石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE30石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目摘要1、項(xiàng)目名稱：石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)2、項(xiàng)目主管單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局3、項(xiàng)目建設(shè)單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（1）河壩場(chǎng)鄉(xiāng)：河壩場(chǎng)村大坡、三渡、唐家營(yíng)，金坪村甕巖坪，永和村白果灣、蘇陽寨，高王村高王坪、山灣共7個(gè)點(diǎn)；（2）聚鳳鄉(xiāng)：聚鳳村新寨壩、大窩函、坪堡，寶龍村廖家屯、甕水龍，馬屯村馬家屯，馬鞍山村韋家坳共7個(gè)點(diǎn)；（3）白沙鎮(zhèn)：白沙村白馬坡、大樹子、老鷹巖，琵琶溝村石墳、巖上，三塘村坪上、石牛寨、桃子平，谷米村張各召，均田村趙家溝共10個(gè)點(diǎn)；（4）龍井鄉(xiāng)：克麻場(chǎng)村周家寨、張家寨、黑溝、中寨、李家寨、青坪、田坪，人群村關(guān)口坪、關(guān)口坳，堰家灣村孔明翁化共10個(gè)點(diǎn)；（5）龍?zhí)伶?zhèn)：大屯村白泥塘，新場(chǎng)村塘家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街，核桃灣村木盆溝，大屯村席家山，川巖壩村困牛山共7個(gè)點(diǎn)；（6）國(guó)榮鄉(xiāng)：葛容村各岸、廠上，寨根村黃立田、馮家山、土地灣，樓上村小屯，葛宋村通草坪共8個(gè)點(diǎn)；（7）坪山鄉(xiāng)：坪貫村大巷子，鳳凰屯村毛坡、小地方，沙坪村石像、牛場(chǎng)，佛頂山村農(nóng)場(chǎng)、困牛坪共7個(gè)點(diǎn)；（8）中壩鎮(zhèn)：青巖村椒源、群家山、銅鼓山、游家灣、河下屯共5個(gè)點(diǎn)；（9）石固鄉(xiāng)：石場(chǎng)村余家溝、龍?zhí)鳞甏遑堌垱_、小溪，歐家灣村民合，桂花村公坪，楠橋村鐵坪共6個(gè)點(diǎn)；(10)五德鎮(zhèn)：團(tuán)結(jié)村爛田，小雞公村地袍，杉木嶺村七寸坎，地印村龍?zhí)疗?，堯寨村高寨?個(gè)點(diǎn)；(11)本莊鎮(zhèn)：莊樂村大高托，沙坪村大土坪、堰塘，獅柳村界碑，石頭坳村石頭溪，莊樂村水田溝，回龍村大槽，葛彰司村龍?zhí)痢⒓t巖、雙山、巖門、通木坪共12個(gè)點(diǎn)；(12)青陽鄉(xiāng)：和平村灣里，朝陽村馬中嶺、院子頭，大坪村科家灣，茶元村毛粟坪共5個(gè)點(diǎn)。5、項(xiàng)目建設(shè)年限：二年（2009年～2010年）6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模發(fā)展養(yǎng)羊大戶60戶，新建優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)90個(gè)，項(xiàng)目建成后，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只。7、產(chǎn)品方案農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)能繁母羊，通過波爾山羊種羊場(chǎng)提供的種公羊雜交，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品肉羊，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模后，年出欄肉羊10萬只。9、投資估算：項(xiàng)目總投資5319.7萬元，其中：國(guó)債資金3723萬元，農(nóng)戶自籌1596.7萬元。10、效益分析：（1）項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入5664.6萬元，年利潤(rùn)2132.62萬元。（2）建植4.7萬畝人工草地，可減少4.7萬畝土地的水土流失。（3）提供種公羊500只，按每只每年配種40只計(jì)，可改良配種本地山羊2萬只。11、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：（1）投資利潤(rùn)率:%。（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）：6368.88萬元。（3）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：41.1%。（4）投資回收期：4年。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1、項(xiàng)目建設(shè)是我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要。石阡是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人口多、耕地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。但石阡在肉羊生產(chǎn)上有比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿Υ螅由先庋蛏a(chǎn)能充分利用農(nóng)作物秸稈及草地資源，投資規(guī)模靈活，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，市場(chǎng)前景廣闊，符合石阡縣情。根據(jù)中共貴州省委、省政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》精神，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使畜牧業(yè)發(fā)展水平與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，必須把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，提高草食畜禽在畜群中的比重。通過本項(xiàng)目建設(shè)，充分利用我縣的山羊資源優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展肉羊生產(chǎn)，壯大肉羊產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決好農(nóng)民增收問題，從而解決好“三農(nóng)”問題。2、項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”統(tǒng)籌發(fā)展，其中：“生產(chǎn)發(fā)展”離不開畜牧業(yè)生產(chǎn)能力的提高，“生活富裕”需要畜牧業(yè)發(fā)展作為支撐，“村容整潔”要求推行無污染、無公害的養(yǎng)殖方式。按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，發(fā)展畜牧業(yè)不僅要重視公共衛(wèi)生安全，而且要注重生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。3、項(xiàng)目建設(shè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)管理水平不高，工業(yè)飼料利用率偏低，畜產(chǎn)品出欄率低，組織化程度不高，養(yǎng)殖的污染問題未得到很好解決，與畜牧業(yè)發(fā)展的新形式、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)還有很大差距。通過項(xiàng)目建設(shè)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，以培育優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，走無公害、綠色和有機(jī)食品的道路，實(shí)行創(chuàng)品牌、拿綠證，占市場(chǎng)的戰(zhàn)略，帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變。4、項(xiàng)目建設(shè)是我縣建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的需要。我縣“十一五”規(guī)劃確定了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的目標(biāo)，要求加快以牛、羊等草食動(dòng)物為主的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，走優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展之路，提高我縣畜牧業(yè)的整體水平和綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)肉羊產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我縣雖然養(yǎng)羊基礎(chǔ)好，但是肉羊良種化程度低，缺乏專門的肉羊品種。本地山羊的產(chǎn)肉性能、生產(chǎn)潛力與專門化品種相比還有很大差距。尚未建立起專門化、系列化的羊肉生產(chǎn)體系，通過本項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)肉羊綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)品種改良，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進(jìn)肉羊的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量安全和保障措施，提高我縣肉羊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。6、項(xiàng)目建設(shè)是我縣養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我縣養(yǎng)羊業(yè)的必由之路。一是需要提高農(nóng)民的組織化程度，開展集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖；二是需要發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。我縣養(yǎng)羊業(yè)之所以產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，最基本的制約因素：一是養(yǎng)羊業(yè)集約化程度不夠。全縣農(nóng)村主要以家庭自發(fā)散養(yǎng)為主，規(guī)模效應(yīng)不能顯現(xiàn)；二是養(yǎng)羊業(yè)投入不足，制約了新技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量提高。通過該項(xiàng)目建設(shè)，加大資金投入，采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，通過“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“訂單畜牧業(yè)”等多種形式，把一家一戶的規(guī)模養(yǎng)羊戶有效地組織起來，與他們建立穩(wěn)定的關(guān)系，從而帶動(dòng)千家萬戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高養(yǎng)羊業(yè)的整體規(guī)模效益，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（四）項(xiàng)目建設(shè)的有利條件及可行性1、項(xiàng)目建設(shè)符合全省優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地布局規(guī)劃。石阡縣是貴州省優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳對(duì)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地布局規(guī)劃的要求，在優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，集中扶持建設(shè)一批實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施該項(xiàng)目符合這一要求。2、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展開辟了新的空間；隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民生活水平不斷提高，對(duì)羊肉消費(fèi)需求不斷增加，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的市場(chǎng)；廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖企業(yè)積極性進(jìn)一步高漲，為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。3、我縣實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉羊基地項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。1997年以來，我縣先后實(shí)施了《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣》、《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣》和《種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣》等項(xiàng)目，在發(fā)展肉羊生產(chǎn)方面，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。積累科學(xué)養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)，提高了全縣科技養(yǎng)羊水平，鍛煉了一批業(yè)務(wù)干部，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。4、項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)是可行的。我縣畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全，在發(fā)展山羊生產(chǎn)中，積累了一定的山羊生產(chǎn)技術(shù)推廣和飼養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施的《石阡縣羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》獲省農(nóng)業(yè)廳1999年豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)部三等獎(jiǎng)、《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》獲省農(nóng)業(yè)廳2001年豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)部三等獎(jiǎng)、《石阡縣種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣項(xiàng)目》獲省農(nóng)業(yè)廳豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)部三等獎(jiǎng)，2002年秋率先在我縣進(jìn)行波爾山羊冷凍精液配種獲得成功。近年來，全縣畜牧科技工作者在省級(jí)以上專業(yè)雜志發(fā)表論文25篇。另外，我縣與貴州大學(xué)動(dòng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)科院等單位均有過密切合作，加上有省、地品改站的精心指導(dǎo)，完全能夠?qū)嵤┖帽卷?xiàng)目。5、領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府根據(jù)本縣資源優(yōu)勢(shì)，提出了我縣“十一五”期間，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化、良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)、動(dòng)物疫病控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)流通五大體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，飼料生產(chǎn)和供應(yīng)能力增強(qiáng)，種草養(yǎng)畜步伐加快，質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系初步形成。力爭(zhēng)到2010年全縣大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭以上，山羊飼養(yǎng)量達(dá)到18萬只以上，圍繞這一目標(biāo)，制定了一系列措施，縣委、政府把畜牧業(yè)列為第二根支柱產(chǎn)業(yè)來抓，2005年由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了畜牧業(yè)生產(chǎn)辦公室，縣財(cái)政每年拿出66萬元資金在全縣聘請(qǐng)了100名畜牧技術(shù)輔導(dǎo)員，充實(shí)到畜牧生產(chǎn)第一線指導(dǎo)種草養(yǎng)畜工作，并協(xié)調(diào)信貸資金1億元支持畜牧生產(chǎn)，促進(jìn)了全縣生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)發(fā)展3個(gè)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和88戶養(yǎng)殖大戶，對(duì)畜牧生產(chǎn)給予資金、土地、人才等多方面的政策傾斜。三、市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析近年來，國(guó)內(nèi)外羊肉市場(chǎng)發(fā)生了一些變化，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。因肉羊在養(yǎng)殖過程中以飼草為主，用精料和飼料添加劑較少而逐漸成為一種理想、安全的肉食品，羊肉的消費(fèi)量呈直線上升趨勢(shì)。目前，國(guó)際上羊肉的貿(mào)易已進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。但在國(guó)際貿(mào)易中，世界各國(guó)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求非常嚴(yán)格，都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)和繁瑣的認(rèn)證。各國(guó)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已不單是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐云贩N為中心的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。畜產(chǎn)品產(chǎn)量問題成為制約我國(guó)畜產(chǎn)品出口的重要因素，成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)進(jìn)行限制的借口。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)畜牧業(yè)面臨的是在生產(chǎn)、加工技術(shù)和營(yíng)銷方式上處于世界領(lǐng)世水平的國(guó)際畜牧資本。與之相比，我國(guó)畜牧業(yè)總體素質(zhì)不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，差距明顯。由于我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)手段落后，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，致使出口時(shí)遭遇苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以突破國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。本來我國(guó)畜產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國(guó)際市場(chǎng)，牛羊肉低50%左右。但由于國(guó)際綠色壁壘，使我國(guó)出口畜產(chǎn)品成本大為增加，削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志，需要支付大量的費(fèi)用，使我國(guó)畜產(chǎn)品在激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，發(fā)達(dá)國(guó)家比如歐盟、日本、新西蘭、澳大利亞等國(guó)都大力推廣無公害綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息可追蹤體系，即食品市場(chǎng)各個(gè)階段信息流動(dòng)連續(xù)性保障體系。我國(guó)已開始應(yīng)用食品信息可追蹤體系，以提高我國(guó)的畜產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是世界第一大羊肉生產(chǎn)國(guó)，羊肉產(chǎn)量占全世界的24%，但是我國(guó)羊肉及活肉羊在國(guó)際貿(mào)易中所占份額很小，是羊肉進(jìn)口國(guó)。也應(yīng)該看到，我國(guó)活羊和羊肉有生產(chǎn)成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)是牛羊肉的主要進(jìn)口國(guó)和地區(qū)，若把質(zhì)量檔次提高，生產(chǎn)更多符合國(guó)際安全衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活羊和高檔羊肉，完善銷售服務(wù)體系，打開國(guó)際市場(chǎng)是完全有可能的。（二）國(guó)內(nèi)外及項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、國(guó)際羊肉產(chǎn)量下降。歐洲是世界上最主要的羊肉進(jìn)口地區(qū)，自從發(fā)生口蹄疫后，歐洲的羊肉產(chǎn)量2001年減少了11萬噸，下降10%左右。澳大利亞、新西蘭和俄羅斯的羊存欄也在下降，羊肉生產(chǎn)受到影響。2、國(guó)內(nèi)牧區(qū)養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展受到限制。國(guó)內(nèi)羊肉的主產(chǎn)區(qū)為北方牧區(qū)。但這些地區(qū)草場(chǎng)退化、載畜量接近飽和或超載，發(fā)展?jié)摿τ邢?。西部大開發(fā)實(shí)施退耕還林工程，不少地區(qū)采取了封山禁牧等措施，限制了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。為了滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)羊肉的增產(chǎn)將主要靠我國(guó)中原地區(qū)的規(guī)?；犸曫B(yǎng)羊和南方草山草坡的綜合開發(fā)利用和種草養(yǎng)羊。3、項(xiàng)目區(qū)發(fā)展肉羊優(yōu)勢(shì)明顯。石阡縣具有飼養(yǎng)肉羊的資源優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境。山羊養(yǎng)殖是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)羊歷史悠久。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件，把種草養(yǎng)羊作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主攻方向，把種草養(yǎng)羊作為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在政策措施上重點(diǎn)支持。生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，種草和養(yǎng)羊有機(jī)結(jié)合，良種和良法配套，規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大。山羊生產(chǎn)一直是產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為了不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，我縣自1999年起實(shí)施無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目，全面實(shí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)動(dòng)物實(shí)行檔案管理。這對(duì)提高我縣肉羊和羊肉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)起到重要作用。（三）國(guó)內(nèi)外及項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)供需平衡與預(yù)測(cè)2001年全世界羊肉產(chǎn)量為1130噸，占肉類總產(chǎn)量的4.8%，人均1.86千克，當(dāng)年全球羊肉總進(jìn)口量為49.6萬噸，中國(guó)出口量只有0.6萬噸左右，不足生產(chǎn)總量的0.3%。據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，羊肉在國(guó)際貿(mào)易中的份額將會(huì)不斷增長(zhǎng)，因此我國(guó)羊肉出口市場(chǎng)潛力很大。在國(guó)內(nèi)，全國(guó)人均羊肉占有量為2.21千克，占人均肉類占有量的4%。隨著人民生活水平的提高和營(yíng)養(yǎng)保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，羊肉已成為我國(guó)廣大城鄉(xiāng)居民膳食中不可缺乏的食品之一，因此國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)潛力也很大。2001年貴州省人均占有羊肉1.14千克，是全國(guó)平均水平的51.6%，要達(dá)到全國(guó)2001年的平均水平，則全省出欄羊需增加近200萬只。（四）項(xiàng)目區(qū)肉羊市場(chǎng)定位項(xiàng)目基地生產(chǎn)的肉羊以外銷為主，市場(chǎng)前景好。目前，我縣的肉羊主要銷往廣東、福建、湖南及海南等地，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，肉羊的銷路會(huì)越來越好，今后仍將以外銷為主。為了確保羊肉及其產(chǎn)品銷售暢通，一是積極推行以“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，依托項(xiàng)目區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖基地的有利條件，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，形成多渠道、多形式、內(nèi)外相聯(lián)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高組織化程度。提高養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾；二是加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的擴(kuò)建改造，抓好牛羊肉系列產(chǎn)品的開發(fā)。通過引進(jìn)、改制、新建、聯(lián)合重組等逐步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展養(yǎng)羊的格局；三是抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，在鞏固和壯大傳統(tǒng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，新增培育1～2個(gè)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)；四是健全和完善市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)行為，加快畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，及時(shí)公布畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易等方式，從事產(chǎn)品銷售。四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況項(xiàng)目承擔(dān)單位為石阡縣畜牧獸醫(yī)局，是縣政府直屬事業(yè)單位，為財(cái)政全額預(yù)算撥款。下屬事業(yè)單位有動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜禽品種改良站、飼草飼料工作站、獸藥飼料監(jiān)察站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)及水產(chǎn)（漁政）站等?，F(xiàn)有占地3畝的豬良種場(chǎng)和占地5畝的水產(chǎn)魚種場(chǎng)，有辦公用房1500平方米，職工住房3000平方米，汽車3輛，電腦14臺(tái)1個(gè)獸醫(yī)疫病檢疫測(cè)定及設(shè)備1套，建有冷鏈系統(tǒng)。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧水產(chǎn)站，全縣有專業(yè)技術(shù)人員119人，其中：縣級(jí)43人，鄉(xiāng)級(jí)76人；高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱36人；本科學(xué)歷15人。全縣92個(gè)村均配有畜牧獸醫(yī)防疫員。。五、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析1、項(xiàng)目縣基本情況石阡縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)中部，地處湘西上陵向云貴高原過渡的梯級(jí)大斜坡地帶。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行政村，石阡縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫17.6℃。全縣天然草地138.9萬畝，占土地總面積的42.6%，另外還有3萬畝土坎和36萬多畝林下草地可供開發(fā)利用，主要分布于我縣東西兩個(gè)片區(qū)，共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。根據(jù)我縣草地資源分布情況，該項(xiàng)目選擇：坪山、中壩、石固、五德、本莊、青陽、河壩場(chǎng)、聚鳳、白沙、龍井、龍?zhí)?、?guó)榮12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擇優(yōu)選建90個(gè)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)連片選取20戶，每戶飼養(yǎng)能繁母羊20只。2、項(xiàng)目點(diǎn)基本情況及分析全縣選擇12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，擬建養(yǎng)殖小區(qū)坪山鄉(xiāng)7個(gè)、中壩鎮(zhèn)5個(gè)、石固鄉(xiāng)6個(gè)、五德鎮(zhèn)5個(gè)、本莊鎮(zhèn)12個(gè)、青陽鄉(xiāng)5個(gè)、國(guó)榮鄉(xiāng)8個(gè)、龍?zhí)伶?zhèn)7個(gè)、龍井鄉(xiāng)10個(gè)、白沙鎮(zhèn)10個(gè)、聚鳳鄉(xiāng)7個(gè)、河壩場(chǎng)鄉(xiāng)8個(gè)。①坪山鄉(xiāng)7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，分別位于坪山鄉(xiāng)坪貫村、鳳凰屯村、沙坪村和佛頂山村，總?cè)丝?604人，土田面積27.6平方公里，有草地資源4312畝，冬閑田786畝，水源為天然山泉水，水、電、路三通，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)，發(fā)展山羊養(yǎng)殖綜合資源條件優(yōu)于其他行政區(qū)域村寨。②中壩鎮(zhèn)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)分別位于青巖村群家山、銅鼓村、游家灣、河下屯組，有人口1238人，土田面積1465畝，有可開墾草地資源3018畝，冬閑天528畝，水源均為山泉水或井水，水、電、路三通，綜合資源相對(duì)集中，適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖。③石固鄉(xiāng)6個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于石場(chǎng)村余家溝組、龍?zhí)鳞甏遑堌垱_組、歐家灣村民組、桂花村公坪組、楠橋村鐵坪、龍?zhí)鳞甏逍∠M，有人口1182人，土田面積1329畝，有可利用或開墾草地資源3696畝，水、電、路均通各項(xiàng)目點(diǎn)，發(fā)展種草養(yǎng)羊資源豐富，條件優(yōu)越。④五德鎮(zhèn)5個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于團(tuán)結(jié)村爛田組、小雞公村地函溝組、杉木嶺村七寸坎組、地印村龍?zhí)疗航M、堯寨村高寨組，有人口1867人，土田面積1458畝，可利用草地資源3080畝，水、電、路均通各項(xiàng)目點(diǎn)。⑤本莊鎮(zhèn)12個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于莊樂村大高托組，葛彰司村通木坪組、大土坪村土坪組、獅柳村界牌組、葛彰司村巖門組、雙山組、紅巖組、沙坪村堰塘組、石頭坳村石頭溪組、莊樂村水田溝組、回龍村大槽組，共有人口2678人，田土面積2546畝，有可利用草地或開墾地7392畝，水源清潔衛(wèi)生充足，電力有保障，進(jìn)寨公路均達(dá)個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，有羊舍548間，發(fā)展養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好，是我縣山羊養(yǎng)殖的主要產(chǎn)區(qū)之一。⑥青陽鄉(xiāng)5個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于和平村灣里，朝陽村馬中嶺、院子頭、大坪村科家灣、茶園村粟坪、共有人口1026人，土田面積1136畝，有草山草坡3218畝，水、電、路三通，養(yǎng)羊歷來悠久，農(nóng)戶具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。⑦國(guó)榮鄉(xiāng)8個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)位于葛容村張家?guī)r、各岸、廠上、寨根村黃立田、馬家山、土地灣、樓上村小屯、葛容村通草坪，有總?cè)丝?436人，土田面積2543畝，有草山草坡4928畝，水源為人飲用水和山泉水，電力保障，進(jìn)寨路可直達(dá)各項(xiàng)目點(diǎn)。⑧龍?zhí)伶?zhèn)7個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于大屯村白泥塘、新場(chǎng)村唐家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街、核桃灣村木盆溝、大屯村席家山，川巖壩村捆牛山，有人口2161人，土田面積4322畝，水源為井水和山泉水，有可開墾草地、草坡資源4200畝，電力保障，村寨公路可直達(dá)各項(xiàng)目點(diǎn)。⑨龍井鄉(xiāng)10個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于克麻場(chǎng)周家寨、張家寨、中寨黑溝、李家寨、青坪、田坪，人群村關(guān)口坪、關(guān)口坳、宴家灣村甕化，共有人口1324人，有土田面積2416畝，草山、草坡可開墾地6324畝，屬2008年石阡縣科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目區(qū)之一，各項(xiàng)目點(diǎn)水、電、路“三通”，農(nóng)戶養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好。⑩白沙鎮(zhèn)10個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別分別于琵琶溝村石墳、巖上、三塘村石牛寨、桃子坪、谷米村張各召、白沙村老鷹巖、均田村趙家溝，共有人口6874，屬科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目區(qū)之一，水、電、路“三通”，綜合資源相對(duì)集中，條件優(yōu)越。EQ\o\ac(○,11)聚鳳鄉(xiāng)7個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于聚鳳新寨壩、大窩函坪堡、寶龍村廖家屯、甕水屯、馬屯村馬家屯、馬鞍山村韋家坳，有人口1936人，土田面積4368畝，有草山，草坡5369畝，水源充足，水質(zhì)無污染，電力有保障，進(jìn)寨路均可達(dá)各項(xiàng)目點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)羊條件充分，資源豐富。EQ\o\ac(○,12)河壩場(chǎng)鄉(xiāng)8個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別位于河壩場(chǎng)村大坡、三渡、唐家營(yíng)、金坪村甕巖坪、永和村蘇陽寨、白果灣、方王村高王坪、山灣，有人口1342人，田土面積5264畝，有草地資源4892畝，水、電、路“三通”，群眾基礎(chǔ)好，養(yǎng)羊積極性高。綜合以上各項(xiàng)目點(diǎn)資源調(diào)查分析，選擇以上12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)小區(qū)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖條件充分，其具體地理位置平面分布見附圖六、工藝技術(shù)方案（一）項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平我縣在山羊生產(chǎn)中，進(jìn)行了大量的試驗(yàn)示范，大力推廣科學(xué)實(shí)用技術(shù)，特別是1997年至1998年實(shí)施的“豐收計(jì)劃”《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》、2000年至2001年實(shí)施的“豐收計(jì)劃”《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》、2002年至2003年與西南農(nóng)大動(dòng)科院聯(lián)合實(shí)施的“豐收計(jì)劃”《種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣項(xiàng)目》特別是2008年《科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目》大力推廣波爾山羊凍鮮配技術(shù)，使我縣肉羊生產(chǎn)水平有了較大提高。1997年以來，我縣通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則發(fā)展肉羊生產(chǎn)，積極探索優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。積極推廣養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)，提高了全縣科技養(yǎng)羊水平，為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。目前，我縣在肉羊良種體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)雜交配套、飼草飼料體系建設(shè)、肉羊育肥、山羊疾病防治等方面均取得了一定經(jīng)鹼，根據(jù)我縣實(shí)施《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》、《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目》以及波爾山羊凍配技術(shù)的推廣，利用波爾山羊與山羊雜交，其波爾山羊鮮精輸配受胎率達(dá)90%以上，波本雜交一代初生重2～4公斤，比本地山羊提高30%～50%，羔羊成活率達(dá)88%以上。（二）主要技術(shù)工藝流程（三）技術(shù)方案1、選擇優(yōu)質(zhì)肉羊品種，依靠項(xiàng)目建設(shè)的種羊場(chǎng)及各小區(qū)羊改點(diǎn)，以波爾山羊和南江黃羊?yàn)楦副荆员镜厣窖驗(yàn)槟副?，通過二元雜交或三元雜交，逐步建立起相應(yīng)的肉羊配套體系。2、發(fā)展養(yǎng)羊小區(qū)90個(gè)。在小區(qū)選址、養(yǎng)殖規(guī)模（每戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只）、防疫檢疫、飼草管理、環(huán)境保護(hù)等方面，按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)”和“養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、畜禽品種優(yōu)良化、防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、糞便處理無害化”等“五統(tǒng)一、六規(guī)范”的要求，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地抓好肉羊養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化建設(shè)。3、建立飼草飼料生產(chǎn)體系。新建人工草地5.1萬畝，并有計(jì)劃地開展天然草場(chǎng)改良。4、人工控制母羊繁殖。采用同期發(fā)情和誘導(dǎo)發(fā)情等技術(shù)，減少母羊空懷，及時(shí)配種受胎，縮短繁殖周期，提高繁殖力，確保羔羊成活率85%以上。5、推行羔羊早期斷奶，縮短母羊產(chǎn)羔間隔期和控制繁殖周期，確保一年二胎。6、適時(shí)分群。對(duì)繁殖能力差的母羊按繁殖母羊總數(shù)的20%淘汰閹割，不作種用的小羊及時(shí)去勢(shì)。并按年齡、個(gè)體大小公母等不同而分群分圈管理，以保證育肥的最佳效果。7、加強(qiáng)防疫，及時(shí)驅(qū)蟲。在項(xiàng)目區(qū)以無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目實(shí)施為依托，將山羊防疫納入計(jì)劃免疫，實(shí)施強(qiáng)制免疫，及時(shí)開展防疫注射，在春秋兩防注射“五號(hào)病”、“三聯(lián)苗”和羊痘疫苗，強(qiáng)制打耳標(biāo)，并定期驅(qū)蟲。對(duì)新購(gòu)進(jìn)的種羊要隔離觀察一周后，進(jìn)行免疫注射，再入群飼養(yǎng)。8、科學(xué)育肥。以舍飼為主，適當(dāng)放牧，按照肉羊飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，每天吃足草料，供給蛋白質(zhì)和礦物質(zhì)豐富的精料。每日補(bǔ)喂配合料100～150克，在牧草旺盛時(shí)可利用天然草地放牧。9、適時(shí)出欄。育肥8～10個(gè)月，肉羊體重達(dá)到30千克左右，膘情達(dá)到中等偏上時(shí)出欄，以確保理想的飼料報(bào)酬和胴體品質(zhì)。10、搞好肉羊的銷售。積極推行“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣“訂單養(yǎng)羊”，使加工企業(yè)和基地農(nóng)戶互惠互利。11、搞好肉羊質(zhì)量安全管理。全面推進(jìn)肉羊無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證質(zhì)量，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，走生態(tài)畜牧業(yè)之路，確保飼料安全，不濫用添加劑，不使用動(dòng)物源性飼料，不使用違禁藥物?？茖W(xué)合理修建羊舍，配套建設(shè)沼氣，逐步凈化飼養(yǎng)環(huán)境。選擇條件較好，有較好養(yǎng)羊基礎(chǔ)的村，開展小區(qū)養(yǎng)殖，將住宅與生產(chǎn)區(qū)完全分離，集中統(tǒng)一建立規(guī)范圈舍，將所有分散養(yǎng)殖集中起來，確定專人飼養(yǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、投入品的監(jiān)控，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)疫情病害控制。積極推進(jìn)質(zhì)量安全提高和保障措施。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，搞好肉羊產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐步改變無標(biāo)生產(chǎn)和無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀態(tài)。（四）技術(shù)工藝參考1、羊舍面積：1.5㎡/只，2、繁殖率：每只母羊年產(chǎn)二胎，年均產(chǎn)羔3只，3、羔羊成活率85%，4、育成羊死亡5%，5、能繁母羊淘汰率20%，6、出欄肉羊體重30㎏以上。七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（一）建設(shè)目標(biāo)1、項(xiàng)目建成后，直接受益農(nóng)戶1860戶，小區(qū)新增基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只，育肥羊出欄活重30公斤以上。2、項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)600戶農(nóng)戶開展種草養(yǎng)羊，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊3萬只，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到每年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊13萬只以上。3、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全縣養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，到2010年，全縣山羊飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到15萬只,出欄肉羊14萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊占80%以上。（二）總體規(guī)模發(fā)展60戶養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，新建肉羊養(yǎng)殖小區(qū)90個(gè)，新增基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，帶動(dòng)農(nóng)戶600戶。八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)波爾山羊種羊場(chǎng)1個(gè)，建羊舍650平方米，造價(jià)每平方米620元，2、購(gòu)基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，純種波爾山羊種公羊300只?；A(chǔ)母羊每只補(bǔ)貼550元，保險(xiǎn)20元/只，純種公羊每只補(bǔ)貼2000元。3、羊舍改造14.7萬平方米，每平方米補(bǔ)貼80元。4、建青貯氨化池2.04萬立方米，每立方米補(bǔ)助50元。5、建羊改點(diǎn)90個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼2000元。6、建小區(qū)及大戶獸醫(yī)室90個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼8000元。7、購(gòu)碎草機(jī)器1860臺(tái)，每臺(tái)補(bǔ)貼400元。8、人工種草5萬畝，每畝補(bǔ)貼200元。9、冬閑田土種草1萬畝，每畝補(bǔ)貼60元。10、青貯（氨化）農(nóng)作秸桿0.6萬噸，每噸補(bǔ)貼50元。11、培訓(xùn)農(nóng)戶4500戶，每人150元。12、產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，每個(gè)5萬元。九、投資估算和資金籌措（一）估算依據(jù)參照當(dāng)前貴州省山區(qū)羊舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，房屋建設(shè)，當(dāng)前種羊、能繁母羊及原材料市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整后作為本項(xiàng)目投資估算依據(jù)。（二）投資估算1、建種羊場(chǎng)150萬元2、購(gòu)基礎(chǔ)能繁母羊4萬只×550元/只2200萬元基礎(chǔ)能繁母羊保險(xiǎn)：4萬只×20元/只80萬元購(gòu)純種波爾山羊種公羊：300只×2000元/只60萬元3、羊舍改造：4.7萬㎡×80元/㎡1176萬元4、建青貯（氨化）池：2.04m3×50元/m3102萬元5、建羊改點(diǎn)：90個(gè)×2000元/個(gè)18萬元6、建獸醫(yī)室：90個(gè)×8000元/個(gè)72萬元7、購(gòu)碎草機(jī)：1860臺(tái)×400元/臺(tái)74.4萬元8、人工種草：5.1萬畝×200元/畝1020萬元9、冬閑田土種草：0.9萬畝×60元/畝54萬元10、青貯（氨化）農(nóng)作物秸稈：0.6萬噸×50元/噸30萬元11、培訓(xùn)農(nóng)戶：4500人×150元/人67.5萬元12、產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)：2個(gè)×5萬元/個(gè)10萬元13、貸款貼息：126萬元14、不可預(yù)見費(fèi)：79.8萬元合計(jì)項(xiàng)目總投資5319.7萬元，申請(qǐng)國(guó)債資金3723萬元，農(nóng)戶自籌1596.7萬元十、項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排（一）項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為二年，即2009年至2010年。（二）實(shí)施進(jìn)度安排進(jìn)度安排從項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施后，第一月算起。1、第一年進(jìn)度安排第一月：成立項(xiàng)目組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案；第二月：國(guó)土部門規(guī)劃審批建設(shè)用地；第三月：建設(shè)部門勘測(cè)設(shè)計(jì)；第四月：人工草地種植2.5萬畝；第五月：改建小區(qū)羊舍2.7萬平方米，開工建設(shè)種羊場(chǎng)；第六月：購(gòu)基礎(chǔ)母羊2萬只，種公羊300只；第七月：完成45個(gè)山羊改良點(diǎn)建設(shè)；第八～十月：建獸醫(yī)室，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，建氨化池；開展養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2500人。第十一月：完成產(chǎn)品認(rèn)證。2、2010年進(jìn)度安排第一～三月：改建羊舍2萬平方米；第四月：購(gòu)基礎(chǔ)母羊2萬只；第五月：建羊舍2萬平方米；第六月：建山羊改良點(diǎn)45個(gè)；第七月：購(gòu)置設(shè)備，建氨化池，建獸醫(yī)室；第八月：繼續(xù)開展養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2000人。第九～十一月：做好項(xiàng)目材料收集整理歸檔工作，迎接省、地檢查驗(yàn)收。十一：土地規(guī)劃和環(huán)保（一）土地規(guī)劃種場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)用地已經(jīng)土管部門同意選址規(guī)劃，符合石阡縣總體土地規(guī)劃布局（附規(guī)劃選址圖及項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表）。（二）環(huán)保擬建項(xiàng)目地點(diǎn)符合坪山鄉(xiāng)環(huán)?？傮w規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照環(huán)保要求建立相應(yīng)環(huán)保措施，環(huán)境影響擬經(jīng)環(huán)保部門審查批復(fù)（附：環(huán)評(píng)批復(fù)文件）。該項(xiàng)目建成后，即可啟動(dòng)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備，項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的糞污、糞便經(jīng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施處理后不但不會(huì)造成環(huán)境影響及破壞，處理的沼液還可以用于農(nóng)作物生產(chǎn)。十二、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（一）建設(shè)期組織管理與運(yùn)行1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政局、發(fā)改局、扶貧辦、信用社、國(guó)土局、建設(shè)局、林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人和12個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指揮、規(guī)劃、實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)方面的工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)盧仁富兼任辦公室主任，李天云同志任辦公室副主任，抽3人負(fù)責(zé)辦公室日常工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并與縣政府簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀。2、成立項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施小組由縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)李天云任組長(zhǎng)，動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣品改站、飼草飼料站、和坪山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具備高、中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)干部為成員，組成項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，安排督查項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度以及后續(xù)管護(hù)工作。3、管理措施①、工程管理項(xiàng)目工程管理逐步實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制的“四制”管理。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模和進(jìn)度建設(shè)，把項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，確保項(xiàng)目的實(shí)施效果，各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組制定的項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)要求，接受統(tǒng)一的管理、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。項(xiàng)目實(shí)施單位積極向上級(jí)部門匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。②、項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，由縣畜牧獸醫(yī)局建立專帳，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?yán)禁挪作它用，嚴(yán)格任何形式的截留。項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)帳制，嚴(yán)禁按投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案使用項(xiàng)目資金，按項(xiàng)目工程完成量和工程驗(yàn)收質(zhì)量報(bào)帳。嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金，各種項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用均要有合理的財(cái)務(wù)憑證，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可核銷。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)和檢查，自覺接受有關(guān)單位和部門監(jiān)督，確保資金有效使用。③、嚴(yán)格檢查檢收在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分階段進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，經(jīng)常檢查項(xiàng)目工程，單項(xiàng)工程完工后，先由項(xiàng)目實(shí)施單位自查，合格后報(bào)縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收并備案上報(bào)省畜牧局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。（二）項(xiàng)目后續(xù)管理1、種羊場(chǎng)后續(xù)管理①、項(xiàng)目建成后，逐步實(shí)行企業(yè)制管理，場(chǎng)內(nèi)設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)1人，財(cái)會(huì)1人，技術(shù)服務(wù)部2人，市場(chǎng)信息部1人，生產(chǎn)部4人。職工報(bào)酬與生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行年薪制。②、申報(bào)無公害種羊場(chǎng)產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化認(rèn)證。③、加強(qiáng)與畜牧主管部門密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。2、小區(qū)后續(xù)管理：為了使項(xiàng)目發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建成后，在基地成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，提高養(yǎng)羊戶組織化程度，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織肉羊生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，使項(xiàng)目穩(wěn)步運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)展，群眾穩(wěn)步增收。畜牧水產(chǎn)事業(yè)局為基礎(chǔ)提供配種、疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)等技術(shù)服務(wù)，提取一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。（三）運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，飼料費(fèi)1056萬元（包括母羊場(chǎng)維護(hù)費(fèi)）疫病防治200萬元，草地管護(hù)費(fèi)609萬元，，共需正常運(yùn)行費(fèi)用1865萬元。十三、效益評(píng)價(jià)（一）效益分析1、項(xiàng)目產(chǎn)值項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只新增產(chǎn)值萬元2、銷售利潤(rùn)：5664.6萬元（二）財(cái)政效益分析1、財(cái)務(wù)分析主要參數(shù)（1）項(xiàng)目建設(shè)期為2年（2）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取12%。2、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)評(píng)價(jià)（1）投資回收期：4年（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）：6368.88萬元（3）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：41.1%（4）項(xiàng)目投資概算①總投資5319.7萬元②單位成本估算每只羊需成本274.7元；飼料費(fèi)：105.6元；防疫治病費(fèi)：每只20元；飼養(yǎng)管理費(fèi)：每只羊每年需飼養(yǎng)管理費(fèi)68.2元；草地管護(hù)費(fèi)：60.9元；攤銷費(fèi)：5.4元；折舊費(fèi)：平均每只羊攤50.9元（6）結(jié)果評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）均為正值，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）大于基準(zhǔn)收益率。表明本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。（三）項(xiàng)目投資不確定因素分析1、盈虧平衡分析項(xiàng)目建成達(dá)穩(wěn)產(chǎn)期后，銷售收入為5664.6萬元，生產(chǎn)成本為2747萬元，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊7.53萬只即可達(dá)到盈虧平衡。2、風(fēng)險(xiǎn)分析影響項(xiàng)目投資效益的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是銷售收入和經(jīng)營(yíng)成本。根據(jù)銷售收入下降10%或經(jīng)營(yíng)成本上升10%時(shí)，計(jì)算全部現(xiàn)金流量。（1）當(dāng)銷售收入下降10%①財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為4200.72萬元。②財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為31.86%。（2）當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本上升10%①財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為5293.34萬元。②財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為36.43%。3、結(jié)果評(píng)價(jià)當(dāng)銷售收入下降10%或經(jīng)營(yíng)成本上升10%時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）均為正值，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）均大于基準(zhǔn)收益率（12%），項(xiàng)目可行。（四）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施建成后，一是種羊場(chǎng)為養(yǎng)羊戶提供純種波爾山羊公羊500只，按每只種公羊輸配母羊40只計(jì)，可改良3萬只本地母羊。促進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)肉羊的比例，二是可加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變提供了一條重要途徑，使有限的資源發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。三是可為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只。（五）生態(tài)效益1、該項(xiàng)目開展人工種草4.7萬畝,可減少4.7畝土地的水土流失。2、按每只羊每年可提供羊糞干物質(zhì)125千克計(jì)，項(xiàng)目每年提供羊糞1250萬噸,經(jīng)發(fā)酵后可改良土地850萬畝,促進(jìn)農(nóng)牧良性循環(huán)。十四、招標(biāo)方案1、招標(biāo)范圍建安工程：估算投資150萬元。2、招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)形式3、招標(biāo)方式公開招標(biāo)十五、結(jié)論與建議本項(xiàng)目的建設(shè)圍繞日益突出的資源、經(jīng)濟(jì)、人口等問題，充分利用山羊良種資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全畜產(chǎn)品，以生態(tài)養(yǎng)殖為支撐，促進(jìn)生態(tài)、科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的政策、技術(shù)、資源市場(chǎng)均是可行的，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益十分顯著，建議上級(jí)有關(guān)部門予以評(píng)審立項(xiàng)，以便組織實(shí)施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 51.1項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 51.2編制依據(jù)與范圍 61.3項(xiàng)目概況 81.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 10第二章項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 112.1項(xiàng)目提出的背景 112.2建設(shè)的必要性 12第三章市場(chǎng)需求分析 143.1區(qū)域物流發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃 143.2當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況 153.3物流貨運(yùn)量分析 16第四章建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 184.1建設(shè)場(chǎng)址 184.2建設(shè)條件 18第五章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案 215.1建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 215.2建設(shè)總平面布置 215.3土建工程方案 245.4公用工程 255.5主要設(shè)備購(gòu)置 28第六章管理信息系統(tǒng)方案 296.1建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則 296.2系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象 326.3采用的主要技術(shù) 336.4總體設(shè)計(jì) 346.5應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 346.6系統(tǒng)設(shè)備 36第七章環(huán)境保護(hù) 387.1環(huán)境現(xiàn)狀 387.2項(xiàng)目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 387.3項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 387.4環(huán)境保護(hù)措施 38第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 418.1編制原則 418.2編制依據(jù) 418.3建設(shè)、使用過程中的主要危害因素 418.4勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施 42第九章節(jié)能 459.1編制依據(jù) 459.2節(jié)能設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想 459.3節(jié)能措施綜述 46第十章項(xiàng)目組織管理與招投標(biāo) 5010.1建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 5010.2管理制度 50