淺析重大事x件、突發(fā)事x件對旅游業(yè)的影響

中文摘要本文以近年發(fā)生的多起重大事件、突發(fā)事件為研究基礎(chǔ)，通過分析例子08年北京奧運會，上海世界博覽會，03年非典事件，05年東南亞恐怖襲擊以及08年汶川大地震對整體經(jīng)濟的影響，從而找到對旅游業(yè)影響的關(guān)鍵。從重大事件為旅游業(yè)創(chuàng)造的商機到突發(fā)事件對旅游業(yè)帶來的破壞與損失，逐步分析，結(jié)合事件影響找出規(guī)律性，從而找出如何增加重大事件對旅游酒店的推動，以及降低突發(fā)事件對旅游酒店的負面影響的方法方式。關(guān)鍵詞:重大事件，突發(fā)事件，旅游業(yè)，影響分析AbstractInthispaper,themultipleeventsoccurredinrecentyears,emergencybasisforthestudy,byanalyzingthecasein2008BeijingOlympicGames,ShanghaiWorldExpo,2003SARS,2005terroristattacksinSoutheastAsiaandthe2008earthquakeontheeconomyinfluenceinordertofindthekeyinfluenceonthetourismindustry.Frommajoreventstocreateopportunitiesforthetourismindustrytoemergenciesonthedamageandlossoftourism,andgraduallyanalysis,combinedwitheventsfindoutthelaw,andtofindhowtoaddeventstopromotethetouristhotels,andreduceconflictmadeincidentonthenegativeimpactoftourismhotelwaysandmeans.KeyWords：Mega-event,Unexpectedevent,tourism,impactanalysis引言重大事件屬于可控性變量，突發(fā)事件屬于不可控變量，兩者對全球經(jīng)濟都有不可估計的影響，重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后往往造成各國旅游業(yè)不同程度的影響，無論事件發(fā)生地是某地域或是全球性都將不同程度的影響著各國旅游業(yè)。針對影響的不可預計性，討論過去發(fā)生事件帶來的影響，找出應(yīng)對的規(guī)律性，從而增加正面影響帶來的效益，以及減少事件發(fā)生對旅游業(yè)的負面影響。1.重大事件、突發(fā)事件的界定1.1重大事件、突發(fā)事件的概念1.1.1重大事件的概念《科技信息》2007卷21期《初探“城市重大事件”的概念和影響》《科技信息》2007卷21期《初探“城市重大事件”的概念和影響》在西方各國事件的理論中，事件是短時發(fā)生的、一系列活動項目的綜合；同時事件也是其發(fā)生事件內(nèi)環(huán)境、管理和人員的獨特組合。里奇（Ritchie，1984）提出了重大事件的定義從長遠或短期的目的，一次性或重復舉辦的、延續(xù)時間較短，主要目的在于加強外界對于旅游目的地認同，增加其吸引力、提供其經(jīng)濟收入的事件活動。要使其獲得成功，主要依賴其獨特性、地位、具有創(chuàng)造公共興趣并吸引人們注意的時代意義?；魻?Hall,1997)有對這一定義作了進一步的補充，他提出，這些重大事件的舉辦需要公共資金投入或者公共支持，以建立一件設(shè)施建設(shè)或者目的地形象再塑的機制。蓋茨（Getz,1997）提出重大事件的定義是：事件的容量應(yīng)超過100萬的觀眾，資本成本至少為5億美元，并且其聲譽應(yīng)是一個“必看的”事件從規(guī)模和重要性來看，重大事件是指能為東道主創(chuàng)造極高層次的旅游、媒體報道、聲望，或經(jīng)濟影響的事件。1.1.2重大事件的特征同上同上①規(guī)模性作為“重大事件”，首先必須具有一定規(guī)模，這個規(guī)模可以指持續(xù)時間，參與的人數(shù)，活動的系列性以及所包括的地區(qū)等方面。就像蓋茨提出的定義對重大事件的觀眾人數(shù)和資本成本數(shù)都有規(guī)定。②影響性重大事件的舉辦能為東道主或舉辦的城市造成旅游影響，城市地位影響，經(jīng)濟影響等有形無形的影響，并在一定范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。③目的性舉辦方處于宣傳城市、增強或擴大城市影響力、改變以前的負面影響等目的申請舉辦合適的重大事件，盡管事件的舉辦可能帶來的影響是各種各樣的，但是就舉辦城市而言肯定是具有明確目的性的。舉辦重大事件的目的之一是塑造和延伸形象，特別是針對目的地區(qū)域或吸引主題來塑造形象，此外便是扭轉(zhuǎn)原來的負面形象。④獨特性重大事件的舉辦與城市的特色，地位，功能在一定程度上達到默契，基本上這樣的活動是獨一無二的，是特別的，能留給別人獨特印象的。1.1.3突發(fā)事件的概念《南京社會科學》2007年11期《突發(fā)事件的概念、要素與類型》《南京社會科學》2007年11期《突發(fā)事件的概念、要素與類型》突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情:第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對，必須采取非常規(guī)方法來處理。指在某種必然因素支配下出人意料地發(fā)生，給社會造成嚴重危害、損失或影響且需要立即處理的負面事件。1.1.4突發(fā)事件的性質(zhì)同上同上（1）突發(fā)性。對能否發(fā)生、什么時間、地點、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及，難以準確把握。來源于三方面因素：有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā)；有些爆發(fā)于人們的知覺盲區(qū)；有些爆發(fā)于熟視無睹的細微之處。（2）復雜性。往往是各種矛盾激化的結(jié)果，總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、牽一發(fā)而動全身的復雜狀態(tài)。多變性，處置不當可加大損失，擴大范圍，轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的組織系統(tǒng)也較復雜，至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門、社區(qū)三個層次。（3）破壞性。以人員傷亡、財產(chǎn)損失為標志，包括直接損害和間接損害，還體現(xiàn)在對社會心理和個人心理造成的破壞性沖擊，進而滲透到社會生活的各個層面。（4）持續(xù)性。整個人類文明進程突發(fā)事件從未停止過。只有通過共同努力最大限度降低突發(fā)事件發(fā)生的頻率和次數(shù)，減輕其危害程度及對人類造成的負面影響。無數(shù)次突發(fā)事件使人類反思人與自然的關(guān)系，變得更加成熟，行為更加理性。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，總會持續(xù)一個過程，表現(xiàn)為潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期、消退期。持續(xù)性表現(xiàn)為蔓延性和傳導性一個突發(fā)事件經(jīng)常導致另一個突發(fā)事件的發(fā)生。（5）可控性?？刂浦刚莆兆∈怪怀龇秶南到y(tǒng)論看控制是對系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)以克服系統(tǒng)的不確定性，使之達到所需要狀態(tài)的活動過程。是人類改造自然、利用自然的重要內(nèi)容和社會進步的重要標志。英國—香港研究小組使用模型評估不同公共衛(wèi)生手段對SARS的控制情況。A沒有采取任何控制措施的發(fā)病情況，B爆發(fā)后30天開始，把出現(xiàn)癥狀到入院治療間隔平均縮短2天，可減少19%發(fā)病人數(shù)。C在B基礎(chǔ)上于第45天停止各區(qū)域間人員往來，減少76%發(fā)病人數(shù)。D在B基礎(chǔ)上于第45天減少50%人員相互接觸和醫(yī)院感染率，能夠阻止疫情增長。E在D基礎(chǔ)上于第55天減少70%醫(yī)院感染率，疫情能得到非常迅速控制。（6）機遇性。突發(fā)事件存在機遇或機會，但不會憑空掉下來，需要付出代價。機遇的出現(xiàn)有客觀原因，偶然性之后有必然性和規(guī)律性。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過人自身的努力或變革，才能捕捉住機遇。但突發(fā)事件畢竟是人們不愿看到的，不應(yīng)過分強調(diào)其機遇性。是機遇，也需要有憂患意識。2.近年重大事件、突發(fā)事件羅列2.1近年重大事件2.1.12008年8月北京奧運會2008年北京奧運會官方網(wǎng)站2008年北京奧運會官方網(wǎng)站第29屆奧林匹克運動會于2008年8月8日至24日在中國首都北京舉行。此次奧運設(shè)置了三大理念：綠色奧運、科技奧運、人文奧運。舉行了28個大項，38個分項的比賽，產(chǎn)生302枚金牌（其中中國獲得51枚）。2008年，有2萬多名運動員、教練員和官員參加北京奧運會。除大部分比賽在北京舉行外，帆船比賽在青島舉行，馬術(shù)比賽在香港舉行，部分足球預賽在天津、上海、沈陽和秦皇島舉行。2.1.12010年5月1日-2010年10月31日上海世界博覽會2010上海世界博覽會官方網(wǎng)站2010上海世界博覽會官方網(wǎng)站2010年世界博覽會（Expo2010）是一個籌備中的世界博覽會，2010年在中國上海市舉行，也是歷來首次由中國舉辦的世界博覽會。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”（BetterCity,BetterLife）。主辦機構(gòu)預計吸引世界各地7000萬人次參觀者前往，總投資達450億人民幣，超過北京奧運會，是世界博覽會史上最大規(guī)模。2.2近年突發(fā)事件2.2.12005年東南亞恐怖襲擊事件2005年巴厘島著名旅游景點遭受恐怖襲擊—恐怖爆炸事件，事隔一年印尼萬豪酒店再次受到恐怖襲擊。近幾年來巴厘島接連遭受數(shù)次恐怖襲擊，導致數(shù)以百計游客死亡。2.2.22003年非典爆發(fā)2003年春夏，突如其來的SARS疫情給人民的健康和生命安全造成了嚴重威脅，我國內(nèi)地累計報告SARS臨床診斷病例5327例，死亡349例。在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，全國人民萬眾一心，眾志成城，防治斗爭最終取得勝利。SARS疫情的暴發(fā)，暴露出了我國公共衛(wèi)生應(yīng)急機制存在的若干問題，也引發(fā)了有關(guān)人與自然的關(guān)系、人類行為與流行病之間關(guān)系等科學問題的討論，還直接考驗并全面提升了我國公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，同時也給人們留下了許多值得認真思考的問題。2.2.32008年汶川大地震汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響最大的一次地震，震級是自1950年8月15日西藏墨脫地震(8.5級)和2001年昆侖山大地震（8.1級）后的第三大地震，直接嚴重受災(zāi)地區(qū)達10萬平方公里。這次地震危害極大，共遇難69227人，受傷374643人，失蹤17923人。其中四川省68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤，共有5335名學生遇難，1000多名失蹤。直接經(jīng)濟損失達8452億元。3.重大事件對旅游業(yè)的影響3.108年北京奧運會給旅游業(yè)帶來的發(fā)展影響3.1.1改善旅游環(huán)境，樹立國際旅游大都市良好形象2008奧運會北京作為主辦國迎來各國的體育健兒，于此同時北京也將接待大量的各國政府，媒體及游客。主辦國北京接受他們來自全方面的檢查。一踏入北京他們感受到東方古國的熱情、活力、魅力。古老的國家再次展現(xiàn)其深厚的文化，同時奧運精神在這里綻放。北京的各項旅游設(shè)施受到全面檢查。

3.1.2旅游人數(shù)大量的增加奧運會期間會有來自世界各地的運動員、教練員、隨隊工作人員及記者。除此之外，必有大量的支持者和海外觀眾?？梢钥闯?，奧運會可以為主辦國帶來大量的客源（以上所述人員均會停留至少超過一晚），因此會給舉辦地帶來可觀的直接的經(jīng)濟效益。這是奧運會所產(chǎn)生的短期經(jīng)濟效益。過去幾屆奧運會期間，洛杉磯、漢城、巴塞羅那、亞特蘭大分別接待了入境游客23萬人次、22萬人次、30萬人次、29萬人次。而在2000年悉尼奧運會期間、除了數(shù)萬名運動員、官員、以及120000多名記者外，在奧運會短短的16天時間里，悉尼史無前例的接待了100多萬人次，其中比賽時間共接待外國游客50萬人次。澳大利亞旅游部的資料顯示，2000年澳大利亞的游客量增加了11%，而同年9月份悉尼的游客量增加了15%，在11萬名專程為奧運會而來的游客中有88%為奧運會的回頭客。根據(jù)北京官方公布的數(shù)據(jù)，8月8至24日，北京市累計接待國內(nèi)外游客652萬人次(包括看奧運的國內(nèi)人員)。其中，接待入境游客38.2萬人次。旅游景區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入16270.3萬元。

3.1.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之日趨完善，豐富和多樣奧運會不僅帶給我們了全球最頂級的賽事，也帶來了奧運經(jīng)濟這個新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因此作為奧運第一受益人的旅游產(chǎn)業(yè)更是如此。從宏觀上來看，由于大規(guī)模的旅游需求增加，相應(yīng)的就會帶動旅游供給增加，以賺取增加的旅游收入。從規(guī)模上講，旅游業(yè)也得到巨大的發(fā)展。從另一方面來看，旅游者的消費結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)出多層次的非單一結(jié)構(gòu)特點。通常旅游者在旅游消費中要涉及到交通、住宿、餐飲、景點游覽、購物、娛樂等消費，這些環(huán)節(jié)縱向組成了旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。旅游者的顯著增加，帶來的是大量的外匯和國內(nèi)貨幣的流通。旅游收入分配到各個消費環(huán)節(jié)，必定促進各環(huán)節(jié)質(zhì)量和數(shù)量的提高，這樣也可以滿足不斷增加的旅游需求；反過來各個環(huán)節(jié)的完善，如娛樂設(shè)施的擴建和娛樂項目的豐富，本身會增加我國旅游業(yè)的亮點，這也為吸引更多的游客奠定了基礎(chǔ)。

3.1.4提升經(jīng)營品質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強國際競爭力對主辦國的各項硬件設(shè)施的完善的同時，也應(yīng)看到其軟件的不足。在改革開放以來的二十多年間，北京旅游業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了飛速發(fā)展，成為北京國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。但是與國際先進水平相比，經(jīng)營品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量仍存在一定差距。奧運會的舉辦，吸引大量的國際旅游商進入北京旅游市場，他們先進的經(jīng)營管理理念和嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ?，有力地推動北京旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，增強國際競爭力。這是奧運服務(wù)接待的需要，也是北京旅游業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。2008年北京奧運會為北京一帶地區(qū)帶來新的旅游沖擊，同時各大體育設(shè)施如“鳥巢”“水立方”等都在北京奧運會后成為了新的旅游景點，從而衍生出與奧運相關(guān)的旅游項目，包括與奧運會相關(guān)的旅游路線，持續(xù)一年半吸引了過百萬的國內(nèi)外游客慕名前往觀光，更加充分說明了北京奧運會對旅游業(yè)的積極影響。3.2上海世界博覽會與旅游業(yè)發(fā)展相對接上海世博會在半年時間里將聚集7000萬參觀人次，平均每天40萬到50萬人流，最高可達60萬人，這些客流的目標指向集中在世博會場館，給交通、住宿、餐飲帶來巨大的壓力。單靠上海市政建設(shè)難以消化人流帶來的壓力，而都市旅游的發(fā)展，將為世博會提供完善的設(shè)施保障。近年來上海都市旅游的發(fā)展形成了相當規(guī)模，在各方面已能保證世博會的順利進行。旅游業(yè)通過時空轉(zhuǎn)換和大集中、小分散的途徑，充分發(fā)揮旅游功能，從時間上、區(qū)域上適當分散并調(diào)節(jié)客流。用旅游的方式辦世博，把解決住宿、餐飲、交通等問題和旅游結(jié)合在一起，用多種形式的旅游產(chǎn)品化解客流，以緩解世博會的壓力。

世博會結(jié)束后，要充分利用好世博經(jīng)濟百度百科效應(yīng)，促進城市的新一輪發(fā)展。世博會開發(fā)的展館場地，一部分可以作為觀光點，成為新的都市旅游產(chǎn)品;另一部分可以繼續(xù)作為會展場館，發(fā)展會展經(jīng)濟；而著眼于解決世博交通的路橋設(shè)施，在世博以后則作為一種旅游交通，繼續(xù)溝通長三角旅游聯(lián)動圈，發(fā)揮世博會的后發(fā)效應(yīng)。

根據(jù)有關(guān)預測，上海世博會的參觀中有相當部分來自長三角或者順道前往長三角地區(qū)觀光。通過建立世博園—上海—百度百科而世博會對上海旅游業(yè)最直接的影響在于其完善了上海的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通，城市改造，環(huán)境保護、文化建設(shè)等范疇；豐富了上海的旅游資源，中國館、主題館、會議中心等建筑群將成為上海未來標志性建筑，和原先沿江的旅游資源連成一片，形成沿江旅游帶，由此也帶動浦東整體旅游資源的開發(fā)利用。在上海世博會舉辦的半年時間里，如游客數(shù)量達到預計中的7000萬人次，直接收入就可以達到468.64億元人民幣。再依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，乘以1.7倍后，可產(chǎn)出794.77億元人民幣。具體來說，世博會游客的購物規(guī)模有望達到175億元人民幣，據(jù)“保守估計”，世博會本地游客平均每人消費80元、國內(nèi)其他地區(qū)游客平均每人消費88元、境外游客平均每人消費157元。世博會期間，周邊地區(qū)也將給予上海接待能力的支撐，從而更有效的疏散在上海的參觀者。在預測游客7000萬人次中，將有30％-35％的人繼續(xù)在長江三角洲地區(qū)繼續(xù)游覽觀光，也就是說可以為長三角其它地區(qū)提供2000萬人次的旅游者。借舉辦世博的機會，長三角地區(qū)可以共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，整合原有的旅游資源，構(gòu)建長三角大旅游圈。除了長三角外，上海世博會也將拉動國內(nèi)其他城市的旅游消費，比如一些外國朋友將會前往古都西安、春城昆明甚至更遠的新疆、西藏等地觀光。世界博覽會舉辦至今已有150多年的歷史，世博會比奧運會還要早45年。世界博覽會產(chǎn)生的世博經(jīng)濟百度百科直接推動舉辦地的經(jīng)濟與文化成長，有專家有專家預計上海世博會的經(jīng)濟產(chǎn)出效益是北京奧運會的3.49倍百度百科2000年漢諾威世博會期間，該地第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比上年增長了3.2%，速度明顯快于整個德國第三產(chǎn)業(yè)同期的發(fā)展，超出達2.9個百分點。通過世博會，漢諾威的會展業(yè)得到了長足進步，成為名副其實的“國際會展之城”。1984年新奧爾良世博會促進了美國路易斯安那州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是旅游、零售、房地產(chǎn)和其他服務(wù)業(yè)在整個州的GDP中份額得以提高。這些行業(yè)總的份額在1980年為25%，到舉辦世博會的1984年上升到29%，提高了4個百分點。2010年上海世博會將會帶來巨大收益，吸引來自世界各國的游客，其持續(xù)時間之久，與對旅游業(yè)的影響都是可以預計的，最直接的影響是帶來大量的游客，不僅是為上海地區(qū)帶來旅游收入，同時也會輻射到長三角甚至中國更多具有吸引力的旅游地區(qū)。而且參加博覽會的游客消費能力強，包括旅游業(yè)各部門都會因此受惠。4．突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響4.1恐怖襲擊對旅游業(yè)的沖擊盡管東南亞多國積極展開反恐斗爭，但西方各國紛紛警告國民不要到東南亞國家旅游，以免遭到可能的恐怖襲擊，令視旅游業(yè)為重要經(jīng)濟支柱的東南亞地區(qū)面對新挑戰(zhàn)。一些深受恐怖事件困擾的國家，如印度尼西亞、菲律賓等，都將不得不調(diào)低年初預計的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字。

05年美國中央情報局曾發(fā)出警告，認為東南亞國家可能成為恐怖襲擊新的重點。另外，英國政府近日告誡國民不要到泰國的布吉島和菲律賓的棉蘭老島旅游，以免危及人身安全。根據(jù)05年國際組織政經(jīng)風險顧問的調(diào)查報告認為，除了越南、香港出現(xiàn)動蕩的機會較低之外，05年亞太地區(qū)危機指數(shù)不低。美國《紐約時報》更引述情報官員說，恐怖組織“基地”的東南亞分支在過去一年已經(jīng)變得更加活躍，恐怖分子并開始注意所謂的軟目標，例如東南亞的度假勝地。

05年恐怖爆炸事件后，巴厘島旅游業(yè)陷入到了嚴重的困境之中。大批旅行社取消了原定的旅行計劃，兩周內(nèi)就有3000多個赴巴厘島的計劃被改變。原定在巴厘島舉行的國際會議90％被取消。進入巴厘島的游客減少了70％，酒店住宿率已經(jīng)下降到歷史最低點的10％。巴厘島的經(jīng)濟90％依賴于旅游業(yè)，每年有150萬名游客前來觀光，約合印尼全國游客人數(shù)的三分之一，相當于印尼旅游業(yè)外匯收入的25％。巴厘島爆炸給印尼經(jīng)濟以沉重打擊。其實，不僅是印尼，整個東南亞地區(qū)都無一例外地受到了影響。美國等西方國家把印尼和東南亞其他國家列為容易遭受恐怖襲擊的地方，勸告本國公民不要到這些國家旅行。馬來西亞、菲律賓和泰國等國家的一些度假勝地游人日漸稀少，正面臨著與巴厘島同樣的命運。恐怖主義在印尼的襲擊對象主要是旅游業(yè)、外國旅游者和基督教徒.恐怖主義造成印尼旅客減少、經(jīng)濟效益下降,甚至影響國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。近年來，恐怖分子紛紛將襲擊目標鎖定在旅游勝地，如紐約、馬德里、巴厘島、倫敦、埃及等地，對當?shù)鼗蛟搰穆糜螛I(yè)造成了程度不同的破壞。恐怖事件對旅游業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）旅游資源的破壞由于旅游資源的獨特性、整體性以及多數(shù)實體性原生旅游資源的不可再生性，一旦遭到恐怖襲擊，旅游資源就很容易遭到破壞，繼而難以恢復，尤其是自然旅游資源。（2）旅游服務(wù)設(shè)施的損毀恐怖事件不僅會破壞旅游資源，而且會損毀當?shù)氐穆糜畏?wù)設(shè)施，如交通、飯店、娛樂設(shè)施等。誠然，相對旅游資源來說，大多數(shù)旅游服務(wù)設(shè)施可以依靠重新投資來恢復。但是，有些設(shè)施本身就是旅游資源，其恢復過程不僅是漫長的，甚至無法恢復。（3）游客的旅游目的地改變當發(fā)生恐怖事件時，游客為了尋求一個相對安全的地方，可能會改變他們的旅游目的地。同時，對恐怖事件大量的報道，油漆是一些夸大其詞的報道會再一定程度上損害旅游目的地的形象，而且這種印象持續(xù)的時間往往比恐怖事件持續(xù)的時間還要長，從而影響人們對旅游目的地的選擇。（4）與旅游相關(guān)的行業(yè)呈現(xiàn)低落現(xiàn)象由于航空運輸?shù)拈L途旅行的主要方式，因此在對航空系統(tǒng)的安全保障市區(qū)信心之后，人們將盡可能的減少外出旅行，這對航空業(yè)是沉重的打擊；同時，恐怖事件一旦發(fā)生，政府往往會關(guān)閉機場和港口，城市的地鐵、橋梁、公共場所也會因此而暫停開放，使得人們無法出外旅行和經(jīng)商，從而導致旅館飯店客房出租率下降。（5）旅游消費需求的降低恐怖事件會對消費者的出有信心帶來影響。通過影響旅游者的情緒，使人們放棄或推遲旅游性計劃來降低旅游消費需求。同時，由于恐怖事件本遇有的不確定性特點，使得諸如旅游行程、旅游支出和旅游安全等的不確定性都在加大，因而造成旅游者的出游意愿減弱。從長期來看，對消費的減少會使經(jīng)濟市區(qū)需求的支持，從而產(chǎn)生衰退現(xiàn)象，對經(jīng)濟衰退以及事業(yè)的擔心使旅游者面臨收入減少和旅游支出加大的雙重負擔，繼而造成旅游消費的總需求下降，其影響甚至會一直延續(xù)到恐怖事件結(jié)束之后一年或更長時間?？植乐髁x在06年籠罩了整個東南亞，最直接受到打擊就是當?shù)芈糜螛I(yè)，原本的旅游天堂因為一次又一次的爆炸案而且還是有組織的針對部分國家游客的爆炸案，旅游人數(shù)劇降，特別是歐美國家，都提醒國民避免再到當?shù)芈糜我苑涝馐苄乱惠喴u擊，而且恰恰歐美旅游市場巨大，人均消費高，往年旅游旺季也變成了旅游淡季。恐怖襲擊危機人身安全，游客出外游玩主要是要希望通過閑暇時間讓身心進行放松，東南亞地區(qū)海灘風景區(qū)眾多，一向是歐美游客度假勝地，但恐怖襲擊的一再發(fā)生，讓原本旅游的初衷受到影響，直接導致旅游人數(shù)的大幅下降，連帶住宿接待，旅游商品消費，交通運輸?shù)绕渌糜螛I(yè)部門都受到很大打擊。4.32003年SARS事件對旅游業(yè)的嚴重打擊據(jù)世界旅游組織提供的數(shù)字，2003年“SARS”疫情曾導致去往東北亞和東南亞的國際游客人數(shù)分別減少9％和14％。由于“非典”的影響，2003年有一百多個國家對我國公民入境旅游提供限制，從而使我國公民的出境旅游受到影響，僅上海市截至2003年4月23日已有8901人次的出境游退團；與此同時，國外旅行團也紛紛取消了來華旅游的計劃。據(jù)報道，上海的國際旅行社營業(yè)收入比02年同期下降了78.62%，北京的海外旅游市場亦迅速滑坡，2003年由于“非典”的爆發(fā)，人們減少了外出活動，旅游、餐飲、購物、娛樂、健身等消費活動受到限制。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2003年4月底為止，“非典”對北京經(jīng)濟總量的影響約為4.5億元，其中4月份下降1.7個百分點；旅游業(yè)遭受的影響最大，受影響較大還有交通運輸、批發(fā)零售餐飲、旅館等行業(yè)。上海旅游業(yè)的國內(nèi)旅游亦受到較大影響，目前已經(jīng)全線停止接待，一些小型旅行社舉步維艱。國內(nèi)其他地方的旅游業(yè)也受到影響，一些上市旅游公司也做出公司主營業(yè)務(wù)收益預期下降的公告。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，預計2003年全國國內(nèi)旅游業(yè)的直接損失將高達1400億元，而且由于旅游業(yè)消費乘數(shù)較高，我國的旅游消費乘數(shù)大約為5，即旅游者每消費1元錢，可以帶動5元社會消費，加上航空、會議會展等其他行業(yè)的間接影響，損失總額為2100億元。通過非典過后六月份和2003上半年的數(shù)據(jù)2003年SARS事件是一場突發(fā)性病毒災(zāi)害，影響了人們的身體健康，人人自危導致旅游業(yè)慘淡，國內(nèi)外旅游市場都受到直接打擊，旅游人數(shù)直線下降，旅游業(yè)收入減少，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示疫情對旅游業(yè)是呈現(xiàn)逐步加大現(xiàn)象的，覆蓋面也達到全國各旅游區(qū)，無論是出境游還是入境游都因為疫情的蔓延產(chǎn)生了巨大影響，對比02年同期旅游人數(shù)的減少，03年的非典事件令旅游業(yè)受到了重創(chuàng)。4.4汶川大地震重創(chuàng)旅游業(yè)4.4.1汶川大地震對景區(qū)造成的損毀嚴重四川汶川大地震使四川的文化遺產(chǎn)遭受了前所未有的浩劫與災(zāi)難，許多文物保護單位全部垮塌或破壞，大量的館藏文物損毀。初步統(tǒng)計維基百科，截至2008年維基百科世界文化遺產(chǎn)地“都江堰·青城山”遭受了巨大損毀；第四批全國重點文物保護單位、位于重災(zāi)區(qū)綿陽平武縣的平武報恩寺，整個建筑群受災(zāi)情況相當嚴重；第六批全國重點文物保護單位——彭州領(lǐng)報修院云巖寺，全國重點文物保護單位——江油云巖寺，省級文物保護單位江油李白故居、安縣文星塔，剛剛獲得了國家旅游局認證的國家4A級旅游景區(qū)——閬中古城等受損都十分嚴重；世界遺產(chǎn)地“九寨溝·黃龍”雖然目前還未得到任何破壞報告，但據(jù)游客透露，其毀損也較為嚴重；成都市內(nèi)的武侯祠等也不同程度受損。另外，此次地震使得通往各景區(qū)的交通道路損毀嚴重，景區(qū)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施包括游客接待中心、賓館、索道等損失慘重，要完全修復需要一定的時間，因此短期內(nèi)旅游業(yè)將會陷于停滯。

數(shù)量眾多、種類各異的景區(qū)是旅游業(yè)的物質(zhì)載體，因此地震帶來的不僅僅是直接損失，而且會帶來巨大的潛在損失。據(jù)四川省旅游局局長張谷介紹，此次地震估計旅游業(yè)直接損失已超500億元人民幣。由于景區(qū)受損其對游客的吸引力必然會有所折扣，游客數(shù)量減少所帶來的潛在損失是無法估量的。4.4.2汶川大地震對景區(qū)游客數(shù)量帶來的影響

旅游總收入等于接待游客數(shù)與人均旅游消費支出的乘積，在人均旅游消費支出大致不變的條件下，接待游客數(shù)量便直接決定著旅游業(yè)的收入水平。接待游客越多，旅游收入就會越高。國家統(tǒng)計局日前公布數(shù)據(jù)稱，2007年四川旅游總收入達到了1217.31億元，比上年同期增長24.3%。其中，接待國內(nèi)游客18569.9萬人次，國內(nèi)旅游收入1179.90億元，同比增長12.0%和24.3%；接待入境游客170.87萬人次。2007年全省統(tǒng)計的561家賓館行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入70.0億元，比去年同期增長18.6%；接待國內(nèi)住宿游客數(shù)2735.2萬人次，比去年同期增長23.9%，接待入境住宿游客數(shù)170.9萬人次?？梢?，在沒有游客數(shù)量的增長的情況下，要想實現(xiàn)旅游收入的增加是很困難的。汶川大地震發(fā)生以后，旅游相關(guān)部門立即采取各項措施，確保四川旅游的正常秩序，各旅游接待企業(yè)將暫不組織接待游客來川或途經(jīng)四川旅游。這樣，隨著必然出現(xiàn)的入川游客的急劇減少，旅游收入必將大幅度下滑，其對四川旅游產(chǎn)業(yè)的打擊將是非常致命的。僅僅以旅行社為例，現(xiàn)根據(jù)上級要求，四川全部停止災(zāi)區(qū)旅游接待，這個停止就意味著整個行業(yè)陷入沒有任何收入的狀態(tài)。在遭受短期損失的同時，旅行社的長期損失也將是非常巨大的，因為游客的恢復需要一個較長的時間。進一步地，這次受災(zāi)的景區(qū)是四川省接待游客最為集中的景區(qū)。從下圖中我們可以看到，2005年四川省接待國內(nèi)游客最多的前6個市州為：成都市、樂山市、綿陽市、瀘州市、阿壩州和德陽市。除了樂山市和瀘州市以外，其他四個市州都是這次地震的重災(zāi)區(qū)。更詳細地，2007年四川省接待人數(shù)達60萬人次以上的旅游景區(qū)是：樂山大佛（276.7萬人次）、峨眉山（256.8萬人次）、九寨溝（252.2萬人次）、都江堰（219.6萬人次）、黃龍（164.4萬人次）、青城山（152.0萬人次）、碧峰峽（71.3萬人）、西嶺雪山（62.1萬人次）、三星堆（61.1萬人次），除了前兩者之外，其他旅游景區(qū)都處在重災(zāi)區(qū)并受到地震影響；門票收入超過3000萬元以上的旅游景區(qū)是：九寨溝（45467.0萬元）、黃龍（31359.4萬元）、峨眉山（19656.5萬元）、樂山大佛（12200.7萬元）、都江堰（10621.9萬元）、青城山（5628.7萬元）、碧峰峽（4794.1萬元）、西嶺雪山（3593.8萬元）[15]，同樣，除了峨眉山和樂山大佛以外，其他旅游景區(qū)都處在重災(zāi)區(qū)并受到地震影響。另一方面，2005年四川省接待入境游客最多的前5個市州為：成都市（50.02萬人次）、阿壩州（32.65萬人次）、樂山市（12.01萬人次）、甘孜州（5.82萬人次）和綿陽市（4.59萬人次），從中可見，成都市和阿壩州接待的入境游客占據(jù)著絕對主導的地位。據(jù)資料顯示，震前入川旅游的團隊中60%—70%都要去九寨溝沿線游玩。而從全省旅游受災(zāi)情況來看，九寨溝沿線是重災(zāi)區(qū)。本次地震對旅游外匯收入的打擊看來同樣是慘重的。另外，由于目前前往成都的旅客實行了流量限制，而成都是前往四川幾乎所有旅游景區(qū)的中轉(zhuǎn)站，因此即便地震對四川非災(zāi)區(qū)的旅游景點沒有造成直接的損失，但是由于接待游客數(shù)量的減少，對其負面影響的程度和持續(xù)時間同樣是不可忽視的。同時，地震發(fā)生后，必定也會影響到四川本地人的出游熱情，出游人的減少同樣會對以旅行社為代表的四川旅游業(yè)帶來極大的負面影響。5．結(jié)論無論是北京奧運會、上海世博會，還是東南亞恐怖襲擊事件、2003年非典事件和汶川大地震，從人為舉辦的重大事件，到毫無預料的天災(zāi)人禍突發(fā)事件無一不對旅游業(yè)有了不同程度的影響。其中包括重大事件的積極影響推動旅游業(yè)的發(fā)展，直接增加游客人數(shù)，刺激游客消費，以及相關(guān)衣、食、住、行都得到了正面的影響，促使旅游收入增高，建立了旅游目的地良好印象，同時也因為各類重大事件進一步完善了事件發(fā)生地的旅游資源、旅游設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)。而突發(fā)事件更多是對旅游業(yè)的消極影響，自然災(zāi)害對旅游資源的直接破壞，人為禍害帶給旅游業(yè)的不穩(wěn)定性。中國近年致力爭取更多世界性活動的舉辦權(quán)，目的就是利用重大事件對我國的積極影響，提高知名度，樹立正面形象，這也是加入WTO以后很好利用有效資源的途徑。本文認為重大事件對旅游業(yè)存在著較大的積極影響，包括因為事件發(fā)生而產(chǎn)生的吸引力，吸引大量游客集聚前來，同時帶動旅游產(chǎn)品消費，住宿接待，交通運輸?shù)嚷糜蜗M項目。因此應(yīng)該更好利用重大事件的積極影響，在外在推動力下旅游業(yè)自身積極發(fā)展，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)接待質(zhì)量，創(chuàng)造更多旅游組合，在贏取游客首次觀光興趣后還能利用自身優(yōu)勢吸引更多“回頭客”。而在認同重大事件的積極影響外，還應(yīng)更全面的了解重大事件本身也存在一定消極影響，諸如因為過分投入而產(chǎn)生的資金無法快速回流，投資大于回報等問題，在以后舉辦重大事件時更注重預測分析合理配置資源，做到為旅客提供更好的配套設(shè)施與服務(wù)之外能達到較大的收支盈余。而突發(fā)事件往往是無法預料和突如其來的，03年的非典事件疫情蔓延之速度影響之深遠都是事前無法估計的，旅游業(yè)針對這樣的疾病事件應(yīng)該做到就是更好的配合政府做好防御工作，行業(yè)間及時通報，做好應(yīng)變措施，在事后也應(yīng)及時做好宣傳工作將目前狀況的穩(wěn)定性告知大眾，使得在疫情得到控制后盡快恢復。08年汶川大地震的發(fā)生也讓旅游業(yè)大為影響，最直接的影響是旅游資源受到破壞，同時挫傷了人們旅游消費信心，針對這樣的情況旅游業(yè)各部門能做到的就是盡可能快速地修整資源，利用好災(zāi)后恢復重建孕育的新的機遇，讓事件平息后旅游業(yè)盡快復蘇。汶川大地震對四川著名的旅游勝地都江堰破壞嚴重，多次余震不斷危及歷史文物，而四川旅游當局在災(zāi)后迅速對都江堰多個歷史文物進行修復保護，在突發(fā)事件發(fā)生后媒體也多次報道了關(guān)于都江堰等多個受災(zāi)旅游風景區(qū)修復工程的進度，這讓大眾逐漸恢復對四川地帶旅游的興致。而在眾多突發(fā)事件中恐怖襲擊對旅游業(yè)的打擊最廣最深，因為近年恐怖主義的盛行已經(jīng)讓多個地區(qū)旅游業(yè)受到影響，以第三產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟重心的東南亞在受到恐怖襲擊過后讓許多游客甚至是潛在游客都對當?shù)貭顩r感到不安，也就大大打擊了旅游業(yè)的發(fā)展，而且恐怖襲擊事件對當?shù)刈∷藿哟?、交通設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重，所以無論是旅游硬件修復還是游客心理修復都必須經(jīng)過一段較長的時間。正因如此，各國對恐怖襲擊一再提防，旅游業(yè)界盡可能地配合政府做好提防工作，加強游客對旅游目的地的安全信心?？偟膩碚f因為旅游本身的特性，重大事件、突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響是十分巨大的。無論是積極還是消極影響都在促進旅游業(yè)的發(fā)展，隨著時代步伐的不斷前進，經(jīng)濟發(fā)展的帶動，人們對旅游業(yè)需求也不斷增加，旅游業(yè)的發(fā)展是相當必要的。目錄第一章 總論 31.1項目名稱 31.2項目建設(shè)單位及建設(shè)單位簡介 31.3項目可行性研究報告編制單位 41.4項目可行性研究報告編制的依據(jù) 41.5項目建設(shè)地點 41.6建設(shè)目標、改造模式和建設(shè)內(nèi)容 41.7項目總投資及資金籌措 51.8結(jié)論及建議 5第二章項目背景和建設(shè)的必要性 72.1項目提出的背景 72.2項目建設(shè)的必要性 13拆遷目標、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 173.1總體目標 173.2拆遷模式 173.3建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 17第四章建設(shè)條件與場址 184.1項目地點 184.2自然條件 184.3市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 194.4原材料供應(yīng)與保障 19第五章工程技術(shù)方案 205.1拆遷補償安置政策依據(jù) 205.2補償安置方式 205.2.2土地補償辦法 215.3補償范圍與對象 235.4拆遷總體設(shè)想 235.5拆遷示范區(qū)（M區(qū)）實際調(diào)查情況 245.6拆遷安置計劃 275.7拆遷工程