江河320國道至船舶02省道(快速高速)連接線工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某國道連接線工程可行性研究報(bào)告第一章概述1.1編制依據(jù)受江河交通局委托，海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)江河320國道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告編制工作。本可行性研究報(bào)告主要編制依據(jù)如下：1、海洋市政府編制的《海洋市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2、浙江省交通廳編制的《浙江省公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；3、海洋市交通局編制的《海洋市公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；4、交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范；5、交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》；6、各區(qū)、縣(市)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃。1.2研究過程及內(nèi)容江河交通局于2004年10月委托海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)《江河320國道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告》的編制工作。海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院接到項(xiàng)目委托后，積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，組成項(xiàng)目工作組并擬定工作大綱，在經(jīng)總工辦對項(xiàng)目組工作進(jìn)行前期技術(shù)指導(dǎo)后，正式開展該項(xiàng)目的工程可行性研究工作。在紙上定線的基礎(chǔ)上，2004年11月、2005年5月、2006年7月，由公路、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成外業(yè)調(diào)查組先后多次進(jìn)入現(xiàn)場，在地方政府的大力配合下，對項(xiàng)目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)條件等進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)對路線走向、工程技術(shù)方案、起終點(diǎn)接線方案、項(xiàng)目與沿線各城鎮(zhèn)的銜接情況以及重要工程路段等進(jìn)行了詳細(xì)踏勘，并充分聽取了當(dāng)?shù)卣敖煌ú块T對該項(xiàng)目的意見和要求。在完成外業(yè)調(diào)查工作后，項(xiàng)目組以沿線地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，對擬建項(xiàng)目未來交通量進(jìn)行了預(yù)測分析，對擬建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、路線方案及投資估算等進(jìn)行了論證分析，并于2006年8月，完成項(xiàng)目工可送審稿。9月4日，由省公路局召開本項(xiàng)目的工可評審會，會后，我院根據(jù)評審會專家意見以及工可咨詢報(bào)告，對工可文本進(jìn)行修改完善，并于9月底完成《江河320國道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告》。本項(xiàng)目在研究過程中，主要涉及工作內(nèi)容如下:——對現(xiàn)有公路的技術(shù)等級，使用狀況，以及沿線地形、地物和工程地質(zhì)及水文條件進(jìn)行重點(diǎn)踏勘；——對路線走向和主要控制點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽取地方意見；——進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸調(diào)查，分析研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，推算遠(yuǎn)景交通量；——充分論證本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模，在多方案論證分析比較的基礎(chǔ)上，合理確定擬建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案；——測算工程量、估算工程投資；——項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。1.3主要結(jié)論1.3.1建設(shè)必要性1、是實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要江河城市布局結(jié)構(gòu)為“一水兩城區(qū)，舒菇西山左右抱；兩橋跨富春，東西南北六出口；老城主中心，南北新區(qū)片中心；鸛（山）、鹿（山）、鑊子（山）隔江瞰新（沙島）月（亮島），三渠四浦翻綠浪”。從江河的城市建設(shè)的規(guī)劃及總體布局可以看出，隨著西、北片城建項(xiàng)目的逐步改善，特別是隨著江南片經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)的不斷進(jìn)步，高橋鎮(zhèn)位于江河的東北片區(qū),是江河經(jīng)濟(jì)技術(shù)較發(fā)達(dá)地區(qū)。本工程對整個(gè)江河的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將產(chǎn)生較大的推動作用。船舶自2001年撤市設(shè)區(qū)以來，隨著大海洋的觀念逐漸加強(qiáng)，使船舶區(qū)的地位和城市有了飛速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求其與周邊地區(qū)的交流進(jìn)一步的加強(qiáng)。本項(xiàng)目的建成對于溝通船舶與江河以及海洋西部地區(qū)城市的聯(lián)系有重大意義。2、是適應(yīng)本地區(qū)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要江河、船舶位于上海為中心的滬、寧、杭城鎮(zhèn)密集地帶的南緣，浙江省會海洋市西部，地處中國沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的范圍，是聯(lián)系長三角洲和浙西丘陵地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，是發(fā)達(dá)的長三角洲向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要通道。建國后，特別是十一屆三中全會以來，江河、船舶的交通事業(yè)建設(shè)更是成績斐然，發(fā)展迅速。目前該地區(qū)對外交通運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸為主，為了使該地區(qū)交通能更好地適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須讓城鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施與初步建設(shè)的高速公路，國省道為骨架的干線更好的銜接，形成網(wǎng)絡(luò)，才能為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長奠定可靠的基礎(chǔ)。近幾年江河、船舶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推廣，使得目前的交通已不能滿足社會發(fā)展的需要，原有的公路已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，原有公路混合交通量已超過原設(shè)計(jì)通行能力，因此，面對過境車輛管理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改變現(xiàn)有公路的服務(wù)水準(zhǔn)。3、是促經(jīng)本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的需要目前旅游也是本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中逐漸形成了一股新生力量，要把旅游資源最大限度地開發(fā)出來，必須具備現(xiàn)代化地交通條件。多年來交通發(fā)展地滯后問題使得本地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)乃至旅游事業(yè)發(fā)展未能達(dá)到理想的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)，將較大地促進(jìn)本地區(qū)資源的合理開發(fā)和旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。4、是改善江河、船舶區(qū)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要目前江河通往海洋、船舶等地的主要通道是320國道，杭富公路，繞城高速等，船舶通往海洋西南部地區(qū)也是通過上述通道繞道出行。本項(xiàng)目的建設(shè)對完善區(qū)域路網(wǎng)布局將起到極大的促進(jìn)作用：主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、本項(xiàng)目連接320國道、02省道、杭千高速、快速高速，同時(shí)本項(xiàng)目通過東西大道的銜接，能與104國道及杭寧高速相溝通。2、通過本項(xiàng)目江河至海洋（市中心）、船舶的距離可縮短8公里左右，江河至臨安、安徽方向可縮短20公里左右，該項(xiàng)目的實(shí)施對繞城高速公路及320國道將起到分流作用，能有效減輕上述公路的交通壓力。1.3.2交通量預(yù)測結(jié)果交通量預(yù)測采用“四階段法”進(jìn)行預(yù)測，具體預(yù)測結(jié)果見表1-1。表-1本項(xiàng)目交通量預(yù)測結(jié)果輛/日（小客車）年份K0+000～K9+000K9+000～終點(diǎn)合計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車200991955502369370814126295520101047662684208806747013366201517221962475981263765596078202022942117671117518808986889402028290541403315021237861176912017注：本表交通量為已轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)小客車。1.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，結(jié)合通行能力、服務(wù)水平及交通適應(yīng)性分析，根據(jù)公路所在地區(qū)的地形條件，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用設(shè)計(jì)速度80km/h的一級公路。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-2。表1-2本項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)表公路等級一級設(shè)計(jì)速度(Km/h)80單車道寬(m)3.75路基寬度(m)24.5極限最小平曲線半徑(m)250一般最小平曲線半徑(m)400不設(shè)超高小曲線半徑(m)2500停車視距110最大縱坡(%)5.0橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載公路-I級路面寬度(m)2×10.5路面結(jié)構(gòu)類型瀝青混凝土路基設(shè)計(jì)洪水頻率1／100橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率橋梁1／100涵洞1／1001.3.4路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模線位方案共布設(shè)二個(gè)線位，其中有兩大路線走廊，一個(gè)是從起點(diǎn)沿高樺線至軍民橋后，向北走新線，沿線經(jīng)過江河高橋鎮(zhèn)和船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)；另一個(gè)是沿高樺線至軍民橋后向東沿高樺線及閑祝線老路，沿線經(jīng)過江河高橋鎮(zhèn)和船舶區(qū)閑林鎮(zhèn)。1、A線方案路線起點(diǎn)位于江河金橋北路于高橋鎮(zhèn)的接口處，路線向北沿高樺線改建，經(jīng)橫路頭、六家山后與規(guī)劃中的320國道江河過境線交叉，向北經(jīng)郜村、跨越北渠，經(jīng)木橋頭、石墓村、唐家塢至軍民橋后繼續(xù)向北經(jīng)白昇村后進(jìn)入船舶境內(nèi)，在船舶境內(nèi)向北經(jīng)李家、楊家、金村、花園里后穿越山間的田販至終點(diǎn)張家橋與02省道、快速高速、東西大道相銜接。2、B線方案路線起點(diǎn)至軍民橋路段線位與A線方案一致，至軍民橋后，路線向東沿高樺線老路改建，穿越阿五嶺進(jìn)入船舶境內(nèi)，經(jīng)靈溪、桐村至樺樹村西側(cè)后沿閑祝線改建，終點(diǎn)在閑林鎮(zhèn)內(nèi)，通過現(xiàn)有市鎮(zhèn)道路與02省道相接。根據(jù)兩個(gè)線位方案的路線走向、建設(shè)規(guī)模等情況，對兩方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析。其中A線方案里程較短，路線順直、終點(diǎn)接口順暢，走廊帶適應(yīng)區(qū)域路網(wǎng)的規(guī)劃及發(fā)展，同時(shí)沿線征地拆遷數(shù)量較少，投資較省。B線方案里程較長，路線線形較差，終點(diǎn)穿越閑林鎮(zhèn)，行車干擾較大，同時(shí)對區(qū)域高等級公路網(wǎng)的銜接較差且投資較大。因此，經(jīng)綜合比選，確定A線方案為推薦方案。3、主要控制點(diǎn)本項(xiàng)目推薦方案主要控制點(diǎn)為：起點(diǎn)、K6～K7唐家塢路段、江河船舶交界的筱嶺、終點(diǎn)。4、路基橫斷面布置本項(xiàng)目全線路基寬度24.5m，其中行車道寬2×7.5m，右側(cè)硬路肩2×2.5m，土路肩寬2×0.75m，中央分隔帶2m，左側(cè)路緣帶2×0.5m。路基標(biāo)準(zhǔn)斷面布置見下：5、建設(shè)規(guī)模方案的主要建設(shè)規(guī)模如表1-3、1-4所示。表1-3A線主要建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目指標(biāo)A線方案路線長度（Km）19.039估算總額（億元）3.61公路用地（畝）978.2（未含利用老路部分）路基土方（Km3）1176.01路基排水防護(hù)（Km3）52.99路面工程（Km2）394.90涵洞（道）40中橋（m/座）203/3隧道（m/座）400/1表1-4B線主要建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目指標(biāo)B線方案路線長度（Km）20.379估算總額（億元）3.73公路用地（畝）1074.4（未含利用老路部分）路基土方（Km3）1106.46路基排水防護(hù)（Km3）75.22路面工程（Km2）417.35涵洞（道）38中橋（m/座）400/81.3.5工程環(huán)境影響本項(xiàng)目位于浙北地區(qū)錢塘江、富春江沖積平原，地形起伏較小，人口、村鎮(zhèn)分布集中，密度較大，社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人均耕地較少。路線所經(jīng)區(qū)域村莊、居民點(diǎn)星羅棋布，村居多呈帶狀分布，本項(xiàng)目的實(shí)施將對沿線環(huán)境帶來諸如減少土地資源、破壞原有植被和環(huán)境質(zhì)量下降等影響，但采取相應(yīng)的措施后，項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除，開發(fā)帶來的不利影響可以為環(huán)境所接受。因此，本項(xiàng)目是可行的。1.3.6投資估算及資金籌措本項(xiàng)目對A、B線位進(jìn)行了同深度投資估算，具體計(jì)算結(jié)果為：A線全長19.039公里，投資總額為3.61億元。其中江河段11.316公里，總投資1.90億元，平均每公里造價(jià)1681.2萬元；船舶段7.723公里，總投資1.71億元，平均每公里造價(jià)2215.1萬元?？偣浪闼枞斯ぜ爸饕牧蠑?shù)量如表1－5。1－5人工及主要材料數(shù)量序號項(xiàng)目單位數(shù)量1人工工日12212652鋼材噸25273石油瀝青噸54044水泥噸46488B線全長20.379公里，投資總額為3.73億元。其中江河段長11.558公里，總投資1.71億元，平均每公里造價(jià)1478.1萬元；船舶段長8.821公里，總投資2.02億元，平均每公里造價(jià)2290.7萬元。總估算所需人工及主要材料數(shù)量如表1－6。1－6人工及主要材料數(shù)量序號項(xiàng)目單位數(shù)量1人工工日9757812鋼材噸24123石油瀝青噸57574水泥噸38906資金籌措：根據(jù)業(yè)主提供的信息，本項(xiàng)目建設(shè)資金由江河、船舶區(qū)政府、交通部門及其他投資人負(fù)責(zé)實(shí)施。1.3.7工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果1.工期安排根據(jù)海洋市浙江省、海洋市交通“十一五”規(guī)劃，建議本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排如下：(1)2006年9月完成工程可行性研究報(bào)告；(2)2007年1月前完成勘察設(shè)計(jì)工作；(3)2007年4月前完成三通一平征地拆遷；(4)2008年12月建成通車，施工總工期20個(gè)月。除前期工作(可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等)費(fèi)用外，年度資金在建設(shè)期兩年內(nèi)按如下比例分配：2007年55%；2008年45%。2.經(jīng)濟(jì)評價(jià)從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)角度看，本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.48%，大于社會折現(xiàn)率8%，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)較好。在費(fèi)用增加20%、效益下降20%的情況下，國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.86%，仍大于8%的社會折現(xiàn)率，說明本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目是可行的。1.3.8節(jié)能分析結(jié)果根據(jù)各特征年分車型節(jié)油量，到2009年，平均每輛車在本項(xiàng)目上全程行駛比在老路上行駛節(jié)約0.74升油，到2028年可節(jié)約0.97升油，綜合計(jì)算得到本項(xiàng)目評價(jià)期內(nèi)總節(jié)油量為10181萬升；同時(shí)新建項(xiàng)目縮短里程1.55km，綜合計(jì)算得到本項(xiàng)目評價(jià)期內(nèi)總節(jié)油量為3363萬升。按當(dāng)前汽油價(jià)格計(jì)算，兩項(xiàng)節(jié)約燃油費(fèi)達(dá)人民幣6.3億元以上，節(jié)能效益明顯。1.3.9問題及建議1、本項(xiàng)目涉及船舶和江河兩個(gè)區(qū)市，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上，建議雙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同步建成，以發(fā)揮項(xiàng)目的整體效益。2、關(guān)于起終點(diǎn)，考慮與當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)的銜接，起點(diǎn)與江河金橋北路直接相接，與原高樺線相距約100m，但需拆遷部分高壓桿和廠房；終點(diǎn)與02省道、東西大道相接；建議在下階段的設(shè)計(jì)中根據(jù)路網(wǎng)的布局和相交道路的規(guī)模合理確定交叉方案。3、本項(xiàng)目在江河、船舶交界的筱嶺處地勢較高,山坡頂高程在135m左右，線位走廊帶的平坦地帶的高程在10-25之間，在本次工可報(bào)告中對拉溝方案和隧道方案進(jìn)行了方案比選，從線形指標(biāo)、山體穩(wěn)定性、環(huán)境保護(hù)、景觀、行車安全性等方面考慮，推薦隧道方案。建議在下階段設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)詳勘地質(zhì)資料，對過筱嶺路段的建設(shè)方案進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)比選。4、本項(xiàng)目路線長度雖不長，但其建設(shè)意義重大。為盡快實(shí)施，建議組織項(xiàng)目法人著手資金籌集和前期準(zhǔn)備工作，盡快研究征地和拆遷行動計(jì)劃。5、建議在下階段設(shè)計(jì)工作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對新材料和新工藝的應(yīng)用進(jìn)行研究。第二章社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測2.1項(xiàng)目研究區(qū)域概況江河320國道至船舶02省道（快速高速）連接線工程沿線經(jīng)過江河高橋鎮(zhèn)、船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)。目前項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有江河金橋北路、320國道，高樺線、閑祝線、02省道、東西大道、104國道等道路。本項(xiàng)目的建成，將為320國道、02省道、104國道乃至杭新景高速及快速高速的相互連接提供一條快速通道。同時(shí)對進(jìn)一步加強(qiáng)江河與海洋市區(qū)、船舶區(qū)、臨安等地的相互聯(lián)系；緩解320國道、02省道、繞城高速的交通壓力，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。報(bào)告按照項(xiàng)目的影響程度將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，項(xiàng)目的直接影響區(qū)域包括江河高橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)、船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)、閑林鎮(zhèn)，間接影響區(qū)域包括江河、船舶區(qū)、海洋市區(qū)、及杭市的其它市(縣)以及安徽省等。2.2項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及社會發(fā)展概況1、海洋市(1)概述海洋市位于浙江省北部地區(qū)，長江三角洲南翼，市域界位于北緯29°11′-30°34′，東經(jīng)118°20′-120°27′之間。東頻海洋灣，南接紹興、金華、衢州，西鄰安徽、江西兩省，北連嘉興、湖州二市。海洋是浙江省省會，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是蜚聲海內(nèi)外的國際風(fēng)景旅游城市和國家歷史文化名城，同時(shí)也是長江三角洲的中心城市和我國沿海對外開放城市之一。全市轄8區(qū)5市(縣)，總面積16596km2，其中市區(qū)面積3068km2，2005年末全市總?cè)丝?60.45萬人。海洋屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，雨水充沛，日照豐富，冬季受蒙古高壓控制盛吹西北風(fēng)，以晴冷干燥天氣為主，是低溫少雨季節(jié)；夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以東南風(fēng)為主，海洋帶來充沛的水氣，空氣濕潤，是高溫、強(qiáng)光照射季節(jié)，春秋兩季為過渡時(shí)期，雨量較多，冷暖變化較大。海洋地貌類別多樣，西部、中部和南部屬浙西中山丘陵，全市最高點(diǎn)是1787米的清涼峰。市東北部屬浙北平原，地勢低平，在全市土地面積中，平原只占26.4%。地表江河縱橫、湖泊密布，市域內(nèi)主要河流有錢塘江(境內(nèi)長74公里)，東苕溪(境內(nèi)長96公里)，以及京杭大運(yùn)河，另外還有中國東部沿海地區(qū)最大的水庫——新安江水庫(又稱千島湖)，庫區(qū)面積570多平方公里。海洋水運(yùn)交通以京杭運(yùn)河、錢塘江為骨干航道，其中京杭運(yùn)河為國家水運(yùn)主通道之一，錢塘江是全省10條主要航道之一。京杭運(yùn)河溝通錢塘江以后，使杭嘉湖水網(wǎng)、錢塘水系融為一體，具有往北能深入長江，往東能駛向沿海的通江達(dá)海航運(yùn)能力，將直接為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)成為長江三角洲南翼的江浙(蘇、錫、常、杭、嘉、湖)六個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)城市中一支舉足輕重的內(nèi)河航運(yùn)力量。錢塘江下游河口及海洋灣航道是海洋港唯一的出海通道和對外輻射扇形面的必經(jīng)通道。海洋旅游資源極為豐富，自然賦予的獨(dú)特環(huán)境和幾千年的人類文化積累，共同塑造了馳名中外的自然景觀和人文景觀，使海洋由此成為聞名中外的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。尤其擁有西湖和“三江兩湖一山”，是我國東南部風(fēng)景名勝薈萃之地。(2)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀海洋市經(jīng)過20多年的改革開放，社會經(jīng)濟(jì)各方面取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)?！鞍宋濉笔呛Ｑ髿v史上發(fā)展最快的時(shí)期，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均22.12%的速度增長，1993年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值424.71億元，提前7年實(shí)現(xiàn)了在1980年基礎(chǔ)上翻兩番的目標(biāo)，1995年全市人均GDP達(dá)12797元，提前5年實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超萬元的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋市認(rèn)真貫徹中央方針政策，解放思想，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長速度加快。2005年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2918.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值145.4億元，增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1496.2億元，增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1277.1億元，增長14.7%；三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為5.0：51.2：43.8。按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為44487元，比上年增長11%；按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為39677元，比上年增長9.5%。財(cái)政收入平穩(wěn)增長。2005年全市財(cái)政總收入520.8億元，比上年增長17.6%；其中地方財(cái)政收入250.5億元，比上年增長19.7%。全年地方財(cái)政支出238.33億元，比上年增長21.8%。海洋市的經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)居全國省會城市第2位，副省級城市第3位。工業(yè)形成以食品、機(jī)械、通訊電子、絲綢紡織行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，總體發(fā)展水平持續(xù)提高。2005全年完成全部工業(yè)增加值1330.4億元，比上年增長12%，占全市生產(chǎn)總值的比重為45.6%。海洋市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)林牧副漁業(yè)各展其長，2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值219.5億元，較上年增長10.7%。海洋市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于合理，第三產(chǎn)業(yè)比例逐年提高，2005年全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1277.1億元，比上年增長14.7%；第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1990年的33.0%提高到2005年的43.8%(見圖2-1)。旅游市場在假日經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶活動的帶動下，全年接待國內(nèi)外旅客3265.96萬人次，旅游外匯收入7.58億美元，國內(nèi)旅游收入404億元，較上年分別增加26.8%和11.9%，旅游業(yè)已成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。海洋市1990年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖海洋市2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖圖2-1海洋市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖海洋市商品市場發(fā)展很快，絲綢市場，四季青服裝市場，環(huán)北小商品市場等12家市場年成交額在10億元以上。全市各類商品市場年成交額達(dá)841億元。海洋市國家級的開發(fā)區(qū)有海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，海洋之江國家旅游度假區(qū)，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。上述四個(gè)開發(fā)區(qū)2005年上交利稅總額133.08億元，出口創(chuàng)匯65.51億美元，分別較上年增長2%和50%。海洋市國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容詳見表2-1、表2-2、圖2-2。表2-1海洋市國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表(2005年)指標(biāo)省市人口(萬人)土地(km2)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)外貿(mào)進(jìn)出口額(億美元)社會消費(fèi)品零售總額(億元)接待海外旅游者(萬人)旅游外匯收入(億美元)浙江省4898101800.0133651074463234817.2海洋市660.4516596.002918.61298.7841.47151.367.58海洋所占比例(%)13.4816.3021.8427.8118.1743.4944.07表2-2海洋市歷年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)指標(biāo)年份人口(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)1995597.96765.00127971609.351996603.22906.61150951696.551997607.961036.33171131783.471998611.641134.89186111959.461999616.051225.28199612169.932000621.581382.56223422562.442001626.551493.16236822946.812002631.571621.61251033388.832003636.611741.62266103897.152004651.682515388584357.372005660.452918.61444875447.75年均增長率0.8%13.0%12.6%18.9%注：表中國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均為可比價(jià)，以1978年價(jià)格為不變價(jià)。單位：億元圖2-2海洋市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢圖2、江河(1)概述江河位于浙江省西北部，富春江下游，隸屬海洋市。地理位置為東經(jīng)119°25′～120°09′，北緯29°44′～30°11′。市境東接蕭山，南連諸暨市，西倚桐廬縣，北與臨安市、船舶區(qū)接壤，東北與海洋市西湖區(qū)毗鄰。市域東西長68.67公里，南北寬56.37公里，土地面1831.2平方公里。富春江斜貫中部，320國道穿越市境，市區(qū)距海洋市區(qū)37公里。全市轄17個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，人口總數(shù)61.71萬人。江河物產(chǎn)豐富，地理位置優(yōu)越，東南與西北地勢較高，為山區(qū)丘陵，少量的河谷平地。富春江自西向東流經(jīng)本市，沿江兩側(cè)為大面積的沖積平原，溪流眾多，為魚米之鄉(xiāng)。(2)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀改革開放已來，江河抓住機(jī)遇，全市國民經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。進(jìn)入“九五”后，江河從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，取得了令人鼓舞的巨大成就，順利完成了“九五”計(jì)劃提出的主要任務(wù)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平躍上新臺階。2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)201.2億元，較上年增長13.9%，財(cái)政收入24.58億元，較上年增長15.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，支柱行業(yè)初具規(guī)模。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，江河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性進(jìn)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重由1980年的35.45%下降到2005年的9.1%，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重都有一定幅度的上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重從12.65%上升至30.8%，超過第一產(chǎn)業(yè)。2005年三大產(chǎn)業(yè)的比重是9.1:30.8:60.1%(見圖2-1)。旅游業(yè)是江河國民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)的鸛山、新沙、孫權(quán)故里、富春江等風(fēng)景名勝日益吸引中外游客，新的旅游實(shí)施正在開工建設(shè)。2005年江河接待旅游人數(shù)139.9萬人次，增長9.8%；近幾年江河國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)見表2-3和圖2-4。江河1980年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖江河2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖江河1980年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖江河2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖圖2-3江河三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖圖2-4江河國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢圖（單位：億元）

表2-4近幾年江河國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展情況表指標(biāo)單位1990年1995年2000年2005年年均遞增率（%）1990-19951996-20002000-2005人口萬人58.8860.7962.0363.180.640.40.07國內(nèi)生產(chǎn)總值億元10.2856.66101.92201.240.6912.4611.63工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元21.71129.35260.9361842.2915.0715.88其中工業(yè)億元17.18115.59241.40603.746.4138.6717.13財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入億元0.972.157.2417.2627.4936.65社會消費(fèi)零售總額億元4.5416.0125.0128.679.3313.2全社會全固定資產(chǎn)投資億元1.9316.4120.6053.434.6536.51外貿(mào)自營出口總值億美元0.542.383.0434.545.0217.68全社會貨運(yùn)量萬噸518952125812.945.717.13全社會客運(yùn)量萬人10298291239-4.48.362.04糧食萬噸25.2723.2121.56-1.7-1.49-9.0蠶繭萬噸0.0470.1270.0833.2-8.13-8.8茶葉噸236223132600-0.4223.7-16水泥萬噸53.6465.23/4.011.0化肥萬噸0.1153////機(jī)制紙及紙板萬噸53.3759/2.0380.9發(fā)電量億千瓦時(shí)0.4811.5///注：表中國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均為當(dāng)年價(jià)單位：億元3、船舶區(qū)(1)概述海洋市船舶區(qū)位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南瀕錢塘江，是長江三角洲的圓心地。地理坐標(biāo)為北緯30°09′～30°34′、東經(jīng)119°40′～120°23′，東西長約63公里，南北寬約30公里，總面積約1220平方公里。船舶區(qū)從東、北、西三面成弧形拱衛(wèi)海洋中心城區(qū)，東面與海寧市接壤，東北與桐鄉(xiāng)市交界，北面與德清縣毗連，西北與安吉縣相交，西面與臨安市為鄰，西南與江河相接。全區(qū)轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道，總?cè)丝?1.23萬。船舶，地處浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大運(yùn)河的南端，是長江三角洲的圓心地，是“中華文明曙光”──良渚文化的發(fā)祥地，素稱“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府，花果之地，文化之邦”。(2)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀經(jīng)過多年發(fā)展，全區(qū)已形成紡織、服裝、機(jī)械、建材、塑化、食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，并出現(xiàn)了華立集團(tuán)、協(xié)和陶瓷、華鼎集團(tuán)等全國民營經(jīng)濟(jì)五百強(qiáng)企業(yè)。以運(yùn)河鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)為中心的2700余家高檔家紡布織造企業(yè)，2005年全區(qū)外貿(mào)出口交貨總值達(dá)到161.18億元，增長28.7％。自營出口突破10億美元大關(guān)，達(dá)11.57億美元，增長51.9％。華立集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)電能表，全國市場占有率達(dá)40%，榮獲“中國名牌”和全國“馳名商標(biāo)”，中國五百強(qiáng)企業(yè)；協(xié)和陶瓷公司，已成為全國高檔墻地磚行業(yè)的領(lǐng)頭雁。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，船舶區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性進(jìn)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值中，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值26.8億元，增長8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值163.7億元，增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值95.3億元，增長15.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為9.4:57.3:33.3。。人均GDP達(dá)35312元（按戶籍人口計(jì)算）船舶山水如畫，鐘靈毓秀，自然人文景觀極為豐富。區(qū)境內(nèi)文物分布點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有歷代文物遺存500余處，入藏各類文物4361件。有各級文物保護(hù)單位19處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，即良渚遺址；省級文物保護(hù)單位5處，包括塘棲廣濟(jì)橋、超山吳昌碩墓、倉前章太炎故居、瓶窯南山造像、徑山小古城遺址；市級文物保護(hù)單位13處。2005年實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.77億元，增長18.1％。接待入境游客4.6萬人次，增長124.6％，旅游外匯收入1010.6萬美元，增長115.8％；接待國內(nèi)游客277.5萬人次，增長10.8％，國內(nèi)旅游收入22.0億元，增長16.2％。2004年船舶市國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)見表2-5。表2-52004船舶區(qū)國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展情況表主要指標(biāo)計(jì)量單位2004年增長+-%全社會固定資產(chǎn)投資完成額全社會固定資產(chǎn)億元159.617.8其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資億元57.5129.2工業(yè)性投資億元71.3628.2外經(jīng)外貿(mào)全社會出口交貨值萬元125275735.9其中：自營出口總額萬美元7612451.3合同利用外資萬美元5548131.6實(shí)際利用外資萬美元929031.1財(cái)政財(cái)政總收入萬元2516088.4其中：地方財(cái)政收入萬元15578025.5財(cái)政總支出萬元16510721.22.2.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢1、海洋市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢海洋市作為長江三角洲城市帶中一個(gè)中心城市，是浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，改革開放以來，其社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2918.6億元；初步形成了外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作并舉，四個(gè)國家級開發(fā)區(qū)聯(lián)動的全方位對外開放的格局，對外開放型經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高；海洋市的經(jīng)濟(jì)在全省乃至長江三角洲地區(qū)正在發(fā)揮著較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心作用?！笆濉笔切率兰o(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。海洋市提出了建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城，率先在全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“十五”奮斗目標(biāo)。海洋市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)為“北接浦東，南進(jìn)閩粵，東托寧波，西聯(lián)皖贛”，形成以“南北、東北相連，全方位開放”的新格局。到2010年，海洋經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平，進(jìn)一步發(fā)揮在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心作用，在我國長江三角洲地區(qū)發(fā)揮重要中心城市的作用，使海洋市成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、社會安定、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅游城市，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長速度為11%，大力發(fā)展高層次，社會化、現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)海洋市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，到2010年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4900億元。2、江河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢“十五”期間和本世紀(jì)前十年，是江河加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，向現(xiàn)代化進(jìn)軍的重要階段，將逐漸建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形式機(jī)制，以進(jìn)一步增長綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使對外開放進(jìn)一步向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化方向推進(jìn)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施要有較大改善。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)的開發(fā)由量的增長開發(fā)向質(zhì)的方向變化。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，對第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2010年，江河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體實(shí)力大大增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番，年平均遞增11%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：第一產(chǎn)業(yè)6%左右，第二產(chǎn)業(yè)61%，第三產(chǎn)業(yè)31%；經(jīng)過努力把江河建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技先進(jìn)，交通便捷，市場興旺，環(huán)境優(yōu)美，文化繁榮，文明富裕的現(xiàn)代化城市。2010年以后，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，其經(jīng)濟(jì)仍將高速發(fā)展，預(yù)測2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)886.7億元，年平均增長率8.0%左右。2020～2025年年均6.0%的速度增長，預(yù)測2025年為1186.64億元。3、船舶區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢根據(jù)船舶區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃，“十五”期間，必須以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動力，以提高整體素質(zhì)和競爭力為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)化工業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭2005年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2015年，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再上一個(gè)新臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2005年翻一番，把船舶建設(shè)成為長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、生活富裕的現(xiàn)代化城市?！笆濉逼陂g國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 主要預(yù)期指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值(按2000年價(jià)格計(jì)算，下同)年遞增10%以上；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值期末達(dá)到2.7萬元以上。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.6∶50.7∶37.7左右。工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增10%；財(cái)政總收入年遞增13%，其中地方財(cái)政收入年遞增12.5%；外貿(mào)出口交貨值年遞增14%，自營出口創(chuàng)年遞增14%；社會消費(fèi)品零售總額年遞增9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%。此外，“十五”期間，船舶區(qū)將抓住海洋建設(shè)國際風(fēng)景旅游城市的契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，構(gòu)建以黃鶴山、超山為中心的東部旅游帶，以良渚文化為中心的中部旅游帶，以船舶、徑山及雙溪為中心的西部旅游帶，創(chuàng)造條件建設(shè)若干個(gè)旅游特色城鎮(zhèn)，使船舶區(qū)以風(fēng)景名勝為依托，以文化旅游和休閑度假為特色的旅游業(yè)格局初步形成。2.2.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史趨勢未來的發(fā)展趨勢分析，并參照其《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，預(yù)測出項(xiàng)目影響區(qū)人口和國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度見表2-6。表2-6項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測表年份海洋市江河船舶區(qū)人口(萬人)GDP(億元)人口(萬人)GDP(億元)人口(萬人)GDP(億元)2010680.54918.063.72369.3981.98445.862015697.77567.064.52594.983.01718.062020711.810712.765.17854.0683.841030.872030733.418825.866.151529.4885.111846.13年平均增長速度(%)2005-20100.60%11.0%0.30%13.0%0.30%12.50%2010-20150.50%9.0%0.25%10.0%0.25%10.0%2015-20200.40%7.2%0.20%7.5%0.20%7.50%2020-20300.30%5.8%0.15%6%0.15%6.00%2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1、項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀(1)海洋市海洋市作為浙江省的省會，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和旅游中心，同時(shí)也是浙江省的交通中心，我國華東地區(qū)的重要交通樞紐，我國45個(gè)公路主樞紐城市之一。也是上海通往我國南方和大西南陸地通道的必經(jīng)之地，優(yōu)越的地理位置，較高的社會發(fā)展水平和方便區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為我國華東地區(qū)重要交通樞紐之一，鐵路、公路、水運(yùn)、民航組成了海洋通江達(dá)海、水陸銜接、四通八達(dá)的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。a、鐵路滬杭、浙贛、杭甬、杭宣四條鐵路線并匯于海洋，海洋鐵路分局共有營業(yè)里程776.9公里，現(xiàn)滬杭復(fù)線工程、浙贛復(fù)線工程、杭甬復(fù)線工程已投入運(yùn)行，錢江二橋、鐵路客運(yùn)東站、喬司編組站、海洋火車新客站已投入使用。2005年海洋鐵路客、貨站場完成運(yùn)輸量2011萬人和525萬噸，分別比上年增長5.4%和9.3%。b、公路海洋是全國公路主樞紐之一，是全省公路網(wǎng)絡(luò)中心，已建成通車的有杭新景、滬杭甬、杭金衢、杭寧等高速公路以及海洋繞城高速公路，104國道、320國道以及01省道(滬杭線)、02省道(杭昱線)、03省道(杭金線)等均匯聚海洋市區(qū)。海洋市的公路交通基本上已經(jīng)形成了以市區(qū)為中心，以高速公路、國道主干線、國道和省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)，貫通城鄉(xiāng)、縱橫交錯、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。2005年末全市公路總里程7075.67km，其中高等級公路1849.94千米，比上年分別增長5.0％和25％。c、水運(yùn)海洋市處在錢江下游，錢塘江、京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河、杭湖錫線、杭申線等5條內(nèi)河干線匯聚杭城，使海洋成為全國內(nèi)河水運(yùn)樞紐之一。京杭運(yùn)河是國家水運(yùn)主通道之一，京杭運(yùn)河溝通錢塘江以后，使杭嘉湖水系、蕭紹甬水系、錢塘江水系融為一體，具有往北深入長江、往東駛?cè)霒|海的通江達(dá)海能力，到2005年底，全市內(nèi)河航道里程2004.95公里，其中四級航道389.62公里，五級航道152.74公里，碼頭泊位長度61444米，泊位數(shù)1365個(gè)，年通過能力7567萬噸。現(xiàn)在，京杭運(yùn)河、杭申線航道(海洋市區(qū)運(yùn)河除外)均已改造為四級航道，杭甬運(yùn)河改造為四級航道的工作正在進(jìn)行。海洋港是浙江省內(nèi)河吞吐量最大的港口，是全國23個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一，是浙江省最大的內(nèi)河港，由錢江和運(yùn)河兩大港區(qū)組成，海洋港歸口管理岸線長41公里，碼頭泊位775個(gè)。d、民航海洋(蕭山)國際機(jī)場是2000年投入運(yùn)營的現(xiàn)代化國際民用機(jī)場，已開通國內(nèi)外航線159條，其中國際航線22條，形成了以海洋為中心，連接省內(nèi)寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏、通往全國各個(gè)主要城市和新加坡、香港地區(qū)的民用航空網(wǎng)絡(luò)。(2)江河江河現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)包括公路和水運(yùn)兩個(gè)系統(tǒng)，至今尚無鐵路和機(jī)場。a、公路改革開放以來，江河公路建設(shè)取得了很大的發(fā)展，320國道、新淳線(05省道)、牧松線(14省道)、橫樟線(19省道)穿越市境，初步形成了以國省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的路網(wǎng)。公路運(yùn)輸是江河的主要運(yùn)輸方式，是帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈。2005年全市公路通車?yán)锍?91.7公里，公路網(wǎng)密度為48.13公里/百km2。2005年全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1626萬人次，貨運(yùn)量1556萬噸。b、水運(yùn)富春江位于錢塘江水系中游，屬國家四級航道，下游和京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河相連，北能伸入長江、東能駛向沿海各港口、上朔桐廬、建德、金華、蘭溪方向，境內(nèi)可通過淥渚江、壺源江、大源江等支流，輻射到江河其他地區(qū)，2005年底江河可通航道為63.49公里，300-500噸級的船舶可常年通航。幾年來一些貨物吞吐量大的工礦企業(yè)和商貿(mào)公司，從企業(yè)長效發(fā)展的戰(zhàn)略眼光考慮，先后建起了一批具有一定規(guī)模的建材、煤炭和成品油專用碼頭，年吞吐量達(dá)到1000萬噸左右，不僅有力地促進(jìn)了江河的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為江河水運(yùn)業(yè)的振興和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)船舶區(qū)船舶交通便利。滬杭、宣杭鐵路穿境而過，在境內(nèi)設(shè)有5個(gè)站臺，其中喬司站設(shè)有浙江省最大的現(xiàn)代化鐵路編組站。以104、320兩條國道，01、02、03、09、015等5條省道和滬杭、滬寧高速公路船舶段、海洋外環(huán)線為主干線，與縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯連成網(wǎng)。境內(nèi)公路里程1262.7公里，其中境內(nèi)高速公路里程41.2公里。臨平城區(qū)有8條區(qū)公交車運(yùn)行線，另有海洋市公交309、321、319等3條運(yùn)行線。水路交通有：東苕溪、大運(yùn)河與錢塘江相互貫通?，F(xiàn)境內(nèi)航道53條，通航里程331.36公里。2005年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量2889萬噸。公路客運(yùn)量為1460.5萬人次。3、項(xiàng)目所在地區(qū)汽車保有量統(tǒng)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，帶動了全社會運(yùn)輸業(yè)的較快發(fā)展。由于汽車運(yùn)輸具有快速靈活、方便快捷、貨損較少、門到門運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，海洋市的公路運(yùn)輸量迅速增長，汽車和其它機(jī)動車保有量也大幅增加，表2-7為海洋市運(yùn)輸工具統(tǒng)計(jì)。由表中可見，海洋市汽車擁有量近幾年來年均增幅達(dá)到10%以上，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，小汽車逐漸進(jìn)入普通家庭，致使客車的年均增幅更是高達(dá)20%以上，而拖拉機(jī)的擁有量則有所下降。表2-7海洋市全社會機(jī)動車擁有量(輛)年份汽車其它機(jī)動車輪胎式拖拉機(jī)汽車統(tǒng)計(jì)載客汽車載貨汽車1998年10821249453587592751167661999年12283159774630573767195842000年14348475857676273545224342001年16710395108719953669214462002年213840134417794233801205892003年275706193006827003925200562004年366022270623953994060187772005年44198134271299269//年均增長22.46%32.13%7.84%7.47%2.33%4、項(xiàng)目所在地區(qū)公路客貨運(yùn)輸發(fā)展水平及特點(diǎn)分析海洋市歷年各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量的發(fā)展?fàn)顩r如表2-8所示。通過綜合對比分析，近年來海洋市的公路客、貨運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r有如下特點(diǎn)：1)旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)量均呈加速發(fā)展趨勢。旅客運(yùn)量從1985年～1990年以2.61%的年平均增長率，猛增到1990~2005的8.67%，年平均發(fā)展速度增加了6.06個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)量的發(fā)展速度也呈上升趨勢，1985年到1990年，海洋的公路貨運(yùn)量發(fā)展速度是4.94%，1990年到2005年的年平均增長率為7.73%，年平均增長速度增加了2.79個(gè)百分點(diǎn)。2)公路客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中占主導(dǎo)地位。從2005年各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸量結(jié)構(gòu)來看：客運(yùn)量中公路運(yùn)輸占88.84%，為四種運(yùn)輸方式的首位，其余依次為鐵路、民航、水運(yùn)；貨運(yùn)量中公路運(yùn)輸占68.00%，均高于其它運(yùn)輸方式，位居首位。3)海洋市的客、貨運(yùn)量的增長速度高于浙江省的客、貨運(yùn)量增長速度。1985年到1990年，浙江省和海洋市的客運(yùn)量年平均增長速度分別是2.72%和2.61%，海洋市的年平均增長速度和浙江省基本持平，1990年到2005年浙江省的年平均增長速度為8.64%，海洋市的年平均增長速度為9.18%，海洋市的年平均增長速度比浙江省高出0.54%，這表明海洋市客運(yùn)發(fā)展速度的增加高于浙江省的客運(yùn)發(fā)展速度的增加，海洋市作為全省和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市其經(jīng)濟(jì)輻射和吸引力逐步增強(qiáng)。1985年到1990年和1990年到1997年的貨運(yùn)量發(fā)展速度是：海洋市的貨運(yùn)發(fā)展速度分別為4.94%和6.69%，浙江省的貨運(yùn)發(fā)展速度分別為8.38%和9.17%，海洋市的貨運(yùn)發(fā)展速度低于浙江省的貨運(yùn)發(fā)展速度，但是海洋市的發(fā)展速度的增加快于浙江省，說明海洋市對人員的交往吸引力和產(chǎn)生的客運(yùn)出行量大于貨物較量和吸引量。表2-81985年～2005年海洋市各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量變化表單位遞增率%貨運(yùn)量合計(jì)萬噸65231034711459199099.672.0611.68鐵路萬噸4494824175251.43-2.864.71比重%6.884.663.642.64公路萬噸447970217865135399.412.3011.48比重%68.6667.8568.6468.00水路萬噸159428423173583312.262.2312.95比重%24.4527.4727.6929.30民航萬噸12412.214.8714.8724.99比重%0.010.020.030.06客運(yùn)量合計(jì)萬人811916620186072412415.412.285.33鐵路萬人10561242120220113.30-0.6510.84比重%137.476.468.34公路萬人635014921171022143118.632.774.62比重%78.2189.7891.9188.84水路萬人691339179304-13.27-11.9911.17比重%8.512.040.961.26民航萬人2211812437839.921.0024.97比重%0.270.710.671.572.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題1、項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)概況海洋是全省公路網(wǎng)中心，己建成通車的海洋繞城公路，杭甬，滬杭，杭寧，杭金衢、杭新景高速公路和國省道干線公路在東南西北方向十一個(gè)進(jìn)出口成輻射狀與鄰近省市的干道相通。杭甬高速公路、滬杭高速公路、杭寧高速公路、杭金衢高速公路、104國道、320國道、330國道和S01(杭滬)、S02(杭昱)、S03（杭金）等省道輻射至全省。到2005年，全市公路總里程7075.67公里(見表2-9)，其中，高速公路335公里，一級公路611公里，二級公路903.7公里，三級公路977.29公里，四級公路3671.94公里，等外公路576.49公里。初步建成了以海洋市區(qū)為中心以國省道干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大多數(shù)行政村，全市公路通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))率為100%。表2-9海洋市2005年末公路通車?yán)锍糖闆r（單位：公里）等級及性質(zhì)合計(jì)等級公路等外公路高速一級二級三級四級小計(jì)比例(%)里程比例(%)通車總里程7075.67334.77611.48903.7977.293671.946499.1891.85576.498.15國道392.26159.04190.1241.11392.26100.00省道958.65173.13290.64261.9462.70150.10938.4996.5020.163.50縣道3411.68107.76563.06807.351805.373283.3777.77128.3122.23鄉(xiāng)道2240.4131.09101.701701.861834.6229.61405.7770.39專用道72.672.6022.964.515.5514.6250.2469.1322.4330.87從上表2-9中可以看出，目前項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。高速公路和一級公路僅僅占13.3%，四級路及等外路為4248.43公里，占公路總里程的60.04%?？傊岣吆Ｑ笫袇^(qū)域的干線公路的技術(shù)等級是海洋市未來公路建設(shè)發(fā)展的方向。2、項(xiàng)目所在地區(qū)公路的技術(shù)狀況及存在問題近年來，隨著海洋市、船舶區(qū)、江河的國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋市主要干線公路的交通量日益增長，320國道、02省道及繞城高速的交通量都趨于飽和狀態(tài)。通過十五期間的建設(shè)，杭新景高速已建成通車，快速高速也將于年底建成通車，高速公路的建設(shè)對緩和項(xiàng)目所在地交通壓力將發(fā)揮重要作用。但是，由于受地形條件影響，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)南北向快速通道較少，等級較低，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，家庭用車的增加，交通壓力將急劇增加，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)公路發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國民經(jīng)濟(jì)中公路交通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)顯得更加突出，制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要存在以下幾個(gè)主要問題：(1)公路路網(wǎng)欠完善，技術(shù)等級低，發(fā)展不平衡從現(xiàn)有公路狀況看，東西向交通基本能滿足現(xiàn)有交通量的通行，據(jù)2005年末統(tǒng)計(jì)，全市公路網(wǎng)平均技術(shù)等級僅3.24級，高速公路僅占公路總量的4.73%，一級公路占公路總量的8.64%（見2005年海洋市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評價(jià)表表2-10)。但南北向交通通道少，道路等級低，目前主要靠320國道或繞城高速繞行，繞行距離較長，而高樺線為斷頭路，閑祝線交通量大，但是線形指標(biāo)差，等級低，且對周邊村莊影響巨大，交通安全存在隱患。表2-102005年海洋市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評價(jià)表分類評價(jià)指標(biāo)國道省道國、省道全市公路網(wǎng)總里程(km)392.26958.651350.917075.67技術(shù)等級(級)0.702.011.843.24水泥混凝土、瀝青路面鋪裝率(%)10010010093.7公路網(wǎng)密度(km/100km2)42.6(2)混合交通嚴(yán)重、路網(wǎng)的使用性能受到很大影響，限制了公路運(yùn)輸優(yōu)越性的發(fā)揮?，F(xiàn)有公路道路交岔口眾多，敞開式的通行方式，機(jī)動車、非機(jī)動車混合行駛，是造成汽車車速下降、能耗成本上升、運(yùn)輸效率低下和交通事故增加的重要原因之一。給旅客的心理上、視覺上都帶來不良影響。這種通行方式只能解決客貨通行的基本要求，不能適應(yīng)現(xiàn)代交通“快速、暢通、舒適、安全”的需要，更無法適應(yīng)以大城市為中心的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。隨著海洋市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，西部五縣(市)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展期，對連接海洋市區(qū)與縣(市)間的客貨運(yùn)輸主要通道已經(jīng)提出了快速發(fā)展的要求。(3)骨干公路網(wǎng)的連接通道缺乏項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有320國道、02省道、104國道、杭新景高速、杭富沿江公路、快速高速等重要放射型高等級公路網(wǎng)，其中心都接海洋市區(qū)。但這幾條公路之間的連接主要依靠海洋市繞城高速公路，嚴(yán)重缺乏溝通，使公路運(yùn)輸增加繞行距離，降低運(yùn)輸效率。2.3.3項(xiàng)目所在地區(qū)的交通發(fā)展趨勢1、項(xiàng)目所在地區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃a、公路交通發(fā)展規(guī)劃海洋市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃（2003～2010）已經(jīng)編制完成并正在逐步實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，未來海洋市高速公路網(wǎng)的基本格局將以海洋市繞城高速公路為樞紐，形成“一繞、十射、二連、一通道”的高速公路基本框架，即：十射分別為：滬杭高速公路、杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭寧高速、快速高速公路、杭新景高速公路、杭浦高速公路、申嘉杭高速公路、杭長高速公路、杭紹甬高速公路。二連為：臨金高速公路、海洋蕭山國際機(jī)場高速公路。一通道：即海洋灣蕭山通道。一環(huán)：海洋市繞城高速公路--鐵路根據(jù)以上規(guī)劃，“十一五”期間將重點(diǎn)建設(shè)杭浦高速及連接線、快速高速、杭新景高速、臨金高速、申嘉杭高速、杭長高速、錢江通道及接線等高速公路，形成市域及對外的“一繞、十射、二連、一通道”高速公路主骨架。至2015年，海洋市將建成“外聯(lián)內(nèi)網(wǎng)，地位配套，功能齊全，快速高效”的公路網(wǎng)，公路網(wǎng)總里程達(dá)到8300公里，高速公路里程達(dá)700公里左右，一級公路里程達(dá)800公里以上，二級公路里程達(dá)2000公里以上。b、鐵路、民航規(guī)劃“十一五”期間將完成滬杭線、浙贛線、杭甬線電氣化改造工程；建設(shè)磁浮滬杭線、杭寧及滬杭甬城際快速軌道交通、加快黃千鐵路前期工作；啟動鐵路海洋樞紐改造工程?！笆晃濉逼陂g將加快海洋蕭山國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程建設(shè)，提高客貨吞吐能力；開辟新的國際航線航班，加強(qiáng)空港物流，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。c、內(nèi)河航道和港口建設(shè)規(guī)劃“十一五”期間將完成杭甬運(yùn)河海洋段改造、海洋港大松樹集裝箱作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；啟動京杭運(yùn)河二通道一期工程、新安江、富春江航道升級改造工程，形成以500噸級航道為骨干、100-300噸級航道為基礎(chǔ)，干支直達(dá)、與其他運(yùn)輸方式相銜接的現(xiàn)代化內(nèi)河航道網(wǎng)；啟動建設(shè)錢塘江外海碼頭，增強(qiáng)海洋水運(yùn)出海通航能力。到2015年，四、五級航道里程達(dá)658公里，六級航道里程達(dá)333公里，分別占全市航道總里程30.8%和15.6%。逐步形成以300-500噸級航道為骨干、50-100噸級航道為基礎(chǔ)、干支直達(dá)，與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化內(nèi)河航道網(wǎng)。2、項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸量發(fā)展趨勢根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)資料分析，交通運(yùn)輸量與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢時(shí)，運(yùn)輸量增長不明顯或略有下降，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)，運(yùn)輸量也呈明顯上升趨勢，但其上升速度要略慢于經(jīng)濟(jì)增長速度。在進(jìn)行運(yùn)輸量預(yù)測時(shí)，需結(jié)合實(shí)際考慮以下因素：(1)隨著加入WTO后汽車關(guān)稅的降低和居民生活由小康型向富裕型的轉(zhuǎn)化，汽車擁有量在未來將有一個(gè)快速增長期，并逐步進(jìn)入家庭。據(jù)預(yù)測“十五”期間汽車擁有量年均遞增率為15%，“十五”后為10%。(2)海洋市是國際風(fēng)景旅游城市，是全國四大重點(diǎn)旅游城市之一，2005年全年入境旅游人數(shù)151.36萬人次，比上年增長22.6%；接待國內(nèi)游客3265.96萬人次，比上年增長8.3%。旅游外匯收入7.58億美元，比上年增長26.8%；國內(nèi)旅游收入404億元，比上年增長11.9%；至2005年末，全市擁有旅游星級賓館飯店229家，比上年增加26家。隨著我市“旅游西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游業(yè)的發(fā)展，旅游客運(yùn)需求量將同步增長。海洋是我國重要的交通樞紐，北接上海、南京，西連皖贛，東臨寧波，南向全省腹地，是上海通向我國南方和大西南最重要的陸上通道，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式齊全，構(gòu)成了海洋四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其中公路客貨運(yùn)量占全社會客貨運(yùn)量的比例最大。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2005年，公路客運(yùn)量占全社會客運(yùn)量的88.84%，公路貨運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的68%，海洋市、江河、船舶區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表見表2-11、表2-12、表2-13。表2-11海洋市人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表97年98年99年00年01年02年03年04年05年人口(萬人)607.96611.64616.05621.58629.14636.81642.78651.68660.45國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)1036.31134.81225.21382.561568.011781.8320922515.232918.6客運(yùn)量(萬人)1562315925163691710218707192131951022387.524124客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)6244296470167091267902218316859509549607451034185/貨運(yùn)量(萬噸)7932819680377865858810391121181862719909貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)365197374555384667414213420603458951506314537162/表2-12江河人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表97年98年99年00年01年02年03年04年05年人口(萬人)61.5261.7161.9362.0362.0362.0462.0462.0463.18工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)458.9543.5國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)151.6176.7客運(yùn)量(萬人)959958118512381305.51491.214151560.81626客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)3231234291475835302456782601246447667773/貨運(yùn)量(萬噸)540656745833102513451478.61467.21556貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)31305329629367282693831028387584513.584624.7/表2-13船舶區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表97年98年99年00年01年02年03年04年05年人口(萬人)77.5678.1078.6879.1879.4879.8280.1280.6481.23國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)102.1111.5121.9137.7157.56178.35204.48243285.8客運(yùn)量(萬人)68979793799510561126128814041460.5客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)1486517840185401985026510325863850045815/貨運(yùn)量(萬噸)145714751489165618732145256427542889貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)86870878539986511635012547137854155701182249/2.4建設(shè)必要性1.是實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要江河城市布局結(jié)構(gòu)為“一水兩城區(qū)，舒菇西山左右抱；兩橋跨富春，東西南北六出口；老城主中心，南北新區(qū)片中心；鸛（山）、鹿（山）、鑊子（山）隔江瞰新（沙島）月（亮島），三渠四浦翻綠浪”。從江河的城市建設(shè)的規(guī)劃及總體布局可以看出，東、北片城建項(xiàng)目正逐步改善，村鎮(zhèn)建設(shè)正不斷進(jìn)步。高橋鎮(zhèn)位于江河的東北片區(qū),是江河經(jīng)濟(jì)技術(shù)較發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使地區(qū)之間的人、貨流數(shù)量加倍增長，從而給周邊本已繁忙的公路帶來更多的交通壓力。本工程的建設(shè)不僅對緩解公路交通壓力有明顯作用，對整個(gè)江河的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將產(chǎn)生較大的推動作用。船舶自2001年撤市設(shè)區(qū)以來，隨著大海洋的觀念逐漸加強(qiáng)，使船舶區(qū)的地位和城市有了飛速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求其與周邊地區(qū)的交流進(jìn)一步的加強(qiáng)。本項(xiàng)目的建成對于溝通船舶與江河以及海洋西部地區(qū)城市的聯(lián)系有重大意義。2.是實(shí)施本地區(qū)交通現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，也是適應(yīng)本地區(qū)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要江河、船舶位于上海為中心的滬、寧、杭城鎮(zhèn)密集地帶的南緣，浙江省會海洋市西部，地處中國沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的范圍，是聯(lián)系長三角洲和浙西丘陵地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，是發(fā)達(dá)的長三角洲向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要通道。建國后，特別是十一屆三中全會以來，江河、船舶的交通事業(yè)建設(shè)更是成績斐然，發(fā)展迅速。目前該地區(qū)對外交通運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸為主，為了使該地區(qū)交通能更好地適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須讓城鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施與初步建設(shè)的高速公路，國省道為骨架的干線更好的銜接，形成網(wǎng)絡(luò)，才能為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長奠定可靠的基礎(chǔ)。近幾年江河、船舶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推廣，使得目前的交通已不能滿足社會發(fā)展的需要，原有的公路已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，原有公路混合交通量已超過原設(shè)計(jì)通行能力，因此，面對過境車輛管理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改變現(xiàn)有公路的服務(wù)水準(zhǔn)。3.是促經(jīng)本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的需要目前旅游也是本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中逐漸形成了一股新生力量，要把旅游資源最大限度地開發(fā)出來，必須具備現(xiàn)代化地交通條件。多年來交通發(fā)展地滯后問題使得本地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)乃至旅游事業(yè)發(fā)展未能達(dá)到理想的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)，將較大地促進(jìn)本地區(qū)資源的合理開發(fā)和旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。4.是改善江河、船舶區(qū)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要目前江河通往海洋、船舶等地的主要通道是320國道，杭富公路，繞城高速等，船舶通往海洋西南部地區(qū)也是通過上述通道繞道出行。本項(xiàng)目的建設(shè)對完善區(qū)域路網(wǎng)布局將起到極大的促進(jìn)作用：主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、將便捷連接320國道、02省道以及杭新景高速、快速高速等高等級公路。通過東西大道的銜接，能與104國道及杭寧高速相溝通。2、通過本項(xiàng)目江河至海洋（市中心）、船舶的距離可縮短8公里左右，江河至臨安、安徽方向可縮短20公里左右，該項(xiàng)目的實(shí)施對繞城高速公里及320國道將起到分流作用，能有效減輕上述公路的交通壓力。第三章交通分析及預(yù)測3.1項(xiàng)目所在區(qū)域交通調(diào)查與分析1概述公路交通量是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。交通量評價(jià)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容，是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級、工程設(shè)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目所在通道是溝通江河和船舶的重要運(yùn)輸通道，為江河和船舶區(qū)政府集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路，根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評價(jià)辦法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》，本報(bào)告交通量預(yù)測和分析采用“四階段預(yù)測法”。在相關(guān)部門的幫助下，海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2005年～2006年間組織了多次交通量調(diào)查，同時(shí)320國道江河段、高樺線、閑祝線的歷年交通量資料為本項(xiàng)目交通量預(yù)測提供了基礎(chǔ)。本次調(diào)查充分考慮項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的車輛車型和貨類的多樣性，為了本報(bào)告的編制更加精確與合理，結(jié)合項(xiàng)目所在運(yùn)輸通道交通流的特點(diǎn)，在車型上更加詳細(xì)，按照車輛的客貨以及大中小型對調(diào)查車輛進(jìn)行了分類。本次調(diào)查的車型分類共分8種車型。車型分類及折算系數(shù)見表3-1。同時(shí)也把交通小區(qū)分為海洋市區(qū)及其東部區(qū)地、江河、船舶、江河以西地區(qū)、船舶以西地區(qū)等5個(gè)。表3-1車型分類及折算系數(shù)表序號車型車型定義小客車折算系數(shù)1小貨載重量不滿2.0噸者，含2.0噸1.02中貨載重量2.0～7噸者，含7噸的貨車1.53大貨載重量為7～14噸的貨車2.04拖掛車除牽引車外，另帶有掛車3.05小客19座（含19座）以下，包括小轎車、吉普車、面包車1.06大客19座以上的客車1.57拖拉機(jī)各種輪胎式拖拉機(jī)路側(cè)干擾2.調(diào)查資料分析分析本項(xiàng)目的交通量組成來源主要有2部分，其一是原老路高樺線交通量和閑祝線的部分交通量；此外，項(xiàng)目建成以后，將大大縮短江河到船舶之間的出行時(shí)間，同時(shí)江河與海洋市區(qū)間又增加了一個(gè)通道，原來兩地之間選擇通過320國道出行的部分交通量將轉(zhuǎn)移到本項(xiàng)目中，成為本項(xiàng)目的另一重要交通量來源。為確定項(xiàng)目基年路網(wǎng)OD交通量情況，我們對相關(guān)路段的歷年交通量統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析處理。2005年項(xiàng)目所在通道的主要交通量構(gòu)成情況見表3-2-1、表3-2-2、3-3及圖3-1。表3-32005年320國道高橋觀測點(diǎn)交通量資料(中型車)小貨中貨大貨拖掛小客大客拖拉機(jī)合計(jì)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)AADT2528227817973049525112018791943014819日晝比67%36%70%55%82%81%88%66%66%表3-2-12005年高樺線年平均日交通量統(tǒng)計(jì)表(中型車)觀測線路機(jī)動車混合車輛合計(jì)路線名稱觀測站觀測里程汽車拖拉機(jī)機(jī)動車合計(jì)人力自行車非機(jī)動車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客拖掛車汽車小計(jì)小型大型小計(jì)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)高樺線糧站12359528754300510974752329865606565407395435335365559434009表3-2-22005年閑祝線年平均日交通量統(tǒng)計(jì)表(中型車)觀測線路機(jī)動車混合車輛合計(jì)路線名稱觀測站觀測里程拖拉機(jī)機(jī)動車合計(jì)人力自行車非機(jī)動車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客拖掛車汽車小計(jì)小型大型小計(jì)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)自然數(shù)當(dāng)量數(shù)閑祝線里山橋718692261145725447923284417285902090293438186010731073107104168294閑祝線祝家村51158123920481169481116131560283708376968643938458488578166525閑祝線路線加權(quán)平均121592186418262009671857543663187708778420750718958969994057606圖3-1國道320線杭富收費(fèi)站24小時(shí)交通量分布示意圖3.2項(xiàng)目所在區(qū)域其他運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析本項(xiàng)目所在通道為連接江河和船舶的縣鄉(xiāng)道路，江河和船舶之間沒有水運(yùn)、鐵路、航空等其他運(yùn)輸方式，因此，本項(xiàng)目研究中只對項(xiàng)目所在公路通道的趨勢和誘增交通出行量進(jìn)行分析、預(yù)測。3.3預(yù)測思路與方法3.3.1總體思路本項(xiàng)目由高（高橋）樺（樺樹村）線二級公路和閑（閑林）祝（祝家村）線三級公路的基礎(chǔ)上改建而成，從項(xiàng)目所在通道地理位置上分析，本項(xiàng)目位于海洋市繞城高速公路西側(cè)，項(xiàng)目由南往北依次連接320國、02省道、快速高速、104國道這幾條交通大動脈，往南延伸還能到達(dá)杭千高速公路，所以說項(xiàng)目所在通道交通功能非常明顯，將成為海洋西側(cè)繞城高速以外的另一南北向交通主干線，因此，項(xiàng)目的建成，不僅繼承了高樺線所有交通量和閑祝線的部分交通量，同時(shí)也將分流320國道、02省道、繞城高速的部分交通量。本項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，道路建設(shè)也有一定的規(guī)模，但由于受地形影響，區(qū)域內(nèi)南北向道路數(shù)量稀少，道路等級不高。本項(xiàng)目的實(shí)施將使南北向運(yùn)輸通道的通行能力得到較大提高，同行狀況得到較大改善，減小不必要的繞行距離，從而縮短影響區(qū)域間的時(shí)空距離，縮短運(yùn)輸時(shí)間并節(jié)約汽車運(yùn)營成本，誘發(fā)原來受通行能力限制所抑制的潛在交通需求，從而產(chǎn)生新增交通量。另外，項(xiàng)目的建設(shè)將使項(xiàng)目影響區(qū)域的交通條件和投資環(huán)境得到改善，促進(jìn)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，導(dǎo)致各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的增長，因而也將誘發(fā)新的交通量。在本項(xiàng)目的影響區(qū)域內(nèi)，原南北向交通出行（尤其是江河通往船舶）主要通過320國道至海洋再經(jīng)02省道通行，繞行距離較長，隨著杭千高速、繞城高速的建成，南北向可通過杭千、繞城、02省道通行，但同樣存在繞行較長問題。所以項(xiàng)目的建成將使320國道、02省道、杭千高速公路上這部分交通量轉(zhuǎn)移至本項(xiàng)目，加上原高樺線和閑祝線的交通量就是本項(xiàng)目基年的交通量，各特征年的交通量則再通過四階段法預(yù)測。3.3.2預(yù)測方法及步驟1、預(yù)測方法本項(xiàng)目的趨勢型及誘增型交通量將采用四階段法(如圖3-1所示)進(jìn)行交通量分析預(yù)測，并利用影響區(qū)內(nèi)未來路網(wǎng)直接求得本項(xiàng)目所分配承擔(dān)的交通量。通過對現(xiàn)狀道路斷面交通量進(jìn)行調(diào)查和觀測，掌握項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各相關(guān)公路的交通量和區(qū)域內(nèi)公路出行的現(xiàn)狀分布情況，通過研究影響區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的交通運(yùn)輸和社會經(jīng)濟(jì)之間的歷史相互關(guān)系，根據(jù)交通需求與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的相關(guān)性原理，對未來年的交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)之間的彈性系數(shù)進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)各交通小區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測得到各小區(qū)交通發(fā)生吸引量。根據(jù)海洋市公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，未來項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生一定改變，快速高速的建成通車，東西大道的擴(kuò)建都將對區(qū)域未來公路出行結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，報(bào)告在未來分布量預(yù)測中將充分考慮這一變化，采用重力模型對未來的交通發(fā)生量進(jìn)行分布預(yù)測，得到未來各交通小區(qū)間的OD交通分布。根據(jù)影響區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)規(guī)劃建立未來各特征年路網(wǎng)模型，通過交通量全路網(wǎng)分配計(jì)算，即得到本項(xiàng)目及相關(guān)公路的交通量預(yù)測結(jié)果。交通量預(yù)測工作流程如圖3-2。圖3-3交通量預(yù)測工作流程2、項(xiàng)目基年及特征年根據(jù)交通部頒《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》，交通量預(yù)測年限為項(xiàng)目建成后20年。本項(xiàng)目2007年開工，2008年竣工通車，因此交通量預(yù)測特征年定為2009年、2010年、2015年、2020年，2028年，預(yù)測基年為2006年。3.4交通量預(yù)測3.4.1趨勢型發(fā)生吸引交通量預(yù)測交通出行量預(yù)測是通過建立出行量與土地利用、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特征變量之間的定量關(guān)系，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)預(yù)測結(jié)果得到未來年的產(chǎn)生量和吸引量。根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)歷史資料的情況，本項(xiàng)目采用回歸分析、類比分析等方法進(jìn)行交通發(fā)生預(yù)測。二十世紀(jì)90年代我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策后，汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，在汽車產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，“小汽車進(jìn)入家庭”已經(jīng)逐步在我國東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)，長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)及其輻射區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，根據(jù)近年來統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)小客車保有量增長速度較快，據(jù)汽車生產(chǎn)及市場需求分析未來該地區(qū)小汽車（尤其是私家小汽車）的保有量將會繼續(xù)以較