2.3. 施工安全與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

湖北省武英高速公路監(jiān)理手冊(cè)第四章施工階段監(jiān)理PAGEPAGE１５９湖北省武英高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第七章環(huán)境保護(hù)監(jiān)理4.2施工安全監(jiān)理安全生產(chǎn)，是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，使施工項(xiàng)目各方效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到保障。同時(shí)安全生產(chǎn)也是施工項(xiàng)目重要控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。4.2.14.2.1.1組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)辦成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理施工過(guò)程中各單位的安全生產(chǎn)工作。組長(zhǎng)由總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及成員由副總監(jiān)及承包人和高監(jiān)辦的主要負(fù)責(zé)人、專職安全員擔(dān)任。4.2.1.2安全生產(chǎn)管理的范圍及制度1、范圍(1）各項(xiàng)目施工工序、施工操作；(2）爆破作業(yè)及爆破器材和易污染環(huán)境的材料、燃料；(3）用電安全；(4）機(jī)械設(shè)備，包括保養(yǎng)及操作；(5）工地范圍內(nèi)材料運(yùn)輸、裝卸；(6）生產(chǎn)生活設(shè)施防火、防盜、防爆、防污染；(7）施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地。2、制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求，高監(jiān)辦應(yīng)督促承包人建立健全組織機(jī)構(gòu)和保障體系，制訂完善的安全生產(chǎn)制度、機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程，各項(xiàng)施工安全制度、保障措施和規(guī)程必須用醒目的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌懸掛在相關(guān)作業(yè)處。4.2.1.3安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)1、貫徹以預(yù)防為主的方針，針對(duì)施工的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效地控制不安全的因素，把可能發(fā)生的安全事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)及人的安全和健康；2、堅(jiān)持全員參與，全過(guò)程管理，全方位控制的管理原則；3、控制人的不安全行為與失誤，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4、加強(qiáng)物的不安全狀態(tài)的控制，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率，注重施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，包括爆破、振動(dòng)、粉塵、噪音、有害物質(zhì)等引起的不利于安全文明施工的因素；4.2.2承包人應(yīng)不定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少失誤。對(duì)參加本項(xiàng)目工程建設(shè)的全體人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)常性的安全教育，確保本項(xiàng)目工程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4.2.2.1凡在本項(xiàng)目工程中從事管理和操作的人員都應(yīng)具備以下條件和素質(zhì)。高監(jiān)辦應(yīng)進(jìn)行不定期、經(jīng)常性的檢查，對(duì)不滿足下列要求的人員予以辭退。1、具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，所有人員進(jìn)場(chǎng)都要有針對(duì)性的崗前安全教育和培訓(xùn)；2、凡從事本項(xiàng)目工程建設(shè)的人員，都應(yīng)具有一定的知識(shí)水平，身體健康無(wú)傳染性疾病，承包人應(yīng)對(duì)員工在上崗之前進(jìn)行身體檢查；3、所有操作人員在經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后，參加考核能滿足要求，且具備一定的安全操作知識(shí)，才能從事技術(shù)性的操作工作；4、對(duì)安全教育考核不合格的人員，且又在生產(chǎn)操作中屢屢違規(guī)，應(yīng)及時(shí)解聘。4.2.21、安全教育分知識(shí)和技能兩種方式進(jìn)行，使操作人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，能正確地運(yùn)用在實(shí)際操作中；2、使操作人員在作業(yè)中能掌握生產(chǎn)操作的全過(guò)程，了解潛在的危險(xiǎn)及必要防范措施；3、安全管理人員應(yīng)不斷激勵(lì)操作人員自覺(jué)堅(jiān)持安全制度和操作規(guī)程；4、高監(jiān)辦、承包人應(yīng)每周組織一次全員的安全教育，可利用廣播、電視、黑板報(bào)、流動(dòng)宣傳站、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，還應(yīng)適當(dāng)組織人員進(jìn)行必要的安全實(shí)例演習(xí)；4.2.2.3安全教育的內(nèi)容1、國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；2、《公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》；3、相關(guān)的生產(chǎn)安全知識(shí)、組織原則、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)等；4、采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)都要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)；4.2.34.2.3.1承包人應(yīng)建立安全責(zé)任制1、建立各級(jí)安全機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任制，明確責(zé)任與個(gè)人收益相掛鉤；2、承包人應(yīng)實(shí)行定期安全自檢、考核，全面落實(shí)責(zé)任制；3、總監(jiān)辦不定期組織檢查，考核、評(píng)比，并作為對(duì)高監(jiān)辦和承包人進(jìn)行考核的依據(jù)之一。4.2.3.2一般要求與規(guī)定采取有效措施，充分關(guān)注和保障所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全：1、承包人應(yīng)按施工人員的2%—4%配備專職安全員，凡在本項(xiàng)目從事生產(chǎn)管理和作業(yè)的人員，都必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并依照所從事的工種持證上崗，禁止無(wú)證上崗；2、承包人應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，做好記錄，作為收益分配及獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一；3、承包人應(yīng)在本合同段內(nèi)設(shè)立界牌，并標(biāo)明本合同段工程概況和主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人等；4、凡在本項(xiàng)目從事施工管理的人員都必須佩帶上崗證、安全帽；合同段各作業(yè)區(qū)內(nèi)須設(shè)立醒目的安全警示牌、標(biāo)識(shí)牌，各操作崗位須設(shè)立安全操作規(guī)程和制度；5、對(duì)于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)配備足夠的消防設(shè)備，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；6、所有施工機(jī)具和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄；7、在電力、易燃易爆、污染、噪音和高空等作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施及相關(guān)的防護(hù)措施，如砂袋、水池、安全網(wǎng)、隔離柵、隔音墻、滅火器等，且這些設(shè)施應(yīng)設(shè)在離生活區(qū)50米范圍外；在帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須是兩人以上，不得單人進(jìn)行帶電作業(yè)；8、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，否則不得上崗作業(yè)；9、承包人在山區(qū)施工時(shí)，應(yīng)充分了解山區(qū)易產(chǎn)生自然災(zāi)害的特點(diǎn)，特別應(yīng)注意山洪、局部泥石流、坍塌等引起的安全事故；10、由于施工作業(yè)所產(chǎn)生的坑槽、溝壑等，施工期間應(yīng)有防護(hù)隔離設(shè)施，施工完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)處理；11、為了保護(hù)本合同工程免遭損壞，或?yàn)榱爽F(xiàn)場(chǎng)附近和過(guò)往群眾的安全與方便，在確有必要的時(shí)候和地方，或當(dāng)高監(jiān)辦及有關(guān)主管部門要求時(shí)，應(yīng)自費(fèi)提供照明、警衛(wèi)、護(hù)柵、警告標(biāo)志等安全防設(shè)施。12、在通航水域施工時(shí)，應(yīng)與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，設(shè)置必要的導(dǎo)航標(biāo)志，及時(shí)發(fā)布航行通告，確保施工水域安全；4.2.44.2.4.1安全檢查是消除隱患，落實(shí)整改措施，考核業(yè)績(jī)的重要手段，因而檢查應(yīng)做到定期進(jìn)行，并做到有記錄、有評(píng)價(jià)、有考核的內(nèi)容和結(jié)果；4.2.4.2安全檢查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放過(guò)，有安全隱患不放過(guò)，安全制度措施不健全不放過(guò)；4.2.4.3安全檢查方法，采取聽(tīng)、查、評(píng)的工作方法，即看現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，聽(tīng)匯報(bào)制度執(zhí)行及落實(shí)情況和施工安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查機(jī)構(gòu)、措施是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，檢查是否有記錄，考核是否有結(jié)果。4.2.4.4檢查的主要內(nèi)容檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法及要求制度情況安全生產(chǎn)制度、規(guī)程是否健全、上墻詢問(wèn)是否學(xué)習(xí)過(guò)，怎么落實(shí)的，主要領(lǐng)導(dǎo)、安全員是否知道主要內(nèi)容安全責(zé)任制的落實(shí)情況是否落實(shí)到人和相關(guān)部門安全管理機(jī)構(gòu)是有，人員配備是否得當(dāng)是否有領(lǐng)導(dǎo)，有人員、有活動(dòng)、有記錄學(xué)習(xí)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是否有學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，是否有內(nèi)容，是否有記錄培訓(xùn)形式是否有安排，有考核，考核結(jié)果如何安全技術(shù)措施管理、操作人員穿戴，規(guī)程制度，警示標(biāo)牌是否有，齊全，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，安掛是否合適危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、三爆器材保管，環(huán)境保護(hù)設(shè)施硬軟件是否齊全，是否有專職安全員，是否符合規(guī)定防火、防盜、防爆、防污染制度是否齊全，措施是否得當(dāng)技術(shù)規(guī)程的落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽考操作人員技能和知識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地是否存在不安全的隱患，自檢自糾記錄考核有必要時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核4.2.54.2.5.2安全事故定義在工程建設(shè)中由于責(zé)任人的過(guò)失或意外或安全設(shè)施不當(dāng)，造成機(jī)械設(shè)備毀損或人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.2.5.3安全事故等級(jí)1、一級(jí)重大事故，死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在300萬(wàn)元以上；2、二級(jí)重大事故，死亡10～29人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在100～299萬(wàn)元；3、三級(jí)重大事故，死亡3～9人或重傷29人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30～99萬(wàn)元；4、四級(jí)重大事故，死亡2人以內(nèi)或重傷3～19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10～29萬(wàn)元；5、一般事故，無(wú)人員死亡，輕傷1人以上或重傷3人以內(nèi)或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以內(nèi)。4.2.5.1安全事故報(bào)告事故發(fā)生后，發(fā)生單位必須在自救和采取應(yīng)急措施的同時(shí)，30分鐘內(nèi)將事故的簡(jiǎn)況報(bào)告給高監(jiān)辦、總監(jiān)辦及相關(guān)主管部門；1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。3、企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門。

4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。5、重大事故的報(bào)告內(nèi)容：重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;（5）事故報(bào)告單位。4.2.5.4事故處理程序出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故緊急自救或等待救援按規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)采取緊急措施防止緊急自救或等待救援按規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)采取緊急措施防止事故擴(kuò)大調(diào)查分析事故原因調(diào)查分析事故原因作出處理決定作出處理決定行政處理司法處理行政處理司法處理通報(bào)批評(píng)報(bào)相關(guān)部門備案處罰通報(bào)批評(píng)報(bào)相關(guān)部門備案處罰圖4-86事故處理程序框圖4.2.6施工安全監(jiān)理4.2.6.1工程開(kāi)工前，高監(jiān)辦應(yīng)審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意開(kāi)工。審查的重點(diǎn)是：1、安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；2、是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；3、施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；4、是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；5、施工現(xiàn)場(chǎng)布置是否符合有關(guān)安全要求；6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；7、施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；8、安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。4.2.6.2高監(jiān)辦應(yīng)審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；4.2.6.3高監(jiān)辦在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)督促承包人按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫時(shí)停工指令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦。承包人拒不整改或者不停止施工的，高監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)辦報(bào)告。4.2.6.4督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。4.2.6.5建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬高監(jiān)辦應(yīng)建立施工安全臺(tái)賬。監(jiān)理人員每次進(jìn)行巡查、檢查、旁站工作時(shí)對(duì)涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果等均應(yīng)入臺(tái)賬。高監(jiān)應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)賬記錄情況。4.2.6.6分項(xiàng)、分部工程交工驗(yàn)收時(shí)，如安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書(shū)》。4.3施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理4.3.14.3.1.1業(yè)主結(jié)合武英高速公路沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、水土保持進(jìn)行必要的環(huán)保、水保工作。高監(jiān)辦進(jìn)場(chǎng)后28天內(nèi)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各合同段施工現(xiàn)場(chǎng)情況,督促和審批各合同段制定施工過(guò)程中的環(huán)保實(shí)施方案,同時(shí)制定出環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施方案報(bào)總監(jiān)辦4.3.14.3.14.3.14.3.14.3.24.3.2.1高監(jiān)辦按照本項(xiàng)目環(huán)境管理文件的4.3.2.2總監(jiān)辦委托有資質(zhì)的環(huán)保監(jiān)測(cè)單位，按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和水土保持報(bào)告要求開(kāi)展全線環(huán)保、水保監(jiān)測(cè)工作。對(duì)混凝土拌合站、瀝青拌合站、灰土攪拌站進(jìn)行TSP、瀝青煙監(jiān)控；對(duì)60米范圍內(nèi)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲監(jiān)控；對(duì)大橋進(jìn)行高錳酸鹽指數(shù)、4.3.2.3高監(jiān)辦應(yīng)督促承包人遵守國(guó)家和地方所有關(guān)于控制環(huán)境污染的法律和法規(guī)。采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、化學(xué)物質(zhì)、污水、廢料和垃圾以及土方等有害物質(zhì)對(duì)河流、湖泊、池塘和水庫(kù)的污染。防止揚(yáng)塵、噪音和汽油等物質(zhì)對(duì)大氣的污染，并且應(yīng)采取科學(xué)和規(guī)范化的施工方法，把施工對(duì)環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。4.3.2.4在城區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院及住宅區(qū)的地方，高監(jiān)辦4.3.2.5高監(jiān)辦應(yīng)督促承包人按1、一般規(guī)定（1）在工程施工中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)主管部門及地方所有關(guān)于控制環(huán)境污染的法律和法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全環(huán)保各項(xiàng)規(guī)章制度，明確環(huán)保責(zé)任，落實(shí)環(huán)保措施，履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高文明施工意識(shí)。（2）采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，對(duì)工程范圍以外的土地及植被應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，并應(yīng)保證業(yè)主避免由于污染而承擔(dān)的索賠或罰款。如發(fā)生索賠和罰款應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。（3）采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、化學(xué)物質(zhì)、污水、廢料和垃圾以及土方等有害物質(zhì)對(duì)河流、湖泊、池塘和水庫(kù)的污染。（4）如果是由于承包人的過(guò)失、疏忽或未按照?qǐng)D紙和高監(jiān)辦指示安裝永久性的環(huán)境保護(hù)工程而導(dǎo)致需要采取環(huán)境保護(hù)措施，那么這部分工作的費(fèi)用應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)。（5）承包人應(yīng)采取必要措施，避免在施工過(guò)程中對(duì)已完工的構(gòu)造物造成任何污染，否則承包人應(yīng)按照高監(jiān)辦的要求自費(fèi)清除此類污染，并將構(gòu)造物恢復(fù)到原始狀態(tài)。（6）泥漿必須集中收集，并按照高監(jiān)辦指定的地點(diǎn)和方式進(jìn)行處理。2.植被及水土保持在施工過(guò)程中，承包人要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)及水土保持法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)禁伐木生火、嚴(yán)禁圍捕野生動(dòng)物、嚴(yán)禁隨意排放生活及施工污水、嚴(yán)禁亂倒棄渣、土石方、毀壞自然植被，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須采取如下環(huán)保措施：(1)對(duì)施工工人進(jìn)行保護(hù)動(dòng)植物的教育和培訓(xùn)，明確保護(hù)責(zé)任；(2)承包人要嚴(yán)格控制臨時(shí)用地?cái)?shù)量，施工便道、各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，施工過(guò)程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田，項(xiàng)目完工后臨時(shí)用地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以恢復(fù)；(3)對(duì)施工臨時(shí)占地，應(yīng)將原有表層熟土（約15-30cm(4)承包人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，避免產(chǎn)生新的水土流失。要合理設(shè)置取土坑和棄土場(chǎng)，對(duì)集中取棄土場(chǎng)要及時(shí)防護(hù)和恢復(fù)利用，對(duì)臨時(shí)占地及施工便道等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平整，恢復(fù)地表植被。嚴(yán)格控制施工營(yíng)地、物料堆放場(chǎng)及施工便道的寬度，嚴(yán)禁損害施工范圍之外的林木、植被、地貌。(5)承包人應(yīng)隨時(shí)掌握氣象信息，對(duì)地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開(kāi)雨季。(6)在暴雨來(lái)臨前不能實(shí)施永久性防護(hù)措施處，將在動(dòng)土點(diǎn)或其它易于發(fā)生水土流失的地點(diǎn)應(yīng)采取相關(guān)的措施加以防護(hù)；(7)施工中建造臨時(shí)沉淀池以減少路基施工及其它被擾動(dòng)土壤的水土流失情況。土沉淀池一般為0.5m深，規(guī)模依據(jù)匯水面積大小和地形確定，必要時(shí)在沉淀池排水出口設(shè)置布或土圍墻；(8)保持排水系統(tǒng)的通暢，保證在任何時(shí)候都具有良好的工作狀況；3.水質(zhì)及水利設(shè)施保護(hù)(1)承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨越河流、湖庫(kù)橋梁施工的環(huán)境管理。禁止在河流、湖庫(kù)最高水位線下的灘地、岸坡設(shè)置物料場(chǎng)地、廢棄物堆放場(chǎng)及施工營(yíng)地；橋墩棄渣、施工廢料、垃圾等不得隨意堆放或棄于河灘、河道等處；施工現(xiàn)場(chǎng)砂石料沖洗廢水、機(jī)械含油廢水及施工營(yíng)地的生活污水必須收集處理，并做到達(dá)標(biāo)排放。(2)承包人應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工區(qū)域內(nèi)各江河等飲用水源以及水廠取水口的環(huán)境措施，制定事故防范預(yù)案及措施，防止突發(fā)事故對(duì)水體造成污染，確保飲用水安全。(3)瀝青、油類、漆料等化學(xué)品不得堆置于河流、魚(yú)塘、湖泊及飲用水井附近，須備有夠遮蓋的帆布，防止雨天化學(xué)品隨雨水進(jìn)入水體；(4)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料等垃圾物，需及時(shí)收集運(yùn)到庫(kù)區(qū)外高監(jiān)辦指定的地點(diǎn)，絕不能隨手丟入河、湖、水庫(kù)中；(5)采取所有必要的措施，防止路面用材料阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)；(6)施工完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或重建灌溉和排水系統(tǒng)。4.施工噪聲防治(1)應(yīng)加強(qiáng)噪聲污染防治與管理。施工期間的運(yùn)輸車輛及噪聲源較大的機(jī)械應(yīng)盡量繞避村鎮(zhèn)、學(xué)校等敏感點(diǎn)，合理安排施工時(shí)段，避免夜間施工擾民。(2)機(jī)械加工點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離居民集中區(qū)或其他環(huán)境敏感點(diǎn)；(3)嚴(yán)禁夜間安排噪聲很大的機(jī)械施工（22:00至第二天6:00）；(4)合理安排施工時(shí)間，避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院的敏感時(shí)段。盡量將高噪聲施工作業(yè)安排在周末或假期進(jìn)行；(5)在施工期間密切監(jiān)測(cè)學(xué)校、醫(yī)院的噪聲情況，如果噪聲超標(biāo)應(yīng)自費(fèi)在該學(xué)校、醫(yī)院路段設(shè)置臨時(shí)聲屏障；(6)注意保養(yǎng)施工機(jī)械，使機(jī)械維持最佳工作狀態(tài)，使噪聲維持最低噪聲水平；(7)承包人必須自費(fèi)配備便攜式聲級(jí)計(jì)，以便對(duì)施工點(diǎn)尤其是敏感點(diǎn)處的噪聲級(jí)進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測(cè)。5.大氣污染防治(1)承包人應(yīng)配備一定數(shù)量的灑水車，對(duì)未鋪筑的臨時(shí)道路和拌和站場(chǎng)地進(jìn)行灑水處理，主要在干旱無(wú)雨天氣和大風(fēng)天氣，一日兩次（上午下午各一次），以減輕揚(yáng)塵污染。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感地點(diǎn)，在干旱大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)灑水，每隔2小時(shí)灑水一次；(2)易灑落粉狀物料的堆場(chǎng)，應(yīng)采取防風(fēng)遮蓋措施，以減少揚(yáng)塵；(3)瀝青、水泥、砂、石料和石灰等易灑落散裝物料的運(yùn)輸，應(yīng)采取防風(fēng)遮蓋措施，尤其在干旱大風(fēng)天氣，以減少揚(yáng)塵。6.文物保護(hù)(1)承包人有責(zé)任向施工人員普及基本文物知識(shí)；(2)一旦在施工中發(fā)現(xiàn)地下大量古陶瓷、古錢幣、工具或其它具有地質(zhì)或考古價(jià)值的物品，應(yīng)立即停止施工，通報(bào)相關(guān)文物部門，等文物部門鑒定和處理完成后方可施工。7.公眾干擾的防治(1)確保施工行為不破壞公眾服務(wù)設(shè)施；(2)承包人應(yīng)裝備臨時(shí)供電、通訊、供水以及其它裝置；(3)對(duì)利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物資運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行合理的規(guī)劃并同當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T進(jìn)行協(xié)調(diào)以避免現(xiàn)有道路的交通堵塞；(4)在每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的入口設(shè)置一個(gè)廣告牌，寫(xiě)明工程承包人、施工監(jiān)督單位以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的熱線電話號(hào)碼和聯(lián)系人的姓名，以便群眾受到施工帶來(lái)的噪聲、大氣污染、交通以及其它不利影響時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。8.公眾健康和安全(1)對(duì)施工人員進(jìn)行疾病控制等知識(shí)的教育，尤其是一些疫情、傳染病等；(2)為施工工人提供必要的自我保護(hù)裝備，例如安全帽、耳塞、防塵面罩以及其它安全防護(hù)裝置；(3)為沿線群眾的安全采取有效的防護(hù)措施。在施工場(chǎng)地和其它作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄禁止公眾通行；在公眾集中區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施；(4)對(duì)炸藥運(yùn)輸和儲(chǔ)存需特別警惕，對(duì)炸藥爆炸作業(yè)和地點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的管理；(5)炸藥爆炸作業(yè)前，應(yīng)對(duì)距爆炸地點(diǎn)500m之內(nèi)的居民房屋進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并采取相應(yīng)的防范措施9.施工駐地(1)施工駐地必須配有防雷、防火、防盜設(shè)施，應(yīng)特別注意防范山洪、山體滑坡、雷災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等對(duì)駐地的破壞和對(duì)人員財(cái)產(chǎn)造成的損失。(2)施工駐地應(yīng)設(shè)置化糞池并對(duì)其進(jìn)行定期的清理；(3)嚴(yán)禁各種廢水直接排入河流、魚(yú)塘、湖泊等自然受納水體；(4)定期收集施工駐地的固體廢物，將其送到指定的固體廢物處理站進(jìn)行處理；(5)確保飲用水達(dá)到國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；(6)隨時(shí)保持施工駐地的整潔、衛(wèi)生、有序。4.3.3環(huán)境保護(hù)監(jiān)理4.3.3.1開(kāi)工