月半灣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

利川市謀道鎮(zhèn)龍武?月半灣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告TOC\o"1-2"\h\z\u1. 總論 31.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的 31.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的由來(lái) 31.3評(píng)估內(nèi)容及范圍 31.4評(píng)估編制依據(jù) 42.工程概況 42.1工程簡(jiǎn)介 42.2工程工期安排 63.項(xiàng)目影響分析 63.1土地征用和房屋拆遷的影響 7施工階段影響 84.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 94.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響 94.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析 105.風(fēng)險(xiǎn)防范措施 125.1征地 125.2噪聲治理 135.3交通組織 135.4交通組織 145.5交通組織 145.6交通組織 146．評(píng)估內(nèi)容及結(jié)論 156.1按期實(shí)施 15總論1.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的為貫徹市委、市政府相關(guān)文件精神和《市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保龍武月半灣旅游地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的順利實(shí)施，利川市龍武房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司組織相專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的由來(lái)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》，并按照《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展重大事項(xiàng)（項(xiàng)目）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》利維穩(wěn)辦（2013）7號(hào)文件的有關(guān)要求，評(píng)估小組編制完成了《利川市謀道鎮(zhèn)龍武?月半灣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。1.3評(píng)估內(nèi)容及范圍根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展重大事項(xiàng)（項(xiàng)目）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》的要求，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷、項(xiàng)目施工等可能出現(xiàn)的信訪突出問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。A、項(xiàng)目前期涉及土地征收中可能引發(fā)的信訪問(wèn)題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格，征地政策，征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。B、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊人員影響、勞資糾紛等。C、項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。1.4評(píng)估編制依據(jù)A、《國(guó)務(wù)院信訪條例》B、《關(guān)于開(kāi)展重大事項(xiàng)（項(xiàng)目）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》C、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》2.工程概況2.1工程簡(jiǎn)介工程名稱(chēng)：龍武.月半灣旅游地產(chǎn)項(xiàng)目擬建規(guī)模：172319.67㎡(包含地下)項(xiàng)目建設(shè)總投資為3.36億元。建設(shè)功能：住宅、商業(yè)用房、公共設(shè)施、會(huì)所及設(shè)備用房。規(guī)劃建設(shè)用地位于謀道鎮(zhèn)蘇馬凼月半灣地塊。該地塊交通便利，植被豐富，水系完整，地理位置獨(dú)特小區(qū)布置6棟10層和41棟6層住宅。部分吊層住宅下部設(shè)置架空停車(chē)庫(kù)?，F(xiàn)該項(xiàng)目西南面靠近318國(guó)道，西北面有一條規(guī)劃道路。該規(guī)劃道路已修建完善，道路級(jí)別低。結(jié)合《謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的設(shè)計(jì)要求，北面現(xiàn)規(guī)劃道路為16米寬道路，中間雙向行車(chē)道為8米，兩邊各有4米寬人行道。建筑退讓人行道3米。項(xiàng)目地處利川市謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)入口，規(guī)劃總用地面積128620.00㎡，其中建筑占地面積25929.792㎡。用地通過(guò)利川市國(guó)土資源局以招、拍、掛的方式取得。該宗地已規(guī)劃為旅游住宅用地，未發(fā)現(xiàn)礦床和文物，無(wú)占用耕地情況。農(nóng)民的征地補(bǔ)償、拆遷費(fèi)用按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)均全部補(bǔ)償?shù)轿?。土地利用現(xiàn)狀為待建。開(kāi)發(fā)企業(yè)簡(jiǎn)介利川市龍武房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司是重慶龍武建設(shè)（集團(tuán)）有限公司旗下的一家專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的房地產(chǎn)公司。公司成立于2011年，注冊(cè)資金共計(jì)1000萬(wàn)元，法人代表：牟建興。重慶市龍武建設(shè)（集團(tuán)）有限公司于2002年5月18日組建，下轄二級(jí)建筑公司、二級(jí)開(kāi)發(fā)公司、三級(jí)物管公司、小額貸款公司、渝黔實(shí)業(yè)有限公司、重慶龍武酒店公司、科環(huán)建材公司、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司（市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)）、重慶利川房地產(chǎn)公司、糖酒公司等子公司，注冊(cè)資金1.906億元，總資產(chǎn)6.3億元，信貸資信等級(jí)AA+級(jí)，2002年10月通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。公司主要從事土木工程建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理服務(wù)、設(shè)備租賃、工程安裝、建材生產(chǎn)銷(xiāo)售、酒店經(jīng)營(yíng)管理、糖酒副食、金融服務(wù)、項(xiàng)目投資、高新生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等多元化、全方位投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)。公司黨政工組織機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)有員工560余人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷120余人，擁有一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，具備集約化、規(guī)模化與可持續(xù)發(fā)展等綜合能力。公司立足萬(wàn)州，先后在重慶、四川、湖北、貴州等省、市（區(qū)）投資房地產(chǎn)及建材開(kāi)發(fā)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)公司認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循“先做人、后做事”的核心理念，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“立足萬(wàn)州、向外拓展、多元經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了多元化、超常規(guī)、跨越式發(fā)展。累計(jì)完成建筑面積150余萬(wàn)平方米，累計(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積160萬(wàn)平方米，工程合格率100%；年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和創(chuàng)稅收保持在每年30%的穩(wěn)步遞增。2.2工程工期安排工程于2012年5月開(kāi)工，計(jì)劃于2016年8月底竣工。3.項(xiàng)目影響分析根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，本報(bào)告確定土地征收影響、交通影響、施工影響、噪聲影響等十項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響因素。3.1土地征用和房屋拆遷的影響3.1.1征地和拆遷量本項(xiàng)目需征地近310.39畝。3.1.2影響群體本項(xiàng)目征地拆遷所影響的群體分為以下幾類(lèi)：征地所屬單位和個(gè)人。該地塊土地上無(wú)植農(nóng)作物、無(wú)經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)上層立體結(jié)構(gòu)植被會(huì)造成一定破壞，可能會(huì)提出賠償要求。其中黑子地區(qū)有少部分農(nóng)民土地，本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注利益受損農(nóng)民和利益受損單位。因此征地補(bǔ)償工作應(yīng)細(xì)致入微，增加農(nóng)民收入來(lái)源途徑，否則極易導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。3.1.3主要訴求由于在征地的影響范圍、影響程度不同，不同的人群的訴求不同。經(jīng)過(guò)對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，對(duì)于征地拆遷問(wèn)題的主要訴求如下：一是要求征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開(kāi)。征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是受影響群體最為關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家、利川市和謀道鎮(zhèn)的相關(guān)法律法規(guī)，是否照顧到部分弱勢(shì)或困難群眾，是否損害個(gè)別群眾的利益，都是群眾關(guān)心的問(wèn)題。盡快的落實(shí)和公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳相關(guān)政策，有利于穩(wěn)定群眾情緒，消除誤解和謠言。同時(shí)，期盼盡快知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是群眾的一種焦急心理，在走訪過(guò)程中，能顯著地感到到這一點(diǎn)。二是適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來(lái)是工程建設(shè)過(guò)程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。雖然目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的心理期望也越來(lái)越高。施工階段影響項(xiàng)目施工過(guò)程中，紅線外農(nóng)戶(hù)或相關(guān)單位可能由于工程建設(shè)影響進(jìn)行利益訴求，如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等情況，要針對(duì)此類(lèi)情況提出針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案。3.2.1噪音影響。夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住點(diǎn)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見(jiàn)。另外居民們更是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的交通噪聲對(duì)他們的生活、建筑的影響。除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。經(jīng)過(guò)調(diào)查和走訪，工程周邊人群對(duì)施工期間和運(yùn)營(yíng)后噪聲影響的主要訴求如下：務(wù)必杜絕夜間高噪聲施工作業(yè)，并盡是避開(kāi)過(guò)早、午休等敏感時(shí)間，保障沿線居民一個(gè)比較舒適安靜的休息環(huán)境。在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國(guó)家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.2.2施工期間交通影響本項(xiàng)目在新整理的土地當(dāng)中實(shí)施，故對(duì)交通影響不大。3.2.3施工期間其他不利影響施工期間的其他不利影響因素繁多且容易忽視，常見(jiàn)的主要有環(huán)境影響、施工安全、施工管理等方面。環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。這些廢棄物清理不及時(shí)，容易影響周環(huán)境，施工單位應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁造成不能恢復(fù)性環(huán)境污染。4.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析4.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、涉眾經(jīng)濟(jì)案件、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解，著力夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，妥善處置各類(lèi)你突發(fā)群體性敏感性事件，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般情況下，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，數(shù)量零星，也比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展，也有可能朝著反腐上訪、超級(jí)信訪、集體上訪、進(jìn)京上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為非法集會(huì)游行示威、蓄意破壞、群體性罷工、械斗、暴亂等群體性事件。正常情況下，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的整體性事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、毀壞公司財(cái)產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定等。4.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析在當(dāng)事方認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害情況下，反應(yīng)訴求及救助渠道是一種方式，也是社會(huì)救助的一個(gè)途徑，尤其當(dāng)各種訴求及救助渠道不通暢的情況下，影響社會(huì)穩(wěn)定的可能性就會(huì)進(jìn)一步增大。通過(guò)上一章的分析，本項(xiàng)目在征地、噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營(yíng)戶(hù)、相關(guān)單位造成一定的不利影響，這些影響可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研評(píng)估過(guò)程中掌握的情況，由征地、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定的可能性相對(duì)較小（施工區(qū)交通量低），另外在工程施工內(nèi)部如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范，也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)見(jiàn)表4-1.序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)可能性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1因征地和拆遷可能造成的補(bǔ)償不公項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后應(yīng)注意防范因噪聲等問(wèn)題要求拆遷的不穩(wěn)定因素較大2施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設(shè)期、運(yùn)運(yùn)營(yíng)期均存在噪聲影響，線路兩邊住戶(hù)對(duì)此擔(dān)心較多。短期內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不明顯，運(yùn)營(yíng)期如果出現(xiàn)噪聲得不到有效治理，會(huì)有較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。較大3沿線住戶(hù)出行交通影響施工期間施工車(chē)輛對(duì)道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶聲?huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。一般4施工期間環(huán)境影響、安全問(wèn)題及施工單位內(nèi)部管理不善等問(wèn)題施工風(fēng)險(xiǎn)因素較多，既包括對(duì)外的影響，也包括施工期間對(duì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。其中尤其要注意內(nèi)部的不穩(wěn)定因素可能帶來(lái)的防線。一般同時(shí)，還應(yīng)注意到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生和發(fā)展具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒(méi)有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定可能性較大，反之會(huì)較低；另外，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一，處理等當(dāng)，可以有效避免再次發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大。5.風(fēng)險(xiǎn)防范措施為保護(hù)人民群眾利益，規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施，本項(xiàng)目制定了工程征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對(duì)可能存在的問(wèn)題制定了相關(guān)的措施。本章將結(jié)合這些措施的制定及落實(shí)情況，并針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)一步完善相關(guān)措施。5.1征地工程征地工作，按照現(xiàn)階段政策正在有序進(jìn)行。一是要嚴(yán)格按照法定征遷程序進(jìn)行，各項(xiàng)手續(xù)到位。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策，要維護(hù)政策的公平、公正、合理，把握好政策的平衡性、權(quán)威性。三是要積極做好群眾的解釋說(shuō)服工作，以理服人、以情感人，做好和諧拆遷。5.2噪聲治理噪聲的污染防治是一個(gè)總體工程，從最初的環(huán)境規(guī)劃，到工程設(shè)計(jì)、管理、到最后的污染防治，是一個(gè)整體的防治系統(tǒng)，只有各個(gè)環(huán)節(jié)均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達(dá)到最低限度。為此本工程程可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護(hù)施工，措施包括工程設(shè)計(jì)均提出了較為詳盡的聲環(huán)境措施，措施包括工程設(shè)計(jì)措施、管理和規(guī)劃措施、聲學(xué)技術(shù)措施、環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲防治措施等四個(gè)方面多項(xiàng)內(nèi)容。5.3交通組織考慮到項(xiàng)目施工對(duì)交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強(qiáng)工程車(chē)輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車(chē)輛按指定線路行駛，在穿越村莊；經(jīng)過(guò)學(xué)校、市場(chǎng)、交通道口等人區(qū)域施工單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理；嚴(yán)禁超載、超限車(chē)輛上路，對(duì)大噸位車(chē)輛進(jìn)出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車(chē)輛經(jīng)過(guò)的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。5.4交通組織合理組織工期、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、及時(shí)足額發(fā)放工程款工人工資，加強(qiáng)工人業(yè)余活動(dòng)安排與管理；做好工程維護(hù)、安全保障、施工標(biāo)示，規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。5.5交通組織雖然工作區(qū)域原理鬧市區(qū)居民點(diǎn)，但考慮到附近居民相關(guān)單位的工作和項(xiàng)目可能存在時(shí)間上的重合，因此，必須考慮到項(xiàng)目范圍內(nèi)居民的正常生活和休息，嚴(yán)格執(zhí)行利川市的相關(guān)法律法規(guī)，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，其中包括水環(huán)境、空氣、聲環(huán)境、固體廢物垃圾等。5.6交通組織社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生根源在于工程建設(shè)工程中對(duì)群眾造成的各種影響，但社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生又具有很大的不確定性，其表現(xiàn)形式也復(fù)雜多樣。因此項(xiàng)目建設(shè)單位部門(mén)應(yīng)站在全局的高度，提高對(duì)社會(huì)問(wèn)題工作的重視，全面加強(qiáng)信訪、防洪、防災(zāi)和處置能力，在落實(shí)上述措施的同時(shí)，建議相關(guān)單位：（1）通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通熱線電話等方式加強(qiáng)宣傳工作，宣傳工程實(shí)施的意義，取得公眾理解和支持；（2）加強(qiáng)與周?chē)?、相關(guān)單位的溝通和交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，及時(shí)給予反饋，并在可能范圍內(nèi)盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不滿(mǎn)情緒，引導(dǎo)有異議的群眾采取合理合法的方式反映問(wèn)題；（3）成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)；（4）建立各施工標(biāo)段與村、相關(guān)單位的聯(lián)系制度，加強(qiáng)基層的溝通與協(xié)調(diào)，將矛盾發(fā)現(xiàn)和化解在基層。6．評(píng)估內(nèi)容及結(jié)論6.1按期實(shí)施6.1.1嚴(yán)格控制好全市征遷安置政策執(zhí)行的平衡性，凡是違反有關(guān)政策的，將視情況追究有關(guān)人員責(zé)任。6.1.2對(duì)施工中產(chǎn)生的任何問(wèn)題，按照群眾利益無(wú)小事、實(shí)事求是和“誰(shuí)損害、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行處理，啟動(dòng)快速處理機(jī)制。6.1.3各有關(guān)部門(mén)緊密配合，做好工程建設(shè)的秩序穩(wěn)定工作，針對(duì)企業(yè)煽動(dòng)群眾于干擾正常工程建設(shè)的，加強(qiáng)監(jiān)控。6.1.4該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍應(yīng)嚴(yán)格按照本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)具體措施?；贑8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專(zhuān)家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門(mén)傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專(zhuān)用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門(mén)機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)數(shù)器自動(dòng)換樣功能的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)嵌入式以太網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)基于51單片機(jī)的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在擠壓機(jī)上的應(yīng)用MSP430單片機(jī)在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用單片機(jī)在高樓恒壓供水系統(tǒng)中的應(yīng)用基于ATmega16單片機(jī)的流量控制器的開(kāi)發(fā)基于MSP430單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)及智能網(wǎng)絡(luò)水表的設(shè)計(jì)基于MSP430單片機(jī)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與回放功能的嵌入式電子血壓計(jì)的設(shè)計(jì)HYPER