老海關(guān)二期項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

老海關(guān)二期項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)辦法的通知》(蕪政辦〔2017〕10號(hào))、《蕪湖市房屋征收管理辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定辦法（試行）的通知》(房征辦〔2014〕78號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期調(diào)查登記和抽樣評(píng)估等情況，現(xiàn)就該項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）公布如下：一、征收目的棚戶區(qū)改造。二、征收范圍

東至省軍區(qū)第一離職干部休養(yǎng)所，西至九華山路；南至邢家山支路，北至蕪湖離職干部休養(yǎng)所（詳見房屋調(diào)查登記表）國(guó)有土地上房屋、構(gòu)筑物及其附屬物；范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。三、征收搬遷期限簽約搬遷期限：自房屋征收決定公布之日起30日內(nèi)。四、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇及相關(guān)規(guī)定（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇方法被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。（二）被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的處理方法

被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請(qǐng)人。被征收人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所住房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。受理房屋征收評(píng)估鑒定后，房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。五、征收補(bǔ)償政策（一）住宅房屋補(bǔ)償1.補(bǔ)償方式：實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償兩種方式，由被征收人自行選擇。2.選擇貨幣補(bǔ)償：按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。在本地塊選擇具有代表性的被征收房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估，預(yù)評(píng)估價(jià)格如下：①九華山路4幢2-401室：結(jié)構(gòu)住宅，樓層4/7，建筑年代:1995年，用途住宅，房屋價(jià)格（單價(jià)）11800元/平方米。②九華山路294號(hào)1幢2-101室：結(jié)構(gòu)磚木，樓層1/1，建筑年代:2005年，用途住宅，房屋價(jià)格（單價(jià)）10900元/平方米。③九華山路294#2幢101室：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，樓層1/1，建筑年代:2005年，用途住宅，房屋價(jià)格（單價(jià)）5100元/平方米。預(yù)評(píng)估價(jià)格為被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值提供參考，具體補(bǔ)償依據(jù)房屋征收決定作出之日確定的分戶評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償：被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值按照雙向評(píng)估、互補(bǔ)差價(jià)的原則進(jìn)行安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)：原地塊期房及鏡湖區(qū)選房安置平臺(tái)上的可用房源。原地塊安置提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，選房按照“先簽約、先拿號(hào)，先拿號(hào)、先選房”的原則實(shí)行。具體戶型面積依據(jù)房屋征收決定和規(guī)劃部門批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置均價(jià)為12317元/平方米，超面積均價(jià)為14950元/平方米，具體價(jià)格依據(jù)房屋征收決定作出之日確定的評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)。4.臨時(shí)安置費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的合法面積計(jì)算。被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，且人均面積小于20平方米的，按人均面積20平方米計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。①選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瓷鲜鰳?biāo)準(zhǔn)17元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)支付6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。②產(chǎn)權(quán)調(diào)換（1）選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付4個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。（2）選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，過渡期36個(gè)月以內(nèi)的，從搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)支付；過渡期36個(gè)月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)增加100%支付臨時(shí)安置費(fèi)。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換征收人已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期36個(gè)月以內(nèi)的，不再支付臨時(shí)安置費(fèi)；過渡期36個(gè)月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，另按上述標(biāo)準(zhǔn)支付4個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。5.搬遷費(fèi)按被征收房屋合法面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為：12元/平方米。有重型機(jī)械設(shè)備的房屋，可按評(píng)估價(jià)格計(jì)算。①貨幣補(bǔ)償選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按上述?biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。②產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷費(fèi)。6.補(bǔ)助費(fèi)對(duì)住宅房屋按被征收房屋價(jià)值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的10%給予補(bǔ)助。7.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自房屋征收決定公布之日起120日內(nèi)簽約搬遷交房的，按被征收房屋價(jià)值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二）非住宅房屋補(bǔ)償1.貨幣補(bǔ)償按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。在本地塊選擇具有代表性的被征收房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估，預(yù)評(píng)估價(jià)格如下：①九華山路286號(hào)泰華大廈102C：結(jié)構(gòu)鋼混，樓層1/7，建筑年代:2001年，用途商業(yè)，房屋價(jià)格（單價(jià)）20000元/平方米。②九華山路288號(hào)：結(jié)構(gòu)鋼混，樓層1-7/7，建筑年代:90年代，用途辦公，房屋價(jià)格（單價(jià)）6500元/平方米。③九華山路288號(hào)：結(jié)構(gòu)混合，樓層1-2/2，建筑年代:90年代，用途辦公，房屋價(jià)格（單價(jià)）6230元/平方米。預(yù)評(píng)估價(jià)格為被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值提供參考，具體補(bǔ)償依據(jù)房屋征收決定作出之日確定的分戶評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。2.停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)以被征收房屋合法面積計(jì)算。商業(yè)、辦公用房：以被征收房屋價(jià)值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的5‰（元/月）確定。生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)用房：以被征收房屋價(jià)值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的12‰（元/月）確定。①貨幣補(bǔ)償方式按上述標(biāo)準(zhǔn)支付4個(gè)月。②產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（1）選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的或征收人已提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。（2）選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，從搬遷之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月按上述標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。3.搬遷費(fèi)

按被征收房屋合法面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為：12元/平方米。有重型機(jī)械設(shè)備的房屋，可按評(píng)估價(jià)格計(jì)算。①貨幣補(bǔ)償按上述標(biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。②產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（1）選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。（2）選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷費(fèi)。4.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自房屋征收決定公布之日起120日內(nèi)簽約搬遷交房的，按被征收房屋價(jià)值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、被征收房屋所有權(quán)人不明確被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)鏡湖區(qū)人民政府按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。七、未經(jīng)權(quán)屬登記的建筑處理（一）符合下列情形之一，并經(jīng)未登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理工作小組認(rèn)定的，被征收時(shí)可按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：1.已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)施工批準(zhǔn)手續(xù)并按其規(guī)定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；2.1990年4月1日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；3.1990年4月1日至2000年12月31日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算；4.2000年12月31日至2007年8月14日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。（二）2007年8月14日后建造的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。（三）未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償，有約定的按照約定進(jìn)行處理。（四）亭棚、披等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)設(shè)施，可按材料價(jià)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。八、登記用途為住宅實(shí)際用途為商業(yè)的房屋處理（一）符合下列情形之一，并經(jīng)工作小組認(rèn)定的，被征收時(shí)可按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：1.1990年4月1日前已經(jīng)改變房屋用途并連續(xù)經(jīng)營(yíng)使用的，可按照改變用途的合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；2.1990年4月1日至2007年8月14日前已經(jīng)改變房屋用途并連續(xù)經(jīng)營(yíng)使用的，可按照房屋評(píng)估價(jià)格結(jié)合房屋用途改變時(shí)間與1990年4月1日和2007年8月14日之間的權(quán)重比計(jì)算。權(quán)重比=（2007－房屋改變用途時(shí)間）/（2007－1990），計(jì)算公式為：房屋登記用途評(píng)估價(jià)格＋（房屋改變用途后評(píng)估價(jià)格－房屋登記用途評(píng)估價(jià)格）×權(quán)重比。（二）2007年8月14日后改變用途的，按照房屋登記用途計(jì)算補(bǔ)償。九、各類附屬設(shè)施補(bǔ)償（一）各類附屬設(shè)施補(bǔ)償、室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償按《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)辦法的通知》(蕪政辦〔2017〕10號(hào))文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）架空層、地下室、閣樓。1.房地產(chǎn)權(quán)證未注記的架空層、地下室、半地下室補(bǔ)償：層高2.2米以上的650元/平方米，層高1.8米以上不滿2.2米的500元/平方米，層高1.5米以上不滿1.8米的400元/平方米，層高不滿1.5米的300元/平方米。2.房地產(chǎn)權(quán)證未注記的閣樓補(bǔ)償：檐口高度2.2米以上的450元/平方米，檐口高度1.8米以上不滿2.2米的350元/平方米，檐口高度1.5米以上不滿1.8米的200元/平方米，檐口高度1米以上不滿1.5米的100元/平方米，檐口高度0.5米以上不滿1米的50元/平方米。十、其他（一）承租公有住房承租直管公房和單位自管公房的住宅，如可以出售的，在房屋征收時(shí)原則上按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先出售給承租人。（二）住房保障

1.被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，且人均面積小于20平方米的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積在人均面積20平方米以內(nèi)的部分，被征收人可按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格的80%購(gòu)買；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積在人均面積25平方米以內(nèi)的部分，無力購(gòu)買的也可以實(shí)行承租。符合保障房租金補(bǔ)貼條件的被征收人，可申請(qǐng)保障房租金補(bǔ)貼。

（三）簽訂協(xié)議房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（四）作出補(bǔ)償決定房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)鏡湖區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由鏡湖區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）法律責(zé)任房屋征收工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（六）房屋征收的臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償由房屋征收雙方當(dāng)事人按本征收補(bǔ)償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)