煤礦單項工程施工措施編制審批規(guī)定

煤礦單項工程施工措施編制審批規(guī)定（征求意見稿）為規(guī)范我礦單項工程施工措施編制審批程序，使單項工程施工措施具有科學性、嚴肅性、針對性和現(xiàn)場可操作性，杜絕單項工程施工過程中出現(xiàn)各類安全隱患，科學地指導工程施工，特制定煤礦單項工程施工措施編制審批規(guī)定（試行），請各單位認真按照要求執(zhí)行。一、措施編制原則1、凡安裝、拆除、檢修、修護、清挖水倉、挪移設(shè)備、井筒作業(yè)、登高作業(yè)以及設(shè)備性能測定與檢驗等各類單項工程施工時，必須堅持“一工程，一措施”的制度，編制專門的施工措施。2、各類單項工程原則上應一次性施工完成，不得施工一段時間停一段時間再干，如再干則必須重新傳達貫徹措施后再施工。3、措施在現(xiàn)場施工過程中，如出現(xiàn)條件變化，應及時重新補充措施后再進行施工。二、措施的編制及審批（一）、召開現(xiàn)場會確定施工方案單項工程措施編制前，由分管副總工程師或部門技術(shù)負責人牽頭組織安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術(shù)科相關(guān)人員，施工單位負責人及其他相關(guān)單位人員到施工現(xiàn)場進行實地勘察、現(xiàn)場會審，并寫好會審紀要，作為單項工程施工措施的編制依據(jù)之一。（二）、施工單位編制施工技術(shù)措施1、措施應由施工單位工程技術(shù)人員針對現(xiàn)場情況編制，施工單位負責人召集相關(guān)施工人員研究其可操作性，對措施進行會審后施工單位負責人簽字送有關(guān)部門審批。2、措施的內(nèi)容應包括：（1）施工項目名稱、時間、地點、負責人、安全監(jiān)護人。（2）工具、材料。（3）施工工序、施工方法，特別是施工順序要分步明確、程序?qū)懬?。?）施工安全技術(shù)要求及安全控制關(guān)鍵點，安全控制關(guān)鍵點應明晰，不得含糊不清。（5）審批單位審批意見。3、措施中涉及的工具、材料必須明確規(guī)格、型號、安全技術(shù)要求，人員站位、聯(lián)系方式、停送電方式必須明確，措施中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)要量化，不得含糊其辭、模棱兩可。4、施工措施必須明確施工時間，過期的措施必須重新編制。（三）、措施會審1、措施編制后，由分管副總工程師或技術(shù)科技術(shù)負責人牽頭，組織相關(guān)人員進行會審、評議，對可能出現(xiàn)的問題進行事故預想，并提出有針對性的改進措施。會審和評議的意見要有專門記錄，并妥善保管。2、措施必須由施工單位負責人和編制技術(shù)人員簽字，技術(shù)科、安監(jiān)科、礦副總或總工程師審查批準后方能生效。措施審批人應具備相應的審批資格，掌握相關(guān)知識及相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，熟悉現(xiàn)場情況，審批人應對措施提出針對性要求。經(jīng)批準的施工措施必須提前送達相關(guān)單位。（四）、措施的傳達、學習、貫徹、簽字、建檔1、按照誰編制、誰傳達的要求，由編制人負責組織措施的學習，措施必須傳達到每位參與施工的人員，所有人員對措施的內(nèi)容和要求無異議后，在措施上簽名確認，簽名后的措施要存檔備查。措施不傳達、不學習的工程不得開工，未學習的人員不得參與施工。2、措施的現(xiàn)場貫徹應由措施編制人或現(xiàn)場施工負責人負責，若工程需要分多班次施工才能完成的，每班施工前都必須做好措施貫徹落實的交接工作。3、對于重點大型單項工程的安全技術(shù)措施，應在工程開工前組織施工人員認真學習，針對措施內(nèi)容對施工人員進行考試，考試合格后方可參加該項工程的施工，措施考試試卷要存檔備查。（五）、措施在現(xiàn)場的落實、兌現(xiàn)、補充1、實行“措施跟隨項目施工負責人走”的制度，單項工程施工措施，不僅要在班前會上組織傳達學習，還要由項目施工負責人帶到施工現(xiàn)場，對作業(yè)人員現(xiàn)場講解，對照執(zhí)行，確保安全技術(shù)措施落實到位。2、每項工程必須明確施工負責人及安全監(jiān)護人，施工負責人是安全第一責任者。連續(xù)施工兩個班以上的，必須在措施中明確三班施工負責人及安全監(jiān)護人。在檢修檢查和重點工程的施工過程中，除要有施工工程負責人外，還要做到每道工序都要有責任人，每個責任人都要有監(jiān)護人，工程負責人、工序責任人和施工監(jiān)護人共同對施工安全和施工質(zhì)量負責。3、現(xiàn)場情況發(fā)生變化需要修改、補充措施時，應及時請示措施最終批示人或礦值班領(lǐng)導同意后，并將修改、補充的措施傳達到每位施工人員。4、措施編制人應現(xiàn)場檢查措施的執(zhí)行情況。特殊情況下，如當天執(zhí)行措施有多項時，措施編制人應指定專人履行監(jiān)督職責。5、施工負責人必須始終在施工現(xiàn)場，保證措施的貫徹落實。三、措施的責任1、由于編制和貫徹的失誤，要追究編制人、審批人和貫徹人的責任。（1）措施提供的情況與現(xiàn)場不符的，要追究編制人的責任。（2）措施有漏洞或?qū)χ饕踩珕栴}編制不詳細的，要追究礦批示人、安監(jiān)科批示人、技術(shù)科批示人、單位負責人（或技術(shù)主管）、措施編制人的責任。（3）措施貫徹不力的，要追究施工負責人、安全監(jiān)護人和措施編制人的責任。（4）杜絕先施工后補措施的現(xiàn)象，如出現(xiàn)則施工單位負責人和技術(shù)負責人均按不履職考核。2、礦安監(jiān)科和技術(shù)科對措施的傳達貫徹負有監(jiān)管責任。四、其他要求1、措施審批必須由編制人自行到相關(guān)部門管理人員處進行審批，不得安排其他人員代理審批措施。2、安監(jiān)科要每旬一次定期檢查單項工程措施的執(zhí)行情況，對執(zhí)行好的單位給予獎勵，對執(zhí)行差的單位予以處罰。3、措施的格式要