凈化廠應(yīng)急管理規(guī)定

通用業(yè)務(wù)制度-實(shí)施類制度名稱凈化廠應(yīng)急管理規(guī)定制度編號(hào)制度文號(hào)凈化廠〔2014〕95號(hào)制度版本主辦部門安全環(huán)保科所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/應(yīng)急管理/應(yīng)急響應(yīng)會(huì)簽部門/////所屬業(yè)務(wù)類別安全環(huán)?？茖徍瞬块T計(jì)劃財(cái)務(wù)科解釋權(quán)歸屬安全環(huán)保科簽發(fā)日期2014年10月27日廢止說明生效日期2014年10月22日制定目的規(guī)范凈化廠生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，保障員工和公眾的生命安全，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的環(huán)境破壞、社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失。制定依據(jù)《凈化廠重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》適用范圍凈化廠約束對(duì)象應(yīng)急管理人員涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類別所屬層級(jí)1基本要求1.1本規(guī)定中所指的生產(chǎn)安全應(yīng)急管理（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理），是指在政府和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，凈化廠在對(duì)生產(chǎn)安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理工作。1.2應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分，主要包括：組織機(jī)構(gòu)與工作責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源建設(shè)與保障、培訓(xùn)與宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、基礎(chǔ)管理、督查考核。1.3應(yīng)急管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門主管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1凈化廠應(yīng)急指揮中心是凈化廠應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)凈化廠較大突發(fā)事件的應(yīng)急工作；凈化廠各職能部門均接受其統(tǒng)一指揮。2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室是凈化廠應(yīng)急指揮中心的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，聽從應(yīng)急指揮中心的指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹應(yīng)急指揮中心的指令,具有應(yīng)急值守、信息匯總、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)的職能。2.2職責(zé)2.2.1凈化廠主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)人員的應(yīng)急職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急組織體系。2.2.2凈化廠要設(shè)置或指定應(yīng)急管理工作日常辦事部門，配備專職應(yīng)急管理人員，落實(shí)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作，其它賦有應(yīng)急職責(zé)的部門要主動(dòng)參與，積極配合，認(rèn)真完成相關(guān)應(yīng)急管理工作任務(wù)。2.2.3凈化廠應(yīng)設(shè)置應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮中心辦公室，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急工作。2.2.4凈化廠要理順應(yīng)急管理工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。要建立各項(xiàng)應(yīng)急制度和預(yù)案，逐步形成規(guī)范各類突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的制度體系。2.2.5凈化廠應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門和救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。2.2.4車間（站）要按照本規(guī)定內(nèi)容設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、配置專兼職應(yīng)急管理人員，認(rèn)真履行應(yīng)急管理職責(zé)、執(zhí)行應(yīng)急管理制度、落實(shí)應(yīng)急管理培訓(xùn)、強(qiáng)化應(yīng)急演練等工作。3應(yīng)急管理3.1應(yīng)急預(yù)案的管理3.1.1應(yīng)急預(yù)案的編制3.1.1.1應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局、地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及《中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》、《西南石油局、西南油氣分公司應(yīng)急預(yù)案匯編》制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。3.1.1.2應(yīng)急預(yù)案針對(duì)情況的不同（含不同性質(zhì)、不同作業(yè)階段等），分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，要做到有一層機(jī)構(gòu)設(shè)置（包括臨時(shí)性單位），就有一層應(yīng)急預(yù)案；有一個(gè)崗位設(shè)置，就有一個(gè)崗位應(yīng)急處置方案（或應(yīng)急預(yù)案卡片）。3.1.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：a)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；b)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)；c)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；d)有明確、具體的應(yīng)急程序和措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；e)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本企業(yè)的應(yīng)急工作要求；f)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；g)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，同時(shí)與局、分公司和地方政府相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。3.1.1.4應(yīng)急預(yù)案主件部分應(yīng)包括封面、批準(zhǔn)頁、目錄、總則、適用范圍、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。a)封面包括應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、企業(yè)名稱、發(fā)布時(shí)間等；b)目錄，頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確、層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理；c)總則應(yīng)包括編寫目的、依據(jù)和應(yīng)急原則；d)適用范圍明確，事故類型和響應(yīng)分級(jí)合理；e)危險(xiǎn)性分析包括本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度，引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果；f)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織體系、指揮體系、日常值班機(jī)構(gòu)（崗位）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、后勤保障設(shè)置及單位（崗位）職責(zé)和負(fù)責(zé)人、值班制度等；g)預(yù)防與預(yù)警包括危險(xiǎn)源管理的技術(shù)性預(yù)防和管理措施，預(yù)警行動(dòng)，內(nèi)部信息報(bào)告方式、要求與處置流程，上報(bào)部門、方式及時(shí)限，相關(guān)企業(yè)通告方式及內(nèi)容，請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容，新聞?shì)浾摐贤ㄘ?zé)任人及方式；h)應(yīng)急響應(yīng)包括響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束；i)應(yīng)急處置是應(yīng)急預(yù)案的核心部分，應(yīng)按所在工作區(qū)域、工作特點(diǎn)和性質(zhì)，參照本規(guī)定3.1.1.6要求，對(duì)可能發(fā)生的事故或險(xiǎn)情進(jìn)行細(xì)化分級(jí)；具體事件處置方案應(yīng)將責(zé)任至少落實(shí)到相關(guān)部門，尤其是搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資和人員落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案責(zé)任應(yīng)落實(shí)到崗位員工；j)后期處置包括污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償、應(yīng)急能力評(píng)估預(yù)案修訂等要求。k)保障措施包括通訊保障、裝備保障、應(yīng)急資源保障、經(jīng)費(fèi)保障等；l)應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃和方式，演練內(nèi)容、次數(shù)、要求和演練講評(píng)、演習(xí)記錄等方面的規(guī)定。3.1.1.5應(yīng)急預(yù)案附件部分應(yīng)包括：a)單位概況、單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急能力概述；b)單位技術(shù)性預(yù)防和管理措施，各風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急處置措施；c)單位關(guān)鍵裝置、要害部位地理位置、關(guān)鍵參數(shù)等;d)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，如：燃?xì)夤艿澜y(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)計(jì)表、重大危險(xiǎn)源等；e)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員一覽表，含應(yīng)急指揮、副指揮、常務(wù)副指揮、應(yīng)急辦公室等;f)應(yīng)急通信錄（含應(yīng)急指揮中心通訊錄、應(yīng)急專家通訊錄（內(nèi)部和外部）、政府、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)通訊錄等）包括電話、手機(jī)、傳真號(hào)碼和電子郵件、單位名稱、通信地址等；g)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)、氣防隊(duì)、搶險(xiǎn)對(duì)等救援業(yè)務(wù)范圍、人數(shù)、車輛、裝備、值班電話等信息；h)應(yīng)急救援設(shè)備及材料的有關(guān)資料，包括應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急材料的名稱、類型、數(shù)量、性能和能力、存放地點(diǎn)及可調(diào)用情況；i)應(yīng)急救援力量情況，包括與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的應(yīng)急救援行動(dòng)中相互援助、支持的協(xié)議副本；j)有關(guān)附圖：管道走向圖、裝置平面布置圖、企業(yè)救援力量與應(yīng)急物資分布圖，疏散路線與避難場(chǎng)所圖，消防管網(wǎng)分布圖，有毒有害氣體檢測(cè)儀與可燃?xì)怏w檢測(cè)儀分布圖等；k)其它有關(guān)的附屬資料。3.1.1.6可能發(fā)生的事故或險(xiǎn)情包括火災(zāi)、爆炸、天然氣管線泄漏、有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、洪水、環(huán)境污染與破壞、車輛交通事故、流行性傳染病、人員中毒、人員逃生和救生及其它緊急情況。3.1.1.7現(xiàn)場(chǎng)處置方案要實(shí)行牌板化管理，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。3.1.1.8較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，按照誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，由黨政辦公室負(fù)責(zé)制訂單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.1.1.9應(yīng)急預(yù)案的編制要做到預(yù)案涉及到的部門、人員都要參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理和全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育的過程。3.1.1.10應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)廣泛征求預(yù)案涉及的部門、人員的意見，并根據(jù)意見進(jìn)行修改，同時(shí)說明采納或不采納的理由。3.1.2應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審3.1.2.1凈化廠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)局、分公司公司安全環(huán)保處組織評(píng)審。3.1.2.2車間（站）現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)由車間技術(shù)管理和崗位人員共同編制，凈化廠安全環(huán)保科組織評(píng)審，生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理和設(shè)備管理部門參與審核。3.1.2.3編制完成的應(yīng)急預(yù)案，先由本單位內(nèi)部組織評(píng)審，再由本單位HSE委員會(huì)討論通過后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門評(píng)審。3.1.2.4參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員一般包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。3.1.2.5應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審相結(jié)合的方法。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議3.1.2.6認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新修訂并組織審核。3.1.2.7應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)評(píng)審、備案后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)，并以文件形式發(fā)布實(shí)施。3.1.3應(yīng)急預(yù)案的備案3.1.3.1凈化廠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)局、分公司備案，車間（站）現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)報(bào)凈化廠安全環(huán)?？苽浒?，承包商應(yīng)急預(yù)案報(bào)相關(guān)業(yè)主方備案。3.1.3.2凈化廠的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分別抄送所在地縣級(jí)和縣級(jí)以上的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。3.1.3.3各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：a)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；b)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；c)應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文本及電子文檔。3.1.3.4應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說明理由。3.1.4應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及修訂3.1.4.1對(duì)應(yīng)急管理及處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并按應(yīng)急程序通過桌面演練、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。3.1.4.2應(yīng)急預(yù)案宜每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)予以修訂：a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂或變更；b)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)變更；c)單位、部門或崗位發(fā)生較大變化；e)地域、環(huán)境、工藝流程發(fā)生較大變化；d)應(yīng)急演練過程中或?qū)嶋H應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出修改建議；e)其他原因。3.1.4.3對(duì)備案、審批后的應(yīng)急預(yù)案做重大修改或重新編制的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。3.1.4.4應(yīng)急管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)案的每次評(píng)估記錄和變更內(nèi)容建立檔案。3.1.4.5各車間（站）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。3.2應(yīng)急演練3.2.1應(yīng)急預(yù)案演練是校驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、提高綜合應(yīng)急能力的重要途徑，要以多種形式組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，使應(yīng)急救援人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)程序，明確自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。3.2.2根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)情況及工作內(nèi)容，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的形式、內(nèi)容、頻次、日程、經(jīng)費(fèi)等。演練的形式和內(nèi)容盡量具有一定的覆蓋面，考慮本單位面對(duì)的各種事故風(fēng)險(xiǎn)；演練頻次要滿足有關(guān)法律法規(guī)、政策的基本要求。3.2.3凈化廠應(yīng)急指揮中心辦公室宜每年組織不少于一次Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急演練。3.2.4根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，車間（站）、班組的應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容至少每季度演練一次。3.2.5應(yīng)急演練方式可以采取模擬實(shí)戰(zhàn)演練或桌面演練等多種方式。3.2.6應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、演練存在的問題，預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。3.2.7在應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。3.2.8應(yīng)急演練完成后，應(yīng)對(duì)演練的評(píng)估記錄、相關(guān)圖片、視頻、音頻以及演練評(píng)估報(bào)告等資料進(jìn)行匯總，并歸檔保存，以備后用。3.2.9應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的評(píng)估和總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，安排人員督促相關(guān)部門、人員針對(duì)其中尚待解決的問題或事項(xiàng)進(jìn)行整改和完善。3.3應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳3.3.1加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作的管理，將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，開展對(duì)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級(jí)各類人員的培訓(xùn)。3.3.2應(yīng)急培訓(xùn)工作應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合，對(duì)新入廠、轉(zhuǎn)崗員工，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)的要適時(shí)開展相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)。3.3.3根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，主要包括以下培訓(xùn)內(nèi)容。a)應(yīng)急法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；b)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案c)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及其實(shí)施程序；d)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與后果預(yù)測(cè)；應(yīng)急對(duì)策與防護(hù)措施；e)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法；f)應(yīng)急救援知識(shí)與技能，個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識(shí)。3.3.4黨政辦公室應(yīng)充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、報(bào)紙等宣傳手段，向員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)3.4.1建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性分析，有針對(duì)性的采取預(yù)防措施。3.4.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，配備必要的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大，做到早防御、早響應(yīng)、早處置。3.4.3建立突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、獲取、掌握有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)警信息，并對(duì)信息分析、評(píng)估，確定預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施。3.4.4對(duì)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、集團(tuán)公司和局、分公司發(fā)布的可能影響安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的預(yù)警信息，要正確對(duì)待，根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，及時(shí)采取以下措施:a)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。b)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；c)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備疏運(yùn)轉(zhuǎn)移車輛，確保其處于良好狀態(tài)；d)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位安全檢查、保護(hù)和保衛(wèi)，并積極采取防范措施。e)根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；f)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況提出其他必要的防護(hù)性、保護(hù)性措施。3.4.5應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)預(yù)警信息隨時(shí)調(diào)整直至解除，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和防范措施。3.5應(yīng)急報(bào)告3.5.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)車間（站）要立即開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)要做好向應(yīng)急辦公室報(bào)告。3.5.2發(fā)生=3\*ROMANIII級(jí)及以上事件，凈化廠在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)迅速按照規(guī)定的程序向局、分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，值班電話最多不超過1小時(shí)。3.5.3信息報(bào)告的內(nèi)容包括應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)間、單位、地點(diǎn)、事件類型、造成的后果、事因，影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、目前采取的解決措施以及是否需要增援等，對(duì)事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況，要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。3.5.4特別緊急的情況下先電話報(bào)告，之后要迅速補(bǔ)報(bào)書面材料，報(bào)送前須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3.5.6事發(fā)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的要求，及時(shí)向事故發(fā)生地人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)事件情況。3.6應(yīng)急處置3.6.1啟動(dòng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，凈化廠要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，采取有效措施組織搶險(xiǎn)，防止事件擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。3.6.2擴(kuò)大應(yīng)急報(bào)告。當(dāng)事態(tài)超出本級(jí)應(yīng)急能力無法得到有效控制時(shí)，向局、分公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.6.3現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別擴(kuò)大后，當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要做好現(xiàn)場(chǎng)處置情況的匯報(bào)和指揮權(quán)的移交工作。3.7應(yīng)急終止3.7.1應(yīng)急終止條件為：a)事件已得到有效控制；b)受傷人員得到妥善救治；c)環(huán)境污染得到有效控制；d)社會(huì)影響減到最小。e）其他3.7.2經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)突發(fā)事件的處置已同時(shí)滿足3.7.1的終止條件，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布應(yīng)急處置活動(dòng)終止；同時(shí)采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。3.8總結(jié)、報(bào)告與評(píng)估3.8.1每季度匯總本單位的應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及安全技術(shù)等情況，填寫相關(guān)季報(bào)表，于本每季度結(jié)束后的2個(gè)工作日?qǐng)?bào)送局、分公司安全環(huán)保處；3.8.2每半年分別組織對(duì)本單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫半年度、年度總結(jié)報(bào)告，并分別于每年的6月30日和12月31日前報(bào)送局、分公司安全環(huán)保處；3.8.3應(yīng)將應(yīng)急管理方面的重要活動(dòng)（包括應(yīng)急演練等）、參與重大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作情況、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告局、分公司安全環(huán)保處。3.8.4總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容:a)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；b)救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；c)預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；d)應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；e)事故救援效果及存在的問題；f)應(yīng)急管理