安規(guī)電氣部分宣貫張雷

202X2009年8月18日—22日

第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則第二部分修訂工作簡況第三部分《安規(guī)》修訂的主要修改部分說明及主要內容

第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則

第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則一、《安規(guī)》修訂有大動、中動和小動三種方案。大動：結構調整、體系上重新修訂。中動：某些章節(jié)調整，并增加一些新的內容。小動：某些條文調整本次修訂采取中動方案。修編后的《安規(guī)》（變電部分）規(guī)程共15章46節(jié)17個附錄（原規(guī)程12章33節(jié)13個附錄），新增加3章15節(jié)4個附錄。修編后的《安規(guī)》（線路部分）規(guī)程共13章55節(jié)18個附錄（原規(guī)程10章46節(jié)13個附錄），新增加3章9節(jié)5個附錄。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則

二、《安規(guī)》主要是規(guī)范人的行為，保證電網、設備、人身安全。三、《安規(guī)》修訂要和當前電力系統(tǒng)的發(fā)展以及安全情況結合起來。如修編后的規(guī)程重點增加了特高壓部分、高壓直流部分、750千伏部分。特高壓、750千伏部分的重點在安全距離上。高壓直流部分的重點是，把高壓直流部分中的相關安全技術引入修編后的規(guī)程中。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則

四、為了方便員工的使用，本次修編將變電、線路工作中涉及到的通用工作的安全要求從《國家電網公司電力安全工作規(guī)程（火（水）電廠動力部分）》中轉過來，并進行了適當的精簡。主要內容包括：一般安全規(guī)定、高處作業(yè)、起重運輸、動火工作等。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則

五、《安規(guī)》修訂要充分考慮全國網系統(tǒng)對安規(guī)的修訂的意見?！鞍惨?guī)（變電）”（征求意見稿）共有183條意見，主要意見21條?！鞍惨?guī)（線路）”（征求意見稿）共有222條意見，主要意見12條。（其中部分意見重復）。405條意見中，合并歸納后，采納了大約50%。其中相當部分意見重復。此外，文字、語法、標點、符號也有修改。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則六、《安規(guī)》修訂要把2005版中的一些難點說明白。如，事故應急搶修單；總、分票的使用；工作票可實行‘雙簽發(fā)’；間接驗電；二次工作安全措施票；“五防裝置”解鎖的管理；接地線的管理；一個電氣連接部分；配電帶電作業(yè)；起重設備與帶電設備保持的安全距離；現場勘察；專責監(jiān)護人的變更等。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則

七、為保證國家電網公司電力安全工作規(guī)程的一致性，本次修訂將國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）改為國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網公司電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）改為國家電網公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）。[發(fā)電廠的《安規(guī)》分別稱（火電廠動力部分、水電廠動力部分]。第一部分《安規(guī)》修訂的思路和原則八、深度：能指導編寫現場規(guī)程及作業(yè)指導書。九、充分考慮新技術、新設備帶來的安全問題，從而使修訂后的《安規(guī)》既有先進性，也要有適當的超前性。如，增加特高壓1000kV和±800kV的相關內容。十、標準：企標。十一、《安規(guī)》適用于國網公司一切工作人員及在國網公司所屬設備上工作的一切工作人員。第二部分修訂工作簡況

第二部分修訂工作簡況1、2008年1月7日，受國家電網公司委托（口頭），準備開展《國家電網公司電力安全工作規(guī)程（試行）》（變電站和發(fā)電廠電氣部分）、（電力線路部分）的修編和釋義工作。同時為《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分DL408）、（電力線路部分DL409)升國家標準做準備（受全國高壓電氣安全標準化技術委員會委托（口頭）），召開了準備會議。會議通報了以上三項工作，并將修編組織機構建議名單和工作進度進行了討論，本次會議形成以下意見：（略）第二部分修訂工作簡況

1）征求意見工作應盡快啟動。2）應準備收資和調研計劃，建議3月開始，并將專題調研和面上的調研相結合。3）關于配電工作，應進行重點調研，并對有關問題專題研究。請福建電力公司在3月份拿出一份初步建議內容稿件。2、國家電網公司安監(jiān)部根據華東建議，于2008年1月24日，向國家電網公司系統(tǒng)下發(fā)了征求意見的函（安監(jiān)一函[2008]4號），向全網征求修訂意見。第二部分修訂工作簡況

3、2008年3月6日，國家電網公司安監(jiān)部下發(fā)了“關于委托補充修訂《安規(guī)》的函”（安監(jiān)一函[2008]12號）。明確華東公司全面負責修編工作，西北公司補充起草750kV交流部分、國網運行公司補充起草高壓直流部分，國網武高院補充起草1000kV交流有關部分。4、2008年4月15日，國家電網公司下發(fā)了“關于成立《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》修編組織機構的函”（安監(jiān)一函[2008]21號），成立了領導小組和工作小組。第二部分修訂工作簡況5、2008年4月16-18日，電氣《安規(guī)》編寫組在上海對全網征求意見返回進行了逐條討論。會議對返回意見的取、舍和需要研究項目進行了分類，并對下一步工作要求如下：1）4月28日，各編寫人員完成分工范圍內調研提綱和調研對象意向。2）5月份完成調研。3）6月10號提交修訂初稿。第二部分修訂工作簡況

6、2008年5月，分別由上海、江蘇聯合（電氣兩次），安徽（線路一次），浙江（線路一次）組織進行調研。2008年5月11日～17日，“線路”調研小組（安徽）先后赴東北電網公司、河北電力公司、保定供電公司和山西電力公司進行調研。5月13日～17日，“變電”調研小組（上海、江蘇聯合）先后赴山東電力公司、北京電力公司和遼寧電力公司進行調研。2008年5月27日～31日，“線路”調研小組（浙江）對內蒙電力公司和河北電力公司進行線路有關部分調研?！?008年6月17日-21日，福建調研小組“配電”部分赴黑龍江省電力公司和上海電力公司調研。第二部分修訂工作簡況7、2008年6月12日在浙江省電力公司召開“安規(guī)”線路部分討論會。8、2008年6月13日在上海電力公司召開“安規(guī)”變電部分討論會。9、2008年7月3日-4日，在安徽宣城召開變電、線路統(tǒng)稿會議，全體工作組人員參加會議。對大部分修訂條文統(tǒng)一了意見。10、2008年7月14日，在浙江湖州召開“配電”、帶電作業(yè)專題討論。第二部分修訂工作簡況11、2008年7月18日，在上海召開領導小組、工作小組聯席會議，修編領導小組和工作小組成員出席會議，林榮衛(wèi)副主任出席會議。會議上，華東電網公司、西北電網公司、國家電網運行公司和國家電網公司武漢高壓試驗研究所分別匯報了各專業(yè)小組前期工作，以及原規(guī)程修訂部分、高壓直流、750kV和特高壓1000kV有關部分的修訂情況。會議決定：第二部分修訂工作簡況1、修編工作要加強組織協調。2、修編工作要科學安排進度。3、要確?！栋惨?guī)》的質量，在質量和進度發(fā)生矛盾時要以保證質量為優(yōu)先。4、做好試驗數據的收集分析工作，加強和電科院的聯系，共同做好理論分析工作。5、做好有關規(guī)程修改后續(xù)工作，本次修訂配電不獨立成冊，但應做好獨立成冊修訂的前期工作，特高壓、釋義等后續(xù)工作要開展研究。6、關于通用部分（起重、運輸，高處作業(yè)，一般安全措施等），原則上將《安規(guī)》動力部分中有關內容精簡過來。第二部分修訂工作簡況12、2008年8月5日，工作小組華東人員在上海就西北公司、武高所、國網運行公司提供資料進行了討論；就一般安全措施、起重與運輸、高處作業(yè)框架達成共識，就配電下步工作進行了初步意向確認（安徽8月底前提供目錄、大綱和思路；配電規(guī)程單獨成書，結合農電和低壓安全工作規(guī)程、技術規(guī)程，結合變電線路有關配電、低壓工作，一本書指導配電安全工作。）第二部分修訂工作簡況13、2008年8月12日-16日，在西寧召開全部工作人員會議，會議由陳竟成處長主持會議對工作小組近期完成的兩本規(guī)程修訂初稿進行了討論，對2005年版規(guī)程修改完善部分，以及新增500kV直流輸電部分、750kV交流部分、1000kV交流部分內容進行了重點討論和確認。第二部分修訂工作簡況14、2008年8月28日，《安規(guī)》修編直流專題會議在上海黃渡召開，、國網運行公司、上海市電力公司、湖北省電力公司、華東電網公司有關專業(yè)人員參加了會議，會議由張雷主持。會議討論了直流運行、檢修、線路工作有關安全規(guī)定補充內容，已完成直流運行和檢修的初步條文修改，線路部分因湖北電力公司接受任務的時間短，暫定下次會議前提供修訂條文的初步意見。第二部分修訂工作簡況15、2008年9月底，黃渡會議布置工作完成，直流變電、線路條文已完成匯總，準備在湖北召開有關會議。16、2008年10月30日，《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》修編工作組第二次會議在湖北武漢召開，會議由陳竟成處長主持，張雷對修編工作組第一次會議（青海會議）以來，各有關單位、工作組成員提出的修改意見及會議需重點討論的問題作了介紹，與會代表進行了認真討論。17、2008年11月28日，國家電網公司建運部、安監(jiān)部組織召開了1000kV特高壓交流試驗示范工程有關安全距離專題會，會議就特高壓和高壓直流部分的安全距離問題進行了專項討論。參加人員名單：陳竟成、張國威、楊懷慧、李智勇、孫昭英、朱大鵬、孫鵬、張雷、戴克銘、陸懋德、劉凱、劉庭、龍飛、周國華、沈曉龍、陳海波、林俊、王詩策、聶宇本。會議確定了安全距離選定原則。第二部分修訂工作簡況18、2008年底，《安規(guī)》（征求意見稿）全網征求意見。19、2009年2月17日，在上海召開《國家電網公司電力安全工作規(guī)程（電力變電部分）（電力線路部分）》修訂征求意見稿討論暨釋義、配電工作啟動務虛會議。第二部分修訂工作簡況20、2009年3月26日國網公司組織《國家電網公司電力安全工作規(guī)程（電力變電部分）（電力線路部分）》專家評審會議。余衛(wèi)國主任、公司本部的有關部門領導、專家，國網系統(tǒng)邀請專家及有關工作小組成員參加會議。會議由陳竟成處長主持，余衛(wèi)國主任作了重要發(fā)言。張雷對整個修編過程和《安規(guī)》修訂的主要內容作了介紹，與會代表對報審稿進行了認真審查和討論，提出了進一步完善的意見。第二部分修訂工作簡況21、2009年4月15日，編寫組全體成員在上海召開評審后修改意見討論會，對專家評審會議上提出的意見、建議進行了認真的討論、采納。22、2009年5月8日《國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）（線路部分）》（報批稿）上報國家電網公司。

23、2009年7月6日國家電網公司發(fā)文“關于印發(fā)《國家電網公司電力安全工作過程（變電部分）、（線路部分）的通知》”國家電網安監(jiān)[2009]664號1總則主要修改及重要內容：1.7電氣設備分為高壓和低壓兩種（重要內容）：高壓電氣設備：電壓等級在1000V及以上者；低壓電氣設備：電壓等級在1000V以下者?！拘抻喺f明】根據“民法通則”第一百二十三條（《最高人民法院關于審理觸電人員損害賠償案件若干問題的解釋》（2000年11月13日由最高人民法院審判，委員令第1137次會議通過））規(guī)定對高壓的定義作了修改。電壓等級在1000V及以上者為高壓，電壓等級在1000V以下者為低壓。

1總則1.8本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變（包括特高壓、高壓直流）、配電和用戶電氣設備上及相關場所的工作人員（包括基建安裝、農電人員），其他單位和相關人員參照執(zhí)行?！拘抻喺f明】強調“特高壓、高壓直流”發(fā)電廠的動火工作票制度，執(zhí)行國家電網公司電力安全工作規(guī)程（火電廠動力部分、水電廠動力部分）動火工作票制度?！拘抻喺f明】強調發(fā)電廠執(zhí)行發(fā)電廠的動火工作票制度各單位可根據現場情況制定本規(guī)程補充條款和實施細則，經本單位分管生產的領導(總工程師)批準后執(zhí)行2、高壓設備工作的基本要求高壓設備工作的基本要求2.1一般安全要求2.2高壓設備的巡視2.3倒閘操作2.4高壓設備上工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有4節(jié)28條（原規(guī)程4節(jié)25條）增加了3條。主要修改內容：2、高壓設備工作的基本要求

2.1.3換流站不允許單人值班或單人操作（新增內容）。【修訂說明】換流站操作的特別要求。2.1.11換流站內，運行中高壓直流系統(tǒng)直流場中性區(qū)域設備、站內臨時接地極、接地極線路及接地極均應視為帶電體（新增內容）?！拘抻喺f明】直流中性區(qū)設備不是一個點，而是一個區(qū)域。同時中性區(qū)域設備是直流運行回路的一部分。2、高壓設備工作的基本要求

2.3.6.2（重要內容）開始操作前，應先在模擬圖（或微機防誤裝置、微機監(jiān)控裝置）上進行核對性模擬預演，無誤后，再進行操作。操作前應先核對系統(tǒng)方式、設備名稱、編號和位置，操作中應認真執(zhí)行監(jiān)護復誦制度（單人操作時也應高聲唱票），宜全過程錄音。操作過程中應按操作票填寫的順序逐項操作。每操作完一步，應檢查無誤后做一個“√”記號，全部操作完畢后進行復查。2、高壓設備工作的基本要求

【案例分析】1、2009年2月11日天津高壓供電公司500KV吳莊站惡性誤操作事故（聯變檢修轉運行，接地刀閘分閘未到位，合母刀時，母線A相對地放電，母差動作）。2、高壓設備工作的基本要求2、2009年3月9日寧夏銀川供電局220KV平吉堡變電站發(fā)生一起110KV母線帶電掛接地線惡性誤操作事故。（線路開關由冷備用轉檢修時，將接地線掛向隔離開關母線側B相引流線）。3、2009年4月8日安徽蚌埠供電公司220KV鳳陽變電站110KV帶電合接地閘刀惡性誤操作事故（鳳陽變：1lOkV旁路540開關代鳳臨線545開關運行，545開關由運行轉檢修”的操作誤走間隔，造成接地閘刀合于正在運行的110kV旁路母線）。2、高壓設備工作的基本要求

2.3.4.3下列項目應填入操作票內：（增加了高壓直流部分）6）高壓直流輸電系統(tǒng)啟停、功率變化及狀態(tài)轉換、控制方式改變、主控站轉換，控制、保護系統(tǒng)投退，換流變壓器冷卻器切換及分接頭手動調節(jié)。7）閥冷卻、閥廳消防和空調系統(tǒng)的投退、方式變化等操作。8）直流輸電控制系統(tǒng)對斷路器進行的鎖定操作【修訂說明】直流輸電系統(tǒng)的操作票填寫要求。2、高壓設備工作的基本要求

2.3.6.4操作中發(fā)生疑問時，應立即停止操作并向發(fā)令人報告。待發(fā)令人再行許可后，方可進行操作。不準擅自更改操作票，不準隨意解除閉鎖裝置。解鎖工具（鑰匙）應封存保管，所有操作人員和檢修人員禁止擅自使用解鎖工具（鑰匙）。2、高壓設備工作的基本要求

若遇特殊情況需解鎖操作，應經運行管理部門防誤操作裝置專責人到現場核實無誤并簽字后，由運行人員報告當值調度員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中禁止解鎖。如需解鎖，應待增派運行人員到現場后，履行上述手續(xù)后處理。解鎖工具（鑰匙）使用后應及時封存?！拘抻喺f明】與國網“904”號文精神保持一致。2、高壓設備工作的基本要求

【案例分析】（2004年6月27日上海松江惡性誤操作事故）操作小班宋××潘××到控制室接受調度城13水廠線操作指令后，兩人即在模擬圖板上進行不需要電腦鑰匙操作步驟回送的狀態(tài)修改，隨后到開關室內將操作票放在一邊，邊錄音邊解鎖操作。在一起執(zhí)行完“取下城13水廠重合閘壓板、拉開城13水廠開關、拉開城13水廠線路閘刀”操作步驟后，兩人分開，2、高壓設備工作的基本要求操作人在城13水廠線刀倉打開網門掛接地線，監(jiān)護人宋××則徑直走到城13水廠母刀倉，在沒有拉開城13水廠母線閘刀的情況下解鎖打開母刀倉網門，又未驗電直接在開關母刀側掛接地線，造成10kV二段母線相間短路，引起2號主變過流跳閘，監(jiān)護人宋××被電弧嚴重灼傷。2、高壓設備工作的基本要求

2.3.6.5換流站直流系統(tǒng)應采用程序操作，程序操作不成功可在查明原因并經調度值班員許可后進行遙控步進操作?！拘抻喺f明】直流輸電系統(tǒng)的操作要求。2.3.6.10電氣設備操作后的位置檢查應以設備實際位置為準，無法看到實際位置時，可通過設備機械位置指示、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測、遙信等信號的變化來判斷。判斷時，應有兩個及以上指示，且所有指示均已同時發(fā)生對應變化，才能確認該設備已操作到位。以上檢查項目應填寫在操作票中作為檢查項?！拘抻喺f明】所有指示均已同時發(fā)生對應變化，非常重要。對防止設備狀態(tài)的誤判斷很有必要。2、高壓設備工作的基本要求

【案例分析】2006年2月24日，福建廈門電業(yè)局220千伏安兜變運行人員在處理906開關拒動時，發(fā)生弧光短路，造成2人重傷1人輕傷。220kV安兜變10kV江頭Ⅱ回906（接于10kVⅡ段母線）線路故障，906線路保護過流Ⅱ段、過流Ⅲ段動作，開關拒動。2號主變10kV側電抗器過流保護動作跳＃2主變三側斷路器，檢查后臺監(jiān)控機顯示器：906開關在合位，顯示線路無電流。遙控操作斷906開關不成功，陳××和劉××到開關室現場操作“電動緊急分閘按鈕”后，現場開關位置指示仍處于合閘位置；，2、高壓設備工作的基本要求

再次檢查監(jiān)控機顯示該開關仍在合位，顯示線路無電流；陳××、劉××帶上“手動緊急分閘按鈕”專用操作工具，變電部主任吳××趕到現場，三人一同進入開關室。13時10分操作人員用專用工具操作“手動緊急分閘按鈕”，開關跳閘，906開關位置指示處于分閘位置，13時18分由劉××操作斷9062隔離開關時，發(fā)生弧光短路，電弧將操作人劉××、監(jiān)護人陳××及變電部主任吳××灼傷。經廈門市第一醫(yī)院診斷，吳××燒傷面積72%（其中III°44%）;劉××燒傷面積65%（其中III°33%）;陳××燒傷面積II°10%。2、高壓設備工作的基本要求

原因分析1．906開關分閘線圈燒壞，在線路故障時拒動是造成#2主變三側越級跳閘的直接原因；2．906斷路器操動機構的A、B兩相拐臂與絕緣拉桿聯接松脫造成A、B兩相虛分，在斷開9062刀閘時產生弧光短路；3．綜自系統(tǒng)逆變電源由于受故障沖擊，綜自設備瞬時失去交流電源，監(jiān)控后臺機通訊中斷，監(jiān)控后臺機上不能自動實時刷新900開關備自投動作后的數據。給運行人員判斷造成假相，是事故的間接原因。（現場無電氣指示、無帶電顯示裝置，遙測、遙信信號，機械指示錯誤）。3、保證安全的組織措施3、保證安全的組織措施3.1在電氣設備上工作，保證安全的組織措施3.1.1工作票制度；3.1.2工作許可制度；3.1.3工作監(jiān)護制度；3.1.4工作間斷、轉移和終結制度。本章的章節(jié)未作變動。本章共有5節(jié)23條（原規(guī)程5節(jié)23條）。但款項增加較多，共計11款，主要是直流部分和工作票的使用。主要修改及重點內容：3、保證安全的組織措施3.2.2填用第一種工作票的工作為：3.2.2.4換流變壓器、直流場設備及閥廳設備需要將高壓直流系統(tǒng)或直流濾波器停用者。3.2.2.5直流保護裝置、通道和控制系統(tǒng)的工作，需要將高壓直流系統(tǒng)停用者。3.2.2.6換流閥冷卻系統(tǒng)、閥廳空調系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)及圖像監(jiān)視系統(tǒng)等工作，需要將高壓直流系統(tǒng)停用者。【修訂說明】高壓直流系統(tǒng)填寫第一種工作票的工作。3、保證安全的組織措施3.2.3填用第二種工作票的工作為3.2.3.7換流變壓器、直流場設備及閥廳設備上工作，無需將直流單、雙極或直流濾波器停用者。3.2.3.8直流保護控制系統(tǒng)的工作，無需將高壓直流系統(tǒng)停用者。3.2.3.9換流閥水冷系統(tǒng)、閥廳空調系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)及圖像監(jiān)視系統(tǒng)等工作，無需將高壓直流系統(tǒng)停用者?！拘抻喺f明】高壓直流系統(tǒng)需要填寫第二種工作票的工作。3、保證安全的組織措施3.2.5填用事故應急搶修單的工作為:事故應急搶修可不用工作票，但應使用事故應急搶修單。事故應急搶修工作是指：電氣設備發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需短時間內恢復的搶修和排除故障的工作。非連續(xù)進行的事故修復工作，應使用工作票?！拘抻喺f明】明確了事故應急搶修的定義，所謂被迫緊急停止運行通常是指繼電保護動作，設備停運。3、保證安全的組織措施3.2.6.6承發(fā)包工程中，工作票可實行“雙簽發(fā)”形式。簽發(fā)工作票時，雙方工作票簽發(fā)人在工作票上分別簽名，各自承擔本規(guī)程工作票簽發(fā)人相應的安全責任?！拘抻喺f明】所謂雙簽發(fā)是指設備主人與施工方雙方簽發(fā)。設備主人簽發(fā),承擔設備及施工場所的應由設備主人方所做安全措施的正確責任；施工方簽發(fā)，承擔應由施工方所做安全措施的正確責任以及對施工人員資質、健康、培訓等人員責任負責。3、保證安全的組織措施3.2.6.7第一種工作票所列工作地點超過兩個，或有兩個及以上不同的工作單位（班組）在一起工作時，可采用總工作票和分工作票?？?、分工作票應由同一個工作票簽發(fā)人簽發(fā)。總工作票上所列的安全措施應包括所有分工作票上所列的安全措施。幾個班同時進行工作時，總工作票的工作班成員欄內，只填明各分工作票的負責人，不必填寫全部工作人員姓名。分工作票上要填寫工作班人員姓名。3、保證安全的組織措施總、分工作票在格式上與第一種工作票一致。分工作票應一式兩份，由總工作票負責人和分工作票負責人分別收執(zhí)。分工作票的許可和終結，由分工作票負責人與總工作票負責人辦理。分工作票必須在總工作票許可后才可許可；總工作票必須在所有分工作票終結后才可終結?！拘抻喺f明】明確總分票的使用規(guī)定。3、保證安全的組織措施3.2.7.1一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作票，工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。（1）所謂一個電氣連接部分是指：電氣裝置中，可以用隔離開關同其他電氣裝置分開的部分。（2）直流雙極停用，換流變壓器及所有高壓直流設備均可視為一個電氣連接部分。3、保證安全的組織措施（3）直流單極運行，停用極的換流變壓器，閥廳，直流場設備、水冷系統(tǒng)可視為一個電氣連接部分。雙極公共區(qū)域為運行設備。【修訂說明】一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作票，是指已經許可而尚未結束的工作票只能有一張，但可以持有多張未經許可的工作票。給出了所謂一個電氣連接部分的定義。3、保證安全的組織措施3.2.7.3若以下設備同時停、送電，可使用同一張工作票：1）屬于同一電壓、位于同一平面場所，工作中不會觸及帶電導體的幾個電氣連接部分。2）一臺變壓器停電檢修，其斷路器也配合檢修。3）全站停電。3、保證安全的組織措施【修訂說明】在幾個電氣連接部分上使用一張工作票的規(guī)定，可以在確保組織措施落實的情況下，提高工作效率。3.2.7.4同一變電站內在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工作，可以使用一張第二種工作票?！拘抻喺f明】第二種工作票的使用范圍的限定。3、保證安全的組織措施3.2.7.8（重要內容）在原工作票的停電及安全措施范圍內增加工作任務時，應由工作負責人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項目。若需變更或增設安全措施者應填用新的工作票，并重新履行簽發(fā)許可手續(xù)。3、保證安全的組織措施【案例分析】2006年4月13日某電業(yè)局220kV寶慶變電站發(fā)生一起檢修人員帶接地刀閘合隔離開關的惡性誤操作事故,造成220kV變電站220kV母線全停。工作任務為“220kV寶慶變6001隔離開關分不開處理”，工作負責人為變電管理所開關檢修班副班長劉××。按工作票安全措施要求必須合上220kVI母6X10-2接地隔離開關，3、保證安全的組織措施但鄭××考慮到如果按正規(guī)手續(xù)申請和操作，時間會比較長，就與寶慶變站長蔡××商量自行合上6X10-2接地隔離開關，蔡××表示同意。隨后，站長蔡××在沒有經過調度同意也沒有擬寫倒閘操作票的情況下單人擅自合上了6X10-2接地隔離開關。將220kVI母轉為檢修狀態(tài)。并辦理了工作票開工手續(xù)，許可開工。3、保證安全的組織措施6001隔離開關消缺工作接近尾聲，鄭××對工作負責人劉××講：“你們終結該工作票（6001消缺工作）后，再辦一張工作票，處理6121隔離開關缺陷”。為方便鄧×、羅××查看6121隔離開關故障情況，蔡××用微機防誤裝置的緊急解鎖鑰匙打開了6121機構箱門，準備處理6121刀閘缺陷。鄧×想試試6121隔離開關能不能合到位，就在不了解現場接線方式，不清楚帶電部位，沒有采取任何安全措施的情況下盲目按下6121隔離開關合閘按鈕。由于當時蔡××還沒有來得及拉開6X10-2接地隔離開關，造成220kVI母帶地刀送電，220kV母差保護動作跳開220kV母線所有斷路器。3、保證安全的組織措施3.4.3“……專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現場，待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。若專責監(jiān)護人必須長時間離開工作現場時，應由工作負責人變更專責監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員”?！拘抻喺f明】強化專責監(jiān)護工作。3、保證安全的組織措施【案例分析】2006年3月3日，某電業(yè)局220kV新樂變電站發(fā)生一起工程外包單位油漆工誤入帶電間隔造成110kV母線停電和人員灼傷事故。潘花樂1230正母閘刀油漆、新中1377正母閘刀油漆，要求油漆工負責人汪××在新中1377正母閘刀油漆工作完成后對潘花樂1230正母閘刀垂直拉桿拐臂處進行補漆。下午14時，工作監(jiān)護人朱××因要商量第二天的工作，3、保證安全的組織措施通知油漆工負責人汪××暫停工作，然后離開作業(yè)現場。而油漆工負責人汪××、油漆工毛××為趕進度，未執(zhí)行暫停工作命令，擅自進行工作，在進行補漆時跑錯間隔，攀爬到與潘花樂1230相鄰的潘荷新1229間隔的正母閘刀上，當攀爬到距地面2米左右時，潘荷新1229正母閘刀A相對油漆工毛××放電，油漆工被電弧灼傷，順梯子滑落。4、保證安全的技術措施

4、保證安全的技術措施4.1在電氣設備上工作，保證安全的技術措施4.1．1停電；4.1．2驗電；4.1．3接地；4.1．4懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）。本章的章節(jié)未作變動。本章共有5節(jié)34條（原規(guī)程5節(jié)33條）增加了1條。主要修改及重點內容：4、保證安全的技術措施

4.3.3對無法進行直接驗電的設備、直流輸電設備和雨雪天氣時的戶外設備，可以進行間接驗電。即通過設備的機械指示位置、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測、遙信等信號的變化來判斷。判斷時，應有兩個及以上的指示且所有指示均已同時發(fā)生對應變化，才能確認該設備已無電。若進行遙控操作，則應同時檢查隔離開關（刀閘）的狀態(tài)指示、遙測、遙信信號及帶電顯示裝置的指示進行間接驗電。

4、保證安全的技術措施

【修訂說明】現在的驗電器都是“電容型驗電器”，無法對直流輸電設備驗電；雨雪天氣時戶外設備直接驗電是不安全的，在4.3.2中規(guī)定“雨雪天氣時不準進行室外直接驗電”。因此，直流輸電設備和雨雪天氣時的戶外設備，可以進行間接驗電。4、保證安全的技術措施

4.4.2當驗明設備確已無電壓后，應立即將檢修設備接地并三相短路。電纜及電容器接地前應逐相充分放電，星形接線電容器的中性點應接地、串聯電容器及與整組電容器脫離的電容器應逐個多次放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應放電?！拘抻喺f明】增加“多次”是為了將電荷放盡?！景咐治觥?2003.9.24上海古北站事故）2003年9月24日6時57分，滬西供電分公司水城中心站操作人員在進行35千伏龍柏站2號主變檢修停役操作中，發(fā)生一起人身死亡事故。4、保證安全的技術措施

6時57分，當龍柏站2號主變改到冷備用后，等待水城站將城柏3511從運行改為冷備用，當調度員通過對講機呼叫彭并告知水城站已將城柏3511改為冷備用時，朱某（死者23歲）擅自一人離開控制室并走到2號主變室內將2號主變兩側接地線掛上，且打開城柏3511進線電纜倉網門，將11檔竹梯放入到網門內。彭為彌補2號主變的現場操作錄音的空白，即在城柏3511進線電纜倉處邊與朱某一起唱復票以補2號主變兩側掛接地線這段操作的錄音，4、保證安全的技術措施邊在做城柏3511進線電纜頭處驗電的操作。當朱某在驗明城柏3511進線電纜頭上無電后，未用放電棒對電纜頭進行放電，即進入電纜倉爬上梯子準備在電纜頭上掛接地線，彭未及時制止糾正其未經放電就爬上梯子人體靠近電纜頭這一違章行為。這時朱某右手掌觸碰到城柏3511線路電纜頭導體處（時間約6時57分），并對朱進行人工心肺復蘇急救，搶救無效死亡。4、保證安全的技術措施

4.4.4對于因平行或鄰近帶電設備導致檢修設備可能產生感應電壓時，應加裝工作接地線或使用個人保安線，加裝的接地線應登錄在工作票上，個人保安線由工作人員自裝自拆?！拘抻喺f明】“國家電網公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定”中已明確了“工作接地線”的概念，對防止感應電加裝的接地線屬于“工作接地線”。（杭州電力局1999年“7.6“胡超感應電觸電死亡事故）（2008年5月26日湖北超高壓輸變電公司感應電觸電死亡事故）4、保證安全的技術措施

【案例分析】2、2008年5月26日湖北超高壓輸變電公司發(fā)生一起感應電觸電死亡事故金XX在桿塔上A相裝設好保安線后，準備取工具包轉移作業(yè)點時，身體意外失去平衡，右手抓住保安線（保安線有透明絕緣套管），導致保安線的接地夾具從塔材上脫出，接地端擊中左胸靠近心臟部位，因感應電擊休克死亡。4、保證安全的技術措施4.5.4（重要內容）高壓開關柜內手車開關拉出后，隔離帶電部位的擋板封閉后禁止開啟，并設置“止步，高壓危險！”的標示牌。(2004.新安江事故)(2009年3月17日，安徽合肥供電公司220千伏竹溪變電站事故)。4、保證安全的技術措施【案例分析】(2009年3月17日，安徽合肥供電公司220千伏竹溪變電站事故)361開關檢修保養(yǎng)工作。工作分工是：劉××外觀檢查手車軌道，穆××和張×清掃檢修開關手車。11時24分，其它檢修人員正在檢查手車開關，小組負責人（監(jiān)護人）也在注視開關檢查的工作。突然，聽到絕緣隔板活門發(fā)出開合動作的聲音，同時，一團弧光、煙霧噴出開關柜，發(fā)現柜內檢查手車開關軌道的劉××倒坐在地，衣服著火…。

4、保證安全的技術措施事故調查組推斷事故過程是：劉××在柜內檢查時不但對軌道進行外觀檢查，還試圖觀察靜觸頭或檢驗活門連桿機構的功能。在用力踩踏左側隔板活門連桿機構的同時，身體失衡。此時，隔板活門正處于開啟狀態(tài)，劉××右上肢深入到隔板內，造成觸電。4、保證安全的技術措施4.5.8禁止工作人員擅自移動或拆除遮欄（圍欄）、標示牌。因工作原因必須短時移動或拆除遮欄（圍欄）、標示牌，應征得工作許可人同意，并應在工作負責人的監(jiān)護下進行。完畢后應立即恢復。【修訂說明】增加了“因工作原因必須短時移動或拆除遮欄（圍欄）、標示牌，應在工作負責人的監(jiān)護下進行。完畢后應立即恢復?！笔敲鞔_因工作原因必須短時移動或拆除遮欄（圍欄）、標示牌的有關規(guī)定。4、保證安全的技術措施【案例分析】2009年5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局按計劃進行110千伏桃源變10千伏設備年檢，工作過程中，一名工作人員在失去監(jiān)護的情況下，擅自移開3X24TV開關柜后門所設遮攔，卸下3X24TV開關柜后柜門螺絲，打開后柜門進行清掃工作時，觸及3X24TV開關柜內帶電母排，發(fā)生觸電，送醫(yī)院搶救無效死亡。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施本章的章節(jié)未作變動。本章共有3條（原規(guī)程3條）。內容基本未作修改，主要修改及重要內容：5.1線路的停、送電均應按照值班調度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。……在線路上所有可能來電的各端裝設接地線或合上接地刀閘（裝置）……?！局匾獌热荨?。禁止“約時停送電”及線路的停、送電均應按照值班調度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施【案例分析】江蘇連云港供電公司檢修10千伏條河線時，變電所值班員擅自送電造成農電工死亡（窒息）。1998年4月16日東?？h供電局35千伏平明變電所10千伏條河線B相接地，17日農電總站分別許可平明和張灣鄉(xiāng)電力站對其進行線路檢修（10千伏條河主線為平明鄉(xiāng)設備、100#桿處條河支線為張灣鄉(xiāng)設備）。11時30分左右張灣工作班查線未發(fā)現異常。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施工作班負責人尹合（死者）集合工作班成員回車溝村吃飯，并拆除了接地線，班組負責人，詢問他們查線情況，并透露出本班組工作人員已撤回，地線已拆除。13時55分左右平明工作班負責人在查線未發(fā)現異常情況下來到變電所與值班員陳士成、黃華私下商量試送電一次。值班員在未經調度員許可情況下于14時左右擅自對檢修狀態(tài)的10千伏條河線送電。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施恰好此時張灣工作班負責人尹合帶工作班成員唐方（傷者）對漏查的設備（1003桿入高計CT）準備搖絕緣，因為未掛地線，沒有防止突然來電措施，造成：唐方觸電燒傷，尹合窒息死亡。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施5.1.3運行中的高壓直流輸電系統(tǒng)的直流接地極線路和接地極應視為帶電線路。各種工作情況下，鄰近運行中的直流接地極線路導線的最小安全距離按±50kV直流電壓等級控制?！拘抻喺f明】（新增加內容）針對直流接地極線路現場作業(yè)的情況作出了明確的規(guī)定。由于國內各直流系統(tǒng)中性線設備和接地極線路設備額定電壓等級均是按照±50kV直流電壓等級設計，此時現場工作人員就需要特別注意工作過程中與相鄰運行中的直流接地極線路導線應按照±50kV直流電壓等級，保持足夠的安全距離。5、線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施5.4.2在±400kV及以上電壓等級的直流線路單極停電側進行工作時，必須穿著全套屏蔽服”。【修訂說明】（新增加內容）目前，國內長距離大容量的直流線路電壓等級為分為±400kV、±500kV及±800kV，直流線路分為正極、負極兩條直流線路，且采用同桿架設方式?，F場存在著一條直流線路單極停運，另一條直流線路單極運行的情況?，F場人員在停運極直流線路上工作，為防止相鄰運行直流線路感應電壓，需要穿著全套的屏蔽服。如果工作人員需要在正在運行的直流線路上進行帶電作業(yè)，也需要穿著全套屏蔽服。6、帶電作業(yè)

6、帶電作業(yè)本章的章節(jié)略作變動，本章共有14節(jié)70條（原規(guī)程13節(jié)66條），增加了1節(jié)（6.12配電帶電作業(yè)）3條，刪除了1節(jié)7條。（增加6.12.配電帶電作業(yè)，共3條，刪除了原規(guī)程8.7帶電爆炸壓接共7條）：內容基本未作大的修改，但是對帶電作業(yè)的相關安全距離、帶電作業(yè)中良好絕緣子片數、等電位作業(yè)中的最小組合間隙、保護間隙（特高壓、高壓直流）等作了補充（另有專門修訂說明）。主要修改及重要內容：6、帶電作業(yè)

6.1.1本章的規(guī)定適用于在海拔1000m及以下，交流10～1000kV、±500~±800kV（750kV為海拔2000m及以下值）的高壓架空電力線路、變電站(發(fā)電廠)電氣設備上，采用等電位、中間電位和地電位方式進行的帶電作業(yè)，以及低壓帶電作業(yè)。在海拔1000m以上（750kV為海拔2000m以上）帶電作業(yè)時，應根據作業(yè)區(qū)不同海拔高度，修正各類空氣與固體絕緣的安全距離和長度、絕緣子片數等，并編制帶電作業(yè)現場安全規(guī)程，經本單位分管生產領導(總工程師)批準后執(zhí)行?！拘抻喺f明】增加本章的規(guī)定適用范圍±500~±800kV，明確750kV為海拔2000m及以下值。6、帶電作業(yè)6.1.4參加帶電作業(yè)的人員，應經專門培訓，并經考試合格取得資格，單位書面批準后，方能參加相應的作業(yè)。帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人和工作負責人、專責監(jiān)護人應由具有帶電作業(yè)資格、帶電作業(yè)實踐經驗的人員擔任?！拘抻喺f明】強調“參加帶電作業(yè)的人員，應經專門培訓，并經考試合格取得資格”及專責監(jiān)護人應由具有具備帶電作業(yè)資格、帶電作業(yè)實踐經驗的人員擔任。6、帶電作業(yè)6.3.1等電位作業(yè)一般在63（66）、±125kV及以上電壓等級的電力線路和電氣設備上進行。若需在35kV電壓等級進行等電位作業(yè)時,應采取可靠的絕緣隔離措施。20kV及以下電壓等級的電力線路和電氣設備上不得進行等電位作業(yè)?！拘抻喺f明】強調20kV及以下電壓等級的電力線路和電氣設備上不得進行等電位作業(yè)。明確“若需在35kV電壓等級進行等電位作業(yè)時,應采取可靠的絕緣隔離措施。6、帶電作業(yè)6.3.2等電位作業(yè)人員應在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣褲、手套、襪和鞋，750kV、1000kV等電位作業(yè)人員還應戴面罩），且各部分應連接良好。屏蔽服內還應穿著阻燃內衣。【修訂說明】明確750kV、1000kV等電位作業(yè)人員還應戴面罩“6、帶電作業(yè)6.12配電帶電作業(yè)(新增內容）6.12.1（新增內容）進行直接接觸10kV及以下電壓等級帶電設備的作業(yè)時，應穿著合格的絕緣防護用具（絕緣服或絕緣披肩、絕緣手套、絕緣鞋）；使用絕緣安全帽，安全帶應有良好的絕緣性能，必要時戴護目鏡。使用前應對絕緣防護用具進行外觀檢查。作業(yè)過程中嚴禁摘下絕緣防護用具。6、帶電作業(yè)【案例分析】1999年2月6日安徽安慶供電公司在10kV肖配中11線吳越街配變帶電更換保險時觸電死亡用電管理所配電班巡查發(fā)現10kV肖配中11線路吳越傳真配變A相低壓引下線燒斷，進行臨修處理，在拉開高壓保險時發(fā)現A相10kV跌落保險上樁頭斷落需帶電更換。10時左右，工作負責人江林向工作班成員交待了安全注意事項及工作安排（陳國順在絕緣斗臂車內帶電更換A相跌落保險，解開10kVA相跌落保險上樁頭引線并固定牢靠，6、帶電作業(yè)用絕緣墊將跌落保險上樁頭針式瓷瓶包起來，并套好中相跌落保險護套，使A相跌落保險不帶電后，陳國順違章脫下絕緣手套，右手拿套筒扳手松動該相固定保險抱箍螺母，左手在角鐵下托住螺栓，螺絲松動后，右手取出套筒扳手時，因用力較大，扳手未控制好，打落絕緣墊，使扳手碰觸同相引下線針式瓷瓶上扎絲，當時出現放電火花并伴有放電聲，陳國順觸電后當即斜靠在斗邊慢慢滑下，經醫(yī)院搶救無效于12時38分死亡。6、帶電作業(yè)6.12.2（新增內容）作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域帶電導線、絕緣子等應采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應大于作業(yè)人員活動范圍的0.4米。實施絕緣隔離措施時，應按先近后遠、先下后上的順序進行，拆除時順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時應逐相進行。6、帶電作業(yè)禁止同時拆除帶電導線和地電位的絕緣隔離措施；禁止同時接觸兩個非連通的帶電導體或帶電導體與接地導體。6.12.3（新增內容）作業(yè)人員進行換相工作轉移前，應得到工作監(jiān)護人的同意?！拘抻喺f明】對配電帶電作業(yè)（絕緣手套法）提出絕緣防護用具的絕緣及使用要求，同時提出作業(yè)時的安全注意事項6、帶電作業(yè)【修訂說明】依據《帶電作業(yè)工具、裝置和設備預防試驗規(guī)程》DL/T976－2005中規(guī)定的330～750kV及±500kV帶電作業(yè)絕緣工器具預防性耐壓試驗要求是3分鐘。為此把5min工頻修改為3min工頻表6-13絕緣工具的試驗項目及標準額定電壓（kV）試驗長度（m）1min工頻耐壓（kV）3min工頻耐壓（kV）15次操作沖擊耐壓（kV）出廠及型式試驗預防性試驗出廠及型式試驗預防性試驗出廠及型式試驗預防性試驗100.410045----350.615095----63（66）0.7175175----1101.0250220----2201.8450440----3302.8--4203809008005003.7--640580117510507504.7--780130010006.3--1270115018651695±5003.2--565970±660---82074514801345±8006.6--985895168515307、發(fā)電機、同期調相機和高壓電動機的檢修、維護工作

7、發(fā)電機、同期調相機和高壓電動機的檢修、維護工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有11條（原規(guī)程11條）。內容基本未作修改。8在六氟化硫（SF6）電氣設備上的工作

8在六氟化硫（SF6）電氣設備上的工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有17條（原規(guī)程17條）。內容基本未作修改，僅僅在8.10,8.138.14條中增加了使用“正壓式空氣呼吸器”的安全要求。9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作

9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有4條（原規(guī)程3條）增加1條。內容基本未作修改，主要修改及重要內容：9.1低壓配電盤、配電箱和電源干線上的工作，應填用變電站（發(fā)電廠）第二種工作票。9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作

在低壓電動機和在不可能觸及高壓設備、二次系統(tǒng)的照明回路上工作可不填用工作票，但應做好相應記錄，該工作至少由兩人進行?！拘抻喺f明】明確低壓配電盤、配電箱和電源干線上的工作，應填用變電站（發(fā)電廠）第二種工作票。在“不可能觸及高壓設備、二次系統(tǒng)的照明回路上工作可不填用工作票。”9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作

9.4低壓工作時，應防止相間或接地短路；應采用有效措施遮蔽有電部分，若無法采取遮蔽措施時，則將影響作業(yè)的有電設備停電。（新增內容）【修訂說明】為新增條文，低壓工作時，為保證安全，主要應防止相間或接地短路及采用有效措施遮蔽有電部分。9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作

【案例分析】上海電力股份有限公司吳涇熱電廠吳國偉觸電死亡2001年8月7日8時20分，吳涇熱電廠電氣機班班長汪永儉指派班員金文建（工作負責人）、陳寧凡、吳國偉（死者，20歲）三人去電機班，對新安裝的電機班檢修電源盤準備通電工作。8時45分，三人來到電機班開始做新安裝的檢修電源盤的電纜頭和壓線頭。此項工作完成后，金文建和陳寧凡來到熱電樓專用盤處，二人將電纜穿進帶電的專用盤（380V），然后陳寧凡和吳國偉做電纜頭，金文建在旁監(jiān)護。9在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作10時30分，吳國偉把已做好頭的電纜線穿至第四路A、B、C三相位置，電纜卡在電纜穿孔處。10時40分，吳國偉蹲著用雙手推電纜，由于用力過猛，身體失去重心，頭部上額撞到帶電的熔絲上，左手碰到接地排。金文建發(fā)現吳國偉觸電，立即拉開專用盤電源閘刀。斷電后金文建立即對吳國偉進行心肺復蘇搶救，同時電機班人員打電話至醫(yī)院務室。后送吳涇醫(yī)院搶救，吳國偉終因搶救無效死亡。2.5心肺復蘇的有效指標、轉移和終止2.5.2.1轉移在現場搶救時，應力爭搶救時間，切勿為了方便或讓傷員舒服去移動傷員，從而延誤現場搶救的時間?，F場心肺復蘇應堅持不斷地進行，搶救者不應頻繁更換，即使送往醫(yī)院途中也應繼續(xù)進行。鼻導管給氧絕不能代替心肺復蘇術。如需將傷員由現場移往室內，中斷操作時間不得超過7s；通道狹窄、上下樓層、送上救護車等的操作中斷不得超過30s。將心跳、呼吸恢復的傷員用救護車送醫(yī)院時，應在傷員背部放一塊寬、闊適當的硬板，以備隨時進行心肺復蘇。將傷員送到醫(yī)院而專業(yè)人員尚未接手前，仍應繼續(xù)進行心肺復蘇。10二次系統(tǒng)上的工作

10二次系統(tǒng)上的工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有20條（原規(guī)程19條）增加1條。主要修改及重要內容：10.3檢修中遇有下列情況應填用二次工作安全措施票(見附錄H)（重要內容）10.3.1在運行設備的二次回路上進行拆、接線工作；10.3.2在對檢修設備執(zhí)行隔離措施時，需拆斷、短接和恢復同運行設備有聯系的二次回路工作。10二次系統(tǒng)上的工作

【案例分析浙江】浙江省電力試驗研究所繼保人員誤碰保護端子造成500kV開關跳閘事故2004年11月2日，浙江省電力試驗研究所在500kV××變進行#1主變5031、5032開關保護校驗工作中，當繼保人員在做5032開關失靈保護整組回路試驗時，工作人員程××在保護屏后端子排處用萬用表進行保護接點回路檢查時，需要在保護屏CI11、CI12端子內側進行測量。但取下覆蓋在該端子上的黑膠布后，卻誤量至保護屏CI11、CI12端子的外側。由于萬用表（電阻檔）與失靈啟動母差回路構成通路，導致失靈啟動500kVII母B組母差保護總出口，由500kVⅡ母B組母差保護直跳500kVⅡ母上所有運行中開關10二次系統(tǒng)上的工作

CI11CI125032開關保護屏500kVⅡ母母差保護屏5032開關失靈啟動接點至母差出口回路正電源5032開關保護屏端子排連接片開關失靈啟動壓板事故回路原理圖

10二次系統(tǒng)上的工作

10.6工作前應做好準備，了解工作地點、工作范圍、一次設備及二次設備運行情況、安全措施、試驗方案、上次試驗記錄、圖紙、整定值通知單、軟件修改申請單、核對控制保護設備、測控設備主機或板卡型號、版本號及跳線設置等是否齊備并符合實際，檢查儀器、儀表等試驗設備是否完好，核對微機保護及安全自動裝置的軟件版本號等是否符合實際?！拘抻喺f明】依據當前的保護設備情況及防止“誤動”增加了“軟件修改申請單、核對控制保護設備、測控設備主機或板卡型號、版本號及跳線設置等是否齊備并符合實際”。10二次系統(tǒng)上的工作

10.13.1禁止將電流互感器二次側開路，光電流互感器除外；【修訂說明】常規(guī)電力互感器二次側開路會形成高電壓，對工作人員人身安全和設備安全構成威脅。光電流互感器工作原理改變，不適用前規(guī)定。10.15“……直流輸電系統(tǒng)單極運行時，禁止對停運極中性區(qū)域互感器進行注流或加壓試驗；運行極的一組直流濾波器停運檢修時，禁止對該組直流濾波器內與直流極保護相關的電流互感器進行注流試驗”。10二次系統(tǒng)上的工作

【修訂說明】直流中性區(qū)域設備為兩極公用，任何一級運行，中性區(qū)域設備也應視作運行設備。10.16在光纖回路工作時，應采取相應防護措施防止激光對人眼造成傷害（新增內容）?！拘抻喺f明】當人眼正對光纖是，其光線（激光）可能對人眼造成傷害。11電氣試驗

11電氣試驗本章的章節(jié)略作變動。本章共有5節(jié)35條（原規(guī)程4節(jié)30條）增加了1節(jié)（11.5直流換流站閥廳內的試驗）。5條。主要修改及重要內容內容：11.1.5（重要內容）試驗現場應裝設遮欄或圍欄，遮欄或圍欄與試驗設備高壓部分應有足夠的安全距離，向外懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌，并派人看守。被試設備兩端不在同一地點時，另一端還應派人看守。11電氣試驗

11.1.6（重要內容）加壓前應認真檢查試驗接線，使用規(guī)范的短路線，表計倍率、量程、調壓器零位及儀表的開始狀態(tài)均正確無誤，經確認后，通知所有人員離開被試設備，并取得試驗負責人許可，方可加壓。加壓過程中應有人監(jiān)護并呼唱。高壓試驗工作人員在全部加壓過程中，應精力集中，隨時警戒異常現象發(fā)生，操作人應站在絕緣墊上。11電氣試驗

【案例分析】某熱電廠電氣試驗致人死亡1998年1月21日下午1時許，某發(fā)電廠工作人員陸××等幾個人在某熱電廠5號機檢修現場做舊線棒的通流、泵壓試驗。這時，該熱電廠的四個電試人員已做好備品線棒的介質損試驗，正進行備品線棒接線的耐壓試驗前的準備工作。因此，試驗區(qū)域內除電試工作人員外，還有某發(fā)電廠的4個人與某電建二公司的3個人。14時05分熱電廠林××發(fā)令開始升壓，約半分鐘后，試驗電壓從0升至2萬伏時，控制回路過電流保護動作跳閘，隨即發(fā)現陸××倒在紅白帶試驗區(qū)內，經搶救無效死亡。

11電氣試驗

某發(fā)電廠4人作業(yè)地點

某電建二公司3人作業(yè)地點

某熱電廠4人作業(yè)地點死者陸××所在位置

事故現場示意圖11電氣試驗

11.1.11特殊的重要電氣試驗，應有詳細的安全措施，并經單位分管生產的領導（總工程師）批準。直流換流站單極運行，對停運的單極設備進行試驗，若影響運行設備安全，應有措施，并經單位分管生產的領導（總工程師）批準?！拘抻喺f明】明確“直流換流站單極運行，對停運的單極設備進行試驗”為特殊的重要電氣試驗。11電氣試驗

11.5直流換流站閥廳內的試驗（新增內容）11.5.1進行可控硅高壓試驗前，應停止該閥塔內其他工作并撤離無關人員；試驗時，工作人員應與帶電部位保持0.7m以上距離，試驗人員禁止直接接觸閥塔屏蔽罩，防止被可能產生的試驗感應電傷害。11.5.2地面加壓人員與閥體層作業(yè)人員應通過對講機保持聯系，防止高處作業(yè)人員未撤離閥體時誤加壓。閥體工作層應設專責監(jiān)護人（在閥體工作層平行的升降車上監(jiān)護、指揮），加壓過程中應有人監(jiān)護并呼唱。11電氣試驗

11.5.3換流變壓器高壓試驗前應通知閥廳內高壓穿墻套管側試驗無關人員撤離，并派專人監(jiān)護。11.5.4閥廳內高壓穿墻套管試驗加壓前應通知閥廳外側換流變壓器上試驗無關人員撤離，確認其余繞組均已可靠接地，并派專人監(jiān)護。11電氣試驗

11.5.5高壓直流系統(tǒng)帶線路空載加壓試驗前，應確認對側換流站相應的直流線路接地刀閘（地刀）、極母線出線隔離開關（刀閘）、金屬回線隔離開關（刀閘）在拉開狀態(tài)；單極金屬回線運行時，禁止對停運極進行空載加壓試驗；背靠背高壓直流系統(tǒng)一側進行空載加壓試驗前，應檢查另一側換流變壓器處于冷備用狀態(tài)?！拘抻喺f明】11.5.1--11.5.5為新增條文，適用于直流換流站。12、電力電纜工作12、電力電纜工作本章的章節(jié)未作變動。本章共有2節(jié)6條（原規(guī)程2節(jié)6條）。主要修改內容：12.2.1.9鋸電纜以前，應與電纜走向圖圖紙核對相符，并使用專用儀器（如感應法）確切證實電纜無電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘入電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應戴絕緣手套并站在絕緣墊上，并采取防灼傷措施(如防護面具等)。【修訂說明】增加了扶絕緣柄人的勞動安全保護措施。12、電力電纜工作12.2.1.10（重要內容）開啟電纜井井蓋、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時應使用專用工具，同時注意所立位置，以免滑脫后傷人。開啟后應設置標準路欄圍起，并有人看守。工作人員撤離電纜井或隧道后，應立即將井蓋蓋好，以免行人碰蓋后摔跌或不慎跌入井內。12、電力電纜工作【案例分析】(某電力安裝公司一分公司外包隊群傷群亡事故。2005年4月7日2時20分左右，某電力安裝公司一分公司外包隊伍在徐家匯路電纜工井內搬遷光纜工作中，因煤氣管道泄漏，致使在旁的電纜管道內積聚大量的煤氣，造成一分公司外包隊伍在施工過程中，發(fā)生二人死亡，一人重傷、二人輕傷的事故。)12、電力電纜工作12.2.1.11“……電纜溝的蓋板開啟后，應自然通風一段時間，經測試合格后方可下井溝工作。電纜井、隧道內工作時，通風設備應保持常開，以保證空氣流通。在通風條件不良的電纜隧（溝）道內進行長距離巡視時，工作人員應攜帶便攜式有害氣體測試儀及自救呼吸器”?！拘抻喺f明】明確在通風條件不良的電纜隧（溝）道內進行長距離巡視時的勞動安全保護措施。13一般安全措施13一般安全措施本章共6節(jié)47條“一般安全措施”的內容是從電力安全工作規(guī)程（火（水）電廠動力部分）的相關章節(jié)中精簡整合而來。主要內容：13一般安全措施13.1.3變電站（生產廠房）內外工作場所的井、坑、孔、洞或溝道，應覆以與地面齊平而堅固的蓋板。在檢修工作中如需將蓋板取下，應設臨時圍欄。臨時打的孔、洞，施工結束后，應恢復原狀。【修訂說明】摘錄<安規(guī)>動力部分4.1.4條。改造、基建施工中在無法做到所有孔、洞全覆蓋時應嚴格遵守此條。13一般安全措施【案例分析】2003年8月22日王煦昶上海一公司高處墜落在外高橋二期工程5號爐工地，王從爐右側22米平臺爬到25米處進行接線工作，工作結束后返回時不知道平臺已拆，從22米處墜落至6米的一次風機的頂棚的竹籬笆上，搶救無效死亡。平臺是上海電力消防工程公司拆的。13一般安全措施13.1.5變電站（生產廠房）內外的電纜，在進入控制室、電纜夾層、控制柜、開關柜等處的電纜孔洞，應用防火材料嚴密封閉?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分4.1.14條。電纜空洞的“嚴密封閉”一是為防小動物，二是當發(fā)生火災時防止火災擴大至其他區(qū)域?！景咐治觥恐G壁電廠11、12機35kv充油電纜火災事故13一般安全措施13.1.6特種設備[鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛]，在使用前應經特種設備檢驗檢測機構檢驗合格，取得合格證并制訂安全使用規(guī)定和定期檢驗維護制度。同時，在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向直轄市或者設有區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記?！拘抻喺f明】摘錄<特種設備安全監(jiān)察條例>第一、三、四章相關使用、檢驗規(guī)定的內容。特種設備的定義依據國家<特種設備安全監(jiān)察條例>之規(guī)定做相應補充。13一般安全措施13..1.9在帶電設備周圍禁止使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作?！拘抻喺f明】摘錄原<安規(guī)>(變電部分)第13.11條。帶電作業(yè)或鄰近帶電設備施工、搶修時有發(fā)生，在此情況下禁止使用金屬尺測量，主要為防止帶電體對其放電而造成的人員傷亡。13一般安全措施【案例分析】2004年“4·27”浙江湖州輸變電公司人身觸電死亡事故經過。中午11時20分左右，張弘、陸永衛(wèi)在#3電容器室核對電容器柜內××變參數，11時27分左右，潘曉亮進入#3電容器室內問張弘，為什么把電容器開關柜內的避雷器拆了，張弘解釋了原因并指出潘曉亮不該進入#3電容器室內，然后離開#3電容器室前往控制室。潘隨即走了出去，并叫隨后跟來的民工梁云去拿一把尺，說是要去量一量母排×的安全距離。稍后，陸永衛(wèi)也離開#3電容器室前往控制室，但沒在意是否把#3電容器室的門關好。13一般安全措施約11時30分時，梁云從場地上的工具箱拿了一把鋼卷尺，跟隨潘曉亮時入#3電容器室，潘曉亮先測量了#3電容器組（檢修狀態(tài)）柜內下部的相間距高，接著又和梁云來到#4電容器室，潘先測量了#4電容器組（檢修狀態(tài)）柜內下部相間距離，然后對梁云說：“梁云，你到上面去量一下。”梁云本能地回一句：“上面有沒有電？”潘曉亮未作回答，即攀登上#4電容器組柜頂部（未按規(guī)定使用登高高工具），意欲測量電容器開關柜頂部×母排（運行狀態(tài)）間的安全距離，當雙手接觸母排時（11時36分）發(fā)生觸電（弧光造成#1主變復合電壓閉鎖過流第一時限0.8秒×10千伏母分開關，Ⅱ段母線失電）,雙手、雙腳遭受電擊，人體從×2.1米高度摔下，頭部著地，身體中、下部著火。13一般安全措施13.1.10在戶外變電站和高壓室內搬動梯子、管子等長物，應兩人放倒搬運，并與帶電部分保持足夠的安全距離?！拘抻喺f明】摘錄原<安規(guī)>(變電部分)第13.10條前半部分。此條主要指部分變、配電站內設備無法做到全封閉，有裸露的帶電設備，搬運長物不當可能誤碰設備，造成不必要的人員和設備損失。13一般安全措施13.1.11在變、配電站（開關站）的帶電區(qū)域內或臨近帶電線路處，禁止使用金屬梯子?！拘抻喺f明】摘錄原<安規(guī)>(變電部分)第13.10條后半部分。此條為防止設備裸露的帶電部分因距離過小對金屬體的放電，進而造成人身傷害事故。13一般安全措施【案例分析】2008年6月12日13時左右，永昶公司施工人員王XX（傷者，46歲）等4人，到達上海華明電力設備制造有限公司10千伏用戶變電站進行負荷雙向終端安裝工作。14時05分，施工人員王XX在10千伏開關室門右側登高完成負控設備擴展中繼箱上方墻面打洞、穿放跳閘線工作后，下梯準備移動折疊式登高金屬梯子時，腳底踩到泥土等雜物打滑（開關室內的直埋電纜正在開挖中），導致人和梯子后仰，梯子的上部與開關室門左側10千伏GG1A開關柜頂裸露的母線發(fā)生接地短路，人員被電弧灼傷、倒地。當即送醫(yī)院搶救。13一般安全措施13.2.2變電站（生產廠房）外墻、豎井等處固定的爬梯，應牢固可靠，并設護籠，高百米以上的爬梯，中間應設有休息的平臺，并應定期進行檢查和維護。上爬梯應逐檔檢查爬梯是否牢固，上下爬梯應抓牢，并不準兩手同時抓一個梯階。垂直爬梯宜設置人員上下作業(yè)的防墜安全自鎖裝置或速差自控器，并制定相應的使用管理規(guī)定?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分4.2.7條并作修改。明確垂直上下應有相應技術措施。。13一般安全措施13.3.3遇有電氣設備著火時，應立即將有關設備的電源切斷，然后進行救火。消防器材的配備、使用、維護，消防通道的配置等應遵守DL5027-1993《電力設備典型消防規(guī)程》的規(guī)定?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)4.3.7條。因《電力設備典型消防規(guī)程》已有明確、詳細描述，故取消后述，改為遵守相關規(guī)定。13一般安全措施【案例分析】北侖電廠變壓器火災事故(略)13一般安全措施13.3.5檢修動力電源箱的支路開關都應加裝剩余電流動作保護器（漏電保護器）并應定期檢查和試驗?！拘抻喺f明】新增加內容?！半娫聪涞闹烽_關都應加裝剩余電流動作保護器（漏電保護器）”是增加一道保護。13.4.2.7……連接電動機械及電動工具的電氣回路應單獨設開關或插座，并裝設剩余電流動作保護器（漏電保安器），金屬外殼應接地；電動工具應做到“一機一閘一保護”。為第一道保護13一般安全措施【案例分析】2003年9月14日某外包施工單位2人觸電死亡事故。在承接某超高壓公司220KV線路工程中，在卸壓塊時，吊車發(fā)生了故障，施工人員擅自接臨時電源作為照明用（無漏電保護器），在修車過程中發(fā)生了太陽燈與吊車帶電部位接觸，造成看修車的二人觸電死亡。13一般安全措施13.4.2.4使用手持行燈應注意下列事項：1）手持行燈電壓不準超過36V。在特別潮濕或周圍均屬金屬導體的地方工作時，如在金屬容器或水箱等內部，行燈的電壓不準超過12V；2）行燈電源應由攜帶式或固定式的隔離變壓器供給，變壓器不準放在金屬容器或水箱等內部；13一般安全措施3）攜帶式行燈變壓器的高壓側，應帶插頭，低壓側帶插座，并采用兩種不能互相插入的插頭；4）行燈變壓器的外殼應有良好的接地線，高壓側宜使用三線插頭?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)4.4.2.7條。移動照明在供電單位多用手電筒，行燈雖使用較少，但一定范圍內仍在使用（發(fā)電單位使用較多），故保留此條。13一般安全措施13.4.2.10在潮濕或含有酸類的場地上以及在金屬容器內應使用24V及以下電動工具，否則應使用帶絕緣外殼的工具，并裝設額定動作電流不大于10mA,一般型（無延時）的剩余電流動作保護器（漏電保護器），且應設專人不間斷地監(jiān)護。漏電保護器、電源連接器和控制箱等應放在容器外面。電動工具的開關應設在監(jiān)護人伸手可及的地方?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)4.4.2.13條。并補充完善了非安全電壓電動工具使用的安全要求。13一般安全措施【案例分析】某水電廠輸水管內焊接作業(yè)，電焊機漏電，造成一名焊工死亡。13一般安全措施13.5.11使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶應垂直放置并固定起來，氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m，氣瓶的放置地點，不準靠近熱源，應距明火10m以外?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)18.4.7條。DL5027-1993《電力設備典型消防規(guī)程》明確氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m，《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質檢總局于２００３年４月２４日頒布）第70條氣瓶使用應遵守下列規(guī)定：3、氣瓶的放置地點不得靠近熱源距明火10米以外，盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶應避開放射性射線源13一般安全措施13.6動火工作【修訂說明】依據DL-5027-93《電力設備典型消防規(guī)程》的規(guī)定，結合電氣工作的實際修訂而成。主要內容：13.6.1在防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，應填用動火工作票，其方式有下列兩種：13.6.1.1填用一級動火工作票（見附錄N）；13.6.1.2填用二級動火工作票（見附錄O）。本規(guī)程所指動火作業(yè)，系指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.1條。13一般安全措施13.6.5動火工作票不準代替設備停復役手續(xù)或檢修工作票、工作任務單和事故應急搶修單。并應在動火工作票上注明檢修工作票、工作任務單和事故應急搶修單的編號?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.5條。重點是動火工作票不準代替設備停復役手續(xù)或檢修工作票、工作任務單和事故應急搶修單。13.6.6動火工作票的填寫與簽發(fā)13一般安全措施13.6.6.1……動火工作票一般至少一式三份，一份由工作負責人收執(zhí)；一份由動火執(zhí)行人收執(zhí)；一份保存在安監(jiān)部門（或具有消防管理職責的部門）（指一級動火工作票）或動火部門（指二級動火工作票）。若動火工作與運行有關，即需要運行值班人員對設備系統(tǒng)采取隔離、沖洗等防火安全措施者，還應多一份交運行值班人員收執(zhí)。【修訂說明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.6.1條并作少量修改，修改要點是“一份保存在安監(jiān)部門（或具有消防管理職責的部門）（指一級動火工作票）或動火部門（指二級動火工作票）”。13一般安全措施13.6.6.2一級動火工作票由申請動火部門（車間、分公司、工區(qū)）的動火工作票簽發(fā)人簽發(fā)，本部門（車間、分公司、工區(qū)）安監(jiān)負責人，消防管理負責人審核、本部門（車間、分公司、工區(qū)）分管生產的領導或技術負責人（總工程師）批準，必要時還應報當地地方公安消防部門批準。13一般安全措施二級動火工作票由申請動火部門（車間、分公司、工區(qū)）的動火工作票簽發(fā)人簽發(fā)，本部門（車間（分公司、工區(qū)）、安監(jiān)人員、消防人員審核，動火部門（車間、分公司、工區(qū)）分管生產的領導或技術負責人（總工程師）批準?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.6.2條。明確一、二級動火票要求本部門領導批準，要求熟悉該項施工情況的有相應職責的人員審核、批準，避免不熟悉現場情況發(fā)生事故。13一般安全措施13.6.6.4動火工作票簽發(fā)人不準兼任該項工作的工作負責人。動火工作票由動火工作負責人填寫。動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不準簽發(fā)動火工作票?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.6.4條。明確了工作票簽發(fā)人、工作負責人、動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人之間的關系。13一般安全措施13.6.6.5動火單位到生產區(qū)域內動火時，動火工作票由設備運行管理單位簽發(fā)和審批，也可由動火單位和設備運行管理單位實行“雙簽發(fā)”。若動火單位為國家電網公司系統(tǒng)的下屬單位，可由動火單位簽發(fā)動火工作票?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.6.5條并作補充完善，在此基礎上予以詳細說明不同情況時的簽發(fā)。重點是“雙簽發(fā)”。13一般安全措施13.6.7動火工作票的有效期一級動火工作票應提前辦理。一級動火工作票的有效期為24h，二級動火工作票的有效期為120h。動火作業(yè)超過有效期限，應重新辦理動火工作票?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.7條。13一般安全措施13.6.10動火作業(yè)安全防火要求（共有8款）。重點：13.6.10.4凡盛有或盛過易燃易爆等化學危險物品的容器、設備、管道等生產、儲存裝置，在動火作業(yè)前應將其與生產系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗置換，經分析合格后，方可動火作業(yè)?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.10.4條。重點要求對可能殘存易燃易爆等化學危險物品的裝置，在動火作業(yè)前應進行清洗置換。13一般安全措施【案例分析】紅雁池電廠事故（2005.5.13新疆電建實業(yè)總公司施工人員在新疆華電紅雁池發(fā)電有限責任公司油罐加裝排空裝置項目施工作業(yè)時,發(fā)生油罐爆炸事故.5人死亡,1人受傷,直接財產損失428萬元.)(注:兩罐存儲約730噸柴油）。13一般安全措施13.6.10.8下列情況禁止動火：1）壓力容器或管道未泄壓前；2）存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前；3）風力達5級以上的露天作業(yè)；4）噴漆現場；5）遇有火險異常情況未查明原因和消除前?！拘抻喺f明】摘錄<安規(guī)>動力部分)2.6.10.10條。刪除第一條1）油船、油車停靠的區(qū)域。13一般安全措施13.6.11動火的現場監(jiān)護13.6.11.1一級動火在首次動火時，各級審批人和動火工作票簽發(fā)人均應到現場檢查防火安全措施是否正確完備，測定可燃