道路救援應(yīng)急預(yù)案【九篇】

道路救援應(yīng)急預(yù)案【九篇】1?山體滑坡本所所轄段內(nèi)路塹型路段較長，山體較高，尤其K92+500左側(cè)山體有發(fā)生泥石流、滑坡的隱患，泥石流、滑坡將直接破壞道路，影響交通運輸，甚至引發(fā)交通事故。為避免發(fā)生此類事故，結(jié)合本路段實際情況，特制定如下應(yīng)急措施：(1)應(yīng)急措施①工程股股長指令一名工程養(yǎng)護管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。②工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中應(yīng)重點檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活，或發(fā)生新的滑坡，則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料，對滑坡作出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。③日常巡查中應(yīng)重點檢查護面墻結(jié)構(gòu)，因護面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，護面墻均會立即產(chǎn)生反應(yīng)，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時應(yīng)立即報告工程股股長，并匯報所長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。④日常巡查中應(yīng)重點觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司等巡查人員應(yīng)立即報告工程股長，再匯報所長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。⑤K92+500左側(cè)山體設(shè)有一座重力式擋土墻，重力式擋土墻是依靠墻身自重來抵擋土壓力的，若沉降縫(伸縮縫)有變形，墻身有裂縫，此時已是情況緊急，必須考慮限制道路交通，甚至采取封閉道路等非常規(guī)行動。遇此情況，工程股長必須立即上報所長和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)，同時做好抗災(zāi)害準(zhǔn)備。⑥消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。⑦增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。⑧暴雨天、梅雨季節(jié)極易引發(fā)泥石流，此時工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司應(yīng)加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種情況下，工程股長應(yīng)及時調(diào)集人力、物力及時救急，同時上報所長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。(2)責(zé)任分析①工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)問題，或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施，屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關(guān)人員的責(zé)任，工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②因養(yǎng)護公司日常養(yǎng)護中未清理排水設(shè)施，造成水流不通暢，導(dǎo)致滑坡災(zāi)害不能及時中止，屬養(yǎng)護公司直接責(zé)任。③緊急狀態(tài)時，工程股長未及時調(diào)集人力、物力及時救急，屬工程股長的責(zé)任。2?軟土地基甬臺溫高速公路全線臨近東海，道路沿海線存在不同范圍和不同厚度的軟土地基，大量的高路堤、寬路堤在軟土地區(qū)大大超過路基填筑最大高度—臨界高度，因此使用一年來，路基已出現(xiàn)不均勻沉降，導(dǎo)致路面平整度差，縱橫向起伏大，以致行車顛簸，使人極不舒服，加上每過橋涵、通道與路基接合部出現(xiàn)的錯臺而引起跳車，時有不安全現(xiàn)象發(fā)生，同時在行車時經(jīng)常發(fā)生噪聲和震動，給公路沿線居民造成了交通公害。(1)應(yīng)急措施①工程股股長指令一到兩名工程養(yǎng)護管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計時所采取的加固和處理措施，施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應(yīng)做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時，可充分利用這些資料分析研究并作出對策。②在養(yǎng)護過程中，工程股專職負(fù)責(zé)的工程養(yǎng)護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。③工程股和養(yǎng)護公司日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時，檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降，構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。④在發(fā)生自然災(zāi)害(如地震、大雨、潮汐、洪災(zāi))時，工程股和養(yǎng)護公司應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。⑤日常養(yǎng)護工作中，工程股要指導(dǎo)養(yǎng)護公司做好如下應(yīng)急措施：a?及時修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時增設(shè)截水溝。b?當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時，應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。c?對損壞的路面，應(yīng)及時采取補坑槽或中修罩面。d?對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。(2)責(zé)任分析

①未建立路況技術(shù)檔案或路況技術(shù)檔案不完善，未對沉降路段進行動態(tài)觀測或觀測不連續(xù)、不完善，屬工程養(yǎng)護股有關(guān)人員的責(zé)任，工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)沉降、變形等已有問題，或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施，屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關(guān)人員的責(zé)任，工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。③養(yǎng)護公司未按照工程股指令采取適當(dāng)措施或措施不力，為沉降留下可能因素，屬養(yǎng)護公司的責(zé)任。3?水毀

水毀是公路遭受洪水破壞的一種自然災(zāi)害。水災(zāi)會影響公路建筑物的安危，路被淹，橋被沖，有時還會伴隨泥石流、滑坡，以致發(fā)生斷路阻車現(xiàn)象。高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，對經(jīng)受的洪水頻率有具體的要求，相對來說比較安全，但仍要認(rèn)真預(yù)防，防患于未然?；驹瓌t是：預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。(1)應(yīng)急措施

①工程股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時收集水、雨情況預(yù)報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認(rèn)真檢查，將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計劃，及時上報，并搶在洪水前付諸實施。同時應(yīng)注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。②日常養(yǎng)護中應(yīng)注重綠化工作，減少水土流失。③工程股和養(yǎng)護公司在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護，對排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。④工程股和養(yǎng)護公司在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時進行疏通，其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應(yīng)將護底、護坡、錐坡等加以修復(fù)，以防沖刷?？傊龅健爸涡?、治早、治好”，以保障道路暢通。⑤當(dāng)洪水一旦發(fā)生險情，工程股應(yīng)調(diào)集養(yǎng)護公司及一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退后再及時修復(fù)。嚴(yán)重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石

來保護路堤邊坡等。⑥暴雨、大洪水時工程股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效處理。⑦水毀災(zāi)害過后，要進行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時、不靈敏，屬工程股的責(zé)任。②災(zāi)害來臨之前，未采取有效措施解決不安全因素，又未向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報，屬工程股責(zé)任。③養(yǎng)護公司未按照工程股指令處理好當(dāng)前工作，為水毀災(zāi)害留下可能因素，屬養(yǎng)護公司的責(zé)任。④災(zāi)害發(fā)生中，工程股未實施有效措施降低災(zāi)害或指揮不當(dāng)，造成損失，屬工程股股長的責(zé)任。4?塌方甬臺溫高速公路寧海段穿行于多山區(qū)域，其路塹段較長，容易發(fā)生塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間，很可能砸壞車輛，危及司乘人員，因此不能不加倍小心。從工程地質(zhì)角度來看，塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運動的一種地質(zhì)現(xiàn)象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻山坡下，以重力作用為主，所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質(zhì)來源可以是由巖崩巖塊為主的，也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。塌方現(xiàn)象從地段來看，多發(fā)生在大于55°、高度在30m以上的高陡邊坡、橋頭深路塹和隧道洞口的仰坡處。從時間來看，多發(fā)生在陰雨及暴雨洪水季節(jié)，或大風(fēng)以及發(fā)生強烈地震時期。(1)應(yīng)急措施①工程股、養(yǎng)護公司應(yīng)在巡查中注意觀察，以期防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象，應(yīng)找出原因并及早治理，尤其是在陰雨季節(jié)，大風(fēng)、暴雨及特殊地震災(zāi)害時，更要及時查看有否險情，以便適時采取措施。②工程股、養(yǎng)護公司在巡查中要注意存在以下情況的地段：坡面不平整，巖體結(jié)構(gòu)面處于不利位置，節(jié)理發(fā)育，巖體被割裂成傾向山坡的。軟硬巖石的互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶的。大爆破開挖的山坡。巖塊風(fēng)化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。③養(yǎng)護公司在日常維修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山體層的摩阻力，消除塌方誘因。④塌方通常治理方法a?遮擋。設(shè)明洞或棚洞將公路主體工程加以保護，一旦有崩塌巖體墜落，可被這些結(jié)構(gòu)物擋住或經(jīng)滾動后落于洞、棚以外。b?清除。將公路上方的小型巖崩體清除。c?攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺、落石槽、攔石墻等，同時要注意在這些攔截構(gòu)造物處填實泥土，以減少巖崩體對它們的沖擊破壞。d?支護、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護或固定起來，以消除其不穩(wěn)定的隱患。e?嵌補。一般用于掏空的巖崩體處，用嵌補方法使它們連成整體，而不致發(fā)生坡體墜落。f?插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上，也可以在其外側(cè)大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。g?注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體，以免塊石墜落。h?SNS柔性防護系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構(gòu)成的防護系統(tǒng)，其安全可靠性大，對于難于治理的大型巖崩是一種良好的對策。i?其他方法。對路基上側(cè)挖方及下側(cè)填方的支擋分而治之，層層設(shè)防，分級治理。在穩(wěn)定的和夾有土質(zhì)的巖堆可采用生物防護。當(dāng)巖堆上多為石質(zhì)時，可撒鋪種植土充填其空隙，再采用生物防護。(2)責(zé)任分析①工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題，或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報和未及時采取救急措施，屬工程養(yǎng)護股、養(yǎng)護公司有關(guān)人員的責(zé)任，工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②因養(yǎng)護公司日常養(yǎng)護中未認(rèn)真清理排水設(shè)施，不能保證地面水的排除和地下水的疏干，造成水流不通暢，導(dǎo)致塌方災(zāi)害不能及時中止，屬養(yǎng)護公司直接責(zé)任，工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。③日常養(yǎng)護中和塌方發(fā)生期中，未適時補救，屬工程股股長失職責(zé)任。5?大霧大霧彌漫在大氣中使視野不清，難以正確判斷路上標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號，能見度減弱，影響交通工具行駛的速度和安全，造成交通阻塞，甚至發(fā)生事故。高速公路上車輛密度大、車速快，事故發(fā)生時會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，形成追尾連環(huán)相撞。為盡可能避免上述危害，降低事故發(fā)生的可能，維護司乘人員的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實際情況，特制定如下應(yīng)急措施：(1)應(yīng)急措施①工程養(yǎng)護股作為本所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在霧天等惡劣天氣時的安全。②指導(dǎo)本部門專職人員收聽氣象預(yù)報，與寧波市、寧海縣氣象部門建立密切聯(lián)系，及時獲取氣象信息，并及時匯報工程股長、所長。③及時在收費站進口處設(shè)置大霧警示牌，通知駕駛員減速慢行，打開霧燈。④養(yǎng)護公司負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。⑤特殊情況，經(jīng)所長同意，上報上級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后，實行管制措施，甚至封道。(2)責(zé)任分析①工程股信息不及時、不靈敏，屬工程股的責(zé)任。②大霧天，各站未及時在收費站進口處設(shè)置大霧警示牌，屬各站站長的責(zé)任。③養(yǎng)護公司接到工程股的通知，未及時采取有效措施，以減少事故，屬養(yǎng)護公司的責(zé)任。6?冰雪(1)應(yīng)急措施①工程股應(yīng)設(shè)置專職人員收聽氣象預(yù)報，與寧波市、寧海縣氣象部門建立密切聯(lián)系，及時獲取氣象信息，并及時匯報工程股長、所長。②冬季來臨前，工程股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。③冰雪天氣時，全所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護公司職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。④甬臺溫高速公路寧波二期寧海段地處長江以南地區(qū)，一般降雪量不大，基本在3cm以內(nèi)，可以采用人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達到5cm左右時，靠融雪劑融雪在經(jīng)濟上和除雪效果上已不理想，就要開始用機械除雪了。⑤機械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，不要及時撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。⑥除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴(yán)密的安全措施，要使用限速標(biāo)志車以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行駛。⑦化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1.鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。(2)責(zé)任分析①工程股信息不及時、不靈敏，屬工程股的責(zé)任。②冰雪天，各站未及時在收費站進口處設(shè)置警示牌，未及時清除收費區(qū)域積雪、積冰，屬各站站長的責(zé)任。③養(yǎng)護公司未及時清雪，又未采取適當(dāng)防凍措施，影響道路交通運輸，屬養(yǎng)護公司的責(zé)任。為維護廣大員工的生命財產(chǎn)安全，及時、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。成立集團公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司總經(jīng)理任組長，集團公司分管副總經(jīng)理、工會主席、公安處處長任副組長，公安處、安質(zhì)部、工程部、工會生產(chǎn)保護部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處，并安排有關(guān)人員24消逝值班。各分公司和各級項目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責(zé)。值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應(yīng)立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，并報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作：(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。(三)封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。四、現(xiàn)場救護

1.現(xiàn)場救護領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長：1名

副組長：1-2名

組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人

人員分工：組長負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場的救助指揮

副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治及送往醫(yī)院途中的防護

財務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費用的押金的支付。2.現(xiàn)場急救隊

各單位、各級項目部成立現(xiàn)場急救隊，隊長由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理主任擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括工班長、醫(yī)生、面包車司機。人員數(shù)量3～5名。3.現(xiàn)場急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛，值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場應(yīng)配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施）。4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項目部對就近較好得醫(yī)院進行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。5.人員急救實施程序及事項

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場其他人員臨時救護，并進行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口，同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員，再由值班人員及時上報人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動人員傷害預(yù)案程序。(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進行搶救，衛(wèi)生員及時帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場急救。(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接，如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護車。指揮員到達現(xiàn)場后，首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場情況，聽取先期到達現(xiàn)場的民警和有關(guān)人員匯報，對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍、現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行如下分組分工，并開展現(xiàn)場勘查工作：(一)現(xiàn)場保護、交通指揮疏導(dǎo)組：由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。(二)傷、亡人員搶救組：由集團公司門診所醫(yī)護人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。(三)現(xiàn)場勘查組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。(四)調(diào)查訪問組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護當(dāng)事人。(五)后勤接待組：由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成，根據(jù)實際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。現(xiàn)場勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實無誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場保護措施，恢復(fù)交通?，F(xiàn)場勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場會議，根據(jù)實地勘查和現(xiàn)場調(diào)查所得材料，對事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場討論會的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時進行補充勘查。在基本查明事故原因和損害后果的情況下，盡快擬出事故情況的書面材料，按規(guī)定的時間和程序向上級機關(guān)報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對事故責(zé)任作出認(rèn)定，依法處理交通事故責(zé)任者，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重，所以必須引起高度重視，井下的環(huán)境比較復(fù)雜，施救條件有限，給井下火災(zāi)事故的搶險工作帶來很多不利因素，而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的，也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，下面主要針對我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實施應(yīng)急救援工作；必須加強井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，提高對火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識，同時制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施，為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點，集中煤礦和社會各部門和各方面的力量，建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機構(gòu)和其他有關(guān)機構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，迅速出動，全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作，使事故損失降到最低限度。二、基本原則（一）主動報告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時，必須向煤礦安全主管部門匯報，同時向礦山救護隊報警，簡要說明礦井的地理位置，發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。（二）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災(zāi)指揮部，要積極采取措施進行事故搶救，通知礦山救護隊、煤炭管理部門有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（三）迅速搶險原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，本礦參加救災(zāi)搶險的人員要配合救護隊等有關(guān)部門爭分奪秒地積極投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運行，防止煙流逆轉(zhuǎn)，防止引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。（四）突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員。同時，要最大限度地控制事故的擴大和避免次生事故的發(fā)生。三、基本情況爐房溝煤礦建于1996年6月，2000年3月投產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸。設(shè)計能力9萬噸/年。登記注冊經(jīng)濟性質(zhì)為私營獨資企業(yè)。采用斜井開拓，開拓方式：斜井開拓。礦井有三個井口：主斜井：井口標(biāo)高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進風(fēng)、運輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標(biāo)高＋1850m，用于進風(fēng)、行人。風(fēng)井：井口標(biāo)高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風(fēng)；通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng)，由主斜井和副斜井進風(fēng)，回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺主要通風(fēng)機，型號均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45.一臺運行一臺備用。礦井水文地質(zhì)條件較簡單，井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育，無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但外圍有季節(jié)性溪溝存在，故地表水體對礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產(chǎn)后開采的一采區(qū)位于礦井淺部，無自身老空積水；與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱，故不會遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過去雖有零星小窯開采，因其條件制均在地表附近開采，且歷時較久，均已填平夯實，故對礦井開采不會構(gòu)成重大威脅，礦井設(shè)計正常涌水量10m3/m，最大涌水量僅30m3/m。根據(jù)礦井地理環(huán)境，煤層賦存狀況及開采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部：組長：秦紹崇（指揮長）副組長：李徳育（副指揮長）成員：康波、王維田、崔同問、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時的人員召集1）井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時，必須由礦長及時通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險工作。2）由礦長及時報告上級主管部門請求援助。有必要時召請就近大礦的救護隊支援。3）井下火災(zāi)事故發(fā)生后，井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火，防止火災(zāi)事故的擴大。4）及時通知受火災(zāi)威脅地點的作業(yè)人進行緊急撤離到安全地點。六、及時召請醫(yī)療部門到礦準(zhǔn)備開展急救工作礦長請求上級主管部門進行協(xié)調(diào)，召請就近的醫(yī)療機構(gòu)到礦做好傷員的急救，以保護井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時治療，確保人員身體健康。七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時處置井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火，防止火災(zāi)事故的擴大，不能采取直接滅火時，電氣火災(zāi)發(fā)生時要及時想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火，要及時將作業(yè)場所受威脅的全體人員進行緊急疏散至安全地方，并及時通知地面調(diào)度室報告礦長采取措施進行處理。情況危急時將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時送出井外進行急救。八、應(yīng)急部門人員的職責(zé)人分工（一）搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護隊指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動計劃和安全技術(shù)措施，完成對災(zāi)區(qū)遇險遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統(tǒng)圖，井下電話的安裝地點，井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對照圖（標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲水池等）礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。同時根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體情況，決定救護隊營救方法。（二）后勤保障組。由王玉派負(fù)責(zé)，礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運，解決好救災(zāi)人員的食宿等問題。（三）保衛(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T，同時本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，維護礦區(qū)的正常秩序，嚴(yán)格監(jiān)護爆炸物品，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。（四）醫(yī)療救護組。本礦發(fā)生事故后要立及報告縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門對受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運工作。（五）善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會穩(wěn)定工作。九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施（一）井下一旦發(fā)生火災(zāi)事故，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源，盡可能直接滅火，并立即報告礦調(diào)度室，說明事故地點、性質(zhì)、范圍、程度等情況。（二）立即通知救護隊趕到事故現(xiàn)場，并迅速組織人員進行搶救，先撤出災(zāi)區(qū)受害人員，并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實情危急，一時難以撤到地面，可就近進入避難所避災(zāi)待救。（三）救災(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發(fā)火點在進風(fēng)口附近時，現(xiàn)場指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后，立即命令主要通風(fēng)機反風(fēng)；若火源點在采掘區(qū)，應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路，讓煙流直接從回風(fēng)井排出，嚴(yán)禁瓦斯進入火區(qū)引起爆炸。（四）處理有瓦斯、煤塵爆炸危險的火災(zāi)區(qū)時，必須加強通風(fēng)，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。（五）對于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火，對于電源火災(zāi)，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時，應(yīng)迅速采了隔離法滅火，在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，停止向火區(qū)供風(fēng)。（六）撤退通路堵塞時，應(yīng)立即進入避難所，進行自救或等待救護。（七）通風(fēng)方法的正確與否對滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時，常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機運轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足：（1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。（2）不危及井下人員的生命安全。（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進入火區(qū)。（4）有助于阻止火災(zāi)擴大、壓制火勢、創(chuàng)造撲滅源的條件。（5）防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。（6）防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。（八）為接近火源、救人滅火，應(yīng)及時把彌漫于井巷的火煙排除。（九）撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）隔絕滅火法（封閉火區(qū)）綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點、范圍、強度等情況具體確定。（1）用水滅火時，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng)，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮氣。當(dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險或不能獲得應(yīng)有效果時，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險和恢復(fù)工作也很安全，迅速，設(shè)備損壞率??；惰性氣體的缺點是火勢強，滅火時間長且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。（3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無助燃和自燃性，注入火區(qū)后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。（4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。（5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳異、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。（6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。（7）注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點，取材方便，經(jīng)濟有效，因而被普遍使用。（8）均壓通風(fēng)滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火區(qū)熄滅，均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場合。（9）分段啟封直接滅火是救護隊經(jīng)常采用的滅火方法，當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時人員撤退路線當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時，各作業(yè)地點的人員必須沿進風(fēng)巷道向外撤至安全地點，不得往回風(fēng)巷道撤離人員。十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理1、在井下各機電硐室進風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進行管理，滅火器失效的要及時進行填充，電工和通風(fēng)隊的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時取出井外由專業(yè)部門進行充氣增壓，保證滅火器隨時能正常使用，以便達到隨時滅火的目的。滅火器上的開關(guān)銷子不得有人隨取掉。2、各機電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數(shù)量不得少于一立米，保持隨時備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時用來滅火。3、加強消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應(yīng)每50米設(shè)置一個三通接頭，保證隨時都能接上水管進行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的'水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊要加強防滅火（防塵）水管的管理，發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時修復(fù)，保證水管暢通。（電氣火災(zāi)不得用水直接滅火）4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍，必要時采用噴水槍滅火。十二、井下火災(zāi)事故的報警程序當(dāng)采掘工作面或其它地點發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員在能夠直接滅火時盡可能采取直接滅火，在不能及時滅火時，要及時報告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進行滅火，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員不能及時進行滅火時，要及時撤除受火災(zāi)威脅地點的作業(yè)人員到安全地點，同時要報告礦長或工程師采取措施進行滅火。報告程序：火災(zāi)地點的作業(yè)人員報告就近的管理人員井下安全生產(chǎn)管理人員報告礦長或工程師報告礦長或主管部門。報警信號：當(dāng)井下各作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故，必須及時想辦法撤除人員。作業(yè)地點的安全生產(chǎn)管理人員必須及時撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點，查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。報警電話：地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道，當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時以便任何人報警。在值班室必須有有關(guān)部門的聯(lián)系電話。十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對防滅火工作的責(zé)任井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時都有防滅火的意識，要采取積極防止火災(zāi)的措施，把事故消滅在發(fā)生之前，加強對井下易燃物品的管理，特別是加強對井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進行爆破作業(yè)時，不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用，井下作業(yè)必須杜絕明火明電，當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時，必須積極主動想辦法進行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴大。井下滅火重在于一個“早”字。十四、防滅火指揮系統(tǒng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時，當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀蟾婧蟊仨毤皶r報告礦長或工程師即時組織進行火災(zāi)事故的搶險工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險。搶險時必須在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進行滅火。工程師及時提供防滅火管道布置圖。搶險時盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進行直接滅火。火災(zāi)事故后，在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時清點各作業(yè)地點的作業(yè)人員，集合作業(yè)人員到安全地點，按統(tǒng)一避災(zāi)路線進行緊急撤離。搜救程序：只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進風(fēng)方向進行搜救，在進行災(zāi)區(qū)人員搜救時，搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進入火災(zāi)區(qū)域?；馂?zāi)發(fā)生時應(yīng)及時切斷受威脅地點的電氣設(shè)備的電源，設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)?；馂?zāi)事故后要及時樸滅余火，防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故，徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道，恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患，進行徹底的整改，特別是電氣失爆、爆炸物品的管理，明電明火的管理，機電設(shè)備的管理。補充完善防滅火措施，完善消防滅火管道，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生。1總則1.1編制目的貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的高度，整合社會資源，提升救援能力，確保道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響；確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。1.3分類分級本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。較大道路交通事故包括：造成5人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上、5萬人以下的安全事故，或造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路中斷、有重大社會影響的交通事故。一般道路交通事故包括：造成5人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以下的安全事故。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的較大、一般道路交通事故的應(yīng)對工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大道路交通事故時，按照《遼寧省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對工作。1.5工作原則

⑴以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。⑵防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。⑶整合資源、信息共享。按照降低行政成本的要求充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體，建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。⑷快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制態(tài)勢。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1成立*縣道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)，作為負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)縣應(yīng)急委員會啟動道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應(yīng)急處置，向縣應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。2.1.2縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣公安局負(fù)責(zé)人、縣政府辦副主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)：

縣公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進行處置，并依法打擊嚴(yán)重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為?？h交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運輸工具?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對交通事故的倒查工作?？h司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與交通事故的調(diào)處?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡?？h政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進行監(jiān)督?？h氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析預(yù)測，及時提供天氣氣候分析預(yù)測信息。建立道路交通安全工作預(yù)警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”?？h委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，并協(xié)調(diào)各新聞單位做好相關(guān)報道工作?？h保險公司負(fù)責(zé)災(zāi)后賠償工作?？h廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等?？h武警中隊負(fù)責(zé)緊急情況下部隊車輛、人員的調(diào)動。2.2辦事機構(gòu)縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局，作為其辦事機構(gòu)，由縣公安局交警大隊長擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是：⑴負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。⑵負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。⑶協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。⑷負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。⑸辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。⑹對縣應(yīng)急指揮部各成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進行指導(dǎo)、督促和檢查。⑺與縣應(yīng)急聯(lián)動中心保持聯(lián)絡(luò)。2.3工作機構(gòu)道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向縣應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。2.4專家組縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為其決策咨詢機構(gòu)，必要時參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，主要職責(zé)是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。3運行機制各級公安機關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。各級公安機關(guān)要會同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強公安指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。3.1應(yīng)急處置3.1.1信息報告公安機關(guān)要建立基層交警中隊、縣級公安局交警大隊兩級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣級公安局交警大隊對監(jiān)測的信息進行匯總、風(fēng)險分析，并報本級應(yīng)急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確、及時，防止片面性。各級公安機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的本預(yù)案適用范圍內(nèi)的交通事故的信息，在立即向本級人民政府報告的同時，應(yīng)在半小時內(nèi)向上一級公安機關(guān)報告，重、特大交通事故信息縣公安局應(yīng)在1小時內(nèi)層報至省公安廳，必要時可越級上報?？h公安局接警后，應(yīng)在半小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會報告。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的指令，并及時掌握交通事故信息，各級公安機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部要及時掌握交通事故信息。3.1.2先期處置道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和有關(guān)單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴大。公安機關(guān)的處置措施主要包括維護現(xiàn)場、搶救人員和財產(chǎn)、對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo)、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。⑴特別重大交通事故和重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮調(diào)度，配合做好應(yīng)急處置工作。⑵較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由縣應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。⑶一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、管委會應(yīng)急委員會啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。3.1.3應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速向縣應(yīng)急委員會報告，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴大到新的級別時，縣應(yīng)急指揮部及時報請縣應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機制的決定，并按照該決定進行應(yīng)急處置。3.1.4指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。主要包括：⑴現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的人民政府、管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護財產(chǎn)。必要時，可以請求武警部隊予以協(xié)助和配合。⑵交通管理。根據(jù)處置交通事故的需要，事故發(fā)生地的人民政府、管委會和有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進出交通管理區(qū)域，對進出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。⑶醫(yī)療救護。事故發(fā)生地人民政府、管委會和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。⑷調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。3.1.5應(yīng)急結(jié)束交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報縣應(yīng)急委員會決定，并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法定程序辦理。3.2事故后恢復(fù)3.2.1善后處置事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：⑴道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府、管委會和部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。⑵應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。⑶有關(guān)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。⑷有關(guān)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償。⑸參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。3.2.2調(diào)查與評估處置結(jié)束后，縣公安局要會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會及其有關(guān)部門，對交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向縣應(yīng)急委員會做出報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機動車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。縣道路交通事故應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的本預(yù)案適用范圍內(nèi)的交通事故進行全面評估，向縣政府匯報。3.3信息發(fā)布道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。較大交通事故的信息發(fā)布由縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)組織發(fā)布。4應(yīng)急保障縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、管委會及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。4.1人力資源⑴各級人民政府要組建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處理工作。⑵應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)毓?、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家組成。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求駐地中國人民解放軍參與應(yīng)急處置工作?？h級預(yù)備隊由縣公安局調(diào)集的公安人員、縣武警支隊調(diào)集的武警官兵、縣衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。⑶各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊伍。4.2財力保障縣人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通事故應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)對交通事故所需經(jīng)費。主要為應(yīng)急機制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。4.3物資保障⑴縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險救援設(shè)備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時，應(yīng)當(dāng)進行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。⑵縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)種子的儲存、調(diào)撥和緊急配送工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。⑶衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護設(shè)備、防護用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障⑴衛(wèi)生部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指揮醫(yī)院緊急救治傷員。⑵各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生部門要建立醫(yī)療救護動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。4.5交通運輸保障⑴公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道"，保證救援車輛優(yōu)先通行。⑵交通部門要利用城縣道路監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導(dǎo)救援車輛的通行。⑶公路管理部門負(fù)責(zé)組織搶修被毀公路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障救援車輛通行。⑷根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。4.6治安維護⑴公安機關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護治安秩序的各項。應(yīng)急期間，要組織強大力量，參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。⑵公安、國家安全等部門要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強情報信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。4.7人員防護在處置交通事故時，應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。當(dāng)交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威協(xié)時，事故發(fā)生地的人民政府、管委會和公安等部門應(yīng)當(dāng)及時疏散人群。4.8通信保障⑴發(fā)生交通事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，以公安通信網(wǎng)絡(luò)為主，社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)為備份，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立大隊、中隊、事故現(xiàn)場三級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實時傳，公安部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。⑵以交通指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，中隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。⑶交通指揮中心實行24小時值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。縣交通事故應(yīng)急救援值班電話：0410-582349758234615800122.⑷當(dāng)發(fā)生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時，當(dāng)?shù)卣半娦?、移動通信單位依?jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。4.9公共設(shè)施縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。4.10科技支撐依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練按照預(yù)案要求，適時組織不同類型的交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實施，綜合性科目的演練原則上縣級每年組織一次。對每次學(xué)習(xí)要組織有關(guān)人員進行評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。5.2宣傳和培訓(xùn)對外公布道路交通事故及報警電話等。法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門和新聞單位應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。5.3責(zé)任與獎懲縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。一、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。（1）一級文件———總預(yù)案。它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。（2）二級文件———程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。（3）三級文件———說明書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。（4）四級文件———對應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。從記錄到預(yù)案，層層遞進，組成了一個完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進行歸類管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。二、應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件不同類型的應(yīng)急預(yù)案所要求的程序文件是不同的，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容取決于它的類型。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況———對緊急情況應(yīng)急管理提供簡述并做必要說明；（2）預(yù)防程序———對潛在事故進行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施；（3）準(zhǔn)備程序———說明應(yīng)急行動前所需采取的準(zhǔn)備工作；（4）基本應(yīng)急程序———給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動程序；（5）專項應(yīng)急程序———針對具體事故危險性的應(yīng)急程序；（6）恢復(fù)程序———說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動。上述4種類型預(yù)案具體要求的程序文件如表1-1所示（表中標(biāo)“√”項為該計劃包含內(nèi)容，標(biāo)“Ｏ”項為可選內(nèi)容）。一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）工作原則（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。（4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。（四）突發(fā)事件分類分級1.分類。根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。2.分級。按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路設(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。③超出本市應(yīng)急處置能力的。（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。③超出本市應(yīng)急處置能力的。所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。（五）適用范圍

本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶敭a(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重影響。因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。（二）應(yīng)急指揮體系

1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作；開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：（1）市交通運輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作；負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。（4）市財政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。（5）市規(guī)劃國土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。（6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。（8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理；預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。（9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為；對調(diào)查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。（10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。（11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫€或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。（14）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。（15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作；組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。（16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。（17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。（18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。（20）市公安消防支隊：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。（21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入