昌黎縣荒佃莊新民居工程項目可行性研究報告代可行性研究報告

昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)新民居建設(shè)工程項目建議書（代可行性研究報告）

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1． 總論 11.1項目申報單位概況 11.2項目概況 11.3報告編制依據(jù) 32． 項目背景及必要性 42.1項目背景 42.2項目建設(shè)的必要性 73． 征地拆遷補償方案 143.1土地征用 143.2拆遷補償 143.3土地復(fù)墾 154． 建設(shè)地址及建設(shè)條件 174.1項目建設(shè)地點 174.2建設(shè)用地情況 184.3建設(shè)條件 195． 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案 215.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 215.2總體規(guī)劃方案 225.3建筑方案設(shè)計 265.4公用設(shè)備方案 286． 節(jié)能方案分析 336.1標準及節(jié)能規(guī)范 336.2能耗狀況及能耗指標分析 346.3節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 387． 項目組織及招標方案 407.1項目管理 407.2招標方案 408． 項目進度計劃及風險管理 418.1項目進度計劃 418.2風險管理 429． 環(huán)境保護 449.1施工期環(huán)境影響分析 449.2運營期環(huán)境影響分析 4810． 勞動安全、衛(wèi)生及消防 5310.1影響勞動安全與衛(wèi)生的因素分析 5310.2設(shè)計依據(jù)的法規(guī)、規(guī)程、標準 5310.3主要災(zāi)害及防護措施 5310.4消防 5511． 投資估算與資金籌措 5711.1投資估算范圍 5711.2編制依據(jù) 5711.3投資估算 5711.4資金籌措 6212． 綜合效益分析 6312.1經(jīng)濟效益分析 6312.2社會效益分析 6413． 結(jié)論與建議 6613.1結(jié)論 6613.2建議 66附件：中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府《關(guān)于與中冶公司合作推進農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見》（試行）中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村新居建設(shè)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》中共秦皇島市委辦公廳、秦皇島市人民政府《關(guān)于成立與中冶集團合作新民居建設(shè)指揮部的通知》中共河北省秦皇島市委書記王三堂同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話《關(guān)于昌黎縣范圍內(nèi)與中冶集團合作第一批新民居項目任務(wù)書的批復(fù)》昌黎縣人民政府《關(guān)于撥付與中冶全作首批新民居建設(shè)征地款》的請示附圖：建設(shè)區(qū)域圖建設(shè)紅線圖總體規(guī)劃圖總平面圖總平面效果圖昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)工程項目建議書（代可行性研究報告）PAGE68北京京誠瑞科工程管理咨詢有限公司總論1.1項目申報單位概況項目申報單位中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司申報單位概況中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司是由中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責任公司及秦皇島市建設(shè)投資有限公司共同出資成立，其中中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責任公司占97%股權(quán)，秦皇島市建設(shè)投資有限公司占3%股權(quán)。公司的注冊資本為5億元人民幣。公司的經(jīng)營范圍是：城市基礎(chǔ)1111設(shè)施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；房屋拆遷與土地整理；土地復(fù)墾；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、建造與房屋銷售、租賃和物業(yè)管理；建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、機電設(shè)備安裝工程施工、建筑裝飾工程施工、綠化工程施工；自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外）；項目策劃與咨詢、市場調(diào)研；投資與融資及咨詢。1.2項目概況1.2.1項目名稱昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)工程1.2.2項目擬建地點本項目擬建地塊位于蛇劉公路南側(cè)，昌黎皮毛交易市場對面，占用陳青坨村集體土地，緊臨昌黎縣第九中學、周慶恩中學、荒佃莊中心小學，是《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》確定的二類居住用地。具體項目位置如下圖所示：圖1-1項目建設(shè)四至范圍圖1.2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)項目以安置里陳青坨、郭青坨、張青坨、劉各莊四個行政村遷入，新建區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積為189093m2，規(guī)劃總建筑面積為138412m2，其中，住宅建筑面積80960m2，商業(yè)建筑面積17660m2，管理及其它用房建筑面積對拆舊區(qū)進行房屋拆除、復(fù)墾，使拆舊區(qū)達到復(fù)墾要求。1.2.4本項目總投資估算為69603.12萬元，所需建設(shè)資金：項目單位擬80%使用銀行貸款，其他20%使用自有資金。1.2.5建設(shè)周期本項目從2010年7月開始前期各項工作，2010年8月，開始主體工程建設(shè)，2011年2月，項目達到竣工驗收條件，2011年6月，完成小區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)?？偨ㄔO(shè)周期為13個月。1.2.6項目意義優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，立足節(jié)約用地，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強綠色休閑場所建設(shè)，使之成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。通過新民居示范村建設(shè)，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高，推動農(nóng)村新民居建設(shè)的全面開展和順利實施。1.3報告編制依據(jù)1、中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳《關(guān)于2010年加快推進農(nóng)村新民居建設(shè)的工作意見》（冀辦發(fā)〔2010〕4號）2、《河北省國土資源廳關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實施意見》（冀國土資地字〔2009〕36號）；3、河北省國土資源廳《中共河北省委農(nóng)村工作部關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)〔2010〕7號）；4、秦皇島市國土資源局《關(guān)于印發(fā)保障秦皇島市人民政府與中冶集團合作實施新民居建設(shè)項目用地工作方案的通知》（秦國土資〔2010〕74號）；5、《昌黎縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一個”五年發(fā)展綱要》；6、項目單位提供的其他相關(guān)資料。項目背景及必要性2.1項目背景社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會、小康社會息息相關(guān)，是和諧社會和小康社會不可或缺的組成部分。黨的“十六大”之后，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院從2004年開始連續(xù)出臺了七個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號文件，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，不斷加強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策措施。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，作出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近幾年在中央惠農(nóng)政策的有力帶動下，河北省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)活力、農(nóng)民生活日益富裕。2009年全省農(nóng)民人均收入達5150元，已連續(xù)六年增長300元以上。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民建房熱情高漲。近五年以來，全省農(nóng)村民居建設(shè)規(guī)模每年都在2000萬m2以上，住宅建設(shè)投資每年都超過100億元。2006年全省村莊住宅竣工2651萬m2，同比增長14％?；九c全省城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量基本相當。農(nóng)村住宅的樓房率也已達17.2％。同時，農(nóng)民的住房觀念也開始由生存型向舒適型轉(zhuǎn)變，尤其是經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)民對房屋質(zhì)量、功能結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等的要求越來越高，改善居住環(huán)境的愿望日趨強烈。如何抓住國家有利的政策形勢，引導(dǎo)廣大富裕起來的農(nóng)民，搞好住房規(guī)劃建設(shè)，改善居住環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，已經(jīng)成為擺在各級黨委、政府面前的重大課題。2009年初，河北省審時度勢，在省委七屆四次全會上作出了實施農(nóng)村新民居建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，并把其定為全省農(nóng)村改革發(fā)展的十項重點工作之一。所謂新民居建設(shè)，就是以改善農(nóng)民現(xiàn)有居住條件為目標，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點，以新建和改造為主要方式，通過強化政府引導(dǎo)，科學規(guī)劃，改變農(nóng)村傳統(tǒng)住房觀念和建設(shè)模式，改善房屋結(jié)構(gòu)功能，提高建筑質(zhì)量，傳承地方特色，促進農(nóng)民居所的升級換代，同時，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，帶動農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、居住舒適、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。新民居建設(shè)是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。為深入落實秦皇島市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，推進新農(nóng)村建設(shè)和城市綜合開發(fā)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》、河北省國土資源廳《關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實施意見》、河北省國土資源廳、河北省農(nóng)工辦《關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導(dǎo)意見（試行）》、秦皇島市人民政府《關(guān)于加強集體建設(shè)用地管理促進農(nóng)村新民居建設(shè)的意見（試行）》的相關(guān)規(guī)定，2009年12月31日，秦皇島市人民政府與中國冶金科工股份有限公司共同簽署了《長期戰(zhàn)略合作協(xié)議》，按照秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地綜合整治為平臺，全面開展秦皇島市農(nóng)村新民居建設(shè)。在此協(xié)議下，為深入落實秦皇島市“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動、政策引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、注重特色、集中連片、提升水平”的新民居建設(shè)工作思路，科學謀劃，強力推進，秦皇島市人民政府與中冶公司下屬子公司中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責任公司于2010年1月21日簽訂了《合作框架協(xié)議》，成立了土地綜合整治、農(nóng)村新民居建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作公司：中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司，具體負責項目的整體運作，以保證這項惠民、利民的重大工程能夠高效率、高質(zhì)量的完成?！逗献骺蚣軈f(xié)議》約定具體落實、執(zhí)行的工作內(nèi)容：農(nóng)村舊村址的拆遷、土地復(fù)墾、整理；與舊村拆遷、復(fù)墾相掛鉤，并經(jīng)國家征收擬出讓的經(jīng)營性用地的一級整理；農(nóng)村新民居建設(shè)用地的開發(fā)建設(shè)；與上述地塊相關(guān)的市政配套設(shè)施的建設(shè)；雖不在上述地塊范圍內(nèi)，但與上述地塊的開發(fā)、建設(shè)、利用相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、管道、污水、綠化、垃圾處理等；整理集體建設(shè)用地；秦皇島市與合作公司認可的其他項目?！逗献骺蚣軈f(xié)議》約定的合作范圍及金額：土地綜合整治及農(nóng)村新民居建設(shè)涉及約400個行政村（具體項目雙方根據(jù)實際情況約定），節(jié)約騰讓土地約4.6萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村居民約11萬戶、36萬人按規(guī)劃集中居住，預(yù)計總投資約300億元。上述范圍內(nèi)的所有內(nèi)容將由合作公司根據(jù)秦皇島市的整體安排和實際工作推進，拆分為若干個項目包，分期分批啟動和完成。2010年3月29日，秦皇島市召開了全市農(nóng)村工作會議，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新民居建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等進行了動員部署。會議提出，按照全市統(tǒng)一部署，秦皇島三年內(nèi)要完成400個行政村的新民居建設(shè)任務(wù)，2010年啟動347個村的新民居建設(shè)，其中與中冶合作的新民居建設(shè)爭取完成100會上印發(fā)了秦皇島市市委、市政府《關(guān)于加強農(nóng)村新民居建設(shè)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》（秦發(fā)[2010]5號）、《關(guān)于與中冶公司合作推進農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（秦發(fā)[2010]8號）等相關(guān)文件。市委書記王三堂在會上強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，既著眼長遠，科學謀劃、合理布局，又立足當前，迅速啟動、加快推進。秦皇島市當務(wù)之急是抓住與中冶公司合作的重要契機，迅速啟動和開展農(nóng)村新民居建設(shè)，以此作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子工程，力促新民居建設(shè)在盡可能短的時間內(nèi)取得良好成效，讓廣大城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中得到更多的實惠。各區(qū)縣、各級各部門務(wù)必以此為重要切入點、突破口，以超常的工作力度和工作效率，集中精力加以推進。為進一步加強與中冶集團的戰(zhàn)略合作，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，加快秦皇島市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)秦皇島市市委、市政府《關(guān)于加強農(nóng)村新民居建設(shè)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》（秦發(fā)[2010]5號），秦皇島市于2010年4月6日成立了與中冶集團合作新民居建設(shè)指揮部，市委常委、常務(wù)副市長李洪衛(wèi)擔任總指揮，市委常委、紀委書記郝占敏，市政府副市長王亞洲擔任副總指揮，設(shè)置了綜合組、新民居組、土地規(guī)劃組、公共設(shè)施組、資金審查組、維穩(wěn)保障組、工程組和督導(dǎo)考核組八個組，共同推進新民居建設(shè)項目。建設(shè)指揮部人員職責設(shè)置具體見《關(guān)于成立與中冶集團合作新民居建設(shè)指揮部的通知》（秦辦字[2010]19號）。2010年4月29日，秦皇島市人民政府與合作公司：中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司正式簽訂了《項目協(xié)議書》。本項目正是在上述背景下提出的。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.12005年，黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，成為了構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的一個重要組成部分。建設(shè)新農(nóng)村，首先要解決的就是農(nóng)民的住房問題。中國農(nóng)民的傳統(tǒng)是有了錢首先要蓋房，因而民居的建設(shè)水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。雖然經(jīng)過改革開放近三十年的發(fā)展，農(nóng)村有了翻天覆地的變化，溫飽問題已確確實實得到了解決，但是當前農(nóng)民生活中最大的負擔來自建房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中建房的費用一般在十萬元左右，這一般要耗費一個家庭十幾年的積蓄。而且現(xiàn)階段農(nóng)民的住房仍然存在很多問題，在生活中存在用水困難、垃圾無法傾倒、鄰里因采光和走水鬧糾紛等問題。廣大農(nóng)民希望有一個可長久使用的、舒適、宜居、節(jié)能、環(huán)保，有上下水、垃圾處理系統(tǒng)的新民居，以及道路硬化整潔、可以休閑娛樂的場所。因此廣大農(nóng)民的住房問題能否解決，成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù)。經(jīng)過幾十年的城市規(guī)劃發(fā)展，規(guī)劃部門不僅已積累了豐富的規(guī)劃經(jīng)驗，還有外省市甚至國外的鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗的借鑒，尤其是2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施和黨中央、國務(wù)院確定的“全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標的提出，使新民居建設(shè)有了強有力的法律依據(jù)和政策保障，各地紛紛出臺各種惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，也為新民居建設(shè)的推進準備了條件。新民居建設(shè)依據(jù)“以人為本，經(jīng)濟適用”的原則，倡導(dǎo)“寬街道，多綠化，大住房，小庭院”的規(guī)劃建設(shè)理念，劃分功能區(qū)，實現(xiàn)人畜分離，住房采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)。在新農(nóng)村的建設(shè)中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標志性建筑符號。新民居的建設(shè)也勢必會為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)保障。2.2.2城市化是一個現(xiàn)代社會文明程度的重要標尺之一，是衡量社會發(fā)展的重要指標。城市化一方面可以吸收農(nóng)村的剩余勞動力，促使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面有利于城鄉(xiāng)交流，可以帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進科技進步，提高區(qū)域整體水平的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。目前我國城市化水平較國外還不高，農(nóng)村生活與城市生活存在一定差距，要解決這個差距，首先就要從改善廣大農(nóng)村居民最根本的生活條件上入手，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個好的居住環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)保障。河北省是一個農(nóng)業(yè)大省，目前還有近三分之二的人口生活在農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間差異明顯，呈現(xiàn)出典型的二元結(jié)構(gòu)特征。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)全面小康社會，必須下大力改變農(nóng)村的落后面貌。秦皇島市三分之二的面積是農(nóng)村，三分之二的人口是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)增加值僅占GDP的12%，縣域經(jīng)濟比重僅占全市的39%，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，縣域發(fā)展相對緩慢，農(nóng)民生活水平提高還不夠快，是影響發(fā)展全局的重大問題。解決問題的關(guān)鍵，就是要加快農(nóng)村新民居建設(shè)，以此為切入點，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。（1）農(nóng)村新民居建設(shè)是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、實施以工補農(nóng)政策的一個有效實現(xiàn)方式。通過新民居建設(shè)，農(nóng)民可以得到政府的財政支持，金融、土地等優(yōu)惠政策支持和全方位的技術(shù)服務(wù)支持，這些社會資源和政策措施的傾斜，不僅讓廣大農(nóng)民直接受益，而且能夠有力激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展熱情，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮。（2）新民居建設(shè)能夠促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村道路交通、供水供電、通訊能源等設(shè)施的建設(shè)和完善；能夠推動城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，帶動農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療、旅游等事業(yè)的發(fā)展；能夠擴大城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，植入現(xiàn)代生活理念，改變農(nóng)村落后的生活習俗。新民居建設(shè)可以使更多的農(nóng)民居住在農(nóng)村，就能達到或接近城市居民的生活水準，享受到現(xiàn)代城市文明，從而縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進程。（3）新民居建設(shè)能夠促進小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，對于加快人口向小城鎮(zhèn)和中心村集聚，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化起著重要的推動作用。通過新民居的建設(shè)，可以改進農(nóng)村社會管理服務(wù)方式，實現(xiàn)社區(qū)化管理，有利于社會治安、計劃生育等管理服務(wù)，便于對農(nóng)民進行文化、科技、法律、技能等宣傳教育，進而全面提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。（4）實施新民居建設(shè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措。不僅可以擴大農(nóng)村消費，帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，2009年，河北省1000個新民居建設(shè)示范村的建設(shè)投資為258億元，帶動社會投資達1000多億元，對農(nóng)村經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯。同時，大量的投資為參與建設(shè)的農(nóng)民提供了65億元的工資性收入，相當于為全省農(nóng)民人均增收了約118元。實踐證明，新民居建設(shè)是黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的重要平臺，是拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長的強力引擎，必將對消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起到巨大的推動作用。因此，加強農(nóng)村新民居建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是大勢所趨、民心所向。2.2.3安居才能樂業(yè)，住有所居是人們正常生產(chǎn)生活的必備條件。擁有一幢建筑質(zhì)量高、環(huán)境條件好的住所，是廣大農(nóng)村居民追求幸福生活的最大愿望，也是人們衡量一個家庭富裕與否的直觀標志，許多農(nóng)村居民歷來把建房蓋屋、擁有住房、改善住房條件當作生活中的一件頭等大事常抓不懈。據(jù)調(diào)查，2000年以來，河北省農(nóng)民建房投入一直占村莊各類投資的60%以上，居住消費支出始終高居除食品外的農(nóng)民家庭生活消費的首位。在農(nóng)村“可以不吃好的，可以不穿新的，但房子不能不蓋好的”,“住上好房子，才算過上好日子”,“小康不小康，關(guān)鍵看住房”這是北方農(nóng)民的特點之一。但是由于缺乏有效的引導(dǎo)，農(nóng)村建房基本上處于自由發(fā)展狀態(tài)，意識觀念的落后、規(guī)劃設(shè)計的缺失和財力的不足，造成了農(nóng)村住房布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、功能不全、新技術(shù)含量低、內(nèi)在質(zhì)量差、外觀面貌缺乏特色、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、人居環(huán)境臟、亂、差等問題十分突出，農(nóng)民的住房“建了拆、拆了建”、“年年建新房、不見新村莊”的狀況也普遍存在。推行新民居建設(shè)，一方面能夠引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的住房觀念，改變傳統(tǒng)的建房模式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃、科學的設(shè)計、專業(yè)的施工，從布局結(jié)構(gòu)、功能質(zhì)量、外觀效果等各方面升級房屋品質(zhì)和檔次，讓廣大農(nóng)民住上造價合理、結(jié)構(gòu)新穎、外觀漂亮，不僅具備城市住房所有功能，而且適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，符合農(nóng)村風俗習慣和文化傳統(tǒng)的新民居，享受到現(xiàn)代住房帶來便捷和好處。另一方面，新民居建設(shè)充分考慮了村莊的道路、綠化、供排水、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接配合，在大大提高村民住房質(zhì)量的同時，保障各項設(shè)施方便、實用，能夠最大程度上以戶帶村整體改變農(nóng)村多年來難以革除的污水亂流、垃圾亂倒等臟亂差現(xiàn)象，讓整個鄉(xiāng)村環(huán)境舊貌換新顏，實現(xiàn)大變樣。因此，新民居建設(shè)，迎合了廣大農(nóng)民改善居住條件的強烈愿望，體現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項實實在在民心工程，必將受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。2.2.4建立節(jié)約型社會，是世界各國可持續(xù)發(fā)展的共同方向，對于我國這樣一個人多地少的國家尤為緊迫。新民居建設(shè)通過科學的規(guī)劃和合理的布局，對原有的村落進行合并，使廣大居民從平房搬進了樓房，能夠騰讓出大量的土地，并通過土地復(fù)墾增加耕地的數(shù)量，同時也改善了居民的居住環(huán)境。達到了節(jié)約利用土地、提高居住質(zhì)量、改善居住環(huán)境的目的。（1）實施新民居建設(shè)可以加快村莊整治進程，通過科學規(guī)劃，遷莊并點，集中連片建設(shè)，改善農(nóng)村居所的空間布局，實現(xiàn)村民居住區(qū)域的相對集中，進而降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理成本，為農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（2）新民居建設(shè)可以促進農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用。一方面通過科學規(guī)劃農(nóng)村的住宅區(qū)、公園、廣場以及養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)，使農(nóng)村的土地利用更加科學合理，減少土地資源浪費；通過有效解決“空心村”的問題，實現(xiàn)農(nóng)村土地的永續(xù)利用；通過宅基地復(fù)墾，實現(xiàn)土地的再利用。另一方面，通過利用國家“誠鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，盤活土地資源，在改善農(nóng)民居住條件的同時，還可利用節(jié)省的土地資源開展招商引資，推進村莊的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止09年底，河北省1000個新民居示范村中，有766各村已基本完成建設(shè)改造任務(wù)，騰出建設(shè)用地15.38萬畝，節(jié)地43%，如果到2012年全省15%左右的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)，大約可節(jié)地115萬畝，大量節(jié)省的土地資源，必將成為我省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的強大動力。（3）新民居建設(shè)可以促進農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保和住房結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新民居建設(shè)普遍采用新技術(shù)、新材料，提倡清潔能源的利用，所建房屋具有節(jié)能舒適、安全環(huán)保、使用壽命長、抗震性能好等優(yōu)點，對于保護耕地、減少大氣污染和提高能源使用效率具有重要作用，符合農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的方向和要求。2.2.5（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當前帶有戰(zhàn)略性、根本性的重大任務(wù)，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。實施農(nóng)村新民居建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要推動城鄉(xiāng)之間的資金、人才、土地等生產(chǎn)要素合理流動，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。同時，秦皇島現(xiàn)有城區(qū)面積僅100多平方公里，發(fā)展空間漸趨飽和，而城市區(qū)以外的廣大區(qū)域亟待新的發(fā)展。秦皇島迫切需要實現(xiàn)歷史性突破，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。必須順應(yīng)發(fā)展大勢、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以此拓展未來發(fā)展的新平臺和新空間。（2）做城市本質(zhì)是做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。與城市建設(shè)的總體進程相比，秦皇島市縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村容貌還處在相對落后的位置。改變這一局面的關(guān)鍵是加大縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的力度，整體提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌建設(shè)水平。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，要牢牢把握城鎮(zhèn)化與新民居建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點，既要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用；又要扎實推進新民居建設(shè)，讓留在農(nóng)村的人能夠安居樂業(yè)。（3）一個城市是否富庶、文明、和諧，不僅看城市居民生活水平，更要看農(nóng)民生活水平。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵，是牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，把管理城市的理念和經(jīng)驗向農(nóng)村延伸，推動城市文明向農(nóng)村敷設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。開展農(nóng)村新民居建設(shè)，有利于更大范圍、更高層次、更快節(jié)奏地整合城鄉(xiāng)資源，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)村公共服務(wù)，讓農(nóng)民群眾享受到同城市居民一樣及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。2.2.6本項目的建設(shè)本項目建設(shè)選址位于省級蛇劉公路的南側(cè)，地處京津唐經(jīng)濟區(qū)、東北經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)交匯處，交通便利，貿(mào)易發(fā)達，場址北側(cè)建有特種動物養(yǎng)殖區(qū)、皮毛深加工區(qū)、昌黎皮毛市場，場址西側(cè)是縫紉機零件加工經(jīng)濟區(qū)，本地區(qū)居民在養(yǎng)殖業(yè)方面，可充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展珍稀動物養(yǎng)殖，同時在特種動物養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，擴寬經(jīng)濟發(fā)展鏈條，大力發(fā)展高利潤的皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，進一步提高本區(qū)域內(nèi)的就業(yè)能力。昌黎縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展格局，隨著皮毛深加工后續(xù)產(chǎn)業(yè)的跟上，皮毛交易市場顯得日益重要，市場的建立使當?shù)匦纬闪水a(chǎn)、加、銷一條龍的服務(wù)，系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，對提高當?shù)鼐用耩B(yǎng)殖技術(shù)和檔次，擴大規(guī)模，推動蓄牧業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展起到積極促進作用，同時也有助于增加居民的收入。從業(yè)從員6000余人，品種接近4000個，產(chǎn)品已銷往廣東、上海、香港、日本、東南亞及歐洲等國家和地區(qū)。其中彎針類產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率達到90%以上，國際市場占有率達到60%以上。2001年開始規(guī)劃建設(shè)的縫紉機零件加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具雛形，已有26家企業(yè)入園，累計投資2.7億元，年產(chǎn)值3.5億元的規(guī)模。本項目的建設(shè)區(qū)同時依托四個經(jīng)濟園區(qū)，對提高當?shù)鼐用竦纳罴笆杖胨狡鸬搅朔e極的促進作用，同時由于目前荒佃莊基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境較差，嚴重影響村莊未來的發(fā)展。該片區(qū)建設(shè)沒有具體規(guī)劃，房屋不成排、不成行，建筑形式雜亂，鄉(xiāng)村特色不夠突出。公共設(shè)施缺乏，道路交通問題嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題尤為匱乏。村民吃水非常困難，無雨污水排放溝、管系統(tǒng)；垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；村民家庭多為簡易廁所或室外獨立廁所，衛(wèi)生設(shè)施條件差。目前耕地面積日益減少，農(nóng)民收入也較低，而且大多用于生產(chǎn)投入，余錢較少?，F(xiàn)狀也嚴重影響村民生活質(zhì)量。該項目的建設(shè)大大改善了這種情況，把村域道路系統(tǒng)規(guī)劃與土地整理、林網(wǎng)綠化結(jié)合，實施農(nóng)業(yè)機械化、實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”土地整理的目標創(chuàng)造有利條件。而且還建設(shè)了一些新的服務(wù)設(shè)施，方便了村民生活，改善了生活質(zhì)量。干渠平面布置穿越新民居內(nèi)，灌溉渠系布置和耕作區(qū)、林帶、道路、居民點以及農(nóng)業(yè)區(qū)劃密切結(jié)合，實現(xiàn)自然景觀的利用與開發(fā)，提高土地利用率，方便生產(chǎn)與生活。徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和價值觀念，從不同角度考慮現(xiàn)代人的生活觀念和現(xiàn)實需求，順應(yīng)時代潮流，建立高效能、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，打破傳統(tǒng)種植觀念，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入。提高森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失；實現(xiàn)人居環(huán)境的綠化、美化、凈化，促進村民生活方式及價值觀念向生態(tài)文化的轉(zhuǎn)型，建立了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的新機制，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，秦皇島正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化加速推進的重要階段。秦皇島市地域面積相對較小、人口相對較少，城市化率相對較高，具有在全省率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。同時，廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切，對改變現(xiàn)有生活方式、盡快過上城里人的生活越來越向往。加強農(nóng)村新民居建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是大勢所趨、民心所向。綜上所述，本項目的建設(shè)是非常必要的。征地拆遷補償方案按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村的總體要求，以突出特色、節(jié)約資源為前提，荒佃莊新民居建設(shè)工程以安置陳青坨、郭青坨、張青坨、劉各莊4個行政村遷入，項目建成后將上述自然村落合并荒佃莊社區(qū)。原村址住宅建設(shè)用地面積為896.2畝，可置換土地面積616.2畝，該部分土地暫按全部復(fù)墾考慮，2012年歸還指標。3.1土地征用本項目需征用陳青坨村集體土地18.68萬m2（約合280畝），作為新民居建設(shè)用地。根據(jù)相關(guān)文件要求，本項目征地補償費包括土地補償費、安置補助費。涉及青苗或其它土地附著物的，還應(yīng)當向所有權(quán)人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費。1、征地補償費標準按4萬/畝。2、征地補償費用在征地批復(fù)取得之前，全額支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。3、經(jīng)與陳青坨村委會及集體經(jīng)濟組織協(xié)商，地上附著物補償標準為3.5萬/畝4、安置補助費用按每戶3.5萬元。5、征地相關(guān)稅費：該費用在本項目中暫不予考慮。3.2拆遷補償1、基本情況荒佃莊社區(qū)工程拆舊區(qū)共涉及陳青坨、郭青坨、青坨、劉各莊4個村，現(xiàn)狀建設(shè)用地約896.2畝，645戶，1933人，人均建設(shè)用地309.24m表3-1各拆遷村情況統(tǒng)計表聯(lián)建村莊戶數(shù)人口數(shù)原村址面積（畝）合計拆除房屋面積（m2）(戶)(人)陳青坨1695071649.4107782郭青坨96288991.5張青坨1032971113劉各莊2778412185.24村總計64519335939.12、拆遷補償標準表3-2各拆遷村費用統(tǒng)計表序號補償項目補償標準備注1征地補償費4萬/畝2房屋拆遷費770元/m23土地復(fù)耕費30000/畝4有線電視補償費510元/戶5電話移機費88元/戶6拆遷安置費40000元/戶7拆遷獎勵費10000元/戶8物業(yè)、取暖、燃氣補貼20000元/戶9院墻、廁所補償10000/戶10農(nóng)民社保費400元/人/年預(yù)交15年3.3土地復(fù)墾1、建設(shè)用地復(fù)墾的條件及潛力拆舊區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點分布分散，占地較多，總面積896.2畝，人均占地309.24m2，戶均926.77m2，。而且村莊內(nèi)部局零亂，環(huán)境衛(wèi)生條件差，亟待改造。根據(jù)潛力調(diào)查分析，按照《縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點》，把村莊舊址坡度小于20度，土壤質(zhì)地較好，有水源供給，適宜復(fù)墾的點位作為土地復(fù)墾潛力。潛力分析結(jié)果為：荒佃莊片區(qū)可復(fù)墾舊村老宅基地2、復(fù)墾原則（1）因地制宜、合理開發(fā)；（2）保護和改善自然環(huán)境，保持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；（3）綜合開發(fā)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（4）同防治土地沙化、鹽漬化和水土流失相結(jié)合。3、復(fù)墾辦法拆遷房屋和建設(shè)過程中破壞的土地，可以由政府和個人自行復(fù)墾，也可由其他有條件的單位和個人承包復(fù)墾，并以合同形式確定承包、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。4、復(fù)墾標準復(fù)墾后的土地達到復(fù)墾標準，并經(jīng)土地管理部門會同行業(yè)管理部門驗收合格后，方可交付使用，同時返回復(fù)墾押金；驗收不合格，責令復(fù)墾單位或個人繼續(xù)整治，也可用復(fù)墾押金雇用其他單位或個人整治。5、拆舊區(qū)建設(shè)用地整理復(fù)墾計劃完成時限：三年。建設(shè)地址及建設(shè)條件4.1項目建設(shè)地點荒佃莊鎮(zhèn)位于昌黎縣西南部，距縣城30公里，全鎮(zhèn)總面積71平方公里，耕地6萬畝，轄30個行政村，人口3萬人。本項目擬建地塊位于蛇劉公路南側(cè)，皮毛市場對面。地處京津唐經(jīng)濟區(qū)、東北經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)交匯處，經(jīng)濟地理位置非常優(yōu)越，交通便利，貿(mào)易發(fā)達。西近灤河，東臨秦皇島港，緊挨省級公路蛇劉線和沿海高速公路。沿海高速設(shè)有“荒佃莊”出口。一小時可達天津港，30分鐘內(nèi)可達京唐港和曹妃甸港。地勢平坦，交通運輸條件十分便利。用地位置在荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的位置見下圖。圖4-1項目建設(shè)場址區(qū)域圖《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中將本項目地塊規(guī)劃為二類居住用地，因此從本項目的建設(shè)內(nèi)容及性質(zhì)上看，符合項目的建設(shè)規(guī)劃要求。4.2建設(shè)用地情況本項目用地范圍內(nèi)場地平整，周邊配套設(shè)施齊全，具備開工條件，緊臨昌黎縣第九中學、周慶恩中學、荒佃莊中心小學，是《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》確定的二類居住用地。該地塊北端為6家縫紉機彎針企業(yè)，其余為農(nóng)田項目現(xiàn)狀照片見下圖。圖4-2-1項目建設(shè)場址現(xiàn)狀圖圖4-2-2項目建設(shè)場址現(xiàn)狀圖4-2-3項目建設(shè)場址現(xiàn)狀4.3建設(shè)條件4.昌黎縣屬中國東部季風區(qū)、暖溫帶、半濕潤大陸性氣候。無霜期平均是186天，最高平均氣溫是25.1℃，最低平均氣溫—5.2℃，年平均氣溫11℃，平均年降水量712.7毫米，四季分明，日照充足，年均日照時數(shù)達2800小時。4.該縣境內(nèi)水系比較豐富，有灤河、飲馬河、七里海等三條主要水系組成。灤河水系在昌黎境內(nèi)流域面積為353.4平方公里。有大型湖泊碣陽湖，淡水儲量440萬立方米。地下水存量達2.7億立方米，其中礦泉水存量1500萬立方米。全縣水資源總量平均為37375萬立方米，平均每平方公里占有水量為30.8萬立方米。4.1、區(qū)域地質(zhì)概況昌黎背山面海，地形錯綜復(fù)雜。大致以京哈鐵路為界，南部屬于平原，為華北平原的東北邊緣；北部屬于低山丘陵，為燕山山脈的東南一隅。境內(nèi)地勢自西北向東南傾斜，海拔8～28米，平均坡降為4.7‰?？h境最高峰為碣石山主峰仙臺頂，海拔695.1米。2、場地位置、地形及地貌擬建場地位于昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)，位于蛇劉公路南側(cè)，場地基本平整。項目用地地處沖積平原地貌，地形較為平坦，地面標高20.56—23.80m，交通方便，利于施工。3、場地地層結(jié)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場鉆探揭露、原位測試及室內(nèi)試驗成果綜合分析，將構(gòu)成本場地的各地層自上而下分述如下：（1）耕植土：黃褐色，主要由粉土和粉細砂組成，含大量植物根系。稍濕、松散。（2）細砂：黃褐色，石英長石質(zhì)，均粒，棱角形，級配一般。稍濕，稍密。局部加粉質(zhì)薄層粘土。本層層位穩(wěn)定，遍布全場，厚0.70—3.60m，頂面埋深0.30—3.70m，頂面標高18.72—21.33m。（3）雜填土：雜色，由砂、建筑垃圾、礦渣組成，稍濕，松散—密實。4、河流昌黎縣有河渠12條，俗稱“四河八溝”?？h域河流可概括為三大水系：灤河水系、飲馬河水系、七里海水系。（1）灤河水系：為山溪性河流，主要來自降水。發(fā)源于河北省豐寧縣，全長877公里，流域面積44900平方公里。流經(jīng)本縣長度66公里，流域面積353.4平方公里。（2）飲馬河水系：發(fā)源于盧龍縣楊山北側(cè)張家溝，全長44公里，流域面積601平方公里。流經(jīng)本縣長度32.6公里，流域面積372.4平方公里。（3）七里海水系：水域?qū)捈s3公里，長約5.5公里，面積約15平方公里。東南岸有沙丘與渤海相隔，東北隅通新開口與渤海相連。5、場地地震效應(yīng)根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范（2008年版）》GB50011—2001中4.3.1條的規(guī)定，估測場地土層等效剪切波速250＜vse≤500m/s，場地覆蓋層厚度≥5m，判定建筑場地類別為II類。根據(jù)河北省地震局、河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖〉》的通知（2001.8.28），場地抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g，設(shè)計地震分組為第一組，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.40s。場地對抗震為可以建設(shè)的一般場地。擬建場地15m深度范圍內(nèi)飽不存在飽和砂土或飽和粉土，可不考慮液化問題。場地標準凍結(jié)深度為0.85米。4.本項目所需的市政設(shè)施將按照規(guī)劃要求與項目建設(shè)同步實現(xiàn)，以滿足項目的使用需求。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案5.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)項目以安置郭青坨、陳青坨、張青坨，劉各莊四個行政村遷入，共計645戶，1933人，新建區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積為189093m2，規(guī)劃總建筑面積為138412m2，其中，住宅建筑面積約80960m2，商業(yè)建筑面積17660m2。管理及其它建筑面積對拆舊區(qū)進行房屋拆除、復(fù)墾，使拆舊區(qū)達到復(fù)墾要求。表5-1用地平衡表項目單位數(shù)值備注一、規(guī)劃用地面積m2189093居住區(qū)用地m2115502農(nóng)機糧食倉儲用地m273591其中住宅m219812商業(yè)m26386道路m220475公共綠地m266182公建m22647倉儲用房m273591表5-2新民居建設(shè)項目統(tǒng)計表項目單位數(shù)值備注二、小區(qū)總建筑面積m21384121.住宅建筑面積m2809602.商業(yè)建筑面積m2176603.管理及其它用房面積m231224.倉儲用房面積m236670建筑基底面積m246872容積率（居住區(qū)）%0.88總?cè)莘e率%0.73續(xù)前表：項目單位數(shù)值備注綠化率%35建筑密度%24.8日照間距>1.72總戶數(shù)戶645居住人口數(shù)人1933戶均人數(shù)人2.2機動車位輛3701.下房停車輛2122.室外停車輛1805.2總體規(guī)劃方案5.2.1規(guī)劃設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市居信區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《民用建筑設(shè)計通則》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《住宅設(shè)計規(guī)范》其他相關(guān)國家、部、省、市現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程甲方提供的相關(guān)資料及設(shè)計條件5.2.1、以人為本的原則：針對居民經(jīng)濟水平的提高和生活方式的更新，并研究其新特點，滿足居民在生理上和心理上的各種需求，努力創(chuàng)造富有地方特色的城市景觀風貌和高質(zhì)量的生活居住環(huán)境。2、可持續(xù)發(fā)展的原則：建立人與自然有機和諧的統(tǒng)一體，充分利用資源、節(jié)約資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與自然生態(tài)在更高水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展。既考慮近期建設(shè)，又兼顧長遠發(fā)展，以適應(yīng)遠期居民生活需要。3、生態(tài)環(huán)境保護的原則：在滿足日照、采光和通風的基礎(chǔ)上，著重進行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，最大程度的使居民接近自然、享受自然，保證居民身心健康，并根據(jù)當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，運用生態(tài)學、建筑技術(shù)科學的基本原理，采用現(xiàn)代化科學技術(shù)手段，生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能思想貫穿到建筑與環(huán)境。4、科技進步的原則：采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，全方位地依靠科技進步來推進規(guī)劃、設(shè)計、施工水平的提高。5、有利于產(chǎn)業(yè)化，促進良性循環(huán)經(jīng)濟的原則。6、重視生態(tài)環(huán)境和堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。倡導(dǎo)低碳生活、按3R精神設(shè)計。7、繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，倡導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)民俗，創(chuàng)立和諧新民居。8、中國國情原則，創(chuàng)造“”儲糧、存果、儲冬菜“的條件。9、整體規(guī)劃的原則：充分挖掘地方特色，綜合考慮小區(qū)內(nèi)物質(zhì)因素，特別注重小區(qū)外部空間的景觀設(shè)計，建筑、道路、綠化、小品統(tǒng)籌規(guī)劃，有機結(jié)合，滿足各層次居民的需求，形成完整的統(tǒng)一整體。5.2.3總體規(guī)劃思想依據(jù)荒佃莊新民居建設(shè)改造計劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定實施規(guī)劃的步驟，確定“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、設(shè)施配套”的原則，通過政府、集體、村民的通力合作與支持，達到改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保護生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、建設(shè)文明新型農(nóng)村、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目的。建設(shè)規(guī)劃從三方面著手：1、分析現(xiàn)有存在問題，改變村莊臟亂差環(huán)境面貌、提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量。2、調(diào)查村落社區(qū)空間，了解當?shù)氐牧曀酌袂楹蜕鐣M織狀況，引導(dǎo)社區(qū)合理、健康、漸進和持續(xù)發(fā)展。3、關(guān)注村落歷史文化遺產(chǎn)，探索其在現(xiàn)代化過程中生存和延續(xù)的可能性和措施。5.2.4總體布局居住區(qū)位于蛇劉公路南側(cè)，地塊北側(cè)現(xiàn)在天然的水塘和水溝，為規(guī)劃水系創(chuàng)造了條件，同時可以作為場地排水設(shè)施，地塊的西南角有大片蘋果林，可以作為規(guī)劃樹種之一?？傮w布局被組織到“一心”、“三軸”、“一景觀帶”之中?！耙恍摹笔侵妇幼^(qū)有一個行政中心—村委會，是居住區(qū)的生活、生產(chǎn)信息交流中心，肩負著居住區(qū)的管理，物業(yè)服務(wù)的任務(wù)，又是新民居的形像載體。核心是建筑群，預(yù)留衛(wèi)生站、托兒所等公共建筑?！叭S”是指居住區(qū)的南北向結(jié)構(gòu)設(shè)計了三個軸，以中軸為主，東西側(cè)的二軸為輔軸，中軸的北端與蛇劉公路相交，自然形成居住區(qū)入口，為達到與路北的皮毛市場在空間上呼應(yīng)的關(guān)系，入口開口加寬，同時，可以透過架空的柱廊望至南部景觀帶?！耙粠А奔撮L達一華里的東西走向景觀帶，又稱之為農(nóng)歷帶，它與南北走向的輔助軸交匯處形成兩大節(jié)點，將農(nóng)歷帶劃分為三段，不會使人感到冗長無物，所以稱之為“農(nóng)歷景觀帶”，是因為在處理上按“春”、“夏”、“秋”、“冬”和“二十四個節(jié)氣”布局。功能分為三個區(qū)域：商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、農(nóng)機糧食儲藏區(qū)，農(nóng)機、糧食儲藏成一字型置于用地南側(cè)，為居住用地的東西向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；在原有場地肌理的基礎(chǔ)上，居住用地形成多功能的有機整體，其中包括：居住組團、公建、景觀廊道、文化廊道、生態(tài)廊道（水系）。多條廊道貫穿于整個地塊，使各功能區(qū)緊密聯(lián)系在一起，形成積極的居住空間場所。本方案充分考慮了使用者的生活習慣和實際需求，創(chuàng)造出了“院落式”的布局方式，進而解決居民相互交流與相互交往的行為需要，具體的實施方法是，在行列式住宅之間，用一些花架、植物創(chuàng)造出一個個圍合的庭院，庭院中布置景觀鋪地，與周圍的環(huán)境相融合，形成一個有機的整體。商業(yè)區(qū)沿蛇劉公路南側(cè)布置，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施。商業(yè)區(qū)服務(wù)于本地塊外，同時積極為本鎮(zhèn)服務(wù)，提高了商業(yè)區(qū)的經(jīng)濟價值。道路交通居住區(qū)道路分為三級：主要道路、支路、宅前路；地交通采用人車相對分流原則。（1）步行系統(tǒng)主入口步行主題景觀大道以及商業(yè)廣場與昌黎皮毛市場遙相呼應(yīng)，彰顯繁榮景象。貫穿地塊的步行廊道（景觀、文化、生態(tài)）不僅活躍了整個地塊的構(gòu)成，而且與環(huán)地塊周圈的車行道分離開，形成了動靜分區(qū)、內(nèi)外分區(qū)。（2）車行系統(tǒng)兩個車行出入口分開布置，避免了皮毛交易市場交通擁擠的情況，保留了原有村級道路，充分尊重場地的原始肌理。居住區(qū)用地和農(nóng)機糧食倉儲用地之間采用道路以及綠化帶來進行隔離，保證二者互不干擾和居住區(qū)優(yōu)美的環(huán)境。（3）靜態(tài)交通本小區(qū)采用地面停車與下房停車相結(jié)合的方式，基本滿足本區(qū)域內(nèi)居民停車的需求。綠地景觀控制在整個空間構(gòu)架內(nèi)，采用點、線、面的形式合理組織綠地空間，綠地系統(tǒng)規(guī)劃是通過步行系統(tǒng)、空間節(jié)點、院落與人的活動規(guī)律有效結(jié)合，層次分明、結(jié)構(gòu)清晰，使居住區(qū)處處生機盎然。（1）點式綠化居住區(qū)庭院綠化形成綠地系統(tǒng)中的點狀空間，心度宜人，貼近生活。（2）線式綠化地塊中的景觀廊道和文化廊道以及兩側(cè)的水系形成線形的綠地空間。把所有的點狀空間有機的聯(lián)系在一起，形成完善的綠化生態(tài)系統(tǒng)。（3）面式綠化地塊中的微地形（山丘）、樹陣，體育休閑空間形成綠地系統(tǒng)中的面狀空間。大面積的綠化不但可以改善環(huán)境，加濕空氣，還可以防風固沙，起著非常重要的作用，此外，更能給人創(chuàng)造出一種親近自然，返璞歸真的理想生態(tài)居所。規(guī)劃的綠化用地要將林地、農(nóng)田、水系等自然要素與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有機融合，并和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的林蔭道、公共綠地、防護綠地等共同構(gòu)建新民居的綠色開放空間。沿步行系統(tǒng)形成超級步行林蔭景觀大道，進一步形成小區(qū)的帶狀中心綠地，步行流線成為小區(qū)景觀軸線。各種公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合于其中，包括健身設(shè)施、書報亭、體憩座椅等，形成不同的主題段落。為社區(qū)居民，尤其是老人和兒童，提供一種全新的、安全的、無車的、豐富的、系統(tǒng)的、多功能的小區(qū)中心活動綠化帶。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)推廣垃圾的分類收集，沿主要道路每隔150米設(shè)一個垃圾箱，在村內(nèi)設(shè)垃圾收集點。圖5-1荒佃莊新民居平面效果圖5.3建筑方案設(shè)計5.建筑風格尊重現(xiàn)有地域特色以及當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活習俗和歷史文脈，最大限度保留本村的建筑風格。在建筑立面設(shè)計布局上，保留原有生活布局，在考慮采光、通風、消防等因素，主要針對居住的舒適、適用性進行設(shè)計。建筑立面設(shè)計上，尊重現(xiàn)有地方特色，保留具有特色的立面風格與地方符號以及整體色彩。在建筑構(gòu)造處理上，以節(jié)能環(huán)保為前提。通過材料的選取，建筑門窗的設(shè)計，以美觀、大方、簡潔的原則進行墻體及門窗的保溫處理。5.1、設(shè)計規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計標準》GB50068-2001《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223-2008《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（2006年版）》GB50009-2001《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002《建筑抗震設(shè)計規(guī)范（2008年版）》GB50011-2001《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ70-2002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB5003-2001《多孔磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（2002年版）》JGJ137-2001《燒結(jié)非粘土磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》DB13(J)/T47-2004《住宅建筑規(guī)范》GB50368-2005《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖整體平面表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》03G101-1修正版《02系列結(jié)構(gòu)標準設(shè)計圖集》02G01-1、02G052、地震荷載本工程所在區(qū)域抗震設(shè)防烈度為7度，抗震設(shè)防等級住宅與商業(yè)屬于丙類，工程按8度抗震設(shè)防。3、結(jié)構(gòu)等級建筑設(shè)計使用年限50年，建筑物安全等級二級，地基礎(chǔ)設(shè)計等級丙級。4、結(jié)構(gòu)體系本工程住宅為2、3、4+1層，磚砌體結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為墻下混凝土條形基礎(chǔ)；商業(yè)為2、3層建筑，采用框架結(jié)構(gòu)，商業(yè)部分的抗震等級為三級；樓板采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。5、地基基礎(chǔ)設(shè)計本工程地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級，地下室防水等級為二級。依據(jù)建筑物的層數(shù)和荷載情況，住宅采用鋼筋混凝土墻下條形基礎(chǔ)，學校及商業(yè)采用鋼筋混凝土柱下獨立基礎(chǔ)。場地類別：因本工程地質(zhì)勘察尚未進行，暫按上述天然地基進行方案設(shè)計。5.4公用設(shè)備方案5.41、設(shè)計依據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB5013-2006《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB5014-2006《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB5015-2003《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB5016-2006《高層民用建筑防火規(guī)范》GB5045-95（2005年版）《水景噴灌工程技術(shù)規(guī)程》CECS218：20072、設(shè)計內(nèi)容本工程給排水系統(tǒng)，消防系統(tǒng)、生活排水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)及水景主管道系統(tǒng)。3、給水系統(tǒng)（1）水源以地下水為主、地表水為補充，經(jīng)過凈化處理達到標準后供水。小區(qū)生活用水和消防用水均可取自農(nóng)村井解決，也可接自來水，其管道緊臨項目地邊界。室外消火栓保護半徑不大于150m，消火栓間距不大于120m，水泵結(jié)合器距消火栓不大于40m，室外消火栓用水量20L/S，延續(xù)時間2h，同時火災(zāi)次數(shù)1次。（2）排水系統(tǒng)采用污廢合流、雨污分流制。室內(nèi)污廢水合流，生活污水出戶后經(jīng)化糞池處理后排入室外地下污水管道，由室外污水管道收集后排入小區(qū)污水處理站，經(jīng)處理達到規(guī)定標準后進行排放?；S池內(nèi)污水停留時間采用12h，污泥清掏周期采用180d。雨水規(guī)劃根據(jù)就近排放的原則，各片區(qū)由雨水管收集后就近排入溪流或水溝。設(shè)計降雨重現(xiàn)期為1年，綜合徑流系數(shù)0.5,按秦皇島市降雨強度計算。雨水經(jīng)雨水口收集后經(jīng)雨水管道排至室少雨水管道，雨水最終排至景觀河。（3）水景主干管水景系統(tǒng)水源為符合景觀水質(zhì)標準的工業(yè)廢水，并作為綠化及道路澆灑水源。水景工程應(yīng)由專業(yè)的水景公司二次設(shè)計后進行施工。（4）管材與接口生活給水系統(tǒng)的管材選擇：采用內(nèi)襯PVC-U塑鋼復(fù)合管，螺紋連接；采用襯塑焊接鋼管管件，螺紋連接；當與塑料管和閥門連接時，采用相匹配的專用過渡接頭。消防系統(tǒng)室外給水管段采用消防給水涂塑鋼管管材及管件，絲接連接。排水及雨水管道采用埋地硬聚氯乙烯雙壁波紋塑料管，管頂平接；采用承插式接口，彈性密封橡膠圈及粘接連接。水景管道采用內(nèi)襯PVC-U鋼塑復(fù)合管，螺紋連接；采用襯塑焊接鋼管管件，螺紋連接。（5）管道敷設(shè)給水、消防管道直埋敷設(shè)，埋設(shè)深度為1m左右，并不得小于0.7m。給水管道轉(zhuǎn)彎應(yīng)利用組合彎頭、彎曲管等管件不能完成轉(zhuǎn)彎角度要求時，可自制彎頭采用法蘭連接。排水管道應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求，嚴禁無坡或倒坡。排水管道兩檢查井這間的管段應(yīng)一致。如有困難時后段坡度不應(yīng)小于前段坡度。排水管道轉(zhuǎn)彎和交匯，應(yīng)保證水流轉(zhuǎn)角不小于90℃。但當管徑小于或等于300mm，跌水頭大于0.3m景觀水池采用自動補水方式，自動補水口采用電磁閥控制。各景觀池采用水池溢流口接管道后流至下個景觀池池壁最低點接出；不平管段應(yīng)有0.005的坡度坡向出口。景觀水池泄水采用移動排污泵，將水排至附近雨水管道。5.4.2電氣系統(tǒng)1、設(shè)計依據(jù)《民用建筑電器設(shè)計規(guī)范》JGJ16-2008《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054-95《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》GB50217-2007 2、供電方式小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有市政高壓電線。用電負荷分配依據(jù)電力公司提供資料確定。電纜僅給出路由，電纜規(guī)格和型號由電力部門設(shè)計確定。高壓電纜敷設(shè)采取直埋方式，過道路及管道交叉敷設(shè)時穿熱鍍鋅鋼管保護。3、配電方式由箱變引至各單位低壓電纜采取直埋敷設(shè)引入。電纜直埋敷設(shè)埋深0.9m。所有鐵件全部熱鍍鋅處理，電纜外皮及電纜保護管應(yīng)做接地保護。并鋪砂蓋磚，埋設(shè)電纜標示樁。電纜過路、進戶及遇到有可能損壞電纜地段須穿熱鍍鋅鋼管保護。由變電所低壓側(cè)引出電纜根數(shù)超過8根采用電纜溝內(nèi)沿支架敷設(shè)，8根以下采用電纜直埋地敷設(shè)。直埋電纜敷設(shè)前應(yīng)先將溝底鏟平夯實。并列電纜的接頭應(yīng)相互錯開，且小于500mm斜坡地形的接頭安置應(yīng)呈水平狀。電纜敷設(shè)時應(yīng)注意與其它專業(yè)密切配合，電纜進戶穿建筑物外墻或頂板時應(yīng)做防水處理。所有鐵件全部采用熱鍍鋅處理，電纜外皮及電纜保護管應(yīng)做接地保護，金屬構(gòu)件應(yīng)做可靠接地。（4）照明配電系統(tǒng)規(guī)劃沿人行道或綠化帶敷設(shè)路燈電纜，路燈電源由路燈管理部門統(tǒng)一提供，控制方式采用手控、光控或時控。4、電信方案電話普及率由現(xiàn)狀的90％發(fā)展到100％。小區(qū)內(nèi)電話容量預(yù)測按住宅以1門/戶計，公共建筑面積以1門/100m2計，村內(nèi)電話需求量為853電信管道采用PVC管材，管徑為φ50mm、φ305、暖通、空調(diào)系統(tǒng)（1）設(shè)計參數(shù)室外空氣設(shè)計計算參數(shù)：表5-3室外空氣設(shè)計計算參數(shù)參數(shù)季節(jié)干球溫度tg(℃)濕球溫度ts(℃)相對濕度φ(%)平均風速v（m/s）空調(diào)通風采暖夏季33.230――26.4641.9冬季-12-5-9――452.8室內(nèi)空氣設(shè)計計算參數(shù)：表5-4室內(nèi)空氣設(shè)計計算參數(shù)房間名稱夏季冬季溫度（℃）相對濕度（%）溫度（℃）相對濕度（%）住宅2618配套公建26501840（2）冷熱源冷源住宅、配套公建等設(shè)置分體空調(diào)，電氣專業(yè)預(yù)留空調(diào)插座。分體空調(diào)機組的能效比≥3.2。由小區(qū)統(tǒng)一供熱。外部管線采用高密度聚乙烯外殼聚氨酯發(fā)泡的直埋管道，其導(dǎo)熱系數(shù)小于0.03W/m2·℃，系統(tǒng)由設(shè)在換熱站內(nèi)的定壓補水真空脫氣機組進行定壓補水。室內(nèi)采暖系統(tǒng)采用上供下回全帶跨越管垂直單管系統(tǒng)。散熱器承壓0.8MPa。室外熱力管網(wǎng)輸送效率≥0.92。6、通風系統(tǒng)表5-6送排風風量參數(shù)房間排風送風汽車庫6次體積/h5次體積/h衛(wèi)生間≥10次體積/h變配電室≥15次體積/h≥10次體積/h熱交換站≥8次體積/h≥6次體積/h7、防排煙系統(tǒng)（1）防煙樓梯間：不滿足自然排煙條件，設(shè)加壓送風。（2）每層大于20m的內(nèi)走道設(shè)置機械排煙系統(tǒng)，排煙風機置于屋頂。（3）其它：管道穿越防火分區(qū)處，穿越通風及重要的或火災(zāi)危險性大的房間隔墻和樓板處，垂直風管與每層水平風管交接處的水平管段上均加設(shè)防火閥。8、采暖系統(tǒng)（1）設(shè)計依據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34-2002《城市供熱管網(wǎng)工程及驗收規(guī)范》CJJ28-89（2）設(shè)計參數(shù)小區(qū)蒸汽鍋爐供各個建筑采暖所用。一次熱媒為飽和蒸汽（壓力為0.4MPa），用量為12T/h。二次熱媒為低溫熱水，供水溫度為50℃，回水溫度405.4.3室外工程包括：小區(qū)內(nèi)的綠化、景觀小品、道路廣場、圍墻大門、照明工程和綜合管線、污水處理設(shè)施、熱力鍋爐房，市政道路及相配套的照明工程、管線工程等，以及紅線外管線、道路、照明。節(jié)能方案分析6.1標準及節(jié)能規(guī)范6.1、中華人民共和國節(jié)約能源法；2、中華人民共和國可再生能源法；3、中華人民共和國建筑法；4、國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（國務(wù)院令28號）；5、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國家環(huán)境保護總局令第16號）；6、節(jié)能中長期專項規(guī)劃（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）；7、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第143號）；8、建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》的實施意見（建科[2006]231號）；9、關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見（建質(zhì)[2007]1號）；10、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的通知；11、《河北省固定資產(chǎn)投資項目編制獨立節(jié)能專篇內(nèi)容深度的要求（試行）》。6.1、中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年）；2、國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知國發(fā)[2005]40號；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)改委令[2005]第40號）；4、國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委[2005]65號令）。6.1、設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則；2、設(shè)備及管道保冷效果的測試與評價；3、設(shè)備及管道保溫效果的測試與評價；4、節(jié)電措施經(jīng)濟效益與評價；5、企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則。6.1、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號）；2、《河北省節(jié)約能源條例》（2006年5月4日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）；3、《建筑采光設(shè)計標準》（GB/T50033-2001）；4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）；5、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ144-2004）；6、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）；7、《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施－節(jié)能專篇》；8、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2005]199號）；9、《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005；10、《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》GB50207-94；11、《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（GB50243-2002）；12、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176-93；13、《空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范》GB50365-2005；14、《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50155-92；15、《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-95）；16、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ/T16-92；17、《建筑給水及采暖工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002；18、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003。6.2能耗狀況及能耗指標分析6.本項目涉及電能消耗的主要來自住宅及配套公建各功能用房用電，建筑性質(zhì)為住宅及公共建筑，所需能源來自周邊市政電網(wǎng)。經(jīng)測算，本項目年耗電3257.406萬kW·h，年用電量折合標準煤為4003.35t/a。表6-1變壓器容量估算表建筑類別建筑面積（m2）用電指標(VA/m2)變壓器估算容量（kVA）住宅13481221.714491.80配套公建5745254.292399.62合計1922646891.42表6-2電能消耗估算表類別基本參數(shù)安裝電量年用電量計算用電指標建筑面積運行天數(shù)每天小時負荷率使用系數(shù)年用電量W/㎡㎡kWdhxl萬kW·h/年住宅30134812365240.301631.2配套公建6057452365120.70813.1032合計2444.3036.2.本項目用水量消耗主要為住宅及配套公建日常生活用水，項目給水來自市政管網(wǎng)供水。表6-3生活用水量計算表序號分類用水單位數(shù)用水定額小時變化系數(shù)Kh使用系數(shù)每日使用時間T（h）最高日用水量

Gd(m3/d)平均日用水量Pd(m3/d)最高日最大時用水量

Gh(m3/h)1住宅1933人250L/人?d2.51.0241693.001354.40176.352配套公建5745210L/m2?d2.01.012442.00353.6073.673綠化澆灑661821.5L/m2·次1.01.04226.80181.4456.704不可預(yù)見用水量Gd×10%5239.384191.505合計7601.186080.94注：綠化用水以1.5h/次，上、下午各一次計，每次2h。項目年生活給水用水量計算過程如下：（代入平均日用水量計算）（1354.40+353.60）x365+（181.44x90）=623420+20250=643670m3=64.37萬m6.冬季采暖年耗熱量估算采用計算公式，根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34－2002有關(guān)設(shè)計規(guī)范，采暖全年耗熱量計算式為：式中：——采暖耗熱量（GJ）；——采暖期天數(shù)；——采暖設(shè)計熱負荷（kW）；——室內(nèi)計算溫度（℃）；——采暖期室外平均溫度（℃）；——冬季室外采暖（空調(diào)）計算溫度（℃）；a.本項目采暖熱源由市政熱力管網(wǎng)提供85/60℃b.外部管線采用高密度聚乙烯外殼聚氨酯發(fā)泡的直埋管道，其導(dǎo)熱系數(shù)小于0.03W/m.℃；熱網(wǎng)循環(huán)泵采用變頻控制，節(jié)約用電，減少運行費用。c.管網(wǎng)效率：0.92，熱交換站效率0.9。表6-4熱負荷計算表項目名稱采暖面積（m2）采暖熱負荷計算采暖熱負荷指標（W/m2）采暖熱負荷（kW）住宅134812459310.50配套公建57452652873.00合計12183.501、住宅采暖天數(shù)N=125d,每日運行小時數(shù)h=24；室內(nèi)計算溫度=18℃；冬季室外采暖計算溫度=－9℃；采暖期室外平均溫度=－1.6℃。冬季采暖年耗熱量=0.0864×采暖期天數(shù)×冬季采暖熱負荷×(室內(nèi)計算溫度-采暖期室外平均溫度)/(室內(nèi)計算溫度-冬季室外計算溫度)/(管網(wǎng)效率×熱交換站的效率)=0.0864×125×9310.50×[18-(-1.6)]/[18-(-9)]/0.92×0.9=88157.39GJ。采暖熱力折標準煤系數(shù)：0.0341噸標準煤/GJ，折算成標煤為3006.17噸標準煤。2、配套公建采暖天數(shù)N=125d,每日運行小時數(shù)h=24；室內(nèi)計算溫度=18℃；冬季室外采暖計算溫度=－9℃；采暖期室外平均溫度=－1.6℃。冬季采暖年耗熱量=0.0864×采暖期天數(shù)×冬季采暖熱負荷×(室內(nèi)計算溫度-采暖期室外平均溫度)/(室內(nèi)計算溫度-冬季室外計算溫度)/(管網(wǎng)效率×熱交換站的效率)=0.0864×125×2873.00×[18-(-1.6)]/[18-(-9)]/0.92×0.9=27203.29GJ。采暖熱力折標準煤系數(shù)：0.0341噸標準煤/GJ，折算成標煤為927.63噸標準煤。本項目冬季采暖耗熱量見下表：表6-5供暖年耗熱量估算表名稱供暖面積（m2）供暖熱負荷（kW）供暖天數(shù)（天）供暖時間（h）考慮管網(wǎng)效率0.92及換熱站效率0.9后供暖全年的實際耗熱量（GJ/a）折標煤量（t/a）住宅134812229310.501252488157.393006.17配套公建574522873.001252427203.29927.63合計115360.73933.86.2.4年耗氣量計算生活年用氣量=使用人數(shù)×年燃氣耗氣量指標÷燃氣低熱值。表6-6生活用氣量估算表主要功能人員或座位氣量指標MJ/人·年燃氣低熱值MJ/Nm3耗氣量×104Nm3/y備注住宅1933280035.5953.28合計1933280035.5953.286.3節(jié)能措施及節(jié)能效果分析6.建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，達到節(jié)能，減耗的目的。優(yōu)化建筑物的外圍護設(shè)計，包括隔熱設(shè)施，玻璃窗和遮陽裝置，減少原始成本，減少長期維護費用。提供更多的新鮮空氣和陽光，消除室內(nèi)環(huán)境中有毒和刺激性的化學物。本項目建設(shè)所在地屬寒冷地區(qū)，節(jié)能設(shè)計執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）。建筑外墻均采用墻體外保溫做法。建筑外墻外保溫剪力墻部分選用大模內(nèi)置無網(wǎng)無槽擠塑聚苯板，擠塑聚苯板厚度60mm，傳熱系數(shù)0.59W/㎡.K；保溫砌塊部分，厚度240mm，傳熱系數(shù)0.54W/㎡.K，混凝土柱采用30mm厚擠塑聚苯板，梁內(nèi)外各帖30mm厚擠塑聚苯板，傳熱系數(shù)傳熱系數(shù)0.59W/㎡.K；不上人屋面保溫采用60mm厚擠塑型聚苯乙烯保溫板，傳熱系數(shù)控制在0.55W/㎡.K；不采暖樓梯間內(nèi)墻保溫采用35mm厚膠粉聚苯顆粒保溫，傳熱系數(shù)1.34W/㎡.K；出挑構(gòu)建及附墻部分，如陽臺、雨罩、空調(diào)室外擱板、凸窗裝飾線等均應(yīng)采取隔斷熱橋和保溫措施。外窗氣密性不低于《建筑外門窗氣密、水密、抗風壓性能分級及檢測方法》（GB/T7106-2008）中規(guī)定的6級，透明幕墻的氣密性能不低于《建筑幕墻》（GB/T21086—2007）中規(guī)定的2級。6.本項目能源消耗主要為水、熱力、電能、燃氣等。其中電能消耗量采用變配電所高壓集中計量方式，水量消耗量由安置于進水管和各用水支管上的水表計量。熱交換站出、入口設(shè)置計量總輸出、入熱量的熱量表，建筑物熱力入口處安裝熱計量表。熱計量表的選擇、安裝等均應(yīng)符合《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019-2003有關(guān)條款的要求。在