職業(yè)教育“三教”改革之我見(jiàn)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

職業(yè)教育“三教”改革之我見(jiàn)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘要：我國(guó)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫節(jié)，違背了職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律，“校企合作”“產(chǎn)教融合”“做中學(xué)”“工學(xué)結(jié)合”、“理實(shí)一體化”等等辦學(xué)模式和教學(xué)模式成為一紙空談，嚴(yán)重地影響了職業(yè)教育的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。建議探索引入新的任務(wù)確定化教育，幫助“三教”改革落地。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育“三教”改革任務(wù)確定化教育

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，新思想、新理論、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，信息化帶來(lái)跨越式發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了以往的生產(chǎn)與生活方式，使我們社會(huì)日新月異，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作每天面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)人們的快速適應(yīng)能力提出了更高的要求。然而，我國(guó)職業(yè)教育存在的最大問(wèn)題就是，教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫節(jié)，教材、教師、教法——“三教”無(wú)法與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，自發(fā)地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，改變我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)主體，帶動(dòng)“三教”改革成為迫在眉睫的頭等大事。

一、他山之石可以攻玉

1.“城市蔬菜供應(yīng)”改革

20世紀(jì)80年代湖南省人民政府和長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布公告，征求城市蔬菜供應(yīng)改革良方。廢除了國(guó)有的蔬菜統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式，建立了市場(chǎng)化的蔬菜銷售市場(chǎng)，允許菜農(nóng)進(jìn)城銷售蔬菜，一舉解決了城市蔬菜供應(yīng)難題。既方便、豐富了城市居民的蔬菜供應(yīng)，又為國(guó)家每年減少了大量的浪費(fèi)，節(jié)約了巨量的不必要開(kāi)支。我國(guó)職業(yè)教育主要為國(guó)家公辦，大部分歸教育部門主管，教材、教師、教法由教育行政部門決定。企業(yè)作為人才需求端，與職業(yè)學(xué)校脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)需求信息經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)傳遞發(fā)生衰減或走樣。職業(yè)學(xué)校因?yàn)槔婷摴?jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)需求信息也反應(yīng)遲鈍，很難得到產(chǎn)業(yè)的支持與指導(dǎo)，“三教”配置與產(chǎn)業(yè)需求不相一致自然在所難免。因此，職業(yè)教育“三教”改革，關(guān)鍵在于改革現(xiàn)行的辦學(xué)主體，改變?nèi)肆Y源供需兩端脫節(jié)狀況，讓辦學(xué)主體與需求方直接對(duì)接，融為一體。

2.廠辦技工學(xué)校模式

20世紀(jì)80-90年代，我國(guó)職業(yè)教育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，多大采用行業(yè)辦學(xué)和企業(yè)辦學(xué)兩種模式?！叭獭迸渲弥苯优c產(chǎn)業(yè)對(duì)接，產(chǎn)教融合，工學(xué)結(jié)合，十分順暢。教師亦工亦教，雙師互動(dòng)。學(xué)生經(jīng)常參與行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，耳濡目染，學(xué)用一致，理實(shí)結(jié)合。其職業(yè)精神和職業(yè)能力同時(shí)得到提升。職業(yè)教育為后來(lái)的改革開(kāi)放和“四化”建設(shè)培養(yǎng)大批的高級(jí)熟練的技術(shù)工人。今天，許多技工類職業(yè)學(xué)校，雖然，已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)剝離，仍然保留了過(guò)去的“做中學(xué)”教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量明顯優(yōu)于教育部門管轄的職業(yè)學(xué)校。

二、職業(yè)教育必須回歸行業(yè)、產(chǎn)業(yè)

1.修改職業(yè)教育有關(guān)法律、政策

為了深化國(guó)有企業(yè)改革，2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能”文件，剝離國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。本意是為了政企分開(kāi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但其副作用卻改變了職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的支撐與環(huán)境，違背了職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的辦學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，影響了企業(yè)人力資源供給。國(guó)家應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，學(xué)習(xí)德國(guó)，修改相關(guān)法律、政策，改為國(guó)家出資，企業(yè)辦學(xué)。要求大型或特大型企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)，中小型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。國(guó)家可以按人均定額經(jīng)費(fèi)通過(guò)省級(jí)財(cái)政或者中央財(cái)政向企業(yè)撥款，（避免出現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)償培養(yǎng)人才，加劇貧困兩極分化的狀況）;也可以通過(guò)稅收減免辦法，向企業(yè)提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，其基本原則是不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。在雙向自愿選擇的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校包括資產(chǎn)和員工全部劃歸企業(yè)，但不得改變用途。職業(yè)學(xué)校未來(lái)發(fā)展完全由企業(yè)根據(jù)需要決定。

2.職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理

職業(yè)學(xué)校新生入學(xué)即與企業(yè)簽訂預(yù)備用工合同，同時(shí)在教育行政部門注冊(cè)，建立學(xué)籍檔案，學(xué)業(yè)完成畢業(yè)后，轉(zhuǎn)為企業(yè)正式員工。職業(yè)學(xué)校必須對(duì)開(kāi)辦的專業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)質(zhì)量保障體系并報(bào)教育行政部門組織專家審定通過(guò)。標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障體系制定須對(duì)接產(chǎn)業(yè)，具體須包括輸入標(biāo)準(zhǔn)體系、輸出標(biāo)準(zhǔn)體系、成果標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等部分。教育行政部門履行職業(yè)教育監(jiān)督職責(zé)。對(duì)辦學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)成果、學(xué)生達(dá)標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。每年定期委托第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家組，根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障體系，對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)不合格學(xué)校實(shí)行紅黃牌制度。

三、讓任務(wù)確定化教育融入職業(yè)教育

任務(wù)確定化教育是著眼信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代環(huán)境下，從任務(wù)的基本屬性——確定性和非確定性，及其與職業(yè)教育的關(guān)系出發(fā)，界定出職業(yè)教育的內(nèi)在本質(zhì)特征——規(guī)范性，職業(yè)教育的外在形式——確定化教育，即根據(jù)問(wèn)題或任務(wù)的意義、目的、目標(biāo)，選取合適的理論、技術(shù)、程序、方法、工具等，并進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用，解決面臨的問(wèn)題，完成面臨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和自我成長(zhǎng)。其教學(xué)過(guò)程為：基于學(xué)生未來(lái)生活、學(xué)習(xí)、工作面對(duì)的問(wèn)題或任務(wù)和自我成長(zhǎng)的需要，根據(jù)系統(tǒng)論理論、二次創(chuàng)業(yè)理論和“做中學(xué)”教育理論，針對(duì)遇到的問(wèn)題或任務(wù)，對(duì)其意義與目的、目標(biāo)、內(nèi)容、程序、方法、檢測(cè)各個(gè)要點(diǎn)，逐個(gè)按照查詢、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)、檢驗(yàn)等步驟分別自主消化確定，在“做”中實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。這種教學(xué)模式具有四個(gè)特點(diǎn)：⑴時(shí)代性⑵系統(tǒng)性⑶生活性⑷內(nèi)驅(qū)性，這種教學(xué)模式不僅有助于提高人的職業(yè)能力，更是對(duì)人的“真、善、美”優(yōu)良素質(zhì)和求知欲的開(kāi)發(fā)，更好地促進(jìn)人的健全人格、職業(yè)精神和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。它既是一種教學(xué)模式，也是一種學(xué)習(xí)、工作思維模式。它是素質(zhì)教育的具體化，也是任務(wù)或項(xiàng)目教學(xué)的在引導(dǎo)思維方面的拓展。如果將其引入職業(yè)教育，將有助于解決我國(guó)職業(yè)教育面臨的難題：教學(xué)，理論漫無(wú)邊，操作無(wú)方向;結(jié)果，職業(yè)無(wú)操守，行為不規(guī)范。幫助“三教”改革有效落地。

總之，職業(yè)教育要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提高職業(yè)教育辦學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，必須進(jìn)行制度改革。引入市場(chǎng)化機(jī)制，讓職業(yè)學(xué)?；貧w企業(yè)辦學(xué)，為“三教”改革創(chuàng)造的必要條件。以此發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、政府多個(gè)利益主體的積極性，通力合作，確保“三教”