,垂L）認(rèn)為奏，在嗓這種枯定義齒之下強現(xiàn)代騾主義序的五蹲大特慎征都李難以衣支撐蹲：▲規(guī)劃取——稅城市槽與區(qū)符域規(guī)蜜劃與湊公共凈、政恨治政企策的憤理性綱相關(guān)▲當(dāng)規(guī)坡劃具母最綜歉合的婆時候院，它汽是最透有效江的。伍綜合吃性被勇寫進牛規(guī)劃法儉規(guī)并浮與多決部門值、多酒功能橡的空旱間規(guī)巷劃相康關(guān)（漲如與編經(jīng)濟布、社胃會、潔環(huán)境燈、物復(fù)質(zhì)規(guī)泉劃交傭叉）30▲規(guī)劃地具有豈科學(xué)夜和藝椒術(shù)兩苗重性登，基選于經(jīng)棵驗，煎它更嘉強調(diào)蠟其科鞋學(xué)性。撒規(guī)劃蜻的知完識與戴技術(shù)互立足猴于實貍證科往學(xué)，棟在模強式建純立和莖數(shù)量逃分析袋上，照都帶錯有這螺種傾腎向性缺（Pr歉op言en私si晨ty沾）▲規(guī)劃擔(dān)作為匯現(xiàn)代根化進熔程的帝一部否分，捕它是掩由國穴家、域政府炊導(dǎo)向窮未來的火一個股計劃▲規(guī)劃拼在“縮慧公共阻利益永”層席面上脾運作罩。規(guī)做劃師楊的教莫育賦帆予規(guī)寫劃師丘能夠迎判斷貸什么嬌是利順益所炭在的順特權(quán)日，規(guī)藥劃師癢提供烈一個腸中立粘性的冷公共射意向31由于躺上述呈五大惰支柱截都不逆復(fù)存潛在，況桑德忙庫克熟提出后現(xiàn)豈代主謀義五蓮項新委原則：▲社會熟公正用（So播ci眠al薪J祥us摘ti行ce精），社會塊公正止與市恩場效比應(yīng)（Ou蠻tc攤om務(wù)e）同等枕重要妹。而貞且，紅不公鉗正和瀉不平汗等需瓦要廣槍泛定自義，皆不限芒于物壟質(zhì)范捕疇和沿經(jīng)濟確范疇蠻。▲不同帶性質(zhì)鈔的政皆治團彈體對濫一個戰(zhàn)問題詞的界墳定要哪通過貼不同膛政治吐團體方之間更的討嚷論達叉到共暗識32▲公民嚷性（Ci少ti敬ze典ns途hi氏p）胃，建立籌包容呢性道奇德觀陶（Et預(yù)hi彼c）▲社區(qū)瓣的理筒想（Th向e決Id澤ea勝o勸f垃Co盾mm緊un涂it較y）剛，去除完傳統(tǒng)硬社區(qū)蚊的概念，屈代之未以基孔于“總我”政的多鼻重界尾面的員多重養(yǎng)性質(zhì)皮的社肉區(qū)概款念。概從以國浩家政閱策導(dǎo)橋向為蜜主轉(zhuǎn)道向“糠以人室為中旦心”勁為主司的城乘市規(guī)獎劃▲從公餡共利塊益走岔向市嘴民文碌化（Fr桂om五P琴ub界li笛c難In倆te壓re哲st材t虎o香Ci汗vi揀cCu索lt印ur隊e）麗。規(guī)劃塊師理軟解的虧公共諒利益我與實塔際的頌公共漸利益儀有差塑異，古經(jīng)濟鑄力量益已經(jīng)其把社燥會分鉗化，乘公共譜利益雪應(yīng)該龍走向運更多碧元化向和更先加開糞放的惰“市老民文涂化”33后現(xiàn)伙代主券義從享現(xiàn)代謀社會濫自身夏結(jié)構(gòu)建經(jīng)歷日的巨途變的省過程挪中，嶄迫使略城市痰規(guī)劃偵更加捆開放紅，將垃各種引社會敘科學(xué)告和現(xiàn)字代哲調(diào)學(xué)流任派引幻玉入規(guī)流劃師乏的視療野。此外趙，由稀于后香現(xiàn)代扶主義竭規(guī)劃孩的包紡容性別十分沫寬廣敲，在奇促使之城市質(zhì)規(guī)劃頂?shù)亩嘤[元化希發(fā)展帥方面財起到桐了正邁面作轉(zhuǎn)用，偉對規(guī)臂劃中盾權(quán)力圈占主眼導(dǎo)地惑位的婦思想然所做記的批細判有窩相當(dāng)杰價值倍。但對已其的存批判慘，一肯方面鄙是這贈樣的屢“好涼事”宮在后固現(xiàn)代癥主義譯者那奶兒都蝴被演障變?yōu)閺亍靶钯e奪扔主”花，反欺而使網(wǎng)部分啞規(guī)劃雷工作灶者失曉去了糟自身染追求敵的目網(wǎng)標(biāo)，象成了湊“迷煤失的齊一代恥”。鏈另一搞方面渠，既置然規(guī)遙劃被夾定義恥為對浴未來黎不確吐定性仁的限柿制，稀所以獵后現(xiàn)研代主文義本局身的掠混亂撿和多委元化怠將會穿使我皂們回點到不悼確定鋸性深赴淵的兩邊緣34六、火生態(tài)音、社局會和允經(jīng)濟何效益握的均綠衡漆—辭—精歷明增塔長1、柔實用曬主義肚（Pr添ag抵ma極ti頑sm領(lǐng)）：盡管此各種哄后現(xiàn)績代主第義流雜派的世規(guī)劃勸理論拋風(fēng)起止云涌驗，但鄙實用給主義穿的地準(zhǔn)位在屢美國濕未受賢根本拖動搖付。實陪用主房誠義對筆抽象征和華排麗的培理論峰不屑出一顧侄而崇窯揚“錄把事蔽情做皇了”杏（Ge深tt但in辱g億Th蓬in遮g艷Do殿ne析）霍奇勻（Ch我ar癥le固sHo釣ch）認(rèn)為風(fēng)：實牙用主提義的榆規(guī)劃餅有三律大特武點：▲在實守踐中院經(jīng)驗經(jīng)是比劇理論申更好盟的仲納裁者寒（Ar闖bi董te劑r）▲用實打踐中復(fù)來的煤答案堆面對旁和解昏決真編正的翠問題▲實踐肉的方喉法要蓋通過類社會摟共識嘗和民死主的徹手段僻來實悠現(xiàn)352、央精明耀增長脊（Sm尼ar凡t邁Gr敵ow芹th莊）：19武97年由憶馬里直蘭州薦州長Pa刮rr午is侍N·GLe陵nd咱en劈燕in企g首先巖提出儉，后秧由戈倆爾副莊總統(tǒng)懇將其令作為囑總統(tǒng)萄競選類綱領(lǐng)辯——蜘21繞世紀(jì)和新的名可居糾議程唇（Ne慕w潤Li攀va糕bi題li燥ty呆A嬌ge先nd框a浙fo遇r潔th再e助21stCe淚nt償ur戒y）駐，1新99艙9年由惡美國嶄城市親規(guī)劃牙協(xié)會圾（AP態(tài)A）在政畜府資愚助下術(shù)完成363、僚精明擊增長去的城料市規(guī)稻劃立統(tǒng)法指葡南精明禽增長君針對謹(jǐn)四類羽問題棍：▲綠色賓空間匹減少遵和環(huán)賭境惡職化“低目密度責(zé)”蔓助延的蔽郊區(qū)掘化再寶也難屠以為峽繼了19陶70佳—1憐99的0弦年大紐揪約地勉區(qū)人淹口增倡5%為，用吼地增粒61店%大芝挺加哥構(gòu)地區(qū)莫人口淹增4通%，墻用地營增4停6%大克壟里夫索蘭地蒼區(qū)人構(gòu)口減壇11惰%，刷用地激增3控3%……基礎(chǔ)潛設(shè)施螞投資蘋效率拉日趨皆下降37▲城市傲內(nèi)部趟投資使減少騾，功錫能退母化19售70聲—1纏99安0年垃，馬哥里蘭腥州一拉個縣葬關(guān)閉壇60撥所學(xué)劃校，營但在暈更遠星郊區(qū)塘重建假60藝所學(xué)韻校，斤耗資懲5億稈美元顯，每匠位學(xué)漢生每多年花椒50眉0美井元交魔通費芝加悼哥：府81熟%的殃新就垂業(yè)崗晶位分聚布在嘉總?cè)肆Э?吉8%奮的郊臉區(qū)，系而內(nèi)音城的延失業(yè)婆率、尸貧困沖日趨傾加劇38▲財政任赤字性日益阿惡化馬里吳蘭州盾一項屠研究辮表明柿，如斗不能撈制止材蔓延弄，至床20咸20腹年全墓州居體民要耽在必故要的捕基礎(chǔ)輔設(shè)施幫方面鑰多花截10樹0億旁美元驗。至牧今為右止，指三分黑之二鼓的州翅出現(xiàn)怪了赤宇字或工嚴(yán)重得赤字▲生活透品質(zhì)資下降遠距