中國(guó)石油公司應(yīng)急預(yù)案編制通則

年5月29日中國(guó)石油公司應(yīng)急預(yù)案編制通則文檔僅供參考中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則中油安〔〕318號(hào)第一章總則為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)管理,規(guī)范預(yù)案編制工作,依據(jù)<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>等有關(guān)法律法規(guī),制定本通則。本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)案的編制工作。其它突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則的要求執(zhí)行。預(yù)案編制應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、易行的原則。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)案編制工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)預(yù)案的編制工作,并指導(dǎo)基層單位級(jí)預(yù)案的編制工作。第二章預(yù)案分級(jí)及組成集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成?？傮w預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件?？傮w預(yù)案對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo),并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件,主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件,對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。企業(yè)及企業(yè)下屬?gòu)S礦、公司級(jí)預(yù)案,按照上下銜接的管理要求,參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)比較單一,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估后,認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡(jiǎn)單的,可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并,編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案?；鶎訂挝患?jí)預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案組成?，F(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案是針對(duì)基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場(chǎng)所,以及大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故,編制的處理、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處理程序。崗位應(yīng)急處理程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分,是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處理的規(guī)定動(dòng)作,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、易記、可操作。第三章預(yù)案編制集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)總體預(yù)案或綜合預(yù)案的編制工作,并組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)案的編制和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口管理部門作為預(yù)案編制工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)案編制工作。突發(fā)事件相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位,按照預(yù)案編制方案的工作分工,參與和協(xié)助預(yù)案編制工作。預(yù)案編制前,應(yīng)先對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,分析其潛在的危害后果和影響,對(duì)應(yīng)急管理現(xiàn)狀、應(yīng)急能力等進(jìn)行評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。預(yù)案編制時(shí),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí),確定相應(yīng)的預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別。預(yù)案編制完成后,按照業(yè)務(wù)管理流程和應(yīng)急工作職責(zé)等,由預(yù)案編制牽頭部門組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核能夠邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加,內(nèi)部審核的過程資料、審核結(jié)論應(yīng)形成書面記錄,并歸檔保存。內(nèi)部審核重點(diǎn),主要包括以下內(nèi)容:(一)預(yù)案與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合性;(二)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性;(三)危害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性;(四)基本要素的完整性;(五)與相關(guān)預(yù)案的銜接性;(六)組織體系、預(yù)防措施、保障措施的可操作性;(七)預(yù)警體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、響應(yīng)程序的針對(duì)性。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,按照預(yù)案級(jí)別和管理權(quán)限,由預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行管理評(píng)審。管理評(píng)審重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部審核出不符合的整改情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)預(yù)案的支持文件以及有關(guān)預(yù)案之間的銜接關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行審核。管理評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的地方政府部門、上級(jí)主管部門和有關(guān)方面的應(yīng)急專家參加。管理評(píng)審的結(jié)論應(yīng)形成書面紀(jì)要,由參加評(píng)審的人員簽字確認(rèn),并歸檔保存。集團(tuán)公司和企業(yè)級(jí)預(yù)案經(jīng)過管理評(píng)審后,總體預(yù)案或綜合預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),專項(xiàng)預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),并以正式文件的形式發(fā)布實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案應(yīng)該做到一事一案,由基層或現(xiàn)場(chǎng)組織有關(guān)人員和專家編制,編制完成后由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全預(yù)案登記建檔制度,各級(jí)預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案,同時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門備案。集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。企業(yè)級(jí)預(yù)案應(yīng)分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急管理主管部門進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案變更后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。企業(yè)級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照編制要求,每三年至少修訂一次,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:(一)企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;(三)外部環(huán)境發(fā)生變化,構(gòu)成新的危害和重大危險(xiǎn)源的;(四)(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)發(fā)生較大及以上事故的;(七)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告提出要求修訂的;(八)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門要求修訂的。第四章預(yù)案格式及文本要求預(yù)案的基本格式應(yīng)包括:(一)封面。包括:預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、中國(guó)石油寶石花標(biāo)志(位于預(yù)案封面左上角)、企業(yè)名稱、實(shí)施日期、應(yīng)急預(yù)案名稱、版本有效標(biāo)志;(二)批準(zhǔn)頁(yè)。包括:發(fā)布及實(shí)施要求、簽發(fā)人(簽字)、簽發(fā)日期;(三)目錄。包括:章的編號(hào)和標(biāo)題、條的編號(hào)和標(biāo)題、附件等;(四)正文。編制內(nèi)容及要求見<中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南>(見附錄);(五)附件。”附件”標(biāo)在附件的左上角,附件名稱、序號(hào)應(yīng)在目錄中體現(xiàn),并保持前后標(biāo)識(shí)一致。應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)符合以下基本要求:(一)使用A4紙;(二)正文文字一般宜采用宋體或仿宋字體,同類文字字號(hào)要統(tǒng)一;(三)打印文本。第五章附則企業(yè)應(yīng)依照本通則制訂實(shí)施細(xì)則。本通則由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本通則自印發(fā)之日起施行。

附錄中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南本指南就集團(tuán)公司及所屬企業(yè)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案的主要內(nèi)容及要求作出說明。崗位應(yīng)急處理程序由各企業(yè)結(jié)合崗位操作規(guī)程自行規(guī)定。本指南依據(jù)<生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>(AQ/T9002-)制定,主要適用于指導(dǎo)生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作,其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作可參照?qǐng)?zhí)行。一、總體預(yù)案主要內(nèi)容(一)總則1．編制目的明確預(yù)案編制的目的、要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。2．編制依據(jù)明確預(yù)案編制所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度,部門文件,有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。3．適用范圍規(guī)定預(yù)案適用的對(duì)象、范圍以及突發(fā)事件類型、級(jí)別等。4．工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的主要原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,滿足預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建等要求。5．預(yù)案體系明確預(yù)案文本構(gòu)成,并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。(二)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1．應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。2．機(jī)構(gòu)及職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問題和具體操作步驟等。(三)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估1．企業(yè)概況簡(jiǎn)述企業(yè)地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)容,有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射源、”三廢”(廢水、廢氣、廢渣)排放點(diǎn)等危險(xiǎn)源分布等情況,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公眾聚集場(chǎng)所及其它存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)施、建(構(gòu))筑物布局等情況,以及周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、環(huán)境(氣候、河流、地質(zhì))以及醫(yī)療、消防、公安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情況。2．風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類別,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的危險(xiǎn)目標(biāo),應(yīng)分析其關(guān)鍵裝置、要害部位以及安全環(huán)保重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的類型及風(fēng)險(xiǎn)程度,作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。針對(duì)各種類型突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急資源、處理能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估,并列出不足。在應(yīng)急保障中針對(duì)這些不足項(xiàng),采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。3．事件分類與分級(jí)事件分類按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類別劃分。事件分級(jí)應(yīng)與集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng),參照突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,依據(jù)事件可能的后果劃定。(四)預(yù)防與預(yù)警1．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備按照突發(fā)事件的四種類型,結(jié)合本企業(yè)的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從2．監(jiān)測(cè)與預(yù)警根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型及事件特征,有針對(duì)性地開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)過3．信息報(bào)告與處理明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要求,以及事故信息的通報(bào)流程;明確事故信息上報(bào)的部門、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容;明確事故發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位,以及向請(qǐng)求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。(五)應(yīng)急響應(yīng)1．響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn),明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,并以流程圖表示。2．應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故緊急和危害程度,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確事故狀態(tài)下的決策方法、應(yīng)急行動(dòng)程序和保障措施。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)要清晰,Ⅰ級(jí)為最高響應(yīng)級(jí)別。3．應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。4．應(yīng)急響應(yīng)程序按照突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和過程順序,結(jié)合事件特點(diǎn),根據(jù)需要明確接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、資源調(diào)配、媒體溝通和信息告知、后勤保障、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)程序。5．恢復(fù)與重建明確開展恢復(fù)重建工作的內(nèi)容和程序。6．應(yīng)急聯(lián)動(dòng)明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。(六)應(yīng)急保障1．應(yīng)急保障計(jì)劃制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo),落實(shí)責(zé)任主體,明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源,確定外部依托機(jī)構(gòu),針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。2．應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃,落實(shí)應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備及調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。3．應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法,并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。4．應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處理技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。5．其它保障根據(jù)應(yīng)急工作需求,確定其它相關(guān)保障措施(交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息發(fā)布保障等)。(七)預(yù)案管理1．預(yù)案培訓(xùn)說明對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方,應(yīng)明確宣傳、告知等工作。2．預(yù)案演練說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容。3．預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時(shí)限,以及采取的方式等,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。4．預(yù)案?jìng)浒刚f明預(yù)案?jìng)浒傅姆绞?、審核要求、?bào)備部門等內(nèi)容。(八)附則1．名詞與定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。2．預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人,預(yù)案解釋部門。3．預(yù)案的實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。(九)附件明確預(yù)案支持性附件,可根據(jù)預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附件:1．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖;2．應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式(辦公電話、傳真、手機(jī)號(hào)碼等)3．風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告;4．應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單;5．重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖。二、專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容(一)風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1．事故類型與危害分析分析存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)性、引發(fā)事故的誘因、事故影響范圍及危害后果,提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。2．適用范圍與事件分級(jí)規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍,明確突發(fā)事件類型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與總體預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。(二)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、處理、提供主要支持的機(jī)構(gòu)、部門或人員,并確定其職責(zé),清晰界定職責(zé)界面。(三)應(yīng)急響應(yīng)1．預(yù)警明確信息報(bào)告和接警、預(yù)警條件、預(yù)警程序、預(yù)警職責(zé)、預(yù)警解除條件。預(yù)警條件以突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警信息為依據(jù),把預(yù)警工作向前延伸,逐級(jí)提前預(yù)警,提高預(yù)警時(shí)效。2．信息報(bào)告明確現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警程序、方式和內(nèi)容,相關(guān)部門24小時(shí)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式,信息報(bào)送以及向外求援方式等。3．應(yīng)急響應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)條件、程序、職責(zé),及響應(yīng)解除條件等內(nèi)容。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的程序和環(huán)節(jié),明確現(xiàn)場(chǎng)工作組的派駐方式、人員組成和主要職責(zé),應(yīng)急專家的選派方式,應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)和調(diào)度方式,以及與外部專家和救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)等。明確預(yù)案中各響應(yīng)部門的應(yīng)急響應(yīng)工作流程,繪制流程圖,編制應(yīng)急職能分解表。(四)應(yīng)急保障1．通訊與信息明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。2．物資與裝備明確應(yīng)急救援物資、裝備的配備情況,包括種類、數(shù)量、功能、存放地點(diǎn)等。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位的情況。3．應(yīng)急隊(duì)伍明確應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)、規(guī)模、能力、分布、聯(lián)系方式等情況。4．應(yīng)急資金明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、審批等內(nèi)容。5．應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施等內(nèi)容。(五)附則主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。(六)附件專項(xiàng)預(yù)案的附件應(yīng)和總體預(yù)案附件對(duì)應(yīng),在內(nèi)容上比總體預(yù)案的附件更加詳細(xì)和具體。除總體預(yù)案要求的附件以外,一般還應(yīng)包括下述附件:1．專項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖;2．應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式;3．應(yīng)急組織有關(guān)人員、專家聯(lián)系電話及通訊方式;4．上級(jí)、外部救援單位相關(guān)部門聯(lián)系電話;5．政府相關(guān)部門聯(lián)系電話;6．風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告;7．現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和(或)工藝流程圖;8．消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料;9．供水供電單位的聯(lián)系方式;10．醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系電話;11．周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、交通管制示意圖;12．周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式;13．應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖(含響應(yīng)程序和應(yīng)急職能分解表)。三、現(xiàn)場(chǎng)處理預(yù)案主要內(nèi)容(一)事故特征1．危險(xiǎn)性分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。重點(diǎn)分析關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件可能性及后果的嚴(yán)重程度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及能夠依托的資源的應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析和評(píng)估。2．事件及事態(tài)描述簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事