以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)現(xiàn)代職教新體系的構(gòu)建獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)現(xiàn)代職教新體系的構(gòu)建獲獎(jiǎng)科研報(bào)告關(guān)鍵詞：職業(yè)教育改革;職教質(zhì)量體系;標(biāo)準(zhǔn)體系

一、背景

近年來(lái)，教育部為了貫徹落實(shí)“構(gòu)建現(xiàn)代職教新體系，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量”，召開(kāi)了一些列會(huì)議，實(shí)施了一系列方案，尤其是今年2月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》，發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，對(duì)職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想，把奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動(dòng)，明確了新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的路線(xiàn)圖，為我國(guó)職業(yè)教育的改革發(fā)展，特別是圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，立德樹(shù)人根本任務(wù)和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立作了頂層設(shè)計(jì)。

二、以標(biāo)準(zhǔn)重塑職業(yè)教育質(zhì)量觀(guān)

所謂“標(biāo)準(zhǔn)”是將重復(fù)性的事物和概念做出統(tǒng)一的規(guī)定，并經(jīng)一定的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是將反映產(chǎn)品、過(guò)程、體系固有特性的指標(biāo)和參數(shù)規(guī)定下來(lái)所形成的文件，它是衡量產(chǎn)品、過(guò)程或體系是否合格的依據(jù)。

教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于教育教學(xué)領(lǐng)域活動(dòng)或活動(dòng)結(jié)果的規(guī)定，包括針對(duì)教學(xué)結(jié)果的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)教學(xué)過(guò)程的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及針對(duì)教育者的工作和行為準(zhǔn)則的工作準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。傳統(tǒng)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括過(guò)去的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大多是行政部門(mén)自己設(shè)定的，這就導(dǎo)致對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)與衡量都是基于固化標(biāo)準(zhǔn)的靜態(tài)描述，是對(duì)已過(guò)去的教育質(zhì)量的總結(jié)與回報(bào)，對(duì)實(shí)踐改進(jìn)的指導(dǎo)意義不大。

今天的職業(yè)教育質(zhì)量觀(guān)，應(yīng)該參照產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)顧客需求滿(mǎn)足的程度，因此需要基于職業(yè)教育的利益相關(guān)方的需求來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，衡量實(shí)踐，報(bào)告質(zhì)量狀態(tài)。特別是要重視學(xué)生發(fā)展的需求滿(mǎn)足程度以及畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)需求層面的滿(mǎn)足程度在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)。

三、以標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量體系

要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職教質(zhì)量體系是核心。目前，在我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家層面的職業(yè)資格框架的背景下，構(gòu)建起以科學(xué)的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系為核心的“職業(yè)教育質(zhì)量體系”，推進(jìn)職業(yè)教育行質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)有效運(yùn)行，是提高教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，迫在眉睫。

職業(yè)教育質(zhì)量體系的建立既要符合國(guó)家教育方針及相關(guān)政策文件的要求，又要遵循職業(yè)教育的自身規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。綜觀(guān)世界性課程與教學(xué)改革的潮流，“基于標(biāo)準(zhǔn)”、“以學(xué)習(xí)者為中心”、“回歸學(xué)習(xí)者生活世界”及“回歸與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)”這樣的職業(yè)教育課程、教學(xué)改革正成為世界各國(guó)的共識(shí)。正如有學(xué)者指出：當(dāng)下，學(xué)校教學(xué)改革已經(jīng)成為教學(xué)的常態(tài)，而且，是從日常課堂教學(xué)實(shí)踐開(kāi)始的。真正意義上的教學(xué)革命是從一間間教室、一節(jié)節(jié)課堂里萌生出來(lái)的。正是基于此認(rèn)識(shí)，江蘇省將2019年定為職業(yè)教育質(zhì)量提升年。

四、以標(biāo)準(zhǔn)矯正課程與教學(xué)現(xiàn)狀

理論上講，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是課程實(shí)施的重要依據(jù)，是課程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障，是人才培養(yǎng)目標(biāo)能否落實(shí)的重要的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。教育部出臺(tái)了相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)，但課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)相當(dāng)落后，不健全。從現(xiàn)有課程標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量及覆蓋面上看，制定的主觀(guān)隨意性大，時(shí)效性差，質(zhì)量欠缺，且不能構(gòu)成體系。實(shí)踐中，出現(xiàn)了有標(biāo)不依，違標(biāo)不究，無(wú)標(biāo)教學(xué)，非標(biāo)教學(xué)，教學(xué)隨意，教材混亂，管理無(wú)章，評(píng)價(jià)無(wú)序的局面?！盎谡n程標(biāo)準(zhǔn)”這樣的課程與教學(xué)理想圖景至今并未很好實(shí)現(xiàn)，課程標(biāo)準(zhǔn)并未起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案沒(méi)有真正落實(shí)到位，教學(xué)質(zhì)量難以保障。

建立健全課程標(biāo)準(zhǔn)體系，是治理當(dāng)下學(xué)校課程與教學(xué)管理亂象的當(dāng)務(wù)之急，是規(guī)范課程實(shí)施與教學(xué)管理行為，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的政策需求。

五、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施和管理

1、教育教學(xué)規(guī)律的必然邏輯是基于標(biāo)準(zhǔn)

課程與教學(xué)改革歷來(lái)就是一個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的問(wèn)題域，尤其是課堂教學(xué)，到底“教什么”、“怎么教”、“為何而教”和“教到何種程度”需要認(rèn)真探討。實(shí)踐中，大家對(duì)“教什么”與“怎么教”較為關(guān)注，而對(duì)“為何而教”和“教到何種程度”探討很少。原因就是并沒(méi)有整體地思考上述問(wèn)題，沒(méi)有把課堂教學(xué)置于“課程”的視域下來(lái)關(guān)注。其實(shí)，“教什么”與“怎么教”是下位的問(wèn)題，應(yīng)該服從于上位的關(guān)于“為何教”的理解和“教到何種程度”的規(guī)定，也就是所謂“課程標(biāo)準(zhǔn)”這一關(guān)于人才培養(yǎng)方案實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。人才培養(yǎng)方案一旦確定，就應(yīng)該通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，來(lái)引導(dǎo)廣大教師的課程實(shí)施，更多地關(guān)注“為何教”和“教到何種程度”等核心問(wèn)題?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”理應(yīng)是人才培養(yǎng)方案付諸教學(xué)實(shí)施的必須中介和橋梁，是課程實(shí)施的依據(jù)，是教師教學(xué)的遵循，是教材編寫(xiě)、教學(xué)管理、診斷和考試命題的依據(jù)，是教育行政部門(mén)管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)，是教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)尺。

2、面對(duì)職教新體系的積極應(yīng)答和行動(dòng)抉擇是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

課程標(biāo)準(zhǔn)一旦制定，一般認(rèn)為必須予以忠實(shí)地貫徹、創(chuàng)造性地落實(shí)。但現(xiàn)實(shí)中普遍存在這樣兩種現(xiàn)象：一種是基于教科書(shū)的課程實(shí)施?！敖淌裁础比Q于教材，將“課程”等同于教材，視教材為唯一的課程資源，以教材這一學(xué)科知識(shí)的載體來(lái)組織、呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。教師習(xí)慣于照本宣科“教教材”，學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)、機(jī)械地“學(xué)教材”，成為了一個(gè)被不斷灌輸?shù)娜萜鳌Ａ硪环N是基于教師經(jīng)驗(yàn)的課程實(shí)施，教師憑借自身知識(shí)和理念開(kāi)展教學(xué)，“怎么教”“教到什么程度”主要依賴(lài)于教師經(jīng)驗(yàn)，教師的理念和經(jīng)驗(yàn)主宰著學(xué)生的發(fā)展方向和學(xué)習(xí)結(jié)果，導(dǎo)致學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展具有很大的偶然性。這樣的課程實(shí)施與教學(xué)現(xiàn)狀已經(jīng)普遍受到詬病。

課程標(biāo)準(zhǔn)反映了學(xué)校教育對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的統(tǒng)一的基本要求，是對(duì)通過(guò)本門(mén)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)學(xué)生應(yīng)達(dá)到的知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)的闡述。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)限定的是主要學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，而非教學(xué)內(nèi)容?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，就是要求教師根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生規(guī)定的學(xué)習(xí)結(jié)果來(lái)確定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、組織教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施教學(xué)、評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)和實(shí)施教學(xué)。

基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)給了教師明確的目標(biāo)與方向，為教學(xué)確立了質(zhì)量底線(xiàn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)不是要求所有教師教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，也不是說(shuō)課標(biāo)涉及的內(nèi)容就教，課標(biāo)沒(méi)涉及的內(nèi)容就不教。其實(shí)，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)要求教師“像課程專(zhuān)家一樣”整體地思考課標(biāo)、教材、教學(xué)與評(píng)價(jià)的一致性，并在專(zhuān)業(yè)權(quán)力范圍內(nèi)作出正確的課程決定。教材編寫(xiě)要依據(jù)課標(biāo)，教學(xué)目標(biāo)定位要源于課標(biāo);教案設(shè)計(jì)要基于課標(biāo)，教學(xué)實(shí)施要遵循課標(biāo)，考試