2110行政法與行政訴訟法

試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2022年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。 A.因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛 B.因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛 C.因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。 A.有效的行政行為 B.無(wú)效的行政行為 C.可撤銷(xiāo)的行政行為 D.可廢止的行政行為3.下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是(C)。 A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體 B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員 C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織 D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格4.市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。 A.行政處置權(quán) B.行政合同的簽訂權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)5.不具有行政立法權(quán)的是(B)。 A.教育部 B.河南省人民政府辦公廳 C.深圳市人民政府 D.國(guó)家稅務(wù)總局6.行政許可公開(kāi)原則不包括(D)。 A.公開(kāi)實(shí)施主體 B.公開(kāi)實(shí)施程序 C.公開(kāi)實(shí)施期限 D.公開(kāi)國(guó)家秘密7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的行政機(jī)關(guān)管轄。 A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對(duì)人住所地 D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?A)。 A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定C由原告認(rèn)定 D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，應(yīng)予以(C)。 A.宣布無(wú)效 B.撤銷(xiāo) C.廢止 D.變更10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。 A.變更 B.無(wú)效 C.撤銷(xiāo) D.確認(rèn)二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.行政行為的生效，主要包括(ABCD)。 A.即時(shí)生效 B.告知生效 C.受領(lǐng)生效 D.附條件生效12.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(AB)。 A.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng) D.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)13.行政行為通常具有以下法律效力(ABCD)。 A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力14.訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行(BCD) A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的 D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的15.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是(ABCD)。 A.選任 B.委任 C.聘任D.考任三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）16.行政法:是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立部門(mén),是調(diào)整因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。17.行政行為:是指行政主體依法行使國(guó)家行政權(quán),針對(duì)具體事項(xiàng)或特定的人,對(duì)外部采取的能產(chǎn)生直接法律效果,使具體事實(shí)規(guī)則化的行為。18.行政獎(jiǎng)勵(lì):是指行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的相對(duì)人,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。19.行政強(qiáng)制措施:是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）20.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。行政處罰的基本原則主要有:(1)行政處罰法定原則;(2)公正、公開(kāi)原則;(3)行政處罰與教育相結(jié)合原則;(4)保護(hù)相對(duì)人程序性權(quán)利原則。21.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)。我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)包括:(1)模范遵守憲法、法律和法規(guī);(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;(3)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;(5)忠于職守,勤勉盡職,服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,保守國(guó)家秘密和工作秘密;(6)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德,清正廉潔、公道正派;(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。22.簡(jiǎn)述行政程序的特征。行政程序具有如下特征:(1)行政程序是行政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程;(2)行政程序是行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程;(3)行政程序具有形式性;(4)行政程序具有參與性;(5)行政程序具有法定性。五、案例分析題（15分）23.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2015年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱與部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問(wèn)題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為，應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院將怎樣處理？答：(1)不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán),是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種:①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé);②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍;③行政機(jī)關(guān)超過(guò)了一定的時(shí)間行使權(quán)力;④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為,將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,鄉(xiāng)政府對(duì)此事的處理屬于超越職權(quán)。此外,鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此,縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為。(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為,縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2021年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2022年1月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.我國(guó)國(guó)務(wù)院由總理負(fù)責(zé)，這屬于(D)。 A.委員會(huì) B.合議制 C.集體負(fù)責(zé)制 D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制2.關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是(B)。 A.行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng) B.行政法律規(guī)范有統(tǒng)一、完整的法典 C.行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動(dòng) D.行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性3.以下關(guān)于相對(duì)集中行使行政許可權(quán)優(yōu)點(diǎn)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是(C)。 A.有助于從源頭上消除多頭許可的各種弊端 B.提高許可效率 C.提高許可成本 D.方便行政許可申請(qǐng)人4.違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年5.行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。 A.變更 B.履行 C.駁回訴訟請(qǐng)求 D.補(bǔ)償6.當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政處罰的，每日按罰款數(shù)額的(A)加處罰款。 A.百分之三 B.百分之十 C.百分之十五 D.百分之二十7.下列不屬于行政賠償范圍的是(D)。 A.侵犯公民的人身權(quán) B.侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán) C.侵犯法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán) D.行政機(jī)關(guān)工作人員行使與職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為8.下列因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。 A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 B.年滿(mǎn)十八周歲 C.具有良好的品行 D.具有良好的相貌9.下列說(shuō)法中不正確的是(C)。 A.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分 B.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù) C.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì) D.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(B)。 A.二人以上的雙數(shù) B.三人以上的單數(shù) C.四人以上的雙數(shù) D.五人以上的單數(shù)二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是(ABC)。 A.目的是懲戒違法 B.屬于外部行政行為 C.制裁的對(duì)象是違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織 D.屬于抽象行政行為12.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是(ABCD)。 A.加處罰款或者滯納金 B.劃撥存款、匯款 C.拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 D.代履行13.行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括(ABC)。 A.行政法律關(guān)系主體 B.行政法律關(guān)系客體 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容 D.行政法律關(guān)系的形式14.《行政訴訟法>規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ACD)。 A.法律 B.企事業(yè)單位的內(nèi)部文件 C.地方性法規(guī) D.行政法規(guī)15.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。 A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求 D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）16.行政主體是指依法擁有行政職權(quán),能以自己的名義行使行政職權(quán),并能獨(dú)立地對(duì)自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)關(guān)或組織。17.行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為必須遵守的方式、步驟、空間、時(shí)限18.行政調(diào)解是指由行政機(jī)關(guān)主持的,以國(guó)家政策、法律為依據(jù),以自愿為原則,通過(guò)說(shuō)服教育的方法,促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決爭(zhēng)議的方法和活動(dòng)。19.行政訴訟的被告是指因原告認(rèn)為其作出的行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴,人民法院受理后通知其參加應(yīng)訴,并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）20.簡(jiǎn)述行政合理性原則的內(nèi)容。行政合理性原則的內(nèi)容主要包括:(1)行政主體的設(shè)立應(yīng)當(dāng)合理;(2)行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合理;(3)行政職權(quán)的行使必須合理;(4)對(duì)行政違法行為的追究和救濟(jì)應(yīng)當(dāng)合理。21.簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。行政行為的合法要件一般包括以下四點(diǎn):(1)行政主體無(wú)瑕疵,即行政主體擁有作出行政行為的權(quán)限;(2)相對(duì)人無(wú)瑕疵,即相對(duì)人必須具有接受該行政行為的法律效果的合適資格;(3)目的和內(nèi)容無(wú)瑕疵,即關(guān)于具體事實(shí)的法律規(guī)制必須是可能的、可以確定的、合法的及適當(dāng)?shù)?(4)程序和形式無(wú)瑕疵,即關(guān)于意思表示,必須做到意思形成過(guò)程無(wú)瑕疵、意思決定無(wú)瑕疵、意思表示形式無(wú)瑕疵。22.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特征。行政復(fù)議具有以下幾個(gè)特征:(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為;(2)行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為;(3)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象,并附帶審查部分抽象行政行為;(4)行政復(fù)議是由相對(duì)人啟動(dòng)的;(5)行政復(fù)議是一種行政司法行為。五、案例分析題（15分） 23.案情介紹：張某開(kāi)了一家餃子店，王某聲稱(chēng)自己吃了從張某處購(gòu)買(mǎi)的餃子后，食物中毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門(mén)舉報(bào)。辦案人員葉某接到舉報(bào)后，獨(dú)自一人來(lái)到張某餃子店，二話不說(shuō)即對(duì)張某開(kāi)出了罰款100元的罰款收據(jù)。張某辯解說(shuō)：“本店銷(xiāo)售的是百年老字號(hào)水餃，你憑什么罰款？”葉某教訓(xùn)說(shuō)：“你賣(mài)的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴(lài)？”于是立即將罰款增加到200元。 問(wèn)題：本案中的行政處罰存在哪些違法情形？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由違法之處有:(1)葉某不能一人前去張某餃子館進(jìn)行案件調(diào)查?！缎姓幜P法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。(3分)(2)葉某對(duì)張某開(kāi)出的罰款100元的罰款收據(jù),在程序上嚴(yán)重違法?！缎姓幜P法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。(3)不能因?yàn)楫?dāng)事人的申辯,將罰款增加到200元?！缎姓幜P法》規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2021年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2021年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.由行政法律規(guī)范調(diào)整的，因行政主體行使行政職權(quán)而形成的各種行政關(guān)系，被稱(chēng)為(A)。 A.行政法律關(guān)系 B.行政法律事實(shí) C.行政關(guān)系 D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(C)。 A.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) B.行政相對(duì)人總是公民 C.必有一方是行使行政職權(quán)的行政主體 D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。 A.罰款 B.國(guó)防行為 C.沒(méi)收財(cái)物 D.強(qiáng)行攤派5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C)。 A.公平原則 B.公開(kāi)原則 C.信賴(lài)保護(hù)原則 D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.行政立法行為屬于(D)。 A.依申請(qǐng)的行為 B.具體行政行為 C.內(nèi)部行政行為 D.抽象行政行為8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.教育部 D.鄉(xiāng)人民政府9.行政行為成立后即對(duì)有關(guān)的組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)要求的行為。這是行政行為法律效力中的(C)。 A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有(ABCD)。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)的表述，正確的是(ABC)。 A.行政機(jī)關(guān)從其成立之日起就具有相應(yīng)的優(yōu)益性 B.行政機(jī)關(guān)有較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制 C.行政機(jī)關(guān)是實(shí)施國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān) D.行政機(jī)關(guān)有的按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立，有的通過(guò)各方協(xié)商設(shè)立13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。 A.主體變更 B.客體變更 C.形式變更 D.內(nèi)容變更14.與具體行政行為相比較，抽象行政行為的特征有(ACD)。 A.對(duì)象的普遍性 B.對(duì)象的特定性 C.效力的持續(xù)性 D.準(zhǔn)立法性15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是(ABCD)。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）16.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。17.行政征收：是指行政主體基于國(guó)家利益或者公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地取得稅、費(fèi)以及土地、企業(yè)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政行為。18.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為或者該具體行政行為所依據(jù)的部分抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。19．行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人賠償損失后，責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或個(gè)人，承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）20.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。行政法的特點(diǎn)包括內(nèi)容上和形式上兩個(gè)方面：行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)包括：(1)行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng)。（2分）(2)行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性。（2分）(3)行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動(dòng)。（2分）行政法在形式上的特點(diǎn)包括：(1)行政法律規(guī)范數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。（2分）(2)行政法實(shí)體性規(guī)范與行政法程序性規(guī)范相互交織，往往共存于同一法律文件之中。（2分）21.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；（2分）(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴(lài)保護(hù)原則；（2分）(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則,(l分)(7)監(jiān)督原則。（1分）22.簡(jiǎn)述信息公開(kāi)制度的概念及主要內(nèi)容。信息公開(kāi)又稱(chēng)情報(bào)公開(kāi)、資訊公開(kāi)，是指凡涉及行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密外，有關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)，任何公民或組織均可依法查閱或復(fù)制。（4分）信息公開(kāi)制度的內(nèi)容主要包括：(1)法律依據(jù)；（1分）(2)適用范圍；（1分）(3)信息公開(kāi)的形式；(1分)(4)申請(qǐng)獲得信息的程序；(l分)(5)信息公開(kāi)的例外；(l分)(6)救濟(jì)制度。（1分）五、案例分析題（15分）23.案情介紹：某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局（位于乙區(qū)）委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對(duì)該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對(duì)該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個(gè)月的處罰，并因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)冷飲廠要求舉行聽(tīng)證的請(qǐng)求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民院提起訴訟。問(wèn)題：(1)本案誰(shuí)是被告？說(shuō)明理由。(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決7.23.參考答案：(1)本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊(duì)是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。（3分）(2)甲區(qū)人民法院不能受理此案。（2分）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。（3分）(3)乙區(qū)人民法院受案后，通過(guò)審查，可以作出撤銷(xiāo)原行政行為并責(zé)成被告重新作出行政行為的判決。（2分）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽(tīng)證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2018年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱(chēng)為（A）。 A.行政法律關(guān)系 B.行政法關(guān)系 C.行政關(guān)系 D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（A）。 A.必有一方是行政主體 B.行政相對(duì)方總是公民 C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金（C）。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是（B）。 A.罰款 B.國(guó)防行為 C.沒(méi)收財(cái)物 D.強(qiáng)行攤派5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（C）。 A.直接強(qiáng)制 B.即時(shí)強(qiáng)制 C.代執(zhí)行 D.執(zhí)行罰6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（D）。 A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是（B）。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.北京市稅務(wù)局 D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中，錯(cuò)誤的是（A）。 A.契約自由的原則完全不適用于行政合同 B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體 C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性 D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是（A）。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有（ABCD）。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.行政相對(duì)方的權(quán)利包括（ABCD）。 A.參與行政管理的權(quán)利 B.了解情況的權(quán)利 C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D.提出申請(qǐng)的權(quán)利13.行政行為無(wú)效的原由有（ABD）。 A.有明顯的違法情形 B.明顯超越職權(quán)C.不適當(dāng) D.沒(méi)有實(shí)施的可能14.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是（ABC）。 A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ) C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益 D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的說(shuō)法是（ABCD）。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和_精神財(cái)富___。17.行政主體是享有國(guó)家___行政權(quán)利_、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.行政處罰中的___一事不再罰_____原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。19.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審理的辦法。20.限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。21.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）22.行政合同行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23.行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。24.行政復(fù)議.行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。25.行政追償行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(2分)(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(2分)(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(2分)(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類(lèi)行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。（2分）27.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。(1)合法性原則；（2分）(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則,(1分)(4)救濟(jì)原則；(1分)(5)信賴(lài)保護(hù)原則；(2分)(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(1分)(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分】28.論述行政訴訟第三人。行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的特征包括：(1)與提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系；(2)相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(3)在訴訟期間參加訴訟；(4)申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。（4分）行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。（3分）行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類(lèi)似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類(lèi)似于原告地位的第三人與類(lèi)似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。（4分）六、案例分析題（15分）29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問(wèn)題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？(1)不合法。（3分）鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(l)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；(3)行政機(jī)關(guān)超過(guò)了一定的時(shí)間行使權(quán)力；(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。（4分）(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。（3分）本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)而非鄉(xiāng)政府處理。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為。（2分）(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2018年7月一、選擇題【共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分） 1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。A.因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛 B.因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛 C.因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。A.有效的行政行為 B.無(wú)效的行政行為 C.可撤銷(xiāo)的行政行為 D.可廢止的行政行為3.下列說(shuō)法中不正確的是(D)。A.在我國(guó)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù) B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府 C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén) D.在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府4.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。A.行政處置權(quán) B.行政合同的簽訂權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)5.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，一般情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。A.15 B.20 C.30 D.606.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對(duì)此，(D)。A.國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任 B.國(guó)家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任 C.國(guó)家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任 D.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地 C.行政相對(duì)人住所地 D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定 C.由原告認(rèn)定 D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(B)。A.行政復(fù)議判決 B.行政復(fù)議決定 C.行政復(fù)議裁定 D.行政復(fù)議仲裁10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。A.變更 B.無(wú)效 C.撤銷(xiāo) D.確認(rèn)（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11.下列關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有(ABC)。A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系 B.行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障 C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系12.人民法院公開(kāi)審理行政案件，但(BCD)除外。A.當(dāng)事人要求不公開(kāi)的 B.涉及個(gè)人隱私的 C.涉及國(guó)家秘密的 D.法律另有規(guī)定的13.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求 D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn) B.恢復(fù)名譽(yù) C.恢復(fù)原狀 D.支付賠償金15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。A.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng) D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政法律關(guān)系的客體包括______行為_(kāi)___和____精神財(cái)富______________。17.行政職權(quán)一般依其來(lái)源可務(wù)為兩大類(lèi)：一類(lèi)是_固有職權(quán)授予職權(quán)；另一類(lèi)是——。18.行政行為通常具有的法律效力包括_公定力拘束力、確定力、和執(zhí)行力。19._____即時(shí)強(qiáng)制______是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。20.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由______被告____所在地或者_(dá)_____原告_________所在地人民法院管轄。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）21.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。22.行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。23.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)翟中作出的行政行為合法但不合理。24.行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取Ｋ?、?jiǎn)答題（每小題10分，共20分）25.簡(jiǎn)述行政合法性原則的基本要求。行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（4分）(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分）(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）26.簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2分)(2)公開(kāi)、公平、公正的原則,(2分)(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴(lài)保護(hù)原則；(2分)(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（t1分）(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分）27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。（3分）其構(gòu)成要件包括：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；（3分）(2)行政責(zé)任嚴(yán)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；(3分)(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；（3分）(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過(guò)失。（3分）六、案例分析題（15分）28.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問(wèn)題：(l)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？(1)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。（2分）理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。（3分）本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？(2)應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。（2分）因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3分）(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？(3)王某可以另行提出行政賠償訴訟。（2分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法>、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國(guó)家賠償法》。行政法與行政訴訟法試題2019年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1．下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述，錯(cuò)誤的是(C)。A．行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C．行政法規(guī)范不易變化D．行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中2．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。A．原告所在地人民法院管轄B．行政相對(duì)人所在地人民法院管轄C．限制人身自由所在地人民法院管轄D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄3．關(guān)于行政復(fù)議，下列說(shuō)法中正確的是(A)。A．行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則B．公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，不得依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟C．申請(qǐng)人、第三人不能委托代理人代為參加行政復(fù)議D．行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，作出行政復(fù)議裁定4．當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政處罰的，每日按罰款數(shù)額的(A)加處罰款。A．百分之三 B．百分之十C．百分之十五 D．百分之二十5．行政訴訟中．人民法院審理行政案件，可以參照(D)。A.法律 B．行政法規(guī)C．地方性法規(guī) D．規(guī)章6．依照《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在(B)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.-年 B．二年C．三年 D．五年7．行政許可公開(kāi)原則不包括(D)。A．公開(kāi)實(shí)施主體 B．公開(kāi)實(shí)施程序C．公開(kāi)實(shí)施期限 D．公開(kāi)國(guó)家秘密8．消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門(mén)運(yùn)載消防器材，鐵路部門(mén)免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨椤Ｔ谛姓ㄉ蠈儆?C)。A.行政特權(quán) B．行政受益權(quán)C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．先行處置權(quán)9．行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征(C)。A．從屬法律性 B裁量性C．等價(jià)有償性 D．單方性10．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱(chēng)為(A)。A．行政法律關(guān)系 B．行政法關(guān)系C．行政關(guān)系 D．行政法律行為（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11．下列各項(xiàng)，屬于我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)的是(ABCD)。A．書(shū)證、物證 B．視聽(tīng)資料C．當(dāng)事人的陳述 D．勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄12．在我國(guó)行政法的淵源有(ABCD)。A．憲法和法律 B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī) D．自治條例和單行條例13.我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出(ABC)等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照C．較大數(shù)額罰款 D．沒(méi)收違法所得14.下列關(guān)于行政訴訟中回避的表述中，正確的是(ABCD)。A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避B院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定C．審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定D．當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議15．訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行(CD)。A．原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C．人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的D．法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的二、填空題（每空格1分，共10分）16．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)利、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。17．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。18.根據(jù)我國(guó)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。19.行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院總理簽署；部門(mén)規(guī)章由部門(mén)首長(zhǎng)簽署。20．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。21．限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）22．行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。23．行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。24．行政機(jī)關(guān)：是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。25．行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）26．簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2分)(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(2分)(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(2分)(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；（2分）(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。（2分）27．簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(l)合法性原則；（2分）(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴(lài)保護(hù)原則；（2分）(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（1分）(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分）28．論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。答題要點(diǎn)：我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利有：(l)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；（1分）(2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；（1分）(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(1分)(4)參加培訓(xùn)；（1分）(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；（1分）(6)提出申訴和控告；(1分)(7)申請(qǐng)辭職；（1分）(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。（1分）我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容：(l)模范遵守憲法、法律和法規(guī)；(1分)(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（1分）(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(1分)(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；（1分）(5)忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，保守國(guó)家秘密和工作秘密；(1分)(6)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公道正派；(1分)(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。（1分）六、案例分析題（15分）29．案情介紹：某區(qū)工商行政管理局與區(qū)內(nèi)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體商戶(hù)張某銷(xiāo)售的電器不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同對(duì)張某作出罰款2000元、沒(méi)收所有電器的行政處罰決定。張某不服，決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他去市工商局的途中不幸遇車(chē)禍死亡。張某兒子張曉華遂于第二天向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，而沒(méi)能先到市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷(xiāo)行政處罰決定；同時(shí)張曉華一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒(méi)收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求，要求張曉華先向工商局請(qǐng)求解決。問(wèn)題：(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法？他是否具有原告資格？(2)法院將區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和區(qū)工商局列為共同被告是否正確？為什么？(3)法院要求張曉華先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償，是否正確？為什么？(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議直接向法院起訴是合法的。（2分）依我國(guó)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。張曉華是張某的兒子，張某作為有權(quán)提起行政訴訟的公民，死后其兒子可以提起訴訟。（3分）(2)不正確。（2分）因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中消費(fèi)者協(xié)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，不能作為共同被告，可以作為第三人參加訴訟。（3分）(3)不正確。（2分）因?yàn)橐罁?jù)我國(guó)《行政訴訟法》，賠償請(qǐng)求人可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2019年7月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（D）。 A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（A）。 A.必有一方是行政主體 B.行政相對(duì)方總是公民 C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金（C）。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.行政指導(dǎo)的行為主體是（B）。 A.立法機(jī)關(guān) B.行政主體 C.行政相對(duì)方 D.司法機(jī)關(guān)5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（C）。 A.公平原則 B.公開(kāi)原則 C.信賴(lài)保護(hù)原則 D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.下列屬于特別許可的是（D）。 A.駕駛許可 B.營(yíng)業(yè)許可 C.頒發(fā)畢業(yè)證書(shū) D.持槍許可8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是（B）。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.教育部 D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是（A）。 A.契約自由的原則完全不適用于行政合同 B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體 C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性 D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是（A）。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)每小題2分，共10分）11.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有（ABCD）。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.下列說(shuō)法中正確的是（ABCD）。 A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員 B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng) C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任 D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（ABD）。 A.主體變更 B.客體變更 C.形式變更 D.內(nèi)容變更14.下列屬于行政處罰形式的有（BCD）。 A.罰金 B.警告 C.行政拘留 D.罰款15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是（ABCD）。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力拘束力、和執(zhí)行力。17.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.行政處罰中的____一事不再罰原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。19.行政復(fù)議原則上采取___書(shū)面審理的辦法。20.限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。21.根據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和__行政強(qiáng)制執(zhí)行。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）22.公務(wù)員公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23.行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。24.行政許可.行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。25.行政追償行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）26.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；（2分）(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(2分)(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(2分)(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類(lèi)行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。（2分）簡(jiǎn)述行政處罰的原則。行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2分)(2)處罰公開(kāi)、公正原則；（2分）(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(2分)(4)處罰與教育相結(jié)合原則；（1分）(0)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；（1分）(6)救濟(jì)原則。（2分）五、論述題（15分）28.論述行政訴訟第三人。答題要點(diǎn)：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。（3分）行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類(lèi)似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類(lèi)似于原告地位的第三人與類(lèi)似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。（4分）六、案例分析題（15分） 29.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問(wèn)題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？(2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？(1)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。（2分）理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。（3分）(2)應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。（2分）因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3分）(3)王某可以另行提出行政賠償訴訟。（2分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償}斥訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是<國(guó)家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。（3分）試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2019年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2020年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1．按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。A．兩人 B．三人C．四人 D．五人2．國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是(B)。A．行政處罰 B．行政處分C．行政強(qiáng)制 D．行政司法3．消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門(mén)運(yùn)載消防器材，鐵路部門(mén)免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?C)。A．行政強(qiáng)制權(quán) B．行政受益權(quán)C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．先行處置權(quán)4．違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A．半年 B．-年C．兩年 D．三年5．下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A．罰款 B．國(guó)防行為C．沒(méi)收財(cái)物 D．強(qiáng)行攤派6．行政職責(zé)的核心是(A)。A．依法行政 B．強(qiáng)制性C．可處分性 D．先行處置7．下列不屬于行政處罰的行為罰的是(D)。A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．暫扣許可證C．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D．沒(méi)收財(cái)物8．下列因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。A．具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 B．年滿(mǎn)十八周歲C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌9．行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(D)。A．企業(yè)事業(yè)單位B．被委托的組織C．社會(huì)團(tuán)體D．授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織10．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭