精河下天吉水利樞紐(一期)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告

精河下天吉水利樞紐（一期）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告新疆國(guó)清源檢測(cè)技術(shù)有限公司一、總論1.1項(xiàng)目由來(lái):精河下天吉水利樞紐工程位于新疆博爾塔拉蒙古自治州，精河縣境內(nèi)的精河干流出山口以上500m處，距精河縣27km，地理座標(biāo)東徑82°55′，北緯44°25′。工程所處的精河是全縣境內(nèi)最大的一條河流，平均年徑流4.71億m3，占全縣徑流量的57%。1995年12月，新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成了《精河下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，1996年1月新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳以新環(huán)管字[1996]017號(hào)文對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。鑒于建設(shè)資金籌措困難，根據(jù)自治區(qū)水利廳和自治區(qū)計(jì)委對(duì)《精河下天吉水庫(kù)一期工程可行性研究報(bào)告》的審查，批復(fù)同意工程分期建設(shè)，下天吉水庫(kù)工程按最終規(guī)模確定工程級(jí)別與建筑物級(jí)別，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均按最終規(guī)模確定的標(biāo)準(zhǔn)。一期工程規(guī)模為：庫(kù)容1300萬(wàn)m3，壩高71.5m，灌溉面積28萬(wàn)畝。本項(xiàng)目于1997年11月開(kāi)工建設(shè)，2001年9月工程實(shí)現(xiàn)截流，2003年年底大壩主體工程基本完工，2006年9月完成一期溢洪道主體工程施工。2006年10月完成蓄水安全鑒定，2007年2月水利廳組織專家進(jìn)行蓄水階段驗(yàn)收后投入運(yùn)行，為緩解精河灌區(qū)春旱缺水做出了一定貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目屬于未驗(yàn)先投，2017年7月16日，建設(shè)單位接到了博爾塔拉蒙古自治州環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)（博州環(huán)罰字[2017]2號(hào)），建設(shè)單位按照“決定書(shū)”履行了行政處罰，繳納了罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，新疆國(guó)清源檢測(cè)技術(shù)有限公司承擔(dān)了本工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作。在此基礎(chǔ)上編制了本驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，作為自治區(qū)環(huán)保廳對(duì)該工程進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。1.2編制依據(jù)1、國(guó)務(wù)院第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1998年11月；2、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，2010年12月；3、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》（HJ/T394-2007）；4、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范—水利水電》（HJ464-2009）；5、新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院《精河下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》，1995年12月；6、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳新環(huán)管字[1996]017號(hào)《對(duì)精河下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》，1996年1月。7、精河下天吉水利樞紐（一期）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收委托書(shū)。1.3調(diào)查目的及原則1.3.1調(diào)查目的本項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查目的：（1）調(diào)查精河縣下天吉水利樞紐（一期）工程的實(shí)際情況與環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)設(shè)計(jì)情況之間的差異，分析因工程變化而產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出減緩環(huán)境影響的補(bǔ)充措施。（2）調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工和運(yùn)營(yíng)管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和批復(fù)文件中所提環(huán)保措施的情況，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見(jiàn)。（3）調(diào)查精河縣下天吉水利樞紐（一期）工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況和運(yùn)行效果，以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施情況，提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求。（4）根據(jù)對(duì)精河縣下天吉水利樞紐（一期）工程落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施情況的調(diào)查，結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。1.3.2調(diào)查原則（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；（2）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則；（3）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則；（4）堅(jiān)持充分利用已有資料與實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則；（5）堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響進(jìn)行全過(guò)程分析的原則。1.4調(diào)查方法及程序1.4.1調(diào)查方法（1）監(jiān)測(cè)技術(shù)方法及標(biāo)準(zhǔn)遵循國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范-水利水電》中的要求執(zhí)行；（2）施工期環(huán)境影響調(diào)查以公眾意見(jiàn)調(diào)查為主，并核查有關(guān)施工文件和報(bào)告；（3）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響調(diào)查采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法；（4）環(huán)境保護(hù)措施有效性分析采用改進(jìn)已有措施與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法開(kāi)展調(diào)查。1.4.2調(diào)查工作程序本次調(diào)查的工作程序見(jiàn)圖1-1。圖1-1本工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作程序圖現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收驗(yàn)收階段2現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收驗(yàn)收階段2為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查提供技術(shù)支持1.5調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查的內(nèi)容見(jiàn)表1-1表1-1環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容調(diào)查類別調(diào)查內(nèi)容生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境主要調(diào)查攔河壩、泄洪設(shè)施、引水隧道（施工現(xiàn)場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、取土場(chǎng)、施工營(yíng)地及道路等）的生態(tài)恢復(fù)情況，調(diào)查水土流失情況。水環(huán)境調(diào)查水庫(kù)庫(kù)區(qū)、壩址下游的精河水域水質(zhì)情況，生產(chǎn)廢水和生活污水處理情況及最終排放情況。大氣環(huán)境調(diào)查工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的無(wú)組織排放對(duì)環(huán)境空氣影響。聲環(huán)境調(diào)查工程主要噪聲源及其對(duì)聲環(huán)境的影響。固廢環(huán)境調(diào)查本工程棄渣、生活垃圾的處置情況。1.6驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本次環(huán)境影響調(diào)查，原則上采用該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.6.1水環(huán)境依據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，本次驗(yàn)收地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表1-2。表1-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L序號(hào)主要污染物Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1pH6-9《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅱ類2總磷≤0.13化學(xué)需氧量≤154氨氮≤0.55溶解氧≥66高錳酸鹽指數(shù)≤47五日生化需氧量≤38六價(jià)鉻≤0.059石油類≤0.0510陰離子表面活性劑≤0.211糞大腸菌群≤20001.6.2大氣環(huán)境根據(jù)調(diào)查，本次驗(yàn)收項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)大氣污染物排放，主要針對(duì)施工期大氣污染情況調(diào)查。1.6.3聲環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為泄水產(chǎn)生的噪聲，水庫(kù)周邊無(wú)噪聲敏感點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)聲環(huán)境影響不大。1.7調(diào)查重點(diǎn)精河下天吉水利樞紐（一期）工程調(diào)查重點(diǎn)：施工場(chǎng)地、道路、棄渣場(chǎng)、堆料場(chǎng)等臨時(shí)占地的恢復(fù)情況。運(yùn)營(yíng)期造成的生態(tài)環(huán)境影響，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性，各項(xiàng)水土保持工程的水土流失防治效果。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。二、工程概況2.1工程地理位置新疆精河縣下天吉水利樞紐一期工程位于新疆博爾塔拉蒙古自治州精河縣境內(nèi)，精河出山口上游約500m處，距精河縣城27km，距離國(guó)道312線25km，壩址處地理坐標(biāo)為東經(jīng)82°55′3″，北緯44°23′43″。本工程所在地理位置詳見(jiàn)附圖2。2.2工程建設(shè)內(nèi)容2.2.1項(xiàng)目概況新疆精河縣下天吉水庫(kù)一期工程為Ⅲ等中型工程。一期工程總庫(kù)容1438萬(wàn)m3，最大壩高71.5m，壩頂高程683.50m，壩頂長(zhǎng)度207m，壩頂寬度為10m。一期工程正常高水位678.00m，設(shè)計(jì)洪水位678.35m。校核洪水位681.46m，死水位632.00m3。一期工程由擋水建筑物和泄水建筑物組成，擋水建筑物為砼面板砂礫料堆石壩；泄水建筑物為導(dǎo)流、泄洪、排砂兼放水洞和岸邊單孔涵洞式溢洪道組成。導(dǎo)流、泄洪、排砂兼放水洞和岸邊單孔涵洞式溢洪道均布置在攔河壩的右岸。一期工程可滿足灌溉面積28.44萬(wàn)畝的用水要求。2.2.2項(xiàng)目組成本項(xiàng)目工程組成主要為：主體工程：擋水壩、導(dǎo)流泄洪排砂洞、溢洪道；公用工程：生活辦公系統(tǒng)、給排水、供暖、供電。本工程特性參數(shù)見(jiàn)表2-1。表2-1精河下天吉水庫(kù)工程特性表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注終期一期一水庫(kù)1水庫(kù)水位校核洪水位m702.70681．46設(shè)計(jì)洪水位m702.08678.35正常蓄水位m701.50678.00汛期限制水位m697.00死水位m662.5632.02正常蓄水位庫(kù)面積km214193回水長(zhǎng)度km5.433.64水庫(kù)庫(kù)容總庫(kù)容（校核洪水位以下庫(kù)容）億m30.330.1438設(shè)計(jì)洪水億m30.3140.1261正常蓄水位以下庫(kù)容億m30.2980.124調(diào)節(jié)庫(kù)容（正常水位至死水位）億m30.2480.1217共用庫(kù)容（正常水位至汛限水位）億m30.038死庫(kù)容億m30.050.00235庫(kù)容系數(shù)％6調(diào)節(jié)特性季調(diào)節(jié)二下泄流量1設(shè)計(jì)洪水位時(shí)最大泄量m3/s174.4（限制）3702校核水位時(shí)最大泄量m3/s335.2（限制）412三工程效益指標(biāo)設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn)畝42.530保證率75％75％年用水總量?jī)|m31.9751.46序號(hào)名稱單位數(shù)量備注終期一期3防洪效益4養(yǎng)殖效益5其它四主要建筑物及設(shè)備1擋水建筑物砼面板壩砼面板壩型式砼面板堆石壩地基特性巖基地震基本烈度/設(shè)防烈度80/8080/80壩頂高程m706.00683.50最大壩高m9471.5壩頂長(zhǎng)度m260207.872導(dǎo)流、泄洪、排水洞型式圓型圓型進(jìn)口底檻高程m628.5628.5孔口尺寸（寬×高）m25×3.45×3.4一條最大流量m3/s363.7363.7消能方式挑流洞長(zhǎng)、洞徑、砌襯厚度mD＝5D＝5閘門型式弧門弧門設(shè)計(jì)下泄流量m3/s370校核下泄流量m3/s4123溢洪道型式開(kāi)敞式堰頂高程m670670泄槽長(zhǎng)度m166.422166.422孔口尺寸（寬×高）m26×56×5弧門序號(hào)名稱單位數(shù)量備注終期一期單寬流量m3/s49.6149.61消能方式挑流挑流設(shè)計(jì)下泄流量m3/s214.4214.4校核下泄流量m3/s297.67297.672.2.3工程布置及主要建筑擋水壩擋水壩為面板堆石壩壩型，壩體體積88.25萬(wàn)m3，最大壩高71.5m，壩頂長(zhǎng)度207m，壩頂寬度10m，壩頂高程683.5m，上游面板坡度1：1.6。施工時(shí)先進(jìn)行趾板、壩基土、石方開(kāi)挖及滑塌體開(kāi)挖，趾板開(kāi)挖至弱風(fēng)化，岸坡削成順坡并除去覆土、雜物,壩基開(kāi)挖達(dá)到設(shè)計(jì)承載能力后進(jìn)行主體工程的建設(shè)。面板厚度由612的50cm漸變到682.9的30cm，中間布單層鋼筋，周邊縫設(shè)3道止水，張拉縫設(shè)底止水，為大壩的主要防滲體設(shè)于上游壩面;面板后設(shè)置3m寬的墊層和5m的過(guò)渡料層;壩體為砂礫堆石料壩料,分層壓實(shí);在壩軸線偏向上游設(shè)置4m寬煙囪式排水體排除壩體滲水，降低揚(yáng)壓力，并通過(guò)底部水平排水體排出壩體,壩腳設(shè)排水棱體；混凝土面板與周圍山體以趾板連接，趾板全長(zhǎng)378m，在650以下10m寬，650以上6m寬，厚60厘米，趾板下設(shè)有深入基巖4m的錨桿、8m深基巖固結(jié)灌漿和650以下40m深、650以上30m深的帷幕灌漿與基巖連為整體并防滲；下游壩面坡度1：1.5、1：1.4，設(shè)“之”字路寬10m通至壩頂;壩體內(nèi)還埋設(shè)了74支觀測(cè)儀器，其中壩體沉降監(jiān)測(cè)儀9支，面板應(yīng)力及變形監(jiān)測(cè)儀12支，板間縫、周邊縫伸縮變形監(jiān)測(cè)30支，壩內(nèi)滲流監(jiān)測(cè)儀器19支，壩體水平位移計(jì)4支。質(zhì)量指標(biāo)方面：混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，鋼筋型號(hào)為22，填筑相對(duì)密度有Dr>0.85及Dr>0.82等，干密度rd>22.5KN/m3。導(dǎo)流泄洪排砂洞該隧洞在施工期擔(dān)負(fù)導(dǎo)流任務(wù)，水庫(kù)正常運(yùn)用期間擔(dān)任泄洪、排砂及放空水庫(kù)等任務(wù)，施工先行覆蓋層開(kāi)挖，再進(jìn)行石方明挖、石方洞挖、井挖，并進(jìn)行支護(hù)使結(jié)構(gòu)開(kāi)挖成型，最后結(jié)構(gòu)襯砌，并完成設(shè)備安裝，主要建設(shè)內(nèi)容為：①引水渠段(進(jìn)口明渠)引水渠段全長(zhǎng)101.92m，樁號(hào)0-153.42—0-051.5，底板高程628.44m，矩形斷面底寬7.5m，渠深8.5m～5m，底板厚度1.2m，邊墻厚上口0.6m下部1.2m，進(jìn)口明渠邊坡為高邊坡，進(jìn)行掛網(wǎng)噴錨處理，錨桿孔漿4～6m，25、20錨桿鋼筋、10、12掛網(wǎng)鋼筋，M20砂漿噴厚10～15cm。②進(jìn)口段(檢修閘井、進(jìn)口洞身段和事故閘井)隧洞進(jìn)口樁號(hào)0-051.5底板高程628.44，在樁號(hào)0-051.5至O-041.5處為檢修閘井，閘室寬12m，閘孔尺寸5.5×6.6m2，檢修閘為5.5×5.77—34m平板閘門，門重23.5t；閘室底板設(shè)計(jì)厚度3.5m，頂部為X2/62+Y2/32＝l橢圓曲線收縮由5.5x6.5m2收縮到5×5.5m2。樁號(hào)0-041.5至O-007處為進(jìn)口洞身段由5×5.5m2，漸變?yōu)镈＝5m圓形短洞，后由D=5m圓形洞漸變?yōu)?×5.5m2方洞連事故閘井。事故閘井樁號(hào)0-007至0+003，啟閉機(jī)平臺(tái)高程708.5m，井深80.06m。事故閘為卷?yè)P(yáng)式啟閉5×5.5_75m平板閘門，門重50.73t，配重49.72t。工程擋水壩導(dǎo)流設(shè)施③洞身段洞身段長(zhǎng)246.2m，樁號(hào)0+003-0+249.2，縱坡2％，洞徑5m，襯砌厚度0.5m，每10m為一段，每段間為變形縫，縫內(nèi)設(shè)止水和瀝青砂板填料。洞身段與事故閘井及工作閘室相連接部分為漸變段。④工作閘室段工作閘室長(zhǎng)16.8m，樁號(hào)0+249.2至0+266，閘室寬11m，閘側(cè)墻高7.3m，閘孔尺寸4×4.32m，工作閘為液壓式啟閉弧形閘門，門重52.1t，液壓?jiǎn)㈤]機(jī)QY，2000/1000KN（啟閉機(jī)/閉門力），重35t。⑤擴(kuò)散段及挑流鼻坎段(出口消能段)樁號(hào)0+266至0+321段為出口消能段，其中擴(kuò)散段30m，由4.00m擴(kuò)散到8.00m，縱坡1/10，挑流鼻坎段10m，挑射角250，后接寬l0m，長(zhǎng)15m的護(hù)坦段。導(dǎo)流洞全長(zhǎng)474.42m。質(zhì)量指標(biāo)混凝土強(qiáng)度等級(jí)有C20、C25、C30、C75等，抗?jié)B等級(jí)S8、抗凍F200，主鋼筋型號(hào)25～36。單孔涵洞式溢洪道工程：修建溢洪道是大壩安全運(yùn)行，工程防洪運(yùn)行的有利保障。布置在攔河壩右岸壩肩和導(dǎo)流、泄洪、排砂兼放水洞左岸之間，為單孔有閘控制的深孔涵洞式溢洪道，分進(jìn)水渠段、涵洞進(jìn)口段（工作閘井）、涵洞泄槽段、明槽泄槽段、挑流鼻坎段、護(hù)坦段及下游整治段組成，全長(zhǎng)248.78m，土、石方明挖后進(jìn)行深槽挖，最大挖深有32.5m，邊坡1：0.5，結(jié)構(gòu)部分直立挖，局部支護(hù)后襯砌。（1）進(jìn)水渠段：長(zhǎng)22.365m（樁號(hào)0-047.365～0-025），底板高程670.00m，矩形斷面，底寬15～6m，為喇叭形進(jìn)口，混凝土邊墻漸變?yōu)?3.50m高。（2）工作閘井：長(zhǎng)25m（0+000～0-025），進(jìn)口段底板高程670.00m，為單孔有閘控制工作閘井。閘室進(jìn)口段斷面為6×8.0m2（寬×高），后接X(jué)2/62+Y2/22＝1的橢圓形曲線按1：5.5收縮至6×6m2，設(shè)事故平板門，閘門孔口尺寸為6×6m2，事故平板門后接1：5壓板段，孔口斷面由6×6m2漸變?yōu)?×5m2，設(shè)一道弧形工作門。閘井為整體式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。閘室底板、側(cè)墻均厚2m，井筒為矩形結(jié)構(gòu)，壁厚1m。（3）涵洞泄槽段：全長(zhǎng)80m（水平距離），斷面形式為單孔城門洞形，斷面尺寸為6×7.13m2（寬×高），樁號(hào)000～0+020底板厚1.4m，側(cè)墻拱厚1m，樁號(hào)0+020～0+050底板厚2m，側(cè)墻和頂拱厚1.3m；050～080段，底板厚1m，側(cè)墻和頂拱厚均為0.8m。涵洞泄槽段縱坡i＝1/40，每10m設(shè)結(jié)構(gòu)縫，縫內(nèi)設(shè)橡皮止水和填充材料。（4）明槽泄槽段：全長(zhǎng)86.422m（0+080～0+166.472，水平距離），斷面形式為矩形，寬度6m，底板、側(cè)墻均厚為0.5m，墻高由7.12m漸變?yōu)?.5m，縱坡i＝1/2。底板與基巖增設(shè)入巖石3mⅡ級(jí)鋼筋，直徑＝22～25mm的錨桿，間排距2m，梅花型布置。槽段每10m設(shè)結(jié)構(gòu)縫、縫內(nèi)設(shè)橡皮止水和填充材料。槽底部每10m設(shè)橫向排水溝槽斷面尺寸0.9×0.9m2，內(nèi)埋設(shè)D＝300m濾水花管，并在槽中心線布一條縱向排水溝與橫排水結(jié)構(gòu)相通，通到挑流鼻坎將滲水排出。（5）挑流鼻坎段：長(zhǎng)15m（樁號(hào)0+166.422～0+181.422），邊墻與底板為整體式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，挑流鼻坎挑射角為26.5650，反弧半徑為15.00m，鼻坎深齒墻局程為618.00m，鼻坎頂高程為628.00m。（6）護(hù)坦段：長(zhǎng)20m（樁號(hào)0+181.422～0+201.422），寬6m厚1m，右側(cè)以巖體噴護(hù)后做擋墻，左側(cè)為格賓石籠擋墻，墻高7m。2.2.4公用工程（1）辦公系統(tǒng)生活區(qū)域工作人員生活垃圾統(tǒng)一集中收集，定期由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾處理廠。建有旱廁一座，定期清理用于綠化。給排水本工程施工用水在精河道中抽取。生活用水抽取精河河水凈化后使用。生活區(qū)生活污水少（9人），無(wú)污水處理設(shè)施。目前生活區(qū)生活污水未經(jīng)處理，就近潑灑蒸發(fā)或用作綠化灌溉，未排入河道。辦公生活區(qū)（3）供暖施工期建有1臺(tái)鍋爐供臨建采暖，現(xiàn)已停用。運(yùn)行期不使用，目前尚未拆除。工作站值守人員采用小型爐灶供暖。（4）供電本工程目前供電由新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州精河城區(qū)供電站直接供應(yīng)，額定電壓10kv。2.3現(xiàn)狀工程建設(shè)過(guò)程及存在問(wèn)題1997年11月20日經(jīng)自治區(qū)計(jì)委和水利廳批準(zhǔn)，一期工程正式開(kāi)工建設(shè)，2001年9月工程實(shí)現(xiàn)截流，2003年年底大壩主體工程基本完工，2006年9月完成一期溢洪道主體工程施工。2006年10月完成蓄水安全鑒定，2007年2月水利廳組織專家進(jìn)行蓄水階段驗(yàn)收，一期工程按原設(shè)計(jì)內(nèi)容基本完成。2.3.1一期工程蓄水安全鑒定的主要結(jié)論蓄水安全鑒定主要結(jié)論為：下天吉水利樞紐一期工程設(shè)計(jì)基本符合規(guī)范要求，施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，在下閘蓄水前應(yīng)補(bǔ)充達(dá)到的工程形象面貌后，可下閘蓄水。鑒于該工程地質(zhì)條件比較復(fù)雜和資金困難，高邊坡問(wèn)題還未最終解決，工程還有未完建部分，一期工程分階段蓄水是必要的，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)完善和加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)與巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保蓄水安全。2.3.2一期工程蓄水蓄水階段驗(yàn)收的主要結(jié)論蓄水階段驗(yàn)收的主要問(wèn)題和結(jié)論為：①導(dǎo)流泄洪排砂兼放水洞進(jìn)口邊坡巖體破碎，存在不穩(wěn)定隱患，且洞底混凝土磨損破壞嚴(yán)重，影響水庫(kù)安全運(yùn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)一步查明該處地質(zhì)情況，提出相應(yīng)處理方案并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在水庫(kù)蓄水前組織完成。②左壩肩高邊坡巖體較破碎，建設(shè)單位應(yīng)在水庫(kù)蓄水前盡快組織完成壩肩防滲灌漿工程，并對(duì)左岸F201以下至趾板段岸坡進(jìn)行噴錨加固處理。③溢洪道進(jìn)口高邊坡存在不穩(wěn)定隱患，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)一步查明該處地質(zhì)情況，制定相應(yīng)的處理方案報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在水庫(kù)蓄水前組織完成。④設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)溢洪道出口挑流消能進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)采取相應(yīng)的工程措施，以確保泄洪安全。⑤目前該水庫(kù)一期主體工程雖已基本完成，但鑒于工程仍存在一些影響蓄水安全因素，尚不具備蓄水運(yùn)行條件。為今年汛后爭(zhēng)取對(duì)導(dǎo)流泄洪排砂兼放水洞工程處理時(shí)間，水庫(kù)近期可按照有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，具體水位由設(shè)計(jì)單位復(fù)核后確定，但汛前必須放空水庫(kù)。試驗(yàn)期間，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡視檢查，確保水庫(kù)安全。同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)盡快按要求完成相關(guān)工作，以使水庫(kù)早日蓄水發(fā)揮效益。2.3.3一期工程遺留的問(wèn)題一期工程完工后，考慮工程區(qū)地質(zhì)條件較為復(fù)雜，為保證工程運(yùn)行安全，根據(jù)蓄水安全驗(yàn)收的相關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)行一期遺留問(wèn)題及兩岸高邊坡加固處理。主要包括：左壩肩2#不穩(wěn)定體處理工程、導(dǎo)流洞進(jìn)口洞臉和進(jìn)口明渠高邊坡加固處理工程、導(dǎo)流洞洞身段磨損處理工程、其它邊坡不穩(wěn)定體處理工程、中孔溢洪洞出口河道整治工程。2.3.4遺留問(wèn)題處理成果①一期遺留工程中邊坡開(kāi)挖、錨索加固等已施工完畢。目前邊坡?tīng)顩r安全穩(wěn)定。②右岸泄洪排沙洞（兼做施工期導(dǎo)流洞）洞臉及明渠邊坡加固：采用錨索加固方案，按設(shè)計(jì)要求全部實(shí)施。③右岸泄洪排沙洞（兼做施工期導(dǎo)流洞）進(jìn)口區(qū)上部土質(zhì)邊坡處理：按設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖到位，下部形成6m寬?cǎi)R道，作為通往庫(kù)區(qū)右岸道路。目前已開(kāi)挖到位，道路內(nèi)側(cè)防護(hù)墻大部分完成。④右岸1#、3#不穩(wěn)定體：3#不穩(wěn)定體是前期在庫(kù)區(qū)棄渣形成的灘地，其邊緣的裂縫是人為因素造成。隨著棄渣完成，裂縫停止發(fā)育，并有自愈趨勢(shì)，因此沒(méi)有加固3#不穩(wěn)定體必要。⑤左岸4#、5#、6#潛在不穩(wěn)定體：左岸4#不穩(wěn)定位于引水洞進(jìn)口，將于二期工程中處理，未列入一期遺留工程處理計(jì)劃。5#潛在不穩(wěn)定體位于左岸庫(kù)區(qū)，計(jì)劃施工。6#潛在不穩(wěn)定體位于上壩路上方，已排險(xiǎn)完畢。⑥帷幕灌漿：帷幕灌漿包括右岸二期趾板灌漿和右壩肩灌漿，將于一期遺留項(xiàng)目中全部完成。⑦一期溢洪道閘室續(xù)建：溢洪道新建平板閘，計(jì)劃二期續(xù)建開(kāi)工前做為工作閘用，平板門啟閉機(jī)房排架柱已施工完成，閘門制作完成，尚未運(yùn)抵安裝。根據(jù)二期開(kāi)工情況，選擇及時(shí)安裝啟閉機(jī)和閘門，或者等待二期施工時(shí)一并安裝。溢洪道消能防沖設(shè)施兼顧二期要求，將格賓石籠導(dǎo)墻改建為混凝土。下游河道整治兼顧二期要求，對(duì)上壩路邊坡進(jìn)行防護(hù)。⑧安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：按一期遺留項(xiàng)目全部實(shí)際，自動(dòng)化系統(tǒng)兼顧二期運(yùn)行。2.4工程運(yùn)行方式精河下天吉水庫(kù)第一期工程，是一項(xiàng)以灌溉和環(huán)境保護(hù)為主，兼顧防洪等綜合利用的水利工程。一期工程建立后通過(guò)初步蓄水解決部分農(nóng)田春旱缺水的現(xiàn)象。工程實(shí)際運(yùn)行情況為：在每年冬季12月至次年1月放空水庫(kù)，保持河道自然狀態(tài)，上游來(lái)水全部通過(guò)底孔泄洪排沙洞下放。春季根據(jù)河道來(lái)水情況，于2月15日至2月25日期間開(kāi)始蓄水。2016年蓄水時(shí)間為2月15日，起始蓄水水位637.3m，對(duì)應(yīng)庫(kù)容13.86萬(wàn)m3；3月中旬蓄水至最高水位669.1m，對(duì)應(yīng)庫(kù)容788.59萬(wàn)m3；汛期汛限水位650m，調(diào)洪水位665m。2011年至2016年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程表詳見(jiàn)表2-2。表2-22011年至2016年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程表2011年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）/658.87658.7655.36653.33653.1654.22648.39//庫(kù)容（萬(wàn)m3）/393.56388.2294.08246.5241.9265.4150.75//2012年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）658.93658.95658.73657.65654.56657.12644.75659.38657.88庫(kù)容（萬(wàn)m3）394.87395.45389.07341.3213.9131.796.28407.54364.542013年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）634.29659.48657.32642.24652.43652.8654.5647.73657.57658庫(kù)容（萬(wàn)m3）5.91410.34348.8667.3228.5235.9272.4136.35355.86367.92014年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）644.03666.23666.05654.62662.77664.59649.53645/668.6庫(kù)容（萬(wàn)m3）85.84675.62668.8265.1268.08536.28159.992.17/765.022015年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）659.5669.8669.48659663.64663.47660.68644.97庫(kù)容（萬(wàn)m3）407.45821.42804.24385551.8545.18420.8696.362016年下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行期水位/庫(kù)容過(guò)程月份2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月水位（m）660.4669.1669.1659.61656.65654.79656.53654.71656.35655.22庫(kù)容（萬(wàn)m3）438.62788.59788.59411.29316.98269.18324.52209.8234.81229.92.5工作制度精河下天吉水庫(kù)實(shí)行“無(wú)人值班，少人值守”模式，值守人員9人，采用兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)的大倒班模式，年工作8640小時(shí)。2.6工程環(huán)保投資本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中工程總投資總概算1.57億元，其中環(huán)保投資為674萬(wàn)元，占總投資概算的4.3%。工程項(xiàng)目一期實(shí)際總投資為13550萬(wàn)元,環(huán)保投資為108.36萬(wàn)元，占總投資的8%。其中環(huán)境保護(hù)投資清單見(jiàn)表2-3。表2-3主要環(huán)保投資單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱合計(jì)（萬(wàn)元）備注1生態(tài)恢復(fù)措施20永久占地和臨時(shí)占地綠化2其他生態(tài)保護(hù)措施0.35生態(tài)保護(hù)宣傳3垃圾清運(yùn)、埋填運(yùn)行費(fèi)204灑水降塵費(fèi)1.205灑水車20.006砼拌合系統(tǒng)除塵處157場(chǎng)地消毒清理6.68工程建設(shè)征地補(bǔ)償及其他25.21合計(jì)108.36三、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)回顧3.1環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論根據(jù)《精河縣下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容回顧見(jiàn)表3-1表3-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容回顧工程興建對(duì)環(huán)境的主要有利影響（1）下天吉水利樞紐興建后，將使精河灌區(qū)12.65萬(wàn)畝的灌溉條件的到改善，2000年將新增加灌溉面積17.68萬(wàn)畝。（2）工程興建后可起到防洪作用，可提高下游設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)。（3）工程興建后可提高下游引水保證率，對(duì)下游水力發(fā)電、綠洲生態(tài)等都將起到好的作用。工程興建后對(duì)環(huán)境的不利影響（1）下天吉水利樞紐興建后，將要造成一定的水庫(kù)淹沒(méi)損失，及移民搬遷問(wèn)題。（2）下天吉水利樞紐工程興建，在施工期產(chǎn)生暫時(shí)的三廢污染，工程興建還將占用一定土地，存在占地補(bǔ)償問(wèn)題。（3）工程興建后，將減少天然洪水的下泄量，從而對(duì)艾比湖的入湖水量有一定的影響。環(huán)境保護(hù)措施及投資估算環(huán)境保護(hù)措施（1）對(duì)艾比湖的保護(hù)措施在下天吉水利樞紐一期工程建成后，應(yīng)考慮將總干渠延伸25km，把水送至地下水逸出帶，可直接補(bǔ)給艾比湖。（2）庫(kù)區(qū)防護(hù)帶的建立水庫(kù)興建后，將形成一定水面，為防止牧民及牲畜的活動(dòng)導(dǎo)致的意外和對(duì)水質(zhì)的影響，建議建立庫(kù)區(qū)防護(hù)措施，防護(hù)帶應(yīng)沿庫(kù)周建立。（3）施工期環(huán)境保護(hù)措施臨時(shí)占地和施工跡地要進(jìn)行清場(chǎng),工程施工將產(chǎn)生一定的占地問(wèn)題，工程興建后對(duì)土地進(jìn)行恢復(fù)工作。對(duì)施工棄碴、廢料要選擇適當(dāng)場(chǎng)地掩埋，廢水。糞便不能直接排入河道，對(duì)施工人員要做好環(huán)境保護(hù)宣傳工作，對(duì)施工人員要進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)投資估算庫(kù)區(qū)防護(hù)帶的建立、施工跡地恢復(fù)，施工人員勞動(dòng)保護(hù)，環(huán)境宣傳等各項(xiàng)工作總投資約24萬(wàn)元。保護(hù)艾比湖，延伸總干渠25km所需環(huán)境保護(hù)投資為650萬(wàn)元。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析工程環(huán)境效益工程興建將具有灌溉、防洪、發(fā)電，提高供水保證率等效益，其中年灌溉效益3619.03萬(wàn)元。工程環(huán)境損失工程興建后將造成一定水庫(kù)淹沒(méi)損失約4.1萬(wàn)元，遷移費(fèi)用25萬(wàn)元，工程占地2.42km2，對(duì)艾比湖的影響損失不易估算。保投資及工程配套工程費(fèi)用環(huán)保投資674萬(wàn)元，灌溉配套投入約5012萬(wàn)元，工程投資1.57億元。從以上簡(jiǎn)要說(shuō)明可以看出工程環(huán)境效益顯著，工程環(huán)境損失不大，對(duì)艾比湖的問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論精河流域水資源供需矛盾十分突出，原因是河水徑流年內(nèi)分配與灌溉需水過(guò)程差異，主要反映在春灌期，這已嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。精河下天吉水利樞紐工程興建后將使精河灌區(qū)12.65萬(wàn)畝的土地灌溉條件得到改善，新增灌溉面積17.68萬(wàn)畝，同時(shí)還可以解決精河縣電力短缺的問(wèn)題，提高精河縣抗洪能力，還可提高下游發(fā)電、綠洲生態(tài)等水保證率。工程的效益是顯著的，工程興建對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的，其不利影響很小。從環(huán)境評(píng)價(jià)角度認(rèn)為，該工程是可行的。3.2環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)意見(jiàn)1996年1月18日，新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳以新環(huán)管字（1996）017號(hào)文對(duì)《精河下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》批復(fù)的主要內(nèi)容如下：正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)艾比湖生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、全面規(guī)劃。統(tǒng)籌兼顧、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)利用精河流域水土資源，確保精河流入艾比湖的水量，使湖面積不低于500km2，并切實(shí)保護(hù)和改善綠洲內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防植被退化，土地鹽化，風(fēng)蝕和沙化等地發(fā)生。（2）本工程建成后，應(yīng)合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的水資源，這既可減少農(nóng)灌地表水引用量，增加入湖水量，又可降低地下水位，改善鹽堿土壤，改善生態(tài)環(huán)境等。（3）應(yīng)根據(jù)維護(hù)和改善艾比湖生態(tài)環(huán)境需要，編制科學(xué)的本水利樞紐工程運(yùn)行方案。（4）工程建成后，要對(duì)臨時(shí)占地和施工跡地進(jìn)行清理和土地恢復(fù)及人工綠化工作，對(duì)施工棄渣、廢料要選擇合適場(chǎng)地掩埋，廢水、糞便不能直接排入河道。（5）要做好環(huán)保宣傳工作，提高環(huán)境意識(shí)，防止施工人員獵殺野生動(dòng)物、亂砍天然河谷林，保護(hù)好河谷生態(tài)環(huán)境。你縣水土、光熱資源豐富，具有發(fā)展大農(nóng)業(yè)的有利條件，但由于水資源分配時(shí)空不均勻，春旱突出，能源匱乏等，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在精河上游建設(shè)該項(xiàng)工程，對(duì)于調(diào)節(jié)水量，解決春旱、擴(kuò)大灌溉面積，提供電力、防止洪水危害等均具有重要作用，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響通過(guò)采取一些措施是可以減少到最小程度的。報(bào)告書(shū)中的評(píng)價(jià)結(jié)論是明確、可信的。在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書(shū)和本批文提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，對(duì)策的前提下，本工程建設(shè)是可行的，同意在精河出山口以上500米處修建，規(guī)模為：水庫(kù)總?cè)?300萬(wàn)m3，電站裝機(jī)容量3×3200kw的水利樞紐工程。四、區(qū)域環(huán)境概況2.1自然環(huán)境2.1.1地理位置及地形地貌精河縣下天吉水庫(kù)工程位于新疆博爾塔拉蒙古自治州，精河縣境內(nèi)的精河干流出山口以上500m處，距精河縣27Km，地理座標(biāo)東徑82055′北緯44025′。工程所處的精河是全縣境內(nèi)最大的一條河流，平均年徑流4.71億m3，占全縣徑流量的57％。流域內(nèi)南部的山區(qū)和北部寬廣的艾比湖盆地形成精河縣兩大地貌。山體與盆地略成平行的東西帶分布，艾比湖斜臥西北，形成成準(zhǔn)噶爾盆地的最低點(diǎn)。項(xiàng)目地理位置圖見(jiàn)附圖2。2.1.2氣象條件精河流域地處中緯地帶、歐亞大陸，遠(yuǎn)離海岸，氣候類型屬溫帶荒漠類型，是典型的溫帶大陸性氣候。其特點(diǎn)是：山區(qū)濕潤(rùn)，降雨充沛，植被繁茂，有內(nèi)陸“濕島”之稱。平原區(qū)受準(zhǔn)噶爾盆地及沙漠“旱海”的影響，氣候干燥，多云霧，多風(fēng)沙，日照充足，冬夏冷暖懸殊，年較差大。干燥少雨，蒸發(fā)量大。春季多大風(fēng)和風(fēng)沙、浮塵天氣。氣溫日變化劇烈；冬夏長(zhǎng)、春秋短。2.1.3水文下天吉水庫(kù)所在精河屬艾比湖水系，發(fā)源于天山山脈的婆羅科努山，流域內(nèi)最高峰的海拔高程為4130m。河道坡降在8.3‰～25‰之間。流域宏觀地勢(shì)呈南高北低，東高西低，河流流向?yàn)樽詵|南向西北。精河是典型的冰川補(bǔ)給型河流，其徑流補(bǔ)給以高山冰川積雪融化補(bǔ)給為主，降雨補(bǔ)給為輔，地下水補(bǔ)給次之的混合型補(bǔ)給。根據(jù)精河山口水文站1957年~2010年徑流系列統(tǒng)計(jì)，其多年平均流量為15.04m3/s，多年平均徑流量為4.747億m3。流域徑流年內(nèi)變化大致可分為以下4個(gè)階段：①春季初汛期（3月~5月）②夏季豐水期（6月~8月）③秋季退水期（9月~11月）④冬季枯水期（12月~次年2月）。2.1.4、地質(zhì)壩址區(qū)地質(zhì)構(gòu)造以斷層構(gòu)造為主。壩址區(qū)斷層發(fā)育，壩址區(qū)出露斷層主要集中在左壩肩及其下游側(cè)岸坡，壩址區(qū)共發(fā)現(xiàn)斷層44條，其中規(guī)模相對(duì)較大的斷層有18條。庫(kù)區(qū)位于西天山北部博羅科努山復(fù)背斜北翼，構(gòu)造形跡較發(fā)育，庫(kù)區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)十余條斷層，多數(shù)斷層規(guī)模較小，其中規(guī)模相對(duì)較大的斷層兩條。2.2生態(tài)環(huán)境2.2.1土壤、植被精河下天吉水利樞紐工程庫(kù)區(qū)位于出山口以上500m處，這里土壤以棕鈣土為主，淹沒(méi)區(qū)河谷兩岸低階地、河漫灘分布的落葉闊葉林及落葉闊葉灌叢下有小面積草甸分布，還有些棕漠土。棕漠土和棕鈣土，土壤層發(fā)育不完全，土層較薄，地表植被不發(fā)育；草甸土是在地下水浸潤(rùn)和生長(zhǎng)草甸植被條件下發(fā)育形成的水性土壤，土層相對(duì)厚，地表植被發(fā)育。河岸兩側(cè)多是棕漠土和灌耕土。棕漠土發(fā)育在古老洪積扇及蝕殘丘上，多為石膏鹽盤灰棕漠土，該土種主導(dǎo)的過(guò)程是荒漠化過(guò)程，由于工程區(qū)域氣候干旱，致使土壤形成過(guò)程不太明顯，剖面構(gòu)造的分異性也很微弱，表層土壤腐殖質(zhì)積累少，礦化作用強(qiáng)，有機(jī)質(zhì)含量較少。土壤植被以蒿類、禾草類針茅為主，交錯(cuò)分布有琵琶柴、木賊麻黃、梭梭等，部分河谷及低階地分布有以沙棘、錦雞兒、野薔薇等植被為主的灌木林，郁閉度20%~30%，其生長(zhǎng)水源主要依靠天然降水以及汛期洪水漫溢。2.2.2野生動(dòng)物（1）魚(yú)類河段分布有14種魚(yú)類，以土著魚(yú)類為主，其中新疆裸重唇魚(yú)為自治區(qū)I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，準(zhǔn)噶爾雅羅魚(yú)為自治區(qū)II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。調(diào)查資料中未見(jiàn)有國(guó)家級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物。區(qū)域河段內(nèi)分布有土著魚(yú)類的越冬場(chǎng)和索餌場(chǎng)。裂腹魚(yú)類繁殖期間可能逆流進(jìn)行短距離遷移，高原鰍類及短尾鱥均為定居性魚(yú)類，無(wú)洄游特性。（2）陸生動(dòng)物獸類主要為荒漠動(dòng)物類群。荒漠動(dòng)物群一般呈低密度分布于河流、湖泊、沼澤之外的沙漠、礫漠、鹽漠、灌木和半灌木荒漠之中，是以嚙齒類占優(yōu)勢(shì)的典型的中亞荒漠類群。根據(jù)相關(guān)資料顯示，該區(qū)域內(nèi)無(wú)保護(hù)和珍稀保護(hù)獸類。鳥(niǎo)類是野生動(dòng)物中種類繁多與最活躍的類群。根據(jù)相關(guān)資料顯示，該區(qū)域植被稀疏，鳥(niǎo)類以荒漠區(qū)鳥(niǎo)類為主。鳥(niǎo)類有沙雞科的毛腿沙雞、文鳥(niǎo)科的石雀、百靈科的短趾沙百靈、細(xì)嘴沙百靈等等，爬行、兩棲類是陸生野生動(dòng)物中較低等的類群。相關(guān)區(qū)域內(nèi)。種類組成相對(duì)貧乏。其中爬行類主要是分布于戈壁灘荒漠和沙礫地上的種類，包括葉城沙蜥、沙蟒、南疆沙蜥、斑點(diǎn)沙蜥等，無(wú)兩棲類種群。區(qū)域內(nèi)并無(wú)僅分布于項(xiàng)目范圍區(qū)的兩棲類、爬行類、鳥(niǎo)類和獸類等類群特有屬、種。分布的陸生野生動(dòng)物以常見(jiàn)的小型動(dòng)物種類為主，而特有種貧乏。2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況工程區(qū)所在精河縣轄三鎮(zhèn)（精河鎮(zhèn)、大河沿子鎮(zhèn)、托里鎮(zhèn)），兩個(gè)鄉(xiāng)（茫丁鄉(xiāng)、托托鄉(xiāng)），境內(nèi)有阿合其農(nóng)場(chǎng)、八家戶農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)八十二團(tuán)、兵團(tuán)八十三團(tuán)、九十一團(tuán)、古爾圖牧場(chǎng)。2010年末，精河縣總?cè)丝跒?43383人（含兵團(tuán)），25個(gè)民族。312國(guó)道烏—伊段公路東西貫縣境而過(guò)，第二座亞歐大陸橋?yàn)酢㈣F路斜穿縣境東部和北部。精伊霍鐵路東起精河車站，西至中國(guó)和哈薩克斯坦邊境口岸霍爾果斯。北天山隧道全長(zhǎng)13.6公里，交通十分方便，水體資源還有很大的潛力，農(nóng)牧業(yè)目前建立有商品糧、棉花、枸杞生產(chǎn)基地，并且流域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。五、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查5.1工程占地影響5.1.1工程占地情況的調(diào)查下天吉水利樞紐工程建設(shè)征地涉及精河縣境內(nèi)國(guó)有土地總面積87.8公頃，其中林地0.6667公頃，草地33.233公頃，國(guó)有土地53.9公頃。本工程建設(shè)征地范圍內(nèi)無(wú)拆遷房屋及附屬建筑，無(wú)搬遷安置人口。建設(shè)征地范圍內(nèi)不涉及文物古跡，未壓覆礦產(chǎn)資源。下天吉水利樞紐工程淹沒(méi)征地面積為1650畝，其中淹沒(méi)區(qū)內(nèi)原水域面積為801畝，水利保護(hù)面積424.5畝，三等四級(jí)草場(chǎng)424.5畝。其中永久建筑占地和臨時(shí)占地見(jiàn)表5-1表5-1占地面積匯總表單位：萬(wàn)m2類別項(xiàng)目名稱永久征地臨時(shí)用地永久建筑物占地壩體、溢洪道、放空洞等管理占地13.33業(yè)主營(yíng)地0.25料場(chǎng)占地砂礫石料場(chǎng)3.00渣場(chǎng)占地1#渣場(chǎng)4.00輔助設(shè)施金屬結(jié)構(gòu)加工廠0.30道路系統(tǒng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外路1.500.50總計(jì)15.087.805.1.2道路及臨時(shí)跡地恢復(fù)（1）料場(chǎng)C1料場(chǎng)為一期工程大壩填筑料的主要料場(chǎng)來(lái)源，該料場(chǎng)位于壩址下游精河水文站以西左岸出山口處的Ⅳ級(jí)階地上，料場(chǎng)南北長(zhǎng)約0.8km，東西寬約0.8km，面積約0.64km2，有用層平均厚度約為10.0m，儲(chǔ)量大于640萬(wàn)m3。其上只有少量普通植被生長(zhǎng)，工程對(duì)陸生生態(tài)和水生生態(tài)影響較小。由于工程分兩期進(jìn)行，二期工程依然在此處取料。所以一期工程完成后，未做清理平整和恢復(fù)，待工程整體完工后統(tǒng)一處理。（2）棄渣場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告中提出本項(xiàng)目設(shè)置有一處棄渣場(chǎng)，目前位于壩址下游左岸約600m處的業(yè)主營(yíng)地旁，占地面積4萬(wàn)m2，堆高10m。由于本工程對(duì)棄渣的二次利用率很高，二期工程依然會(huì)得到充分利用，目前棄渣尚在堆放，未進(jìn)行平整處理?，F(xiàn)存料場(chǎng)情況現(xiàn)存料場(chǎng)情況棄渣場(chǎng)情況棄渣場(chǎng)情況（3）道路施工期間臨時(shí)道路長(zhǎng)約4km，為砂礫石路面。一期項(xiàng)目施工運(yùn)行過(guò)程中定期灑水降塵。由于整體工程尚未完全完工，后續(xù)工程運(yùn)輸會(huì)繼續(xù)運(yùn)用該道路。還未做平整，和播撒草籽。在施工后期，部分道路改建為永久道路。5.2植被的影響調(diào)查本項(xiàng)目建設(shè)階段，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)植被的影響主要表現(xiàn)在土地永久性占用造成的植物生物量的損失，工程建設(shè)期間由于施工機(jī)械的活動(dòng)、施工人員對(duì)植被的碾壓、踐踏及工程建設(shè)的臨時(shí)占地，不僅改變了土壤的堅(jiān)實(shí)度，同時(shí)損傷和破壞植被。據(jù)調(diào)查，工程建設(shè)永久占地和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)所造成植被的破壞和損失，建設(shè)單位已按有關(guān)法律、法規(guī)均給予了相應(yīng)的補(bǔ)償。由于整體工程尚未完工，工程臨時(shí)占地在施工結(jié)束后才能進(jìn)行平整、清理和播撒草籽。根據(jù)現(xiàn)有資料，由于下天吉水利樞紐一期工程建成后未正式投運(yùn)，僅少量蓄水，因此現(xiàn)狀庫(kù)區(qū)面積較小。新增水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)水域大部分仍為天然河道狀態(tài)，河道兩側(cè)陸生生態(tài)大部分仍保持自然本底狀態(tài)。淹沒(méi)區(qū)以半灌木荒漠植被為主，物種主要有琵琶柴、木賊麻黃、梭梭等，部分河谷及低階地分布有沙棘、錦雞兒、野薔薇等植被為主的灌木林，郁閉度20%~30%，其生長(zhǎng)水源主要依靠天然降水以及汛期洪水漫溢。壩址以下河段覆蓋稀疏，群落結(jié)構(gòu)單調(diào)，種類貧乏，主要為半灌木荒漠植被，物種主要有琵琶柴、中麻黃、合頭草、駝絨藜、梭梭等，一般覆蓋度小于或等于10%，在河道拐角灘地零星分布有一至兩排以沙棘、檉柳、野薔薇為主的灌木。該影響河段植被生長(zhǎng)水源主要為天然降水?？傮w來(lái)說(shuō)現(xiàn)狀水庫(kù)淹沒(méi)范圍較小，對(duì)陸生植物造成的生態(tài)影響也較小。5.3對(duì)陸生動(dòng)物影響調(diào)查工程區(qū)域位于精河流域中低山山地和丘陵地帶，這里的動(dòng)物都有適應(yīng)于荒漠、草原的習(xí)慣，首先是耐干旱，其次是善隱藏，除體色淡近于沙外，嚙齒類動(dòng)物有很深的穴，能迅速躲開(kāi)人類的視線，類群組成包括灰倉(cāng)鼠、根田鼠、子午沙鼠、小五趾跳鼠等。區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種類和數(shù)量均較少，主要為常見(jiàn)于干旱山地和丘陵區(qū)的廣生境種類。常見(jiàn)的主要是小型動(dòng)物種類，無(wú)珍稀保護(hù)野生動(dòng)物。工程建設(shè)期機(jī)械噪聲、施工揚(yáng)塵以及工程施工人員的活動(dòng)，對(duì)區(qū)域野生動(dòng)物生活環(huán)境產(chǎn)生干擾；工程施工及運(yùn)營(yíng)期間沒(méi)有發(fā)生捕殺野生動(dòng)物的情況?？傮w來(lái)說(shuō)，該工程的修建對(duì)區(qū)域陸生野生動(dòng)物影響較小。5.4對(duì)魚(yú)類影響調(diào)查下天吉水庫(kù)以上河段分布魚(yú)類主要以新疆裸重唇魚(yú)、斯氏高原鰍為主，另有少量的新疆高原鰍、小體高原鰍和小眼須鰍。下天吉水庫(kù)以下河段以新疆裸重唇魚(yú)、新疆高原鰍、小體高原鰍和小眼須鰍為主，亦分布有外來(lái)魚(yú)類。分布的魚(yú)類均無(wú)長(zhǎng)距離洄游習(xí)性。下天吉水庫(kù)一期是土著魚(yú)類良好的索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)，魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)主要分布在上游支流冬吐勁河、烏吐勁河。下天吉水利樞紐一期工程建成后，造成精河的魚(yú)類生境一定程度的片段化，對(duì)土著魚(yú)類產(chǎn)生一定的阻隔影響，致使魚(yú)類上溯通道阻斷，河段分布的土著魚(yú)中高原鰍類均為定居性魚(yú)類，阻隔影響主要表現(xiàn)在種群異質(zhì)化會(huì)加劇，遺傳多樣性下降。為了減緩水庫(kù)工程帶來(lái)的阻隔影響，應(yīng)對(duì)精河河段的魚(yú)類進(jìn)行研究，適時(shí)開(kāi)展人工增殖放流。5.5水土保持措施調(diào)查本工程水土流失主要包括兩部分：一是因工程建設(shè)造成的大量棄土而增加的水土流失量，二是由于項(xiàng)目建設(shè)破壞、埋壓土地和植被造成原地表水土保持功能降低甚至喪失，導(dǎo)致土壤侵蝕加劇而增加的水土流失量。精河下天吉水利樞紐（一期）工程實(shí)施了棄渣場(chǎng)周圍種植樹(shù)木，管理站內(nèi)和業(yè)主居住區(qū)加強(qiáng)綠化、生活區(qū)河道兩岸岸坡加固、道路礫石鋪壓等水土保持工程措施，具體如下：渣場(chǎng)周圍綠化面積100m2，管理站和業(yè)主居住區(qū)綠化面積6700m2。生活區(qū)沿岸260m河道兩岸加固，道路礫石鋪壓面積1.5萬(wàn)m2，工程建設(shè)期間定期灑水。一期工程水土保持措施較少，需持續(xù)加強(qiáng)。生活區(qū)植被情況周邊植被恢復(fù)情況5.6小結(jié)（1）精河下天吉水利樞紐一期工程工實(shí)際占地總面積為22.88萬(wàn)m2，其中工程永久占地15.08萬(wàn)m2，臨時(shí)占地7.8萬(wàn)m2。建設(shè)單位辦理了建設(shè)用地審批手續(xù)，依法繳納了有關(guān)征地占地補(bǔ)償費(fèi)用。（2）施工期間沒(méi)有發(fā)生捕殺野生動(dòng)物的事件，運(yùn)營(yíng)期由于人為活動(dòng)增加，植被覆蓋度不高，大型野生動(dòng)物在工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較少。（3）施工生產(chǎn)生活區(qū)、場(chǎng)內(nèi)道路、料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)等臨時(shí)占地在工程結(jié)束后進(jìn)行綠化，河岸加固等水保措施。（4）下天吉水利樞紐一期工程在水土保持和施工跡地恢復(fù)等方面工作不是很充分，后續(xù)還需多加強(qiáng)相關(guān)工作。六、水環(huán)境影響調(diào)查6.1廢水污染源調(diào)查施工期間使用的混凝土為商砼，施工單位未建設(shè)沉淀池、隔油池，產(chǎn)生的混凝土沖洗等廢水用于灑水降塵，自然蒸發(fā)。施工期的生活污水未建相關(guān)處理措施，就地潑灑蒸發(fā)和用于灌溉。運(yùn)行期間廢水主要為水庫(kù)生活區(qū)生活污水。一期工程生活區(qū)9人輪班值守，未建污水處理設(shè)施，生活污水部分就地潑灑蒸發(fā)，部分用作綠化灌溉。設(shè)置1處旱廁，有防滲措施。生活污水不進(jìn)入精河，對(duì)地表水環(huán)境基本無(wú)影響。本工程一期生活污水未收集，不滿足采樣條件。6.2地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)及采樣頻次在精河縣下天吉水利樞紐攔河閘上游500m處（對(duì)照點(diǎn)）和下游尾水段（監(jiān)控點(diǎn)）的河道上各布設(shè)一個(gè)采樣斷面，每個(gè)點(diǎn)位采樣頻次為每天2次，連采2天。（3）監(jiān)測(cè)內(nèi)容pH、總磷、化學(xué)需氧量、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、六價(jià)鉻、石油類、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群。（4）監(jiān)測(cè)方法表6-1精河縣下天吉水利樞紐工程環(huán)保驗(yàn)收水環(huán)境影響監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分析方法序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析方法名稱及編號(hào)檢出限(mg/L)1pH水質(zhì)PH的測(cè)定玻璃電極法GB6920—1986/2總磷水質(zhì)總磷的測(cè)定鉬酸銨分光光度法GB11893—19890.013化學(xué)需氧量水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法HJ828-201744氨氮水質(zhì)氨氮的測(cè)定納氏試劑分光光度法HJ535-20090.0255溶解氧水質(zhì)溶解氧的測(cè)定碘量法GB7489-87/6高錳酸鹽指數(shù)水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)的測(cè)定GB11892-19890.57五日生化需氧量水質(zhì)五日生化需氧量（BOD5）的測(cè)定稀釋與接種法HJ505-20090.58六價(jià)鉻水質(zhì)六價(jià)鉻的測(cè)定二苯碳酰二肼分光光度法GB7467-19870.0049石油類水質(zhì)石油類和動(dòng)植物油類的測(cè)定紅外分光光度法HJ637-20120.0110陰離子表面活性劑水質(zhì)陰離子表面活性劑的測(cè)定亞甲藍(lán)分光光度法GB7494-19870.0511糞大腸菌群水質(zhì)糞大腸菌群的測(cè)定多管發(fā)酵法SL355-20063個(gè)/L（5）監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果（見(jiàn)表6-2），驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，精河縣下天吉水利樞紐工程一期地表水2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化，各項(xiàng)指標(biāo)均未超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值。6.3水環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)艾比湖生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、全面規(guī)劃。統(tǒng)籌兼顧、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)利用精河流域水土資源，確保精河流入艾比湖的水量，使湖面積不低于500km2，施工期廢水、糞便不能直接排入河道。實(shí)際落實(shí)情況本工程由于一些蓄水安全問(wèn)題，一直未正式投入運(yùn)行。對(duì)艾比湖的影響較小，但近年來(lái)艾比湖流域在大規(guī)模墾荒的歷史背景下，流經(jīng)地區(qū)為了灌溉大量新開(kāi)墾的耕地，在湖泊上中游地區(qū)大規(guī)模修渠引水，在耕地大面增加的同時(shí)，入湖水量依然逐年減少。如今湖面已經(jīng)萎縮至500平方公里左右，還需要繼續(xù)加強(qiáng)入湖水量，保證艾比湖水資源。施工期廢水用作灑水、就地潑灑蒸發(fā)，和灌溉。糞便生活垃圾統(tǒng)一集中處理，未發(fā)生直接排入河道的情況。6.5小結(jié)（1）驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，攔河壩上游和下游地表水2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）實(shí)地了解，施工期和運(yùn)行期廢水用作灑水、就地潑灑蒸發(fā)，和灌溉。糞便生活垃圾統(tǒng)一集中處理，未發(fā)生直接排入河道的情況。（3）基本落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)提出的保證艾比湖入湖水量的要求。表6-2地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果單位：mg/L（pH無(wú)量綱）監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)日期pH總磷化學(xué)需氧量氨氮溶解氧高錳酸鹽指數(shù)五日生化需氧量六價(jià)鉻石油類陰離子表面活性劑糞大腸菌群水庫(kù)攔河閘上游2016.6.257.23<0.0110<0.02<0.0040.04<0.0513002016.6.266.50<0.0110<0.0257.981.41.2<0.0040.03<0.051300標(biāo)準(zhǔn)限值6~9≤0.1≤15≤0.5≥6≤4≤3≤0.05≤0.05≤0.2≤2000達(dá)標(biāo)情況達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)下游尾水段202<0.0113<0.0259.761.81.7<0.0040.04<0.0513002016.6.256.93<0.0114<0.025<0.0040.04<0.051300標(biāo)準(zhǔn)限值6~9≤0.1≤15≤0.5≥6≤4≤3≤0.05≤0.05≤0.2≤2000達(dá)標(biāo)情況達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)備注1、依據(jù)：國(guó)家環(huán)保局頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》第四版。2、監(jiān)測(cè)結(jié)果為日均值。七、大氣環(huán)境影響調(diào)查7.1廢氣污染源調(diào)查項(xiàng)目施工期廢氣主要來(lái)源于施工揚(yáng)塵和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵產(chǎn)生于地表開(kāi)挖、施工作業(yè)場(chǎng)取棄土、場(chǎng)地清理等過(guò)程，揚(yáng)塵影響范圍在施工周圍50～100m以內(nèi)，建設(shè)方采取不定期灑水的措施運(yùn)輸車輛加蓋篷布、惡劣天氣下停止施工等控制措施，減少揚(yáng)塵污染。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，供暖：施工期建有1臺(tái)小鍋爐供臨建采暖，主要在施工期為建筑物采暖，已多年未使用，但尚未拆除。電站值守人員采用小型爐灶取暖。7.2小結(jié)施工期建設(shè)的1臺(tái)小鍋爐，已多年未使用，目前尚未拆除。運(yùn)營(yíng)期管理人員較少，采用小型爐灶取暖，建議采用電鍋爐采暖。八、聲環(huán)境影響調(diào)查8.1聲環(huán)境污染源調(diào)查工程建設(shè)期噪聲污染源主要包括：①穩(wěn)定聲源：來(lái)自拌和站、篩分設(shè)備、皮帶機(jī)等；②非穩(wěn)定聲源：爆破產(chǎn)生的瞬時(shí)強(qiáng)噪聲；③流動(dòng)聲源：施工機(jī)械行駛。主體工程施工區(qū)地處無(wú)人居住的低山區(qū)和峽谷區(qū)，因此工程施工噪聲主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的影響。工程結(jié)束后，該影響即消失。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為水庫(kù)泄水產(chǎn)生的噪聲，由于水電站周圍無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)聲環(huán)境影響不大。8.2聲環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)中提出的噪聲污染防治措施落實(shí)情況，施工期間對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，已落實(shí)。8.3小結(jié)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為泄水產(chǎn)生的噪聲，水庫(kù)周邊無(wú)噪聲敏感點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)聲環(huán)境影響不大。九、固廢環(huán)境影響調(diào)查9.1固廢污染源及控制措施調(diào)查施工期工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄土棄方首先用于工程自身土石方平衡，剩余棄土石方全部堆放在棄渣場(chǎng)；施工固廢可利用部分回收利用，不可利用部分堆放在渣場(chǎng)；工程建設(shè)期間，鍋爐灰渣部分用于站區(qū)道路的維修和平填，剩余堆于渣場(chǎng)。生活垃圾統(tǒng)一集中收集，運(yùn)往垃圾處理廠處理。工程運(yùn)營(yíng)期間，生活垃圾產(chǎn)量4.5t/a，定期由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾處理廠處理。旱廁根據(jù)情況不定期由相關(guān)部門清運(yùn)。9.2小結(jié)工程運(yùn)營(yíng)期間，生活垃圾產(chǎn)量4.5t/a，定期由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾處理廠處理。旱廁根據(jù)情況不定期由相關(guān)部門清運(yùn)。十、環(huán)境管理及應(yīng)急措施調(diào)查10.1環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況1995年12月，新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成《精河縣下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》；1996年1月，新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳以新環(huán)管字[1996]017號(hào)《對(duì)精河下天吉水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》通過(guò)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。工程于1997年11月開(kāi)工建設(shè)，2003年主體工程基本結(jié)束，2007年1月一期工程已基本完工，已具備初期蓄水的要求。2007年2月水利廳組織專家進(jìn)行蓄水階段驗(yàn)收。新疆精河下天吉水利樞紐工程立項(xiàng)至建設(shè)過(guò)程中能夠貫徹國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，“三同時(shí)”制度落實(shí)相對(duì)滯后。10.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度精河下天吉水水利樞紐（一期）工程實(shí)行管理站站長(zhǎng)為主的“一人主管，分工負(fù)責(zé)；職能部門，各負(fù)其責(zé)；落實(shí)基層，監(jiān)督考核”的原則，建立以站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，技術(shù)部為基礎(chǔ)的全員責(zé)任制的環(huán)境管理體系。日常環(huán)保管理工作配備兼職人員，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督全站的環(huán)保工作。管理站制定了《精河下天吉水庫(kù)一期工程運(yùn)行管理制度及職責(zé)匯編》。10.3環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案博州水利局精河縣下天吉水利樞紐工程（一期）編制了《精河下天吉水利樞紐工程（一期）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳備案。該預(yù)案針對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等潛在風(fēng)險(xiǎn)類型建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急措施。10.4施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)本工程未進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)。10.5施工期環(huán)境監(jiān)理本工程未進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)理。10.6環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)落實(shí)情況環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)實(shí)際落實(shí)情況1正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)艾比湖生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、全面規(guī)劃。統(tǒng)籌兼顧、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)利用精河流域水土資源，確保精河流入艾比湖的水量，使湖面積不低于500km2，并切實(shí)保護(hù)和改善綠洲內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防植被退化，土地鹽化，風(fēng)蝕和沙化等地發(fā)生。本工程由于一些蓄水安全問(wèn)題，一直未正式投入運(yùn)行，對(duì)艾比湖的影響較小。但近年來(lái)艾比湖流域在大規(guī)模墾荒的歷史背景下，流經(jīng)地區(qū)為了灌溉大量新開(kāi)墾的耕地，在湖泊上中游地區(qū)大規(guī)模修渠引水，在耕地大面增加的同時(shí)，入湖水量依然逐年減少。如今湖面已經(jīng)萎縮至500平方公里左右。2本工程建成后，應(yīng)合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的水資源，這既可減少農(nóng)灌地表水引用量，增加入湖水量，又可降低地下水位，改善鹽堿土壤，改善生態(tài)環(huán)境等。工程整體尚未完工，現(xiàn)處于一期竣工階段。通過(guò)合理的利用水資源，在相關(guān)方面，已做出部分成效。3應(yīng)根據(jù)維護(hù)和改善艾比湖生態(tài)環(huán)境需要，編制科學(xué)的本水利樞紐工程運(yùn)行方案。根據(jù)艾比湖生態(tài)環(huán)境的需要，本工程編制有科學(xué)的工程運(yùn)行方案4工程建成后，要對(duì)臨時(shí)占地和施工跡地進(jìn)行清理和土地恢復(fù)及人工綠化工作，對(duì)施工棄渣、廢料要選擇合適場(chǎng)地掩埋，廢水、糞便不能直接排入河道。一期工程建設(shè)期間施工場(chǎng)地進(jìn)行了合理的規(guī)劃，竣工后進(jìn)行了場(chǎng)地人工綠化工作。廢水、糞便進(jìn)行了妥善處理未有直接排入河道情況。由于整體工程尚未完工還未對(duì)棄渣場(chǎng)、取料場(chǎng)等臨時(shí)占地進(jìn)行統(tǒng)一清理和恢復(fù)。5要做好環(huán)保宣傳工作，提高環(huán)境意識(shí)，防止施工人員獵殺野生動(dòng)物、亂砍天然河谷林，保護(hù)好河谷生態(tài)環(huán)境。施工和運(yùn)營(yíng)期間做了大量環(huán)保宣傳工作，期間未發(fā)生獵殺動(dòng)物和亂砍伐河谷林的情況。10.7小結(jié)本項(xiàng)目執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。精河縣下天吉水庫(kù)管理站，制定有相關(guān)環(huán)境管理制度。該項(xiàng)目污染物排放按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求進(jìn)行，對(duì)環(huán)境基本無(wú)污染。工程編制有《精河下天吉水利樞紐工程（一期）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。十一、公眾參與調(diào)查11.1調(diào)查目的在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間進(jìn)行公眾參與調(diào)查，了解和聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)和建議，以便更好的執(zhí)行國(guó)家制定的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)的規(guī)章制度，促使企業(yè)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作。11.2調(diào)查方法和對(duì)象本項(xiàng)目周圍無(wú)集中居民區(qū)，本次公眾參與調(diào)查對(duì)象為當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作人員、廠區(qū)生產(chǎn)及管理人員等。調(diào)查方式以走訪調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合。11.3調(diào)查內(nèi)容主要調(diào)查公眾對(duì)本項(xiàng)目的態(tài)度、工程產(chǎn)生污染物對(duì)環(huán)境的影響，了解被調(diào)查者對(duì)建設(shè)單位環(huán)保工作的滿意程度和建議。11.4調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析主要調(diào)查被調(diào)查者對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度以及對(duì)該工程環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，了解被調(diào)查者對(duì)公司環(huán)保工作的滿意程度及要求和建議。公眾參與調(diào)查表見(jiàn)表11-1。表11-1新疆精河縣下天吉水利樞紐工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告周邊居民意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查表姓名性別年齡職業(yè)文化程度聯(lián)系方式住址與本項(xiàng)目關(guān)系（）拆遷戶（）征地戶（）無(wú)直接關(guān)系一、建設(shè)項(xiàng)目概況精河縣下天吉水庫(kù)工程位于新疆博爾塔拉蒙古自治州，精河縣境內(nèi)的精河干流出山口以上500m處，距精河縣27Km，地理座標(biāo)東徑82055′北緯44025′。工程所處的精河是全縣境內(nèi)最大的一條河流，平均年徑流4.71億m3，占全縣徑流量的57％。下天吉水利樞紐興建后，將使精河灌區(qū)12.65萬(wàn)畝的灌溉條件的到改善，新增加灌溉面積17.68萬(wàn)畝;還可起到防洪作用，提高下游設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)；提高下游引水保證率，對(duì)下游水力發(fā)電、綠洲生態(tài)等都將起到好的作用?，F(xiàn)該工程一期進(jìn)入竣工環(huán)保驗(yàn)收階段，征求您的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)您如實(shí)填寫：調(diào)查內(nèi)容（在您所選擇的項(xiàng)目前面□中打√）施工期噪聲對(duì)您的影響程度□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重?fù)P塵對(duì)您的影響程度□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重棄渣，廢料等對(duì)您的影響程度□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重是否有擾民現(xiàn)象發(fā)生□有□沒(méi)有備注：試運(yùn)行期噪聲對(duì)您的影響程度□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重廢水對(duì)您的影響□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重棄渣，廢料等對(duì)您的影響程度□沒(méi)有影響□影響較輕□影響較重是否發(fā)生過(guò)污染事故□有□沒(méi)有備注：您對(duì)本工程的環(huán)境保護(hù)工作滿意程度?！鯘M意□較滿意□不滿意您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)還有什么意見(jiàn)和建議：表11-2公眾意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)表調(diào)查內(nèi)容觀點(diǎn)人數(shù)比例施工期噪聲對(duì)您的影響程度沒(méi)有影響30100%影響較輕00%影響較重00%揚(yáng)塵對(duì)您的影響程度沒(méi)有影響300%影響較輕00%影響較重00%棄渣，廢料等對(duì)您的影響程度沒(méi)有影響30100%影響較輕00%影響較重00%是否有擾民現(xiàn)象發(fā)生有00%沒(méi)有30100%試運(yùn)行期噪聲對(duì)您的影響程度沒(méi)有影響30100%影響較輕00%影響較重00%廢水對(duì)您的影響沒(méi)有影響30100%影響較輕00%影響較重00%棄渣，廢料等對(duì)您的影響程度沒(méi)有影響30100%影響較輕00%影響較重00%是否發(fā)生過(guò)污染事故有00%沒(méi)有30100%您對(duì)本工程的環(huán)境保護(hù)工作滿意程度滿意30100%較滿意00%不滿意00%表11-3人員信息表姓名性別年齡職業(yè)文化程度聯(lián)系方式1李新男45職工大專-2李婭女51配水員大專-3田冠軍男52干部大專-4陳軍男40工人大專-5吾木汗男42工人中專-6張憲國(guó)男50工人大專-7馬國(guó)強(qiáng)男56工人高中-8白自悟男21駕駛員中專-9冶延軍男37司機(jī)初中-10董陽(yáng)光男42工人本科-11孫歡歡男26保管員中專-12任新力男33工人中專-13王建華男34工人初中-14康福男35工人大專-15李水軍男54工人初中16高琴女42工人大專-17耿屺晨男30監(jiān)理本科-18蔣澤娟女24資料員本科-19趙保軍男31管理大專-20何旭男45管理本科-21陳磊男34試驗(yàn)員大專-22鐘軍男49建筑本科-23譚寶全男54監(jiān)理本科-24汪曉兵男49監(jiān)理大專-25鄭付林男54監(jiān)理?？?26王莉女50材料員高中-27楊偉力男29監(jiān)理本科-28黎遠(yuǎn)付男25工程師本科-29周軍男59職工大專-30翟曉玲女48個(gè)體高中-調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)11.4調(diào)查結(jié)論本次共發(fā)放公眾意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷30份，收回調(diào)查問(wèn)卷30份，問(wèn)卷回收率100%。根據(jù)對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)論如下：（1）受訪者基本認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)期及試運(yùn)營(yíng)期對(duì)生活工作沒(méi)有不利影響。（2）受訪者基本表示本項(xiàng)目廢水、廢氣以及噪聲對(duì)周邊環(huán)境基本無(wú)明顯影響。（3）總體而言，30位受訪者對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作表示滿意。（4）調(diào)查過(guò)程中走訪了精河縣環(huán)保局。精河縣環(huán)保局表示支持該工程的建設(shè)，對(duì)該工程環(huán)保工作滿意，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間未接收到相關(guān)投訴。十二、調(diào)查結(jié)論與建議12.1調(diào)查結(jié)論12.1.1生態(tài)環(huán)境影響及環(huán)保措施調(diào)查結(jié)論（1）精河下天吉水利樞紐（一期）工程工實(shí)際占地總面積為22.88萬(wàn)m2，其中工程永久占地15.08萬(wàn)m2，臨時(shí)占地7.8萬(wàn)m2。建設(shè)單位辦理了建設(shè)用地審批手續(xù)，依法繳納了有關(guān)征地占地補(bǔ)償費(fèi)用。（2）施工期間沒(méi)有發(fā)生捕殺野生動(dòng)物的事件，運(yùn)營(yíng)期由于人為活動(dòng)增加，植被覆蓋度不高，大型野生動(dòng)物在工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較少。（3）施工生產(chǎn)生活區(qū)、場(chǎng)內(nèi)道路、料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)等臨時(shí)占地在工程結(jié)束后進(jìn)行綠化，河岸加固等水保措施。（4）下天吉水利樞紐（一期）工程在水土保持和施工跡地恢復(fù)等方面工作不是很充分，后續(xù)還需多加強(qiáng)相關(guān)工作。（5）工程基本落實(shí)了環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。12.1.2水環(huán)境影響及環(huán)保措施調(diào)查結(jié)論（1）驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，攔河壩上游和下游地表水2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）實(shí)地了解，施工期和運(yùn)行期廢水用作灑水、就地潑灑蒸發(fā)，和灌溉。糞便生活垃圾統(tǒng)一集中處理，未發(fā)生直接排入河道的情況。（3）基本落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)提出的保證艾比湖入湖水量的要求。12.1.3大氣環(huán)境影響及環(huán)保措施調(diào)查結(jié)論施工期建設(shè)的1臺(tái)小鍋爐，已多年未使用，目前尚未拆除。運(yùn)營(yíng)期管理人員較少，采用小型爐灶取暖。12.1.4聲環(huán)境影響及環(huán)保措施調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為泄水產(chǎn)生的噪聲，水庫(kù)周邊無(wú)噪聲敏感點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)聲環(huán)境影響不大。12.1.5固體廢物處置調(diào)查結(jié)論工程運(yùn)營(yíng)期間，生活垃圾產(chǎn)量4.5t/a，定期由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾處理廠處理。旱廁滿后由相關(guān)部門來(lái)清運(yùn)。12.1.6環(huán)境管理調(diào)查結(jié)論本項(xiàng)目執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。精河縣下天吉水庫(kù)管理站，制定有相關(guān)環(huán)境管理制度。該項(xiàng)目主要污染物年排放總量未超過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)中總量指標(biāo)。工程編制有《精河下天吉水利樞紐工程（一期）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。12.1.7公眾參與調(diào)查結(jié)論（1）30位受訪者對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作表示滿意。（2）調(diào)查過(guò)程中走訪了精河縣環(huán)保局。精河縣環(huán)保局表示支持該工程的建設(shè)，對(duì)該工程環(huán)保工作滿意，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間未接收到相關(guān)投訴。12.2要求及建議（1）下天吉水利樞紐（一期）工程管理站供暖采用小型爐灶供暖，存在一定污染，建議拆除，采用電鍋爐采暖。（2）下天吉水利樞紐（一期）工程對(duì)于下泄生態(tài)基流的考慮不充分，后續(xù)工作應(yīng)加強(qiáng)下泄生態(tài)基流的合理分配。（3）下天吉水利樞紐（一期）工程建設(shè)造成精河土著魚(yú)類資源量下降，應(yīng)開(kāi)展人工增殖放流，以減緩因水量變化對(duì)魚(yú)類產(chǎn)生的不利影響。（4）下天吉水利樞紐（一期）工程對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行跡地恢復(fù)，工程整體完工后要及時(shí)進(jìn)行落實(shí)。（5）下天吉水利樞紐（一期）工程沒(méi)有設(shè)置水質(zhì)監(jiān)控措施，建議及時(shí)安裝。對(duì)河流水質(zhì)及時(shí)