國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析

國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析2009級(jí)工商管理邱粉20090512672摘要：國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都各自扮演著不同的角色，都對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。而薪酬管理又是人力資源管理的核心，薪酬管理制度科學(xué)合理與否，與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力緊密相連。了解兩者的薪酬差別不僅對(duì)我自身的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)習(xí)有幫助，而且能更好的理解它們是怎樣進(jìn)行企業(yè)薪酬管理和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)的。關(guān)鍵詞（3到8個(gè)）：國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、薪酬、績(jī)效、社會(huì)效益、利潤(rùn)；國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。要真正認(rèn)識(shí)和弄明白國(guó)營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的薪酬制度的差別，前提條件就必須搞清楚到底什么事國(guó)有企業(yè)？什么事民營(yíng)企業(yè)？什么事薪酬？國(guó)有企業(yè)，或稱國(guó)營(yíng)事業(yè)或國(guó)營(yíng)企業(yè)。國(guó)際慣例中，國(guó)有企業(yè)僅指一個(gè)國(guó)家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。資產(chǎn)的投入主體是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的，就是國(guó)有企業(yè)。而民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)是指所有的非公有制企業(yè)。除“國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)。這個(gè)詞語(yǔ)在中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)甚為普遍。其實(shí)，現(xiàn)今中華人民共和國(guó)的民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是私營(yíng)企業(yè)(私企)，由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對(duì)私有制，中華人民共和國(guó)政府便將它們命名為“民營(yíng)企業(yè)”。然而，中華人民共和國(guó)法律是沒(méi)有“民營(yíng)企業(yè)”的概念，“民營(yíng)企業(yè)”只是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的。薪酬則是指員工對(duì)組織提供勞動(dòng)或勞務(wù)而得到的報(bào)償,是員工得到的內(nèi)在和外在的獎(jiǎng)勵(lì)。它包括直接的貨幣形式(直接薪酬)和可轉(zhuǎn)化為貨幣的其他形式(間接薪酬)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)薪酬的主要差別在我看來(lái)主要體現(xiàn)在：1、國(guó)有企業(yè)雖然是一個(gè)組織體，但它只有或主要為國(guó)家一個(gè)出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司，也不同于民營(yíng)企業(yè)。國(guó)家作為企業(yè)出資人，一般并不由最高國(guó)家機(jī)關(guān)（最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或中央政府）直接進(jìn)行具體的投資管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理"原則，分別由各級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門(mén)，代表國(guó)家所有權(quán)人負(fù)責(zé)具體的投資、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而民營(yíng)企業(yè)的租賃者按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政府基本上不會(huì)參加到民營(yíng)企業(yè)的管理中來(lái)。所以說(shuō)政府管理二者的程度上是完全不同的。從二者的叫法上也可以很清楚的弄明白這一點(diǎn)，一個(gè)有“國(guó)”字一個(gè)有“民”字。2、國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性，從內(nèi)部看，平均主義大鍋飯的薪酬分配比較嚴(yán)重，或論資排輩，盡管都是同一層面的管理者，但職位貢獻(xiàn)明顯有差別，而實(shí)際上沒(méi)有對(duì)此加以區(qū)別。平均主義分配的思想在國(guó)有企業(yè)中還未徹底打破，而且收入分配的激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全，對(duì)關(guān)鍵的管理、技術(shù)骨干等人才的激勵(lì)仍然不足。在民企薪酬管理中企業(yè)危機(jī)管理意思很濃，不吃大鍋飯。它會(huì)根據(jù)每個(gè)員工為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)給予一定的薪酬激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。3、人才管理的核心問(wèn)題是激勵(lì)，激勵(lì)就是激發(fā)人們的積極性，使其振作。它是通過(guò)某種適當(dāng)?shù)?、健康的刺激，促使完成目?biāo)的行為保持高度積極狀態(tài)的某種心理需求的外在因素。說(shuō)到激勵(lì)就必須與績(jī)效掛鉤，通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行一系列的績(jī)效考核，從員工的成績(jī)和為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)中進(jìn)行再一次的激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)中與績(jī)效管理相關(guān)聯(lián)的部分，一般10-20%，大家都是85%的工資，不但沒(méi)有起到激勵(lì)作用，反而使員工認(rèn)為，干好干壞都是扣錢，滋生了不滿與惰性。由于崗位不清、職責(zé)不明，薪酬與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致“干多干少都一樣，干好干壞都一樣”，越是業(yè)績(jī)優(yōu)良的員工，抱怨比例也越高，薪酬沒(méi)有起到激勵(lì)作用，績(jī)效管理體系，并真正與薪酬掛鉤。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)都有將工資范疇簡(jiǎn)單等同于薪酬體系的趨向。國(guó)有企業(yè)實(shí)行的薪酬體系在職級(jí)制度上普遍存在論資排輩的現(xiàn)象，在薪酬構(gòu)成上名目繁多，在分配上與績(jī)效表現(xiàn)結(jié)合不緊，在考核上流于形式，與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的情況確實(shí)有很大不同，多數(shù)企業(yè)的薪酬制度還是上級(jí)行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)型的，而且薪酬組合中缺少長(zhǎng)期激勵(lì)因素，這使得為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)不足；這種情形都會(huì)影響企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終損害所有者和其他相關(guān)者的利益。而民企薪酬管理中員工激勵(lì)機(jī)制比較健全，薪酬與績(jī)效是直接掛鉤的，尤其是技術(shù)人員和銷售人員。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。4、國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。國(guó)有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然也有營(yíng)利目的，但也有非營(yíng)利性目的，或者說(shuō)它不以營(yíng)利為唯一目的，國(guó)有企業(yè)要執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，擔(dān)負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能。對(duì)于有些重要行業(yè)和產(chǎn)品，明知在一定時(shí)期內(nèi)不能營(yíng)利，也要、或者說(shuō)更需要國(guó)家投資開(kāi)辦企業(yè)，而等到以后其經(jīng)營(yíng)能夠營(yíng)利或盈利率較高時(shí)，民間社會(huì)愿意投資了，這時(shí)國(guó)家倒往往可以減少投資，甚至退出這些領(lǐng)域。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并不是利潤(rùn)最大化，而是側(cè)重社會(huì)效益。而民營(yíng)企業(yè)則不一樣，可以說(shuō)民營(yíng)企業(yè)是靠利潤(rùn)維持自己僅有的生命的，沒(méi)有利潤(rùn)就沒(méi)有其經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力，也沒(méi)有其存在的理由了。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬制度的差別分析全文共4頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。5、最后一點(diǎn)在我看來(lái)，國(guó)營(yíng)企業(yè)由于是與國(guó)家政府掛鉤，薪酬設(shè)計(jì)上的戰(zhàn)略導(dǎo)向原則，是將企業(yè)薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)薪酬體系或薪酬計(jì)劃成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不同，薪酬策略也應(yīng)不同，但目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的薪酬策略，很大程度上與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略脫鉤。如對(duì)于處在成熟階段的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與成長(zhǎng)階段不同，因而薪酬制定也應(yīng)有相應(yīng)變動(dòng)，但管理者并沒(méi)有將員工薪資予以適當(dāng)調(diào)整。又如一些企業(yè)聲明將股東的長(zhǎng)期利益作為它的策略目標(biāo)，但企業(yè)卻著重于獎(jiǎng)勵(lì)短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致了薪酬制度與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的錯(cuò)位。同樣，許多民營(yíng)企業(yè)對(duì)自己的發(fā)展戰(zhàn)略思考不多，更談不上思考以人力資源發(fā)展戰(zhàn)略去支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通常更看重眼前的利益，在這一方面也說(shuō)明了民營(yíng)企業(yè)的局限性。但由于二者所處得對(duì)象和方面的管理不同，應(yīng)該從不同的方面去考慮，不該因?yàn)閲?guó)有企業(yè)各方面的好而否定民營(yíng)企業(yè)。相反我們應(yīng)該從民營(yíng)企業(yè)的缺陷中尋找更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。參考文獻(xiàn)：中青報(bào)《浮動(dòng)薪酬與固定薪酬的反差意味著什么》