小議司法鑒定體制改革

第第頁小議司法鑒定體制改革其次，司法鑒定機(jī)構(gòu)混亂，導(dǎo)致多次重復(fù)鑒定，久拖不決，增加了訴訟本錢。

第三，現(xiàn)行立法滯后，有些規(guī)定不合理。

如：刑訴法第120條對于人身損害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級政府指定的醫(yī)院進(jìn)行，實踐中操作不統(tǒng)一。

鑒定結(jié)論在司法實踐中具有重要作用，對于揭露和打擊犯罪、化解各類民事糾紛，對于法律的實施，起著至關(guān)重要的作用，而目前鑒定體制的無序化，直接影響著司法的.公正與效率，有必要加以改革和完善。根據(jù)我國鑒定體制的現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，可從以下幾個方面著手改革與完善。

一、確立刑事鑒定與訴訟民事鑒定分開制度。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，中國面臨與國際接軌，社會沖突趨向多元化，而刑事犯罪也越來越趨向智能化，對刑事偵破而言，犯罪現(xiàn)場遺留物分析也將微量化和精細(xì)化，血樣的采集、DNA化驗以及測謊儀分析等。國家為加大對刑事犯罪打擊的辦度及偵破案件的有效性，轉(zhuǎn)變目前司法鑒定效能較低的局面，可將司法鑒定機(jī)構(gòu)分為刑事鑒定與民事鑒定兩個部分。當(dāng)然，這種分別不是肯定的，而是相對的。

對于刑事鑒定部分，政府有必要加大科技的投入，更名為刑事科學(xué)技術(shù)鑒定中心。將現(xiàn)行的公檢法司的司法鑒定機(jī)構(gòu)重組，其人員擇優(yōu)選用到中心去，規(guī)定肯定的淘汰比例。其主要受理涉及刑事及行政的鑒定，公安部門保存少量法醫(yī)類科學(xué)技術(shù)人員，起幫助警官分析及處理相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

對于民事鑒定部分，可更名為民事科學(xué)技術(shù)鑒定中心，其人員均來自醫(yī)院，大專院校原來從事司法鑒定的人員，此類人員均為兼職，亦擇優(yōu)選聘，并建立相關(guān)的個人檔案資料，以備查詢。這有利于轉(zhuǎn)變鑒定行政壟斷帶來的不利影響〔如醫(yī)療事故鑒定，其成員及有關(guān)鑒定結(jié)論公信力不高，所引發(fā)一系列沖突〕。使司法鑒定脫離利益及行政干擾，形成公正的司法鑒定，也使各類技術(shù)術(shù)業(yè)有專攻，提高司法鑒定水平。

二、建立二次鑒定終結(jié)制度與鑒定人員有限出庭制。

1、為防止鑒定次數(shù)的無限性，影響訴訟的效率，有必要建立二次鑒定終結(jié)制度。將目前縣〔區(qū)〕級的司法鑒定結(jié)構(gòu)撤并，在地〔市〕級設(shè)立唯一的刑事科學(xué)技術(shù)鑒定中心，省級、國家級也擇優(yōu)選擇，重組合并公檢法司的法醫(yī)，成立刑事科學(xué)技術(shù)鑒定中心，側(cè)重于涉及刑事案件的司法鑒定。

對于民事鑒定機(jī)構(gòu)，地〔市〕級以上，各地可以籌建兩個左右的科學(xué)技術(shù)鑒定中心，人員來自醫(yī)院、相關(guān)院校的原從事司法鑒定的人，擇優(yōu)選擇一部分，并依據(jù)特長，限定其從事鑒定的范圍。同時，對于鑒定結(jié)論作出的時間加以明文規(guī)定：一般在1個月內(nèi)作出，特別狀況〔如重大疑難的〕可以延期。

首次鑒定地點(diǎn)，應(yīng)選擇在訴訟所在地或案發(fā)所在地的鑒定機(jī)構(gòu)。對于第一次鑒定結(jié)論不服的，雙方可以協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)，協(xié)商全都的好辦理，對于不全都的，法官應(yīng)匿名送評鑒定，隱去雙方當(dāng)事人的身份、地址、發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)，作點(diǎn)技術(shù)處理。由法官選定一名鑒定人，雙方當(dāng)事人各選擇同樣多的鑒