湖南節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告

中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)單位：***縣節(jié)能監(jiān)察中心主管部門：***縣發(fā)展和改革局聯(lián)系人：聯(lián)系電話：申報(bào)日期：14-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本情況 -4.2.3辦公設(shè)備、用品購(gòu)置及報(bào)價(jià)擬新購(gòu)置臺(tái)式電腦8臺(tái)、筆記本電腦3臺(tái)以及激光打印機(jī)，辦公桌椅8套、資料柜4個(gè)、沙發(fā)組合6套以及辦公桌椅，預(yù)計(jì)購(gòu)置費(fèi)用118300元，具體如下：表4—2辦公設(shè)備、用品購(gòu)置清單及費(fèi)用表序號(hào)設(shè)備及用品單價(jià)

（元/臺(tái)套）臺(tái)套數(shù)金額（元）1聯(lián)想臺(tái)式電腦40008320002筆記本電腦54003162003激光打印機(jī)HP1007800216004富士施樂打印機(jī)P3119（帶網(wǎng)絡(luò)打?。?500115005辦公桌料柜2000480007沙發(fā)組合20006120008會(huì)議室桌椅35000合計(jì)1183004.2.3節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其中節(jié)能監(jiān)察中心業(yè)務(wù)用房600m2，監(jiān)察監(jiān)測(cè)培訓(xùn)多功能教室280m2，節(jié)能監(jiān)測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及設(shè)備添置，預(yù)計(jì)工程費(fèi)用為378.4萬元，詳見表表4—3節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教室及設(shè)施費(fèi)用表序號(hào)設(shè)備配置參數(shù)設(shè)備品牌與型號(hào)參考單位

（萬元）一、設(shè)備購(gòu)置601高級(jí)電教平臺(tái)桌80HX180WX75D(必備)

實(shí)木噴漆：高檔人性化

鐵制：機(jī)械化、笨重2投影機(jī)DLP,3200~5000流明3中央控制器VGA:3進(jìn)2出；AV:6進(jìn)2出；一鍵控制，操作簡(jiǎn)單；紅外和232控制MCCSM45004實(shí)物展示臺(tái)85萬像素；數(shù)字信號(hào)；分辨率：1024X7685電腦C4/256M/60G/DVD/15''6功放功率：專業(yè)合并式功放,200w*2MCCSAMP2007音箱1、功率：80W；2、講臺(tái)兩側(cè)裝備２只6.5寸音箱，在室內(nèi)后部裝備２只６.5寸后補(bǔ)音箱。MCCS品牌S658筆記本接口模塊接口：USB/NET/VGA/Audio/POWER(可選)9無線話筒10~50米MCCSMC-WM2410鵝頸話筒電容供電MCCSD35二、服務(wù)平臺(tái)318.411節(jié)能監(jiān)測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)16012業(yè)務(wù)用房600m29013培訓(xùn)教室280m268.4合計(jì)378.44.3項(xiàng)目總投資及資金來源4.3.1項(xiàng)目總投資***縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)預(yù)計(jì)總投資550萬元，詳見表4-4。表4-4節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)（監(jiān)測(cè)）硬件平臺(tái)建設(shè)投資估算表序號(hào)名稱金額（萬元）1新購(gòu)儀器設(shè)備、執(zhí)法車輛159.772辦公用品11.833節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)378.4總計(jì)550注：未包括辦公用房的建設(shè)及費(fèi)用4.3.2、項(xiàng)目根據(jù)***縣節(jié)能監(jiān)察中心項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，本次項(xiàng)目共采購(gòu)執(zhí)法車輛1臺(tái)，儀器設(shè)備52臺(tái)（套），總投資550萬元。資金來源全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)（按照發(fā)改辦環(huán)資【2012】659號(hào)文件精神，由中央財(cái)政支持60%計(jì)330萬元，縣財(cái)政配套40%計(jì)220萬元?？h財(cái)政配套資金承諾現(xiàn)已落實(shí)到位。4.4、設(shè)備采購(gòu)方案本次監(jiān)察能力建設(shè)的節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備以政府采購(gòu)為主，自主采購(gòu)為輔的原則，體現(xiàn)公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，采用公開招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備的通行辦法，按國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤?。采?gòu)方式主要采取公開招標(biāo)采購(gòu)方式。做到透明、公開、高效，節(jié)省開支。業(yè)已制定招標(biāo)采購(gòu)方案如下：為了確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案(一)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍主要為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。(二)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1.在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。2.評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。3.開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)服務(wù)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。4.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于3人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)標(biāo)會(huì)成員職稱要求具有副高（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。5、項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度5.1項(xiàng)目安排項(xiàng)目實(shí)施工作按以下順序進(jìn)行：(1)完成節(jié)能監(jiān)測(cè)中心能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制并上報(bào)有關(guān)部門。(2)落實(shí)專項(xiàng)資金。(3)依據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備及附屬設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收。(4)完善節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的各項(xiàng)監(jiān)察制度。(5)完成節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn)。5.2具體工作1、編制方案，分步實(shí)施在本報(bào)告的基礎(chǔ)上，再作進(jìn)一步研究、論證，在滿足省節(jié)能主管部門安排的監(jiān)察計(jì)劃同時(shí)，分步實(shí)施能力建設(shè)工作：（1）編制節(jié)能監(jiān)測(cè)中心能力建設(shè)方案，并組織實(shí)施。（2）編制購(gòu)置節(jié)能監(jiān)察和化驗(yàn)儀器設(shè)備儀表。（3）通過招標(biāo)方式完成硬件設(shè)備的采購(gòu)工作并驗(yàn)收完畢。（4）人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，具備開展新工作的技術(shù)和能力。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)通過多種教育和培訓(xùn)形式，進(jìn)一步提高節(jié)能監(jiān)測(cè)中心人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，確保到2012年底省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心全體成員全部輪訓(xùn)一遍，并且人均累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15工作日。A.培訓(xùn)原則（1）日常教育和階段培訓(xùn)相結(jié)合；（2）個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；（3）有關(guān)法律法規(guī)和節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合；（4）書本知識(shí)與節(jié)能執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合；B.培訓(xùn)內(nèi)容（1）廉潔執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定；（2）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）節(jié)能監(jiān)察和化驗(yàn)儀器設(shè)備等相關(guān)知識(shí)和操作技能；（4）節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析；（5）其他節(jié)能公共管理知識(shí)。C.培訓(xùn)方式根據(jù)工作需要，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委、省政府有關(guān)部門培訓(xùn)工作，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)。（1）集中培訓(xùn)。組織各級(jí)節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。（2）專題培訓(xùn)。按照節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)、節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析等內(nèi)容，分期對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（4）結(jié)合工作實(shí)踐培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作的需要，對(duì)重要和特殊崗位上的節(jié)能執(zhí)法人員，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉等多種方式進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（5）參觀學(xué)習(xí)。圍繞節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）和化驗(yàn)等工作要求，根據(jù)不同對(duì)象、單位的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地分別組織專題觀摩、參觀等活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，開拓視野。3、開展調(diào)查研究，提高創(chuàng)新能力多深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，研究新情況，解決新問題，有針對(duì)性地研究提出促進(jìn)節(jié)能工作的新政策、新建議，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管的綜合分析能力。4、建章立制，加強(qiáng)管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,建立責(zé)任制，完善制度，加強(qiáng)管理，確保資金、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理到位。(1)資金管理嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩栃泄?jié)約”的原則，做好資金的管理和使用工作。建立責(zé)任制，設(shè)立能力建設(shè)資金專戶，專人管理，專款專用，保證資金管理科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范。(2)建設(shè)管理加強(qiáng)能力建設(shè)的概算、預(yù)算、決算的“三算”管理，提高資金使用效益，設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝等工程均按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。(3)檔案管理建立和完善檔案管理制度。做好包括研究報(bào)告、規(guī)劃、批復(fù)文件、儀器設(shè)備配置、采購(gòu)、招投標(biāo)、調(diào)試記錄、人員培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)檔案資料的管理工作，形成完整的信息管理體系。5.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度見下表：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表6、項(xiàng)目實(shí)施效果節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)是國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)“十二五”節(jié)能減排工作的重要抓手，是應(yīng)對(duì)目前節(jié)能工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)和問題的重要舉措。將重點(diǎn)解決管理不到位和執(zhí)法監(jiān)管不夠有力，影響了節(jié)能指標(biāo)的完成的重要問題。為加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，開展執(zhí)法監(jiān)察，制止浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范用能行為，使節(jié)能工作步入法制化、規(guī)范化軌道，這是黨和政府高度重視和大力支持節(jié)能降耗工作的重要體現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)全國(guó)省、市、縣各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)工作發(fā)揮重要作用，為建立和完善覆蓋全國(guó)的節(jié)能監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍起到不可估量的重大意義。***縣節(jié)能監(jiān)察中心通過本次節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，將解決監(jiān)察監(jiān)測(cè)設(shè)施不足，監(jiān)察設(shè)備儀器陳舊落后，硬件設(shè)備能力不能勝任監(jiān)察工作需要，缺乏監(jiān)察執(zhí)法車輛等一些列問題，一舉扭轉(zhuǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作開展力不從心的窘迫局面。（1）節(jié)能監(jiān)察裝備和管理達(dá)到國(guó)內(nèi)省轄市級(jí)平均水平，具備全天候全轄區(qū)日常節(jié)能監(jiān)察能力，特別是強(qiáng)化了監(jiān)察執(zhí)法能力；（2）節(jié)能執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)察執(zhí)法能力得到大幅提升；***縣節(jié)能監(jiān)察中心會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，依法全面履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)，對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，開展日常性的節(jié)能監(jiān)測(cè)和監(jiān)察，加大處理違法用能力度，減少能源浪費(fèi)，提高用能效率，推動(dòng)“十二五”節(jié)能目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本情況 12.節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置 12.1機(jī)構(gòu)體制 12.2機(jī)構(gòu)職能 32.3機(jī)構(gòu)設(shè)置 43.***縣能耗情況及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別確定 93.12011年節(jié)能目標(biāo)完成情況： 93.2“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度完成情況： 123.3節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別確定 124、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)方案 134.1節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人力資源配置 134.2節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)備配置 134.3項(xiàng)目總投資及資金來源 314.4設(shè)備采購(gòu)方案 325、項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 345.1項(xiàng)目安排 345.2具體工作 345.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 376、項(xiàng)目實(shí)施效果 37附件：1、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立的批復(fù)文件2、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件3、財(cái)政部門出具的配套資金承諾函4、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2012年監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目匯總表目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2編制依據(jù) 51.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 51.4項(xiàng)目投資概算及資金籌措 141.5產(chǎn)品方案 151.6原材料及動(dòng)力 161.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 171.8項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 181.9研究結(jié)論 18第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 192.1項(xiàng)目建設(shè)背景 192.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 20第三章市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) 223.1市場(chǎng)現(xiàn)狀 223.2**縣市場(chǎng) 233.3全國(guó)市場(chǎng) 233.4雞肉市場(chǎng)分析 243.5雞蛋市場(chǎng)分析 243.6有機(jī)肥市場(chǎng)分析 243.7銷售預(yù)測(cè) 25第四章項(xiàng)目區(qū)概況 264.1項(xiàng)目區(qū)基本情況 264.2項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 274.3水、電、路、通訊、技術(shù)等條件 27第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 295.1項(xiàng)目建設(shè)原則 295.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范與規(guī)程 295.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 305.4工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 335.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 365.6設(shè)備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據(jù) 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節(jié)水與節(jié)能 607.1節(jié)水工程與科技措施 607.2養(yǎng)殖節(jié)能措施 617.3飼料加工節(jié)能措施 617.4電氣節(jié)能措施 627.5減排 62第八章環(huán)境影響和保護(hù)措施 638.1環(huán)境保護(hù)依據(jù) 638.2項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 638.3環(huán)境影響評(píng)價(jià) 648.4工程環(huán)境保護(hù)措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 65第九章項(xiàng)目組織管理 679.1基本思路 679.2組織管理 679.3施工組織及質(zhì)量管理 689.4建設(shè)及運(yùn)作方式 69第十章招投標(biāo)方案 7010.1項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) 7010.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式 7010.3招投標(biāo)組織 71第十一章建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排 7311.1項(xiàng)目建設(shè)期 7311.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 73第十二章投資估算和資金籌措 7412.1投資概算 7412.2資金籌措方案 86第十三章財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià) 8713.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)