2110行政法與行政訴訟法

試卷代號(hào)：2110國家開放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2022年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。 A.因人民政府對(duì)某工作人員的開除決定引起的糾紛 B.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛 C.因某國家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。 A.有效的行政行為 B.無效的行政行為 C.可撤銷的行政行為 D.可廢止的行政行為3.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。 A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體 B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員 C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織 D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格4.市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。 A.行政處置權(quán) B.行政合同的簽訂權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)5.不具有行政立法權(quán)的是(B)。 A.教育部 B.河南省人民政府辦公廳 C.深圳市人民政府 D.國家稅務(wù)總局6.行政許可公開原則不包括(D)。 A.公開實(shí)施主體 B.公開實(shí)施程序 C.公開實(shí)施期限 D.公開國家秘密7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的行政機(jī)關(guān)管轄。 A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對(duì)人住所地 D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?A)。 A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定C由原告認(rèn)定 D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，應(yīng)予以(C)。 A.宣布無效 B.撤銷 C.廢止 D.變更10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。 A.變更 B.無效 C.撤銷 D.確認(rèn)二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.行政行為的生效，主要包括(ABCD)。 A.即時(shí)生效 B.告知生效 C.受領(lǐng)生效 D.附條件生效12.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(AB)。 A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng) D.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)13.行政行為通常具有以下法律效力(ABCD)。 A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力14.訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行(BCD) A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的 D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的15.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是(ABCD)。 A.選任 B.委任 C.聘任D.考任三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.行政法:是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立部門,是調(diào)整因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。17.行政行為:是指行政主體依法行使國家行政權(quán),針對(duì)具體事項(xiàng)或特定的人,對(duì)外部采取的能產(chǎn)生直接法律效果,使具體事實(shí)規(guī)則化的行為。18.行政獎(jiǎng)勵(lì):是指行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的相對(duì)人,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。19.行政強(qiáng)制措施:是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。四、簡答題（每小題10分，共30分）20.簡述行政處罰的基本原則。行政處罰的基本原則主要有:(1)行政處罰法定原則;(2)公正、公開原則;(3)行政處罰與教育相結(jié)合原則;(4)保護(hù)相對(duì)人程序性權(quán)利原則。21.簡述我國公務(wù)員的義務(wù)。我國公務(wù)員的義務(wù)包括:(1)模范遵守憲法、法律和法規(guī);(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;(3)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;(4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;(5)忠于職守,勤勉盡職,服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,保守國家秘密和工作秘密;(6)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德,清正廉潔、公道正派;(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。22.簡述行政程序的特征。行政程序具有如下特征:(1)行政程序是行政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程;(2)行政程序是行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)過程;(3)行政程序具有形式性;(4)行政程序具有參與性;(5)行政程序具有法定性。五、案例分析題（15分）23.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2015年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱與部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為，應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院將怎樣處理？答：(1)不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán),是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種:①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé);②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍;③行政機(jī)關(guān)超過了一定的時(shí)間行使權(quán)力;④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為,將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,鄉(xiāng)政府對(duì)此事的處理屬于超越職權(quán)。此外,鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此,縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為。(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為,縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。試卷代號(hào)：2110國家開放大學(xué)2021年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2022年1月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.我國國務(wù)院由總理負(fù)責(zé)，這屬于(D)。 A.委員會(huì) B.合議制 C.集體負(fù)責(zé)制 D.首長負(fù)責(zé)制2.關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是(B)。 A.行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng) B.行政法律規(guī)范有統(tǒng)一、完整的法典 C.行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動(dòng) D.行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性3.以下關(guān)于相對(duì)集中行使行政許可權(quán)優(yōu)點(diǎn)的說法，錯(cuò)誤的是(C)。 A.有助于從源頭上消除多頭許可的各種弊端 B.提高許可效率 C.提高許可成本 D.方便行政許可申請(qǐng)人4.違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年5.行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。 A.變更 B.履行 C.駁回訴訟請(qǐng)求 D.補(bǔ)償6.當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政處罰的，每日按罰款數(shù)額的(A)加處罰款。 A.百分之三 B.百分之十 C.百分之十五 D.百分之二十7.下列不屬于行政賠償范圍的是(D)。 A.侵犯公民的人身權(quán) B.侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán) C.侵犯法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán) D.行政機(jī)關(guān)工作人員行使與職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為8.下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。 A.具有中華人民共和國國籍 B.年滿十八周歲 C.具有良好的品行 D.具有良好的相貌9.下列說法中不正確的是(C)。 A.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分 B.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù) C.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會(huì) D.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(B)。 A.二人以上的雙數(shù) B.三人以上的單數(shù) C.四人以上的雙數(shù) D.五人以上的單數(shù)二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是(ABC)。 A.目的是懲戒違法 B.屬于外部行政行為 C.制裁的對(duì)象是違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織 D.屬于抽象行政行為12.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是(ABCD)。 A.加處罰款或者滯納金 B.劃撥存款、匯款 C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物 D.代履行13.行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括(ABC)。 A.行政法律關(guān)系主體 B.行政法律關(guān)系客體 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容 D.行政法律關(guān)系的形式14.《行政訴訟法>規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ACD)。 A.法律 B.企事業(yè)單位的內(nèi)部文件 C.地方性法規(guī) D.行政法規(guī)15.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。 A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求 D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.行政主體是指依法擁有行政職權(quán),能以自己的名義行使行政職權(quán),并能獨(dú)立地對(duì)自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)關(guān)或組織。17.行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為必須遵守的方式、步驟、空間、時(shí)限18.行政調(diào)解是指由行政機(jī)關(guān)主持的,以國家政策、法律為依據(jù),以自愿為原則,通過說服教育的方法,促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決爭議的方法和活動(dòng)。19.行政訴訟的被告是指因原告認(rèn)為其作出的行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴,人民法院受理后通知其參加應(yīng)訴,并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。四、簡答題（每小題10分，共30分）20.簡述行政合理性原則的內(nèi)容。行政合理性原則的內(nèi)容主要包括:(1)行政主體的設(shè)立應(yīng)當(dāng)合理;(2)行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合理;(3)行政職權(quán)的行使必須合理;(4)對(duì)行政違法行為的追究和救濟(jì)應(yīng)當(dāng)合理。21.簡述行政行為的合法要件。行政行為的合法要件一般包括以下四點(diǎn):(1)行政主體無瑕疵,即行政主體擁有作出行政行為的權(quán)限;(2)相對(duì)人無瑕疵,即相對(duì)人必須具有接受該行政行為的法律效果的合適資格;(3)目的和內(nèi)容無瑕疵,即關(guān)于具體事實(shí)的法律規(guī)制必須是可能的、可以確定的、合法的及適當(dāng)?shù)?(4)程序和形式無瑕疵,即關(guān)于意思表示,必須做到意思形成過程無瑕疵、意思決定無瑕疵、意思表示形式無瑕疵。22.簡述行政復(fù)議的特征。行政復(fù)議具有以下幾個(gè)特征:(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為;(2)行政復(fù)議是以行政爭議為處理對(duì)象的行為;(3)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象,并附帶審查部分抽象行政行為;(4)行政復(fù)議是由相對(duì)人啟動(dòng)的;(5)行政復(fù)議是一種行政司法行為。五、案例分析題（15分） 23.案情介紹：張某開了一家餃子店，王某聲稱自己吃了從張某處購買的餃子后，食物中毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門舉報(bào)。辦案人員葉某接到舉報(bào)后，獨(dú)自一人來到張某餃子店，二話不說即對(duì)張某開出了罰款100元的罰款收據(jù)。張某辯解說：“本店銷售的是百年老字號(hào)水餃，你憑什么罰款？”葉某教訓(xùn)說：“你賣的餃子造成其他人中毒，你還敢抵賴？”于是立即將罰款增加到200元。 問題：本案中的行政處罰存在哪些違法情形？請(qǐng)指出并說明理由違法之處有:(1)葉某不能一人前去張某餃子館進(jìn)行案件調(diào)查?！缎姓幜P法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。(3分)(2)葉某對(duì)張某開出的罰款100元的罰款收據(jù),在程序上嚴(yán)重違法。《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。(3)不能因?yàn)楫?dāng)事人的申辯,將罰款增加到200元?！缎姓幜P法》規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。試卷代號(hào)：2110國家開放大學(xué)2021年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2021年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共20分）1.由行政法律規(guī)范調(diào)整的，因行政主體行使行政職權(quán)而形成的各種行政關(guān)系，被稱為(A)。 A.行政法律關(guān)系 B.行政法律事實(shí) C.行政關(guān)系 D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(C)。 A.必有一方是國家行政機(jī)關(guān) B.行政相對(duì)人總是公民 C.必有一方是行使行政職權(quán)的行政主體 D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。 A.罰款 B.國防行為 C.沒收財(cái)物 D.強(qiáng)行攤派5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C)。 A.公平原則 B.公開原則 C.信賴保護(hù)原則 D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.行政立法行為屬于(D)。 A.依申請(qǐng)的行為 B.具體行政行為 C.內(nèi)部行政行為 D.抽象行政行為8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.教育部 D.鄉(xiāng)人民政府9.行政行為成立后即對(duì)有關(guān)的組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)要求的行為。這是行政行為法律效力中的(C)。 A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題3分，共15分）11.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)的表述，正確的是(ABC)。 A.行政機(jī)關(guān)從其成立之日起就具有相應(yīng)的優(yōu)益性 B.行政機(jī)關(guān)有較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制 C.行政機(jī)關(guān)是實(shí)施國家行政職能的國家機(jī)關(guān) D.行政機(jī)關(guān)有的按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立，有的通過各方協(xié)商設(shè)立13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。 A.主體變更 B.客體變更 C.形式變更 D.內(nèi)容變更14.與具體行政行為相比較，抽象行政行為的特征有(ACD)。 A.對(duì)象的普遍性 B.對(duì)象的特定性 C.效力的持續(xù)性 D.準(zhǔn)立法性15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是(ABCD)。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。17.行政征收：是指行政主體基于國家利益或者公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地取得稅、費(fèi)以及土地、企業(yè)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政行為。18.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為或者該具體行政行為所依據(jù)的部分抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。19．行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人賠償損失后，責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或個(gè)人，承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。四、簡答題（每小題10分，共30分）20.簡述行政法的特點(diǎn)。行政法的特點(diǎn)包括內(nèi)容上和形式上兩個(gè)方面：行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)包括：(1)行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng)。（2分）(2)行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性。（2分）(3)行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動(dòng)。（2分）行政法在形式上的特點(diǎn)包括：(1)行政法律規(guī)范數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒有統(tǒng)一、完整的法典。（2分）(2)行政法實(shí)體性規(guī)范與行政法程序性規(guī)范相互交織，往往共存于同一法律文件之中。（2分）21.簡述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；（2分）(2)公開、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴保護(hù)原則；（2分）(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則,(l分)(7)監(jiān)督原則。（1分）22.簡述信息公開制度的概念及主要內(nèi)容。信息公開又稱情報(bào)公開、資訊公開，是指凡涉及行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密外，有關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法向社會(huì)公開，任何公民或組織均可依法查閱或復(fù)制。（4分）信息公開制度的內(nèi)容主要包括：(1)法律依據(jù)；（1分）(2)適用范圍；（1分）(3)信息公開的形式；(1分)(4)申請(qǐng)獲得信息的程序；(l分)(5)信息公開的例外；(l分)(6)救濟(jì)制度。（1分）五、案例分析題（15分）23.案情介紹：某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局（位于乙區(qū)）委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)，現(xiàn)場查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對(duì)該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對(duì)該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個(gè)月的處罰，并因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)冷飲廠要求舉行聽證的請(qǐng)求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民院提起訴訟。問題：(1)本案誰是被告？說明理由。(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決7.23.參考答案：(1)本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊(duì)是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。（3分）(2)甲區(qū)人民法院不能受理此案。（2分）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。（3分）(3)乙區(qū)人民法院受案后，通過審查，可以作出撤銷原行政行為并責(zé)成被告重新作出行政行為的判決。（2分）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2018年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為（A）。 A.行政法律關(guān)系 B.行政法關(guān)系 C.行政關(guān)系 D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（A）。 A.必有一方是行政主體 B.行政相對(duì)方總是公民 C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān) D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金（C）。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是（B）。 A.罰款 B.國防行為 C.沒收財(cái)物 D.強(qiáng)行攤派5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（C）。 A.直接強(qiáng)制 B.即時(shí)強(qiáng)制 C.代執(zhí)行 D.執(zhí)行罰6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（D）。 A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是（B）。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.北京市稅務(wù)局 D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中，錯(cuò)誤的是（A）。 A.契約自由的原則完全不適用于行政合同 B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體 C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性 D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是（A）。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11.下列屬于我國行政法淵源的有（ABCD）。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.行政相對(duì)方的權(quán)利包括（ABCD）。 A.參與行政管理的權(quán)利 B.了解情況的權(quán)利 C.申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D.提出申請(qǐng)的權(quán)利13.行政行為無效的原由有（ABD）。 A.有明顯的違法情形 B.明顯超越職權(quán)C.不適當(dāng) D.沒有實(shí)施的可能14.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是（ABC）。 A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ) C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益 D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的說法是（ABCD）。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和_精神財(cái)富___。17.行政主體是享有國家___行政權(quán)利_、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.行政處罰中的___一事不再罰_____原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。19.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。20.限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。21.我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）22.行政合同行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23.行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。24.行政復(fù)議.行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。25.行政追償行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題（每小題10分，共20分）26.簡述行政法的特點(diǎn)。(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(2分)(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(2分)(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(2分)(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。（2分）27.簡述行政許可的基本原則。(1)合法性原則；（2分）(2)公開、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則,(1分)(4)救濟(jì)原則；(1分)(5)信賴保護(hù)原則；(2分)(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(1分)(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分】28.論述行政訴訟第三人。行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的特征包括：(1)與提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系；(2)相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(3)在訴訟期間參加訴訟；(4)申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。（4分）行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。（3分）行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。（4分）六、案例分析題（15分）29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？(2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？(1)不合法。（3分）鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(l)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；(3)行政機(jī)關(guān)超過了一定的時(shí)間行使權(quán)力；(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。（4分）(2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。（3分）本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)而非鄉(xiāng)政府處理。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為。（2分）(3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2018年7月一、選擇題【共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分） 1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。A.因人民政府對(duì)某工作人員的開除決定引起的糾紛 B.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛 C.因某國家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。A.有效的行政行為 B.無效的行政行為 C.可撤銷的行政行為 D.可廢止的行政行為3.下列說法中不正確的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù) B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級(jí)人民政府 C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門 D.在我國，居委會(huì)是最基層的人民政府4.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。A.行政處置權(quán) B.行政合同的簽訂權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)5.除當(dāng)場作出行政許可決定的外，一般情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。A.15 B.20 C.30 D.606.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對(duì)此，(D)。A.國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任 B.國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任 C.國家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任 D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地 C.行政相對(duì)人住所地 D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，被告?A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定 C.由原告認(rèn)定 D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(B)。A.行政復(fù)議判決 B.行政復(fù)議決定 C.行政復(fù)議裁定 D.行政復(fù)議仲裁10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。A.變更 B.無效 C.撤銷 D.確認(rèn)（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11.下列關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有(ABC)。A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系 B.行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障 C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系12.人民法院公開審理行政案件，但(BCD)除外。A.當(dāng)事人要求不公開的 B.涉及個(gè)人隱私的 C.涉及國家秘密的 D.法律另有規(guī)定的13.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求 D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn) B.恢復(fù)名譽(yù) C.恢復(fù)原狀 D.支付賠償金15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng) D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政法律關(guān)系的客體包括______行為____和____精神財(cái)富______________。17.行政職權(quán)一般依其來源可務(wù)為兩大類：一類是_固有職權(quán)授予職權(quán)；另一類是——。18.行政行為通常具有的法律效力包括_公定力拘束力、確定力、和執(zhí)行力。19._____即時(shí)強(qiáng)制______是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。20.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由______被告____所在地或者_(dá)_____原告_________所在地人民法院管轄。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）21.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。22.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。23.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過翟中作出的行政行為合法但不合理。24.行政賠償：是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。四、簡答題（每小題10分，共20分）25.簡述行政合法性原則的基本要求。行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（4分）(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分）(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）26.簡述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2分)(2)公開、公平、公正的原則,(2分)(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴保護(hù)原則；(2分)(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（t1分）(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分）27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。（3分）其構(gòu)成要件包括：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；（3分）(2)行政責(zé)任嚴(yán)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；(3分)(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；（3分）(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過失。（3分）六、案例分析題（15分）28.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(l)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？(1)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。（2分）理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。（3分）本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？(2)應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。（2分）因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3分）(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？(3)王某可以另行提出行政賠償訴訟。（2分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法>、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國家賠償法》。行政法與行政訴訟法試題2019年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1．下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述，錯(cuò)誤的是(C)。A．行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C．行政法規(guī)范不易變化D．行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中2．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。A．原告所在地人民法院管轄B．行政相對(duì)人所在地人民法院管轄C．限制人身自由所在地人民法院管轄D．最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄3．關(guān)于行政復(fù)議，下列說法中正確的是(A)。A．行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則B．公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，不得依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟C．申請(qǐng)人、第三人不能委托代理人代為參加行政復(fù)議D．行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，作出行政復(fù)議裁定4．當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政處罰的，每日按罰款數(shù)額的(A)加處罰款。A．百分之三 B．百分之十C．百分之十五 D．百分之二十5．行政訴訟中．人民法院審理行政案件，可以參照(D)。A.法律 B．行政法規(guī)C．地方性法規(guī) D．規(guī)章6．依照《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在(B)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.-年 B．二年C．三年 D．五年7．行政許可公開原則不包括(D)。A．公開實(shí)施主體 B．公開實(shí)施程序C．公開實(shí)施期限 D．公開國家秘密8．消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨椤Ｔ谛姓ㄉ蠈儆?C)。A.行政特權(quán) B．行政受益權(quán)C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．先行處置權(quán)9．行政行為相對(duì)于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征(C)。A．從屬法律性 B裁量性C．等價(jià)有償性 D．單方性10．行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(A)。A．行政法律關(guān)系 B．行政法關(guān)系C．行政關(guān)系 D．行政法律行為（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分）11．下列各項(xiàng)，屬于我國《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)的是(ABCD)。A．書證、物證 B．視聽資料C．當(dāng)事人的陳述 D．勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄12．在我國行政法的淵源有(ABCD)。A．憲法和法律 B．行政法規(guī)與規(guī)章C．地方性法規(guī) D．自治條例和單行條例13.我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出(ABC)等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．吊銷許可證或者執(zhí)照C．較大數(shù)額罰款 D．沒收違法所得14.下列關(guān)于行政訴訟中回避的表述中，正確的是(ABCD)。A．審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避B院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定C．審判人員的回避，由院長決定D．當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議15．訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行(CD)。A．原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C．人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的D．法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的二、填空題（每空格1分，共10分）16．行政主體是享有國家行政權(quán)利、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。17．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。18.根據(jù)我國《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。19.行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署；部門規(guī)章由部門首長簽署。20．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。21．限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）22．行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。23．行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。24．行政機(jī)關(guān)：是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。25．行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。四、簡答題（每小題10分，共20分）26．簡述行政法律關(guān)系的特征。行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2分)(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(2分)(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(2分)(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；（2分）(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。（2分）27．簡述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(l)合法性原則；（2分）(2)公開、公平、公正的原則；（2分）(3)便民原則；（1分）(4)救濟(jì)原則；（1分）(5)信賴保護(hù)原則；（2分）(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（1分）(7)監(jiān)督原則。（1分）五、論述題（15分）28．論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。答題要點(diǎn)：我國公務(wù)員的權(quán)利有：(l)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；（1分）(2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；（1分）(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(1分)(4)參加培訓(xùn)；（1分）(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；（1分）(6)提出申訴和控告；(1分)(7)申請(qǐng)辭職；（1分）(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。（1分）我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容：(l)模范遵守憲法、法律和法規(guī)；(1分)(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（1分）(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(1分)(4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；（1分）(5)忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密；(1分)(6)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公道正派；(1分)(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。（1分）六、案例分析題（15分）29．案情介紹：某區(qū)工商行政管理局與區(qū)內(nèi)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對(duì)該區(qū)電器市場進(jìn)行聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體商戶張某銷售的電器不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同對(duì)張某作出罰款2000元、沒收所有電器的行政處罰決定。張某不服，決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他去市工商局的途中不幸遇車禍死亡。張某兒子張曉華遂于第二天向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，而沒能先到市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷行政處罰決定；同時(shí)張曉華一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求，要求張曉華先向工商局請(qǐng)求解決。問題：(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法？他是否具有原告資格？(2)法院將區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和區(qū)工商局列為共同被告是否正確？為什么？(3)法院要求張曉華先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償，是否正確？為什么？(1)張曉華未經(jīng)行政復(fù)議直接向法院起訴是合法的。（2分）依我國《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。張曉華是張某的兒子，張某作為有權(quán)提起行政訴訟的公民，死后其兒子可以提起訴訟。（3分）(2)不正確。（2分）因?yàn)楦鶕?jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中消費(fèi)者協(xié)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，不能作為共同被告，可以作為第三人參加訴訟。（3分）(3)不正確。（2分）因?yàn)橐罁?jù)我國《行政訴訟法》，賠償請(qǐng)求人可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求。（3分）試卷代號(hào)：2110行政法與行政訴訟法試題2019年7月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（D）。 A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（A）。 A.必有一方是行政主體 B.行政相對(duì)方總是公民 C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān) D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金（C）。 A.應(yīng)當(dāng)征稅 B.可以征稅 C.不予征稅 D.減低比例征稅4.行政指導(dǎo)的行為主體是（B）。 A.立法機(jī)關(guān) B.行政主體 C.行政相對(duì)方 D.司法機(jī)關(guān)5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（C）。 A.公平原則 B.公開原則 C.信賴保護(hù)原則 D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。 A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任7.下列屬于特別許可的是（D）。 A.駕駛許可 B.營業(yè)許可 C.頒發(fā)畢業(yè)證書 D.持槍許可8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是（B）。 A.青島海關(guān) B.市消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.教育部 D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是（A）。 A.契約自由的原則完全不適用于行政合同 B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體 C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性 D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是（A）。 A.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)每小題2分，共10分）11.下列屬于我國行政法淵源的有（ABCD）。 A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例12.下列說法中正確的是（ABCD）。 A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員 B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng) C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任 D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（ABD）。 A.主體變更 B.客體變更 C.形式變更 D.內(nèi)容變更14.下列屬于行政處罰形式的有（BCD）。 A.罰金 B.警告 C.行政拘留 D.罰款15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是（ABCD）。 A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避 B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定 C.審判人員的回避，由院長決定 D.當(dāng)事人對(duì)回避決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議二、填空題（每空格1分，共10分）16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力拘束力、和執(zhí)行力。17.行政主體是享有國家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.行政處罰中的____一事不再罰原則是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。19.行政復(fù)議原則上采取___書面審理的辦法。20.限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。21.根據(jù)我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和__行政強(qiáng)制執(zhí)行。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）22.公務(wù)員公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23.行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。24.行政許可.行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。25.行政追償行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題（每小題10分，共20分）26.簡述行政法的特點(diǎn)。(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；（2分）(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(2分)(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(2分)(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。（2分）簡述行政處罰的原則。行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2分)(2)處罰公開、公正原則；（2分）(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(2分)(4)處罰與教育相結(jié)合原則；（1分）(0)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；（1分）(6)救濟(jì)原則。（2分）五、論述題（15分）28.論述行政訴訟第三人。答題要點(diǎn)：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。（4分）行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。（3分）行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對(duì)人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。（4分）六、案例分析題（15分） 29.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？(1)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。（2分）理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。（3分）(2)應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。（2分）因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3分）(3)王某可以另行提出行政賠償訴訟。（2分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償}斥訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是<國家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。（3分）試卷代號(hào)：2110國家開放大學(xué)2019年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2020年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1．按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。A．兩人 B．三人C．四人 D．五人2．國家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是(B)。A．行政處罰 B．行政處分C．行政強(qiáng)制 D．行政司法3．消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?C)。A．行政強(qiáng)制權(quán) B．行政受益權(quán)C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．先行處置權(quán)4．違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A．半年 B．-年C．兩年 D．三年5．下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A．罰款 B．國防行為C．沒收財(cái)物 D．強(qiáng)行攤派6．行政職責(zé)的核心是(A)。A．依法行政 B．強(qiáng)制性C．可處分性 D．先行處置7．下列不屬于行政處罰的行為罰的是(D)。A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．暫扣許可證C．吊銷營業(yè)執(zhí)照 D．沒收財(cái)物8．下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。A．具有中華人民共和國國籍 B．年滿十八周歲C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌9．行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(D)。A．企業(yè)事業(yè)單位B．被委托的組織C．社會(huì)團(tuán)體D．授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織10．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭