查處道路交通安全違法行為實訓

概念：查處道路交通安全違法行為是公安機關交通管理部門依據道路交通管理法律法規(guī)、規(guī)章，并按照一定的程序和方法，對有違反道路交通管理行為的單位和個人實施的行政管理活動。是公安機關交通管理部門依法進行管理的重要手段之一，是公安機關交通管理部門的一項經常性工作。

法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第八十七條規(guī)定：公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。處理方式：

公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實和本法的有關規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

一、全省查處道路交通違法行為基本情況2011年，全省共查處道路交通違法行為2486082起，與2010年相比，減少342310起。記分693634人次，警告25531人次，罰款2460256人次，暫扣駕駛證2165本，吊銷駕駛證288本，拘留7178人。處理交通違法行為總量占前十位的是：1、違反警令、禁止、警告標志、標線的（代碼：82060）共408841起，占查處違法總量的16.45%。2、機動車違反規(guī)定停放、臨時停車且駕駛人不在現(xiàn)場，妨礙其它車輛、行人通行的（代碼：10391）共209288起，占查處違法總量的8.42%。3、不按規(guī)定停放車輛的（代碼：80110）共198949起，占查處違法總量的8.00%。

4、機動車行駛超過規(guī)定時速50%以下的（代碼：13030）共157527起，占查處違法總量的6.34%。

5、機動車違反禁令標志指示的（代碼：13440）共147426起，占查處違法總量的5.93%。6、機動車不按規(guī)定車道行駛的（代碼：10420）共114701起，占查處違法總量的4.61%。

7、在高速公路上超速不足50%的（代碼：43050）共92376起，占查處違法總量的3.72%。

8、在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的（代碼：10480）共92108起，占查處違法總量的3.70%。

9、駕駛安全設施不全的機動車的（代碼：10720）共76946起，占查處違法總量的3.10%。

10、機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道的（代碼：12080）共63407起，占查處違法總量的2.55%。

二、查處道路交通違法行為的準備工作

（一）規(guī)范著裝（二）配備必要的執(zhí)法裝備（三）帶齊必備的法律文書（一）規(guī)范著裝

《程序規(guī)定》第五十五條第一款：交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時，應當按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規(guī)范。

《工作規(guī)范》第二十五條：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴人民警察標志。

違反著裝管理規(guī)定的一些表現(xiàn)：不戴或歪戴警帽；警便服混穿；穿著淺顏色的皮鞋、旅游鞋；不佩戴警銜、警號；佩戴項鏈、耳環(huán)、手鐲等首飾等（二）執(zhí)法裝備1、交通警察

交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當配備多功能反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、警用文書包、對講機或者移動通信工具等裝備，可以選配警務通、錄音錄像執(zhí)法裝備等，必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。）視頻1：

酒后過關撒潑斗狠

交警視頻全程記錄

視頻2：

撒潑斗狠全因酒

清醒之后方知悔

反面案例：不服認定起爭執(zhí)男子大鬧交警隊（二）執(zhí)法裝備2、執(zhí)勤警車應當配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機（或者攝像機）、滅火器、急救箱、牽引繩等裝備；根據需要可以配備防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服、攔車破胎器、酒精檢測儀、測速儀等裝備。（二）執(zhí)法裝備3、執(zhí)勤警用摩托車應當配備制式頭盔、停車示意牌、警戒帶等裝備。（三）法律文書

交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時應隨身攜帶必要的法律文書：1、《公安交通管理簡易程序處罰決定書》2、《公安交通管理行政強制措施憑證》3、《道路交通安全違法行為處理通知書》4、《違法停車告知單》5、《扣押物品清單》三、查糾交通違法行為

交通民警在道路上執(zhí)勤時，應密切注意、觀察過往車輛和?？寇囕v，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種交通違法行為，消除安全隱患和堵塞隱患，以保障轄區(qū)公路安全與暢通。（一）發(fā)現(xiàn)交通違法行為的方法1、行駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法2、停駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法行駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法（1）車輛有無號牌及年檢合格標記；（2）有使用偽造、變造機動車號牌嫌疑；故意遮擋、污損機動車號牌，或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的；（3）車輛違反交通信號、標志、標線指示的；行駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法（4）有超員、超載、超高、超長、超寬或貨運機動車不按規(guī)定載客（人）等違反機動車裝載規(guī)定行為的；（5）車輛超速行駛，逆行，違法超車、會車、轉彎、掉頭、變更車道，占道行駛，不按規(guī)定車道行駛，不避讓警車及其護衛(wèi)車隊和其他特種車的，或者違反禁止或限制通行規(guī)定的；行駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法（6）不按規(guī)定使用燈光，或者違反規(guī)定使用標志燈具、警報器的；（7）車輛行駛中有曲線、急停等非正?，F(xiàn)象，機動車駕駛員可能無證駕駛，酒后駕駛、疲勞駕駛的；（8）有其他明顯交通違法行為的。停駛車輛交通違法行為的發(fā)現(xiàn)方法

在道路上巡邏或定點執(zhí)勤時，遇有停駛車輛，除觀察、判斷其停車的地點、位置是否違法，還應注意觀察車輛裝載情況，是否超員、超重、超長、超寬、超高，必要時，應檢查駕駛員的駕駛證、行駛證和車輛號牌情況。（二）糾正交通違法行為

交通警察發(fā)現(xiàn)交通違法行為，應當立即予以糾正，并責令當事人改正。發(fā)現(xiàn)行駛車輛有交通違法行為的，應當指揮機動車駕駛員立即停車接受檢查，對其交通違法行為進行糾正。糾正交通違法行為1、巡邏執(zhí)勤中查處違法2、設點查處機動車違法1、巡邏執(zhí)勤中的查處（1）責令停車在確保安全的情況下，交通警察可以通過鳴警報器、用擴音器喊話等方式，責令機動車駕駛員靠邊停駛至不妨礙道路通行和安全的地點。巡邏執(zhí)勤中的查處

在高速公路上發(fā)現(xiàn)機動車有不按規(guī)定車道行駛、超低速行駛、遺灑載運物、客車嚴重超員、車身嚴重傾斜等危及道路通行安全的違法行為，可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，引導車輛到就近服務區(qū)或者駛出高速公路接受處理。情況緊急的，可以立即進行糾正。巡邏執(zhí)勤中的查處（2）檢查停駛機動車在道路上發(fā)現(xiàn)停駛的機動車有交通違法行為的，應當將執(zhí)勤警車停放在違法機動車的后方，開啟警燈后進行查處。

在高速公路上發(fā)現(xiàn)停駛機動車有交通違法行為的，應當立即開啟警燈，將執(zhí)勤警車停放在違法機動車的后方，并在來車方向一百五十米以外設置發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈、反光錐筒等安全防護設備。車輛無法駛離的應立即通知路政排障部門進行拖移。排障部門到來前應做好警示標志的設置。

2、設點查處機動車

（1）選擇安全地點檢查。查糾地點的選擇是提高查糾效益、有效減少傷亡、避免查糾失誤的關鍵之一。如若選擇不當，極易造成民警的傷亡。案例1

2007年6月13日晚八時，湖北省武漢市公安局交警支隊民警余澤華和兩民警在漢陽十里鋪進行交通檢查時，由于天黑路暗，不幸被高速行駛的小轎車撞倒，經搶救無效犧牲。案例2

2008年7月31日23時15分，河北省保定市公安局交警支隊民警陳新立在該市天威路與富江路交叉口執(zhí)勤時，被一醉酒駕駛人駕駛的小轎車撞倒，經搶救無效犧牲。

2009年12月19日下午，陜西省咸陽市旬邑縣公安局交警大隊民警譚文存和大隊同事在旬邑縣迎賓大道執(zhí)勤時，被醉酒駕車的許某駕車撞傷，經醫(yī)院搶救無效犧牲。

案例3地點選擇

①在城市快速路、主干道及公路上設點執(zhí)勤的應當根據道路條件和交通狀況，臨時選擇安全和不妨礙車輛通行的地點進行，一般情況下，執(zhí)勤點不能設置在彎道、坡道、橋面、隧道或者交通流量大易造成交通堵塞的地點進行；地點選擇

②在高速公路上應當將執(zhí)勤點設在收費站或者服務區(qū)、停車區(qū)；③交通警察在道路上攔截機動車時，應當站在人行道、路肩、路邊等安全的地方。（2）攔截機動車①交通民警發(fā)現(xiàn)交通違法車輛后，應根據車輛行駛速度和轉載情況，立于路邊距該車50米——150米處，使用手勢指揮動作示意該車靠路邊停車。②待該車有靠邊停車意向后繼續(xù)使用手勢信號指揮車輛停放至指定地點③車輛行駛速度較快或載重較大的應提前發(fā)出指揮信號④不得在車輛臨近時突然攔截；⑤發(fā)出指揮信號后，違法車輛拒絕停車、加速行駛時，應注意自身安全，撤離至安全地帶，按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求進行處置。3、查糾交通違法車輛時的安全注意事項。（1）執(zhí)勤民警在道路上執(zhí)勤時，必須穿反光背心；（2）駕駛警車巡邏執(zhí)勤時，開啟警燈，按規(guī)定保持車速和車距，保證安全。駕駛人、乘車人應當系安全帶。駕駛摩托車巡邏時，應當戴制式頭盔；（3）設點檢查時應放置要求駕駛人停車接受檢查的提示標志，在距執(zhí)勤點至少二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備。霧、雨、雪、冰凍及夜間等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下，應當在距執(zhí)勤點至少五百米處開始擺放上述安全防護設備，并確定專人對執(zhí)勤區(qū)域進行巡控；高速公路應將設置距離增加至2公里；（4）從被攔截車輛的側前方接近違法車輛，請駕駛員打開車窗，關閉發(fā)動機，拉緊手剎，并開啟危險報警閃光燈；（5）遇有機動車駕駛人拒絕停車的，不得站在車輛前面強行攔截，或者腳踏車輛踏板，將頭、手臂等伸進車輛駕駛室或者攀扒車輛，強行責令機動車駕駛人停車；（6）違法機動車拒絕停車、高速行駛（高于80公里/小時）或遇有大風、雨、雪、霧天等視線不良或者路面結冰時，除機動車駕駛人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，可采取通知前方執(zhí)勤交警堵截，或者記下車號，事后追究法律責任等方法進行處理；案例1：2004年4月14日上午10時許，天津市靜海區(qū)交警支隊城區(qū)大隊民警張鳳海和程志憲在京滬高速公路天津段靜?？h前畢莊出口執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為蒙E-20550號的藍色大貨車有嚴重超載的嫌疑，遂令其停車接受檢查。該車駕駛員艾某對民警的指令置之不理，在民警三次駕駛警車攔截、對其提出嚴正警告后仍不停車，并企圖撞擊警車奪路而逃，后因車流量大被迫停車。民警張鳳海遂登上腳踏板，要求駕駛員艾某出示證件，艾某卻突然起動汽車加速行駛；期間艾某不顧站在腳踏板上民警張鳳海的嚴厲警告和阻止，同時左右搖擺行駛擠撞攔截的警車。當行至津文公路9公里處，張鳳海因體力不支，受外力作用從腳踏板上摔下，被該車左后輪碾壓當場犧牲。

2004年4月15日上午，成都市公安局新都分局交巡警大隊民警曾慶、吳順海駕駛警用摩托車執(zhí)行集中整治嚴重違章任務，發(fā)現(xiàn)一輛沙石運輸車涉嫌嚴重超載，遂打手勢示意其靠右停車接受檢查，并開啟警報器示警。但該車不但未停，反而向左側繞行，將曾慶撞下摩托車后掛倒，被該車右后輪碾壓，造成曾慶骨盆粉碎性骨折、胸腹部嚴重擠壓傷、創(chuàng)傷性休克。因傷勢過重，經醫(yī)院搶救無效，于當晚犧牲。

案例2：（7）檢查中發(fā)現(xiàn)可疑情況時，應當采取相應的處置措施。如涉嫌違法犯罪的，應按照警察查緝戰(zhàn)術中的盤查、搜身、控制等規(guī)定進行。四、查處交通違法行為常用指揮手勢

手勢信號是《道路交通安全法》規(guī)定的交通信號之一，是交通警察用于指揮疏導交通，維護交通秩序、規(guī)范交通參與者的交通行為的重要手段。使用規(guī)范、標準的手勢信號對于提高交通警察的指揮效能，樹立交通警察的良好執(zhí)法形象具有重要意義。常用指揮手勢1、示意車輛靠邊停車信號2、停止信號3、變道信號4、減速慢行信號五、如何查驗機動車、駕駛人牌證信息《程序規(guī)定》第九條規(guī)定：交通警察調查違法行為時，應當查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標志、保險標志等牌證以及機動車和駕駛人違法信息。對運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛駕駛人違法行為調查的，還應當查驗其他相關證件及信息。查驗內容：（一）是否有使用偽造、變造或他人機動車駕駛證、行駛證、號牌、檢驗合格標志、保險標志等或盜搶、走私機動車違法行為（二）證照、標志是否有效；（三）機動車、駕駛人違法行為信息、記分情況；（四）危爆物品運輸車查驗信息（一）是否有使用偽造、變造或他人機動車駕駛證、行駛證、號牌、檢驗合格標志、保險標志等或盜搶、走私機動車違法行為

查驗信息1、偽造牌證：（1）使用編造的牌證信息制作的牌證：①完全編造，編造不存在的信息進行偽造②部分編造變更姓名、證號、檔案編號、準駕車型、有效期、核定裝載質量、年檢有效期等信息后進行偽造1、偽造牌證：（2）使用真實的牌證信息制作牌證：①套牌(套用他人車牌或一戶多車)套證使用他人車輛或駕駛證信息制作偽造的牌證，嫁禍于人②一車（人）多證按照自己車輛、牌證的信息進行偽造，應付交通警察查扣（已過時）2、變造牌證：（1）駕駛證：偷換駕駛證上當事人的照片；更改準駕車型、有效期等內容（2）行駛證：更改核載質量、核載人數、貨箱尺寸、鋼板彈簧片數、外廓尺寸以及加蓋偽造的年檢合格章等。3、使用他人機動車牌證、駕駛證（1）檢查駕駛證是否為駕駛人本人所有詢問駕駛人姓名、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內容進行核對；對持證人的相貌與駕駛證上的照片進行核對。必要時，可以要求駕駛人出示居民身份證進行核對。

案例據道路交通違法信息統(tǒng)計，一個名為“王仕選”的駕駛人，從2007年8月22日至2011年12月15日，共駕駛970輛不同號牌的機動車（包含拖拉機）被處罰2887次，罰款576300元，平均每天被處罰1.84次。其中某交警中隊處罰了2878次。駕駛人違法信息異常排名排名總量一年內總量駕駛證號數量駕駛證號數量1

2887

18772

2075

14063

1884

9884

1881

7895

000000000000000000

1794

6826

1507

6457

1467

6073、使用他人機動車牌證、駕駛證（2）檢查機動車牌證、檢驗合格標志、保險標志與車輛是否相符是否有使用他人機動車牌證、檢驗合格標志、保險標志的情況4、查看是否有走私、盜搶機動車嫌疑（1）核對車架號、發(fā)動機號，看是否有鑿改、刻畫、挖補、打磨、焊接等現(xiàn)象。將原號完全打磨掉后在原處重新打刻

洗掉車架號上的漆后的原樣在膩子上刻畫車輛識別代碼在金屬板在打克號碼后再焊接到機動車上識別走私、盜搶機動車（2）從同型號國產機動車與走私機動車的技術特征不同進行識別。如按美國標準生產的進口本田雅閣和

國產本田雅閣有不同的技術特征:有無天窗；車速表是公里制還是英里制；號牌安裝位置的大小、形狀；車燈形狀、電鍍裝飾條等；CG款本田雅閣07款本田雅閣識別走私、盜搶機動車（3）是否具有相關合法手續(xù)：《機動車銷售發(fā)票》、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《機動車整車出廠合格證明》、《海關貨物進口證明書》、《沒收走私汽車、摩托車證明書》、人民法院出具的已經生效的《調解書》、《裁定書》或者《判決書》以及相應的《協(xié)助執(zhí)行通知書》等。

（二）證照、標志是否有效

查驗信息（1）是否在有效期范圍內超過有效期的可以按照無證駕駛進行處罰（2）核對準駕車型是否與駕駛的車型一致1、駕駛證C5準駕車型2010年4月1日起執(zhí)行

2、行駛證（1）車輛是否已到報廢期

機動車報廢年限一覽表車型報廢年限可否延緩最高可延強制報廢年限依據非營運客車九座以下（含）15可不限不限《關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》（國經貿資源［2000］1202號）九座以上10可1020年旅游客車10可1020年營運(非出租)客車10可515年汽車報廢標準（1997年修訂）(國經貿經[1997]456號)、《關于調整輕型載貨汽車報廢標準的通知》（國經貿經〔1998〕407號）輕貨、大貨10可515年微貨、19座以下出租車8否

8年20座以上出租車8可412年帶拖掛貨車、礦山作業(yè)車8可412年汽車報廢標準（1997年修訂）(國經貿經[1997]456號)吊車、消防車、鉆探車等專用車10可適當不限全掛車10可515年《關于實施〈汽車報廢標準〉有關事項的通知》（公交管[1997]261號）半掛車10可515年半掛牽引車10可515年

三輪農用6可39年農用運輸車報廢標準四輪農用9可312年國經貿資源(2001)234號正三輪摩托7-9可310-12年摩托車報廢標準暫行規(guī)定(經貿委、計委、公安部、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)文第33號)其它摩托8-10可311-13年其它汽車10可515年汽車報廢標準（1997年修訂）(國經貿經[1997]456號)需要注意的問題：對逾期未年檢車輛，無論超期幾年，只要其使用年限未達到報廢標準的，一律按“上道路行駛的機動車未按規(guī)定定期進行安全技術檢驗的”處罰，不能按報廢機動車處理；使用年限已達到報廢標準，但未達到強制報廢年限的，一律按報廢車輛的有關規(guī)定處理。（2）車輛是否已過年檢有效期①營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；②載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；③小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；④摩托車4年以內每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；⑤拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。3、臨時行駛車號牌是否已過有效期

根據《機動車登記規(guī)定》第三十七條規(guī)定，車輛管理所可根據申領的不同情形，分別核發(fā)有效期不超過十五日、三十日和九十日的臨時行駛車號牌。機動車所有人需要多次申領臨時行駛車號牌的，車輛管理所核發(fā)臨時行駛車號牌不得超過三次。

臨時行駛車號牌應使用計算機打印制作。4、檢驗合格標志、保險標志

查看標志是否在有效期內。粘貼的目的主要是便于民警直觀檢查。（三）機動車、駕駛人違法行為信息、記分情況查驗信息1、違法行為信息駕駛人：已處罰未交款違法信息；未處理違法信息（強制措施記錄、違法處理通知書）；駕駛證被暫扣、吊銷、注銷、撤銷等信息；全國在逃人員信息。機動車：未處理電子監(jiān)控違法信息2、駕駛證記分情況是否已被記滿12分。滿12分的應扣留機動車駕駛證，并按照一般程序進行處罰，令其考試合格后發(fā)還。

（四）危爆物品運輸車查驗信息

查驗信息1、運輸民用爆炸物品的

（1）是否隨車攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；2、運輸危險、劇毒化學品的

（1）通過公路運輸危險化學品，是否配備押運人員。駕駛員、押運員是否取得上崗資格證；

（2）通過公路運輸劇毒化學品的，是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證。查詢方式：1、網上查詢2、口頭查詢3、短信查詢4、發(fā)函查詢

1、網上查詢（1）全國公安交通管理信息查詢系統(tǒng)網上查詢（2）道路交通違法信息管理系統(tǒng)（3）全國被盜搶機動車信息庫網上查詢（4）劇毒化學品公路運輸管理信息系統(tǒng)網上查詢（5）交通管理法定證照識別查詢系統(tǒng)

網上查詢（6）全國在逃人員信息查詢系統(tǒng)

網上查詢（7）交警隊信息平臺

網上查詢2、口頭查詢

路面執(zhí)勤民警可通過電話或對講機與大隊或指揮中心取得聯(lián)系，查驗相關內容。（1）可查詢內容①駕駛人：全國部分省市的駕駛人姓名、使用狀態(tài)、證號、檔案編號、準駕車型、初次領證時間、發(fā)證時間、發(fā)證機關、累積記分。②機動車：貴州省內機動車的號牌種類，號牌號碼、使用狀態(tài)、廠牌型號、機動車所有人、檢驗有效期、車輛類型、車輛識別代號、發(fā)動機號碼、違法處理狀態(tài)。4、發(fā)函查詢

對經網上查詢不能完全調查清楚機動車、駕駛人基本情況的，可發(fā)函到駕駛人和車輛管理部門進行查詢。

六、法律文書制作及使用（一）制作及使用的一般要求

1、文書的印制及管理

我省交通違法行政案件法律文書均由貴州省公安廳交警總隊組織印制，并統(tǒng)一監(jiān)制和管理。除民警現(xiàn)場執(zhí)法時制作的文書外，其他處理交通違法行為需要制作的文書，應當使用計算機打印。有條件的地方，民警可以打印現(xiàn)場執(zhí)法使用的文書。任何單位和個人不得私自印制使用。法律文書制作一般要求2、文書應當使用能夠長期保存字跡的鋼筆、毛筆等填寫或者使用打印機打印，做到字跡工整、清晰，各項內容填寫完整、準確。3、文書所留空白不夠記錄時，可以附紙記錄，但附頁也應當按照文書所列項目要求制作，涉及當事人陳述、意見等內容的，應當由相關人員簽名或者捺指印。法律文書制作一般要求4、文書中出現(xiàn)多個“□”，表示有多個內容可供選擇，在選中內容前的“□”內打√（填寫機動車駕駛證號等號碼處除外）。法律文書制作一般要求5、填寫“姓名”、“駕駛證號/身份證號”、“檔案編號”、“準駕車型”、“聯(lián)系方式”、“發(fā)證機關”等人員信息項目，應按照法定證件（駕駛證、身份證、軍官證、護照等）上載明的內容填寫。法律文書制作一般要求

無有效身份證件的，填寫當事人（被處罰人）提供的姓名，并在備注欄注明“未提供有效身份證件”。屬外國籍或少數民族人員，應當寫明其漢語音譯名，必要時，可以在音譯名后注明其使用的本國或者本民族文字姓名。未攜帶機動車駕駛證、無機動車駕駛證的，駕駛證號填寫身份證號，檔案編號、準駕車型、發(fā)證機關、發(fā)證機關代碼填寫“無”。法律文書制作一般要求

“聯(lián)系方式”欄填寫當事人有效的聯(lián)系方式，如通訊地址、聯(lián)系電話、電子郵件等均可。不能填“無”法律文書制作一般要求6、車輛信息的填寫。（1）號牌種類（2）車輛牌號（3）車輛類型（4）使用性質（機動車為掛車的，填寫車頭的信息。）

法律文書制作一般要求（1）號牌種類現(xiàn)階段在用民用(公安、農機部門核發(fā)的)機動車號牌主要分92式號牌和2007式號牌兩種。另外還有軍車號牌（2004式）和武警車輛號牌（2007式）。07式號牌取消了外籍車號牌和試驗車號牌，增加了警用汽車號牌的種類，共19種。填寫機動車號牌種類主要是為了確認機動車身份，方便違法信息的錄入。法律文書制作一般要求號牌種類代碼表代碼內容代碼內容01大型汽車號牌14拖拉機號牌02小型汽車號牌15掛車號牌03使館汽車號牌16教練汽車號牌04領館汽車號牌17教練摩托車號牌05港澳入出境車號牌18試驗汽車號牌06外籍汽車號牌19試驗摩托車號牌07兩、三輪摩托車號牌20臨時入境汽車號牌08輕便摩托車號牌21臨時入境摩托車號牌09使館摩托車號牌22臨時行駛車號牌10領館摩托車號牌23警用汽車號牌11境外摩托車號牌24警用摩托車號牌12外籍摩托車號牌25原農機號牌13低速載貨汽車號牌26

其他

填寫時應注意與車輛類型的對應（大小車型、黑牌與藍牌等，避免產生矛盾）、低速載貨汽車號牌與原農機號牌、拖拉機號牌的區(qū)別。

低速車號牌拖拉機號牌（2）號牌號碼

按行駛證（號牌）上登記的號碼填寫，無車牌的填“無”，并在備注欄填寫車輛發(fā)動機號或車架號（VIN碼）

。

法律文書制作一般要求典型案例：

2005年7月6日，湄潭縣湄江鎮(zhèn)駕駛人石磊駕駛遵義縣鑫燁電力有限公司貴C96169號蒙迪歐牌小客車，行經貴遵公路52公里處時，因在禁止超車的彎道超車，被我支隊貴遵三大隊民警查獲并當場開具了《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。在填寫處罰決定書時，因民警不慎，將車號誤填為“貴C96196”。（3）車輛類型嚴格按照《機動車行駛證》上登記的車輛類型進行填寫。如：“轎車”、“重型廂式貨車”、“大型臥鋪客車”等。無車牌的按實際車輛類型填寫。法律文書制作一般要求機動車使用性質分類表1公路客運7警用12教練2公交客運8消防13幼兒校車3出租客運9救護14小學生校車4旅游客運10工程搶險15其他校車5貨運11營轉非16危化品運輸6租賃12出租營轉非17其他校車（4）使用性質無號牌的，使用性質填寫為“無”。7、違法行為時間

應當填寫違法行為發(fā)生的時間，具體到時、分，證據材料上有明確的違法時間的，文書記載的時間應當與證據材料載明的時間一致。違法時間為一個時段的，填寫違法行為結束或被查處的時間；法律文書制作一般要求8、違法行為地點

應當填寫發(fā)生違法行為的規(guī)范地名和具體地點。公路上的違法應填寫道路名稱、具體公里數和米數，城市道路應填寫具體路段名稱或路口名稱。違法地點為區(qū)段的，填寫該區(qū)段的起止地點。

法律文書制作一般要求9、違法行為信息（1）違法行為應表述完整、準確，盡量按照違法代碼表上劃分的違法行為進行填寫。需要注明違法參數的，在備注欄注明，如：“限速**Km/h,實測**Km/h”、“超高*厘米”，“核載人，實載人”。

法律文書制作一般要求

不能填寫可能產生歧義的違法行為簡稱（如：“違超”）；同一違法代碼具有不同違法情節(jié)的，應按照實際的違法情節(jié)選擇填寫（如：“使用偽造、變造的機動車駕駛證的”、“機動車載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定的”）。法律文書制作一般要求（2）違法代碼

法律文書制作一般要求10、文書中有“/”作為選擇的，將未選擇的內容用橫線劃去。11、復議和訴訟機關應當寫明當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的具體行政復議機關和人民法院。12、當事人拒絕在法律文書上簽名的，交通警察應當在“備注”欄注明外，還應當注明送達情況。

法律文書制作一般要求13、法律文書中的違法代碼、處罰金額、記分分值、強制措施種類、依據等項目不得涂改，其余項目涂改后應蓋執(zhí)勤民警的執(zhí)法專用章或單位更改專用章；

法律文書制作一般要求14、決定類的法律文書應加蓋民警執(zhí)法專用章（行政處罰決定書除外）或簽字。法律文書制作一般要求（二）具體要求1、公安交通管理行政處罰決定書是公安機關交通管理部門按照一般程序對違法行為人作出行政處罰決定使用的文書。

法律文書制作具體要求2、公安交通管理簡易程序處罰決定書

是公安機關交通管理部門按照簡易程序對違法行為人作出行政處罰決定時使用的法律文書。

制作要點：（1）注意區(qū)分違法法律條款和處罰法律條款的區(qū)別；違法法律條款：違法行為違反法律法規(guī)關于禁止性或規(guī)范性規(guī)定的具體條文。處罰法律條款：是指對違法行為人給予何種具體處罰所依據的法律條款。（2）法律條款應具體到條、款、項；（3）因文書設計及違法信息系統(tǒng)的限制，一張《簡易程序處罰決定書》只能對一個違法行為進行處罰，當事人有多種違法行為的，應當分別開具。（4）交通違法被記分的，應當注明分值。3、公安交通管理行政強制措施憑證

是公安機關交通管理部門采取行政強制措施時使用的文書。目前只能通過手工制作。

制作要點：（1）法律依據不能填寫為違法法律條款或處罰法律條款，應填寫作出行政強制措施決定所依據的法律、法規(guī)的具體條、款、項。強制措施法律條款：是指采取行政強制措施所依據的具體法律條款，和違法法律條款、處罰法律條款均有所不同。

如“未隨車攜帶駕駛證”的違法行為，強制措施法律條款為《交通安全法》第95條第1款“上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車”和《違法行為處理程序規(guī)定》第25條第1項“有下列情形之一的，依法扣留車輛：（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的”規(guī)定。（2）不能隨意采取強制措施?！究哿糗囕v的情形】【扣留駕駛證的情形】【拖移機動車】【檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量】【收繳物品】（3）當事人無異議的，應當填寫“無異議”；當事人有異議的，應當寫明異議的具體內容。4、返還物品憑證

是公安機關交通管理部門依法采取行政強制措施后，返還被扣車輛、證件的文書。

文書通過違法處理系統(tǒng)制作，當事人（或者物品所有人）應當在確認返還物品后簽名并簽注具體時間，填寫居民身份證件（或者其他有效身份證件）號碼。由代領人代領的，應當提供經過公證的當事人書面委托證明，由代領人簽名，填寫居民身份證件（或者其他有效身份證件）號碼，注明代領日期。文書底部應加蓋辦案民警執(zhí)法專用章（簽名）和辦案單位公章。6、道路交通安全違法行為處理通知書

適用于需要按照一般程序作出行政處罰決定，但現(xiàn)場不需要采取行政強制措施的違法行為；或者根據交通技術監(jiān)控記錄資料，對違法機動車所有人、管理人或者機動車駕駛人告知違法事實，并通知其到指定地點接受處理所適用的文書。制作要點：（1）法律依據欄填寫為違法法律條款；（2）當事人對違法事實無異議的，應填寫“無異議”；當事人有異議的，應填寫異議的具體內容并簽名。（3）現(xiàn)場使用時應將“你（單位）”字樣劃去；（4）“交通警察”欄由制作通知書的交通警察簽名或者蓋章。7、違法停車告知單

是公安機關交通管理部門對機動車違法停車，且機動車駕駛人不在現(xiàn)場時使用的文書。

車輛基本信息根據實際填寫。違法停車時間填寫所拍攝的違法停車照片載明的時間。違法停車地點填寫違法停車的具體地點。制作要點：8、扣押物品清單《扣押物品清單》是公安機關交通管理部門在辦理交通違法行政案件過程中，對與案件有關、需要作為證據的物品進行扣押時使用的法律文書。制作要點：（1）“案由”欄應填寫當事人涉嫌的違法行為，如“使用偽造的機動車駕駛證”；（2）物品特征欄應填寫證照、號牌上登記的姓名、駕駛證號、檔案編號、車號、特別是與實際登記項目不符的證號、核載數、年檢日期等內容?？瞻撞糠謶斢勺笊现劣蚁掠眯睂蔷€劃去。沒有發(fā)還情況的將“發(fā)還情況”欄劃去。

；

（3）簽名欄由物品持有人簽名，物品持有人拒絕簽名的，由辦案民警注明情況，由見證人簽名，不需要同時簽名。承辦人簽名欄由兩名辦案民警簽名。9、收繳/追繳物品清單《收繳/追繳物品清單》是公安機關交通管理部門依照《道路交通安全法》的有關規(guī)定，對應予收繳的車輛、物品進行收繳時使用的法律文書。收繳范圍：1、偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證以及其他偽造、變造的公文、證件、證明文件、票證、印章等；2、使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；3、駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車。

對非法安裝警報器、標志燈具或者自行車、三輪車加裝動力裝置的，使用《公安交通管理行政強制措施憑證》進行收繳。制作要點：（1）應將該文書“追繳”字樣劃去。（2）收繳依據欄應填寫《道路交通安全法》中有關收繳的規(guī)定條款。（3）其他欄目與《扣押物品清單》填寫要求相同。

水平有限，供大家參考。謝謝！謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH185歐債危機3解救方案1歐債危機簡介4近年動態(tài)聚焦2危機原因深究5歐債危機與中國歐債危機的全面觀歐債危機186相關概念主權債務：指一國以自己的主權為擔保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務主權債務違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴大，債務的比重也在大幅度的增加主權信用評價:體現(xiàn)一國主權債務違約的可能性，評級機構依照一定的程序和方法對主權機構（通常是主權國家）的政治、經濟和信用等級進行評定，并用一定的符號來表示評級結果。1歐債危機簡介187歐債危機，全稱歐洲主權債務危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權債務危機。歐債危機是美國次貸危機的延續(xù)和深化，其本質原因是政府的債務負擔超過了自身的承受范圍。歐債危機簡介188開端三大評級機構的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機制達成歐債危機簡介發(fā)展過程1891歐債危機簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—歐債風險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務狀況江河日下

葡萄牙——債務將超經濟產出西班牙——危險的邊緣意大利——債務狀況嚴重愛爾蘭——債務恐繼續(xù)增加190目前，希臘屬歐盟經濟欠發(fā)達國家之一，經濟基礎較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運業(yè)發(fā)達，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農業(yè)較發(fā)達，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經濟衰退5年，債務危機持續(xù)2年多，已經給希臘經濟、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴重經濟衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴重，普通民眾認為，正是當權者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務危機191葡萄牙是發(fā)達國家里經濟較落后的國家之一，工業(yè)基礎較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經濟的支柱產業(yè)。軟木產量占世界總產量的一半以上，出口位居世界第一。經濟從2002年起有所下滑，2003年經濟負增長1.3%。2004年國內生產總值為1411.15億歐元，經濟增長1.2%。2005年國內生產總值為1472.49億歐元，人均國內生產總值為13800歐元，經濟增長率為0.3%。葡萄牙債務危機1922010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經呈現(xiàn)陷入主權債務危機的苗頭。葡萄牙當時的公共債務為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務均超過了希臘和意大利，高達GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預料，該國財政緊縮目標能否如期實現(xiàn)也存在變數。再考慮到全球經濟形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經濟運行成本，該機構決定下調該國主權信用評級。193惠譽2010年12月把葡萄牙主權信用評級從“AA－”調低至“A＋”2011年3月25日，標普宣布將葡萄牙長期主權信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標普宣布將葡萄牙主權信用評級下調1級至BBB-2011年4月1日，惠譽下調葡萄牙評級，將其評級下調至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預期收益率已經升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務到期，葡萄牙政府實在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經濟救援申請。194房地產泡沫是愛爾蘭債務危機的始作俑者。2008年金融危機爆發(fā)后，愛爾蘭房地產泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機顯現(xiàn)。更加令人擔憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產。為了維護金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導致財政不堪重負。財政危機和銀行危機，成為愛爾蘭的兩大擔憂。史上罕見，公共債務將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務危機的序幕。房地產業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權債務危機背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務危機1952011年9月19日，標普宣布，將意大利長期主權債務評級下調一級，從A+降至A，前景展望為負面。在希臘債務危機愈演愈烈之際，意大利評級下調對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務總額已達1.9萬億歐元，占GDP比例高達119%，在歐元區(qū)內僅次于希臘。由于意大利債務總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務危機196

意大利和其他出現(xiàn)債務危機的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經濟擴張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經濟競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內耗劇烈等，是解決債務危機的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應對債務危機上，還僅僅以緊縮開支、修復政府短期資產負債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機的南歐國家不進行一番傷筋動骨的體制性改革，債務危機將無法獲得根本性解決。1972011年10月7日，惠譽宣布將西班牙的長期主權信用評級由“AA+”下調至“AA-”，評級展望為負面。2011年10月18日，繼惠譽和標普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權債務評級下調兩檔至A1，前景展望為負面經濟疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產市場讓西班牙已不堪重負。該國經濟增長乏力、財政債臺高筑和房地產市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負面反饋效應。西班牙債務危機1981.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經濟發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經受考驗5.威脅全球經濟金融穩(wěn)定1歐債危機簡介主要影響199crisis2整體經濟實力不均1協(xié)調機制與預防機制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進程5民主政治的異化:2歐債危機形成原因2001.歐元區(qū)內部機制：協(xié)調機制運作不暢，預防機制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導致危機持續(xù)惡化。

2.整體經濟實力薄弱：遭受危機的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內部存在嚴重的結構失衡問題，地域經濟水平的差異和經濟結構差異導致債務危機國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經濟一體化組織，歐洲央行主導各國貨幣政策大權，歐元具有天生的弊端，經濟動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴大赤字來刺激經濟,《穩(wěn)定與增長公約》沒有設立退出機制；2債務危機形成原因主要原因2014.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導致赤字擴大、公共債務激增，償債能力遭到質疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內部：德國堅定地致力于構建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經濟實力和雄厚的財力在歐債危機之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內疚可遏制危機蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機之“機”，整頓財政紀律（特別市預算權），迫使成員國部分讓出國家財政主權，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進歐洲一體化進程2債務危機形成原因主要原因2021評級機構2財務造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務危機形成原因關于評級機構及其他203二、1.評級機構:美國三大評級機構則落井下石，連連下調希臘等債務國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當年財政赤字占國內生產總值的比例將超過12%，遠高于歐盟設定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調希臘主權信用評級，歐洲主權債務危機率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔心，債務危機可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復蘇中的世界經濟。2財務造假埋下隱患：希臘因無法達到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標準，即預算赤字占GDP3%、政府負債占GDP60%以內的標準，于是聘請高盛集團進行財務造假，以順利進入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經濟全球化深度推進帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設定，一個強大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標。

2債務危機形成原因關于評級機構及其他2041歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案205一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領導人達成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約10602063解救方案之10月峰會二、EFSF擴容問題實現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔保，當債券出現(xiàn)違約損失時，債權人可以從EFSF獲得至少20%的面值補償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權基金以充實EFSF可用資金額度。2073解救方案之10月峰會三、希臘主權債務減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比2083解救方案之12月峰會一、達成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內容包括：1.政府預算應實現(xiàn)平衡或盈余，年度結構性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數歐元區(qū)成員國反對；3.債務占比超過60%的國家，其債務削減數量指標的細則必須依據新的規(guī)定；歐盟將加強對成員的財政監(jiān)督和評估，有權要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預算；4建立并落實各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強財政一體化；加強協(xié)調與管理，強化歐元區(qū)。2093解救方案之十二月峰會二、強化EFSF和ESM強化EFSF：迅速實施EFSF的杠桿化擴容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機構；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項目提供融資。調整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護金融和經濟穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達到85%多數同意即可；實繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運行，強化救助能力）

2103解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)?！半p邊貸款”：共注資2000億歐元歐元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元2113解救方案之宋鴻兵建議化解危機的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動2122014--06情況好轉，恢復態(tài)勢良好各項經濟指標觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機制2014-