某通信集團有限公司組織架構方案

BusinessConsultingAAA通信集團有限公司

組織架構方案董事會總裁1總會計師1人事副總裁1戰(zhàn)略與投資副總裁1人力資源部總經理10財務部總經理21戰(zhàn)略規(guī)劃部11投資管理部15技術總監(jiān)兼

中央研究院院長中央研究院技

術

質

量

部集團公司組織架構調整方案物業(yè)公司行政副總裁1培訓中心主任21網絡系統(tǒng)研究所終端產品研究所無線系統(tǒng)研究所內部審計部總經理19董事長辦公室信息技術部董事會營運總裁1股份公司組織架構調整方案財務總監(jiān)1終端銷售

副總裁財務部44+21市場部123客戶服務中心235網絡工程部253系統(tǒng)銷售部175終端銷售部320戰(zhàn)略發(fā)展執(zhí)行副總裁戰(zhàn)略規(guī)劃部16投資管理部16人力資源部20總裁辦主任19＋37市場執(zhí)行副總裁1信息技術部49戰(zhàn)略

副總裁系統(tǒng)銷售

副總裁生產執(zhí)行

副總裁1終端生產部674系統(tǒng)生產部321傳輸設備部71中央研究院1技術質量部135物流副總裁采購部29物資管理部192投資

副總裁市場

副總裁人事副總裁1總裁1董事長辦公室4技術總監(jiān)網絡系統(tǒng)研究331終端產品研究所102無線系統(tǒng)研究所電子設備部115內部審計部18總經理(1)高級規(guī)劃員(1)戰(zhàn)略規(guī)劃經理(1)高級分析員(1)信息收集分析員(1)戰(zhàn)略實施員(1)戰(zhàn)略合作經理(1)戰(zhàn)略項目主管(1)集團戰(zhàn)略規(guī)劃部崗位設置

三月九日版集團投資管理部崗位設置投資經理（1）證券投資經理1部門總經理證券分析員(1)投資主管(3)投資專員(3)集團財務部崗位設置

三月九日版部門總經理會計經理（1）資金會計(1)應收會計(2)管理會計(2)財務經理（1）應付會計(1)出納(2)預算及稽核會計(2)成本會計(1)開票及發(fā)票管理(1)統(tǒng)計及系統(tǒng)維護1稅務及外匯會計(1)綜合管理(1)費用(1)培訓中心崗位設置

三月五日版部門總經理(1)課程開發(fā)和教材審核小范圍課程試驗課程質量控制培訓供應商選擇和評估課程計劃安排與硬件調配領導能力開發(fā)開發(fā)質量控制講師評定監(jiān)督網上信息公布學員服務管理培訓報價講師選擇與管理索賠管理學員選擇的評定培訓市場的開發(fā)學歷培訓安排集團人力資源部崗位設置

三月九日版部門總經理(1)薪資專員、退休1人事經理（招聘管理、培訓接口）考核專員、干部管理1人事信息檔案專員1勞動用工管理專員1社會養(yǎng)老統(tǒng)籌專員1安全保衛(wèi)2政策專員(2)股份戰(zhàn)略規(guī)劃部崗位設置

三月十日版戰(zhàn)略規(guī)劃部總經理戰(zhàn)略研究高級分析員(1)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施經理（1）戰(zhàn)略實施分析員(1)戰(zhàn)略規(guī)劃高級分析員(1)戰(zhàn)略聯(lián)盟總監(jiān)（1）MOT聯(lián)盟主管(1)業(yè)務專員(2)移動通信系統(tǒng)聯(lián)盟高級專員(1)運營商聯(lián)盟高級專員(1)信息技術部26+14終端設備維護工程師兼技術培訓員7終端技術主管1業(yè)務受理中心（全部業(yè)務）1維護熱線電話網絡在線服務程控業(yè)務受理程控電話業(yè)務1線務員2網絡技術主管1網站維護工程師1網絡工程師兼培訓2信息系統(tǒng)實施項目小組代理商及客戶服務域名注冊業(yè)務主管14系統(tǒng)維護開發(fā)工程師程控設備管理員（系統(tǒng)兼1）應用系統(tǒng)程序員2市場開發(fā)終端技術主管3信息系統(tǒng)主管1系統(tǒng)維護高級工程師6應用系統(tǒng)高級程序員1應用系統(tǒng)編碼員3應用系統(tǒng)系統(tǒng)分析員1應用系統(tǒng)業(yè)務分析員1信息技術部崗位設置

三月十日版股份投資管理部崗位設置投資經理（1）證券經理（1）部門總經理業(yè)務專員(3)投資主管(3)投資專員(3)終端產品經理(1)部門總經理網絡產品經理(1)廣告媒體(2)市場調研員專員(4)1210市場總監(jiān)(1)代表處20？公關與展覽(4)市場部崗位設置

三月五日版（市場部意見）傳輸和接入產品經理(1)傳媒經理(1)市場調研主管(1)代表處

經理(1)12市場公關專員(8)綜合管理員(1)終端銷售部崗位設置

三月九日版本終端銷售副總裁/總經理1大區(qū)經理4銷售主管

18銷售員

262銷售行政經理1OEM產品經理1訂單管理

3產品跟蹤

3市場價格分析

3分銷商管理

3銷售統(tǒng)計分析

2銷售計劃

2合同檔案管理

2銷售總監(jiān)1模轉數(shù)項目主管

1＋3OEM產品管理員3綜合管理員

1客戶服務中心總經理1投訴接待員2投訴處理主管1投訴反饋員1客戶服務經理1客戶服務代表5網點規(guī)劃和巡視主管3維修經理1統(tǒng)計分析主管1高級工藝師1綜合管理員1統(tǒng)計分析員2數(shù)據(jù)回訪員3兼服務監(jiān)督員網點維修主管3尋呼機維修主管1維修工廠主管2系統(tǒng)維修經理1網點主管35網點維修接待員40網點維修分析員38維修分析員8維修工3維修收發(fā)員1調度員1維修分析員22調度員1維修工9軟件升級員1檢測員4壞機處理員2檢測員1AWC板庫管理員1物料主管1物資調配員3裝箱員1系統(tǒng)維修處理員3系統(tǒng)設備修理員3鄭州維修工廠主管1維修收發(fā)員1調度員1維修分析員15維修工3軟件升級員1檢測員2AWC板庫管理員1客戶服務中心崗位設置

三月九日版銷售經理

16銷售經理

4銷售員

20銷售員

10銷售員

41銷售員

20合同跟蹤兼發(fā)貨

1合同跟蹤兼生產

1合同跟蹤兼工程

1合同管理員

1收款兼合同跟蹤

1傳輸合同跟蹤管理

1預測兼合同跟蹤

1系統(tǒng)銷售總監(jiān)兼中國移動項目經理中國聯(lián)通項目經理兼銷售經理傳輸項目經理中國電信等項目經理ATM業(yè)務經理支持經理兼統(tǒng)計1移動增值業(yè)務主管1系統(tǒng)銷售部總經理合同管理兼跟蹤

1綜合管理員1大區(qū)經理4系統(tǒng)銷售部崗位設置

三月九日版－確認中銷售員

2網絡工程部崗位設置

三月八日倪總建議版－未確定管理者業(yè)務處理信息處理客戶需求產品交付客戶滿意度客戶反饋資源總經理財務資源經理技術資源經理人才資源經理運維評估經理產品實現(xiàn)資源配置運作評估信息管理總經理營銷經理技術經理設備基礎工程基礎工程系統(tǒng)設計管理網絡方案策劃營銷經理售后及客戶服務人力資源財務執(zhí)行員工信息綜合管理客戶經理銷售員高級工程師工程師業(yè)務經理一級項目經理二級項目經理三級項目經理專家級高級設計工程師設計工程師專家級高級系統(tǒng)工程師系統(tǒng)工程師高級工程師工程師助理工程師高級工程師工程師助理工程師安裝人員工具儀表設備實驗室物流前臺收理客戶服務熱線支持工程師考核招聘人事培訓出納總帳對帳

費用預算體系流程標準化規(guī)范FQA、AUDIT合同管理員.收款跟蹤員招、投標統(tǒng)計員銷售統(tǒng)計分析員銷售預計員工程跟蹤員合同終結驗收員軟件業(yè)務管理員室內覆蓋業(yè)務管理員技術服務業(yè)務管理文檔管理員員工技術業(yè)務培訓管理員MOT工程業(yè)務管理華為業(yè)務管理員工投入預算管理工程對帳員工服務員工關懷秘書文件制作員網頁制作員交換機維護質量市場前期信息執(zhí)行質量信息執(zhí)行信息開發(fā)高級軟件工程師軟件工程師助理工程師網絡工程部總經理兼整體網絡專項經理設計開發(fā)經理1注：售前支持浮動

項目經理浮動銷售員售前支持施工安裝經理1外包勞務公司工程師高級工程師技術服務經理1工程師高級工程師工程師高級工程師軟件工程師高級軟件工程師軟件程序員數(shù)據(jù)庫維護員工具儀表管理員客戶經理遺留問題有三，Henry工程師高級工程師網絡工程部崗位設置

三月八日討論版－未確定綜合管理員可考慮銷售隊伍與系統(tǒng)銷售部共享網絡方案經理1工程服務總監(jiān)整體網絡專項業(yè)務員網絡通信研究所所長1網絡通信研究所崗位設置

三月十日版綜合管理部經理1中試部經理1總體規(guī)劃部經理兼測試部經理1結構造型經理1網管軟件經理1硬件部經理1協(xié)議軟件經理1CDMA2000產品線經理1應用軟件產品線經理1數(shù)據(jù)通信產品線經理1光通信產品線經理1主管24522442副總工程師1918147739913810杭州同步公司

三月十日版開發(fā)質量部總經理執(zhí)行副總經理硬件部軟件部結構部綜合管理部(5)董事會副總經理產業(yè)化總經理質量經理1品質經理1標準化工程師2審核員兼+4副總工兼新產品質量控制主管兼+4系統(tǒng)產品主管1終端產品主管1其他產品主管1工程主管1檢測主管1副總工程師計量工程師4環(huán)境試驗工程師兼+3檢驗工程師2工藝工程師1入網檢測主管（專利）2產品委員會秘書（兼）行業(yè)管理接口1現(xiàn)場檢驗工程師2檢驗工程師2檢驗工程師2增加加強加強加強加強加強技術管理2與內審部職能核對分析后確認技術質量部崗位設置

三月十日版生產執(zhí)行副總裁綜合管理18物流副總裁系統(tǒng)生產部321282終端生產部674630電子設備部11587傳輸設備部7154采購部29物

資

管

理

部192生產部組織結構現(xiàn)原196現(xiàn)總經理主設備生產主管(1)輔助設備生產主管(1)在線技術主管1工業(yè)工程主管1金工及車載工藝主管1產品國產化主管1機架生產主管1鉗工生產主管1機架裝配主管1CDMA項目主管1系統(tǒng)生產經理（1）金工生產經理（1）技術質量主管（1）國產化經理（1）車載系統(tǒng)主管1工程師10設備維護技師2工程師8工程師5在線工藝師5質量工程師2工程師8工程師5綜合計劃管理經理（1）系統(tǒng)分計劃3金工車載分計劃2配置工程師2物料需求2總計劃（主管級）綜合管理員待與中央研究院討論確定1225960222419系統(tǒng)設備生產部崗位設置

三月十日版終端生產部總經理生產計劃員1物料需求員2專案改進主管兼可靠度主管1在線質量經理1返工主管1生產線主管4工藝主管1測試主管1產品主管兼生產計劃經理1手機部經理1配件部經理1尋呼機部經理1制工部經理1SMT部經理1生產支持主管1秘書1在線檢驗主管3分析主管3分析返工主管生產線主管兼技術工程主管1生產線主管1＋兼返工分析主管1設備維護主管1工藝主管1生產線主管2生產支持員1工程師4工程師9工程師2工程師9工程師2工程師4工程師2工程師4領班6技術員8操作工225操作工75操作工130技術員14領班6維修工10技術員4在線檢驗員20領班5操作工100終端生產部崗位設置

三月十日版總經理1生產計劃主管1生產經理1技術經理1生產分析員1生產計劃員1設備維護員2保安2裝聯(lián)組7測試組30現(xiàn)場工程師5質量組1＋3工藝組1＋6技術支持組6現(xiàn)場管理員1考勤1傳輸設備生產部崗位設置

三月十日版電子設備部總經理1人照排產銷計劃主管ATM數(shù)碼產銷計劃兼＋2考核調控與資源主管1＋7生產經理華東區(qū)代表4華北東北區(qū)代表1＋1中南區(qū)代表1＋1華南區(qū)代表1＋1數(shù)碼銷售主管數(shù)碼返銷1兼銷售后勤激光照排服務主管數(shù)碼成像服務管理機型技術提高主管生產工藝主管在線質量主管生產車間作業(yè)主管1ATM生產車間作業(yè)主管1ATM生產工藝本地化技術維修中心數(shù)碼生產作業(yè)主管西南區(qū)代表1＋1精密再加工工程師＋6工作人員ATM數(shù)碼在線質量銷售服務經理33人14人67人生產銷售計劃主管安裝5測試4工程師1工程師1操作工7測試8安裝13工程師2+1檢驗4老化1工程師2檢驗工1＋中轉1維修工6＋聯(lián)機2維修工2熱線1銷售人員5檢驗員2秘書1人電子設備部崗位設置

三月十日版物資管理部總經理儲運經理94配運經理63運輸調度2原材料上架及庫存管理6賬務6固定資產設備管理員2司機12暫存區(qū)操作人員5計劃主管3綜合業(yè)務經理11儲運支持主管1原材料主管1半成品、成品主管成品、備件倉庫管理員5支持管理3配運調度及調度主管1倉儲主管1計劃員6固定資產、低耗品計劃員1文檔管理員1裝卸班20+12安全保衛(wèi)1配料、發(fā)料12報廢、呆滯倉1易耗、易燃易爆倉1賬務4成品接收入庫2半成品接收入庫2半后端中轉配送料6待返工退庫暫存1發(fā)貨、出庫、配運6訂單賬務處理及信息跟蹤6各分物流6退機庫管理2門衛(wèi)、安全、送貨、搬運11各網點倉庫30注：另加AA通信城以外的各生產部倉庫和研發(fā)及中試倉庫人員20人秘書物資管理部崗位設置

三月十日版總經理1小批次元件采購員3采購經理主設備部件采購2MOT采購（兼）ANC采購1附件及外加工主管1設備與低耗采購主管1低耗品辦公用品采購1金工材料及外加工兼＋3輔配件/包裝采購1設備采購1秘書終端元器件采購3結構件及配件采購1供應商管理主管1批件/報關/商檢6商務經理1采購部崗位設置

三月十日版內部審計部崗位設置

三月九日版總經理1內控經理1內控5專項審計經理15股份財務部崗位設置

三月九日版部門總經理財務會計經理（1）資金管理會計(1)應收會計(9.5)9財務管理會計(7)管理會計經理(1)資金會計經理(1)應付會計(3)2.5出納(3)4+21

預算會計兼稽核(7.5)6外匯業(yè)務會計(1)成本會計(4)4開票員(2)1.5綜合管理、統(tǒng)計(2)稅務會計兼系統(tǒng)維護(2)股份人力資源部崗位設置

三月九日版部門總經理(1)招聘經理(1)人事專員(2)招聘專員(4)薪資專員(5)績效和薪資經理(1)人事經理(1)考核專員(1)人事檔案專員(1)出國管理(1)勞動合同專員(1)院校合作管理(1)總裁辦崗位設置

三月五日版檔案文員(4)文書管理(1)文印專員(1)秘書36會議管理(1)本地政府關系(1)公關接待(2)總裁辦主任責任編輯(2)文檔主管（1）公關接待主管（1）東信報執(zhí)行責任編輯（1）秘書處經理1謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH33歐債危機3解救方案1歐債危機簡介4近年動態(tài)聚焦2危機原因深究5歐債危機與中國歐債危機的全面觀歐債危機34相關概念主權債務：指一國以自己的主權為擔保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務主權債務違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴大，債務的比重也在大幅度的增加主權信用評價:體現(xiàn)一國主權債務違約的可能性，評級機構依照一定的程序和方法對主權機構（通常是主權國家）的政治、經濟和信用等級進行評定，并用一定的符號來表示評級結果。1歐債危機簡介35歐債危機，全稱歐洲主權債務危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權債務危機。歐債危機是美國次貸危機的延續(xù)和深化，其本質原因是政府的債務負擔超過了自身的承受范圍。歐債危機簡介36開端三大評級機構的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機制達成歐債危機簡介發(fā)展過程371歐債危機簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—歐債風險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務狀況江河日下

葡萄牙——債務將超經濟產出西班牙——危險的邊緣意大利——債務狀況嚴重愛爾蘭——債務恐繼續(xù)增加38目前，希臘屬歐盟經濟欠發(fā)達國家之一，經濟基礎較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運業(yè)發(fā)達，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農業(yè)較發(fā)達，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經濟衰退5年，債務危機持續(xù)2年多，已經給希臘經濟、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴重經濟衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴重，普通民眾認為，正是當權者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務危機39葡萄牙是發(fā)達國家里經濟較落后的國家之一，工業(yè)基礎較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經濟的支柱產業(yè)。軟木產量占世界總產量的一半以上，出口位居世界第一。經濟從2002年起有所下滑，2003年經濟負增長1.3%。2004年國內生產總值為1411.15億歐元，經濟增長1.2%。2005年國內生產總值為1472.49億歐元，人均國內生產總值為13800歐元，經濟增長率為0.3%。葡萄牙債務危機402010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經呈現(xiàn)陷入主權債務危機的苗頭。葡萄牙當時的公共債務為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務均超過了希臘和意大利，高達GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預料，該國財政緊縮目標能否如期實現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經濟形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經濟運行成本，該機構決定下調該國主權信用評級。41惠譽2010年12月把葡萄牙主權信用評級從“AA－”調低至“A＋”2011年3月25日，標普宣布將葡萄牙長期主權信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標普宣布將葡萄牙主權信用評級下調1級至BBB-2011年4月1日，惠譽下調葡萄牙評級，將其評級下調至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預期收益率已經升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務到期，葡萄牙政府實在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經濟救援申請。42房地產泡沫是愛爾蘭債務危機的始作俑者。2008年金融危機爆發(fā)后，愛爾蘭房地產泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機顯現(xiàn)。更加令人擔憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產。為了維護金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導致財政不堪重負。財政危機和銀行危機，成為愛爾蘭的兩大擔憂。史上罕見，公共債務將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務危機的序幕。房地產業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權債務危機背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務危機432011年9月19日，標普宣布，將意大利長期主權債務評級下調一級，從A+降至A，前景展望為負面。在希臘債務危機愈演愈烈之際，意大利評級下調對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務總額已達1.9萬億歐元，占GDP比例高達119%，在歐元區(qū)內僅次于希臘。由于意大利債務總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務危機44

意大利和其他出現(xiàn)債務危機的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經濟擴張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經濟競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內耗劇烈等，是解決債務危機的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應對債務危機上，還僅僅以緊縮開支、修復政府短期資產負債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機的南歐國家不進行一番傷筋動骨的體制性改革，債務危機將無法獲得根本性解決。452011年10月7日，惠譽宣布將西班牙的長期主權信用評級由“AA+”下調至“AA-”，評級展望為負面。2011年10月18日，繼惠譽和標普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權債務評級下調兩檔至A1，前景展望為負面經濟疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產市場讓西班牙已不堪重負。該國經濟增長乏力、財政債臺高筑和房地產市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負面反饋效應。西班牙債務危機461.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經濟發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經受考驗5.威脅全球經濟金融穩(wěn)定1歐債危機簡介主要影響47crisis2整體經濟實力不均1協(xié)調機制與預防機制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進程5民主政治的異化:2歐債危機形成原因481.歐元區(qū)內部機制：協(xié)調機制運作不暢，預防機制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導致危機持續(xù)惡化。

2.整體經濟實力薄弱：遭受危機的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內部存在嚴重的結構失衡問題，地域經濟水平的差異和經濟結構差異導致債務危機國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經濟一體化組織，歐洲央行主導各國貨幣政策大權，歐元具有天生的弊端，經濟動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴大赤字來刺激經濟,《穩(wěn)定與增長公約》沒有設立退出機制；2債務危機形成原因主要原因494.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導致赤字擴大、公共債務激增，償債能力遭到質疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內部：德國堅定地致力于構建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經濟實力和雄厚的財力在歐債危機之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內疚可遏制危機蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機之“機”，整頓財政紀律（特別市預算權），迫使成員國部分讓出國家財政主權，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進歐洲一體化進程2債務危機形成原因主要原因501評級機構2財務造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務危機形成原因關于評級機構及其他51二、1.評級機構:美國三大評級機構則落井下石，連連下調希臘等債務國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當年財政赤字占國內生產總值的比例將超過12%，遠高于歐盟設定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調希臘主權信用評級，歐洲主權債務危機率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔心，債務危機可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復蘇中的世界經濟。2財務造假埋下隱患：希臘因無法達到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標準，即預算赤字占GDP3%、政府負債占GDP60%以內的標準，于是聘請高盛集團進行財務造假，以順利進入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經濟全球化深度推進帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設定，一個強大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標。

2債務危機形成原因關于評級機構及其他521歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案53一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領導人達成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約1060543解救方案之10月峰會二、EFSF擴容問題實現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔保，當債券出現(xiàn)違約損失時，債權人可以從EFSF獲得至少20%的面值補償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權基金以充實EFSF可用資金額度。553解救方案之10月峰會三、希臘主權債務減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比563解救方案之12月峰會一、達成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內容包括：1.政府預算應實現(xiàn)平衡或盈余，年度結構性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務占比超過60%的國家，其債務削減數(shù)量指標的細則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強對成員的財政監(jiān)督和評估，有權要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預算；4建立并落實各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強財政一體化；加強協(xié)調與管理，強化歐元區(qū)。573解救方案之十二月峰會二、強化EFSF和ESM強化EFSF：迅速實施EFSF的杠桿化擴容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機構；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項目提供融資。調整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護金融和經濟穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達到85%多數(shù)同意即可；實繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運行，強化救助能力）

583解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)?！半p邊貸款”：共注資2000億歐元歐元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元593解救方案之宋鴻兵建議化解危機的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動602014--06情況好轉，恢復態(tài)勢良好各項經濟指標觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機制2014--07歐債危機重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產等做法。）4歐債危機新動態(tài)（2014-06至今）612014--09急性后逐漸平息轉入“慢性期”金融市場危機將漸漸“轉移”成實體經濟減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務負擔危機引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經濟增長率進入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機新動態(tài)622014--11歐央行進一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產負債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務率85.6%，這個數(shù)據(jù)應該說比2009年爆發(fā)債務危機數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風險4歐債危機新動態(tài)632015--04希臘重回歐債危機希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評級至“垃圾級”2015--05希臘債務前途未明歐債市場急劇波動俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行4歐債危機新動態(tài)64652015--05金磚銀行難救希臘金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經濟體及發(fā)展中國家的基礎設施建設。金磚銀行本身還不成熟，其運行機制還沒有理順。但是無論希臘最終是否加入金磚銀行，中國都有可能提供支持。作為金磚銀行的重要成員國之一，中國目前正在推進的“一帶一路”、高鐵技術出口、裝備制造業(yè)走出去等重大發(fā)展戰(zhàn)略，將與希臘的發(fā)展需要不謀而合。希臘是中國參與全球化的支點。（原油進口一半以上是租借希臘的船只。）希臘是中國