廣樂縣老年公寓建設(shè)項目可行性論證報告2013

貴州省黔西南州安龍重化工基地日產(chǎn)2000噸熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線工程項目申請報告廣樂縣老年公寓建設(shè)項目可行性研究報告·PAGE2·貴州省建材科研設(shè)計院貴州省貴陽市沙沖南路60號郵編:550007電話及傳真hina·GuizhouInstituteofBuildingMaterialsScientificResearch&Design·PAGE77·第一章總論項目背景一、項目基本情況項目名稱：老年公寓建設(shè)項目項目地點：項目性質(zhì)：新建建筑面積：10132.5平方米項目建設(shè)總投資：4632.75萬元項目主管單位：XX民政局項目編制單位：XX建筑材料科學(xué)研究設(shè)計院項目建設(shè)周期：24個月項目建設(shè)規(guī)模：本項目總用地面積118059平方米，總建筑面積10132.5平方米，項目建成后可接受安置供養(yǎng)老年人、軍休干部及退伍傷殘軍人、殘疾人、孤兒和留守兒童800人餐飲服務(wù)和300人的住宿療養(yǎng)規(guī)模，二、項目總投資及資金來源：項目總投資4632.75萬元。通過招商引資，投資商己選定位于安場鎮(zhèn)瑞濠村老鷹巖組鄰近河邊含荒山在內(nèi)的177畝地，由投資商出資征地，政府協(xié)助落實并辦理相關(guān)用地、規(guī)劃手續(xù)。其資金來源招商引資3500萬元，由投資商自籌資1132.75萬元。三、項目建設(shè)期：2年。四、項目發(fā)展戰(zhàn)略為：積極尋求合作和融資渠道，提升項目的科技含量，以達到設(shè)施先進、裝備齊全、設(shè)計合理。同時在軟件方面要在全省相關(guān)系統(tǒng)中通過公開選拔、競爭上崗的方式選配懂經(jīng)營、有責(zé)任心的管理人員，通過建設(shè)一流的班子，帶出一流的隊伍、提供一流的服務(wù)，打造全省“社會福利事業(yè)社會辦”的品牌。五、項目經(jīng)營性質(zhì)：項目集社會養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)治療、優(yōu)撫對象療養(yǎng)以及流浪兒童收養(yǎng)、兒童福利、幼兒學(xué)前教育等綜合服務(wù)，實行一套機構(gòu)，多個綜合服務(wù)經(jīng)營管理模式。本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，其經(jīng)營模式為：招商引資，獨立核算，自負盈虧，自主經(jīng)營管理。六、項目市場定位：以大眾化、普及化、中等偏上為市場定位，以監(jiān)護、助護和生活護理為主，為老人提供健康和急慢性病康復(fù)服務(wù)。該項目主要為供養(yǎng)老年人、軍休干部及退伍傷殘軍人、殘疾人、孤兒和留守兒童的住宿療養(yǎng)七、項目建設(shè)指導(dǎo)思想：①替當(dāng)?shù)貎号M孝心，為社會家庭解憂愁；②老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；③讓入住老人滿意、讓家屬子女放心；④讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。第二節(jié)編制依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》；2．XX城控制性詳細規(guī)劃；3．XX老年公寓設(shè)計方案；4．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見的通知》（國辦發(fā)[2000]19號）；5．《西部地區(qū)“十一·五”養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)研究》（民政部政策研究中心―張仲兵－2008.07）；6．《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計指南》；7．《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》；8．《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》；9．《XX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》；10．項目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料；11．貴州省建筑工程概預(yù)算指標(biāo)及有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)編制原則1．采用科學(xué)合理的技術(shù)方案，節(jié)約建設(shè)投資；2．按照老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)有的客觀條件，完善相關(guān)設(shè)施，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。第四節(jié)編制目的1．通過對本項目進行全面的技術(shù)經(jīng)濟研究、論證，優(yōu)化項目建設(shè)方案；2．通過可行性研究為項目決策和工程設(shè)計提供科學(xué)和可靠的依據(jù)。第五節(jié)項目概況一、項目地理位置XX老年公寓建設(shè)地點選址位于廣樂縣安場鎮(zhèn)瑞濠村老鷹巖組鄰近河邊含荒山在內(nèi)的177畝地，緊靠S207省道旁，緊鄰瑞溪河，山水相依，交通便利。XX目前成規(guī)模的老年服務(wù)機構(gòu)為空白，只建有少數(shù)的農(nóng)村敬老院。該項目設(shè)置床位300張，總建筑面積10132.5平方米，設(shè)有社會福利院、殘疾人康復(fù)中心、榮軍院大樓、孤兒及托管住宿樓、接待中心樓、幼兒學(xué)前教學(xué)樓、市政配套設(shè)施工程，功能齊全、設(shè)施完善，能滿足對老年人、軍休干部及退伍傷殘軍人、殘疾人的養(yǎng)老能力、孤兒和留守兒童的養(yǎng)育、教育水平的要求。二、項目建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場需求調(diào)查，項目總建筑面積10132.5平方米，建筑占地面積：4383.92三、項目總投資1．項目總投資估算：4632.75萬元2．資金籌措方式：①招商引資3500萬元②由投資商自籌資金1132.75萬元四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)量備注1用地面積㎡1180592建筑面積㎡10132.53占地面積㎡4383.924建筑密度%0.0375建筑容積率0.0866綠地率%407項目總投資萬元4632.758建設(shè)期月243.1投資利潤率％9.073.2投資收益率％40.213.6盈虧平衡點％45.963.7投資回收期年13全部投資，含建設(shè)期五、項目建設(shè)期24個月，建設(shè)年限：2012年10月——2014年9月六、研究范圍本項目可行性研究報告就項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)條件、環(huán)境保護、安全措施、建設(shè)工期、項目組織與實施、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益等方面進行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，并經(jīng)過認真計算、對比、綜合分析、匯編。第六節(jié)項目研究的范圍1．項目建設(shè)背景；2．項目建設(shè)地址的自然條件介紹；3．項目建設(shè)條件分析；4．項目建設(shè)必要性；5．確定項目地址用地與總平面規(guī)劃；6．通過調(diào)查和測算分析，確定項目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案；7．項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，項目建設(shè)方案設(shè)計；8．估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進度安排建議；9．定性分析項目的財務(wù)評價和項目的社會效益；10．從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保、社會等各方面論證項目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟上的合理性和技術(shù)上的可行性，提出研究結(jié)論和建議。第七節(jié)問題與建議一、問題項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題：建設(shè)隊伍及管理單位選擇不好，影響工程質(zhì)量二、建議1．為使項目能按期保質(zhì)達預(yù)期的效果，建議廣樂縣政府、各職能部門積極支持項目建設(shè)，實施單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓項目的實施，嚴(yán)格按招投標(biāo)法選好施工單位及監(jiān)理單位，力爭把項目建成優(yōu)質(zhì)工程，為XX縣的民政事業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。2．應(yīng)盡快對場地進行地質(zhì)勘探，明確場址區(qū)的工程地質(zhì)情況。第八節(jié)可行性研究報告的主要結(jié)論1．該項目是XX重點項目之一，是縣人民政府2011年擬辦的“十件實事”之一，由于因高速路出口未定等種種原因，至今仍未啟動。同時，該項目是解決民生問題的具體體現(xiàn)。項目建成后，不僅能促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護理、康復(fù)、托管等服務(wù)。為加快建設(shè)和諧社會，促進社會公平正義，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂；為社會減輕壓力，提供新的就業(yè)崗位等方面都有明顯效益。2．該項目建成后，有明顯的經(jīng)濟效益。年營業(yè)收入可達1044.63萬元，年純利可達420.15萬元。而且在稅收上可以享受國家的稅收減免政策。建成營運后，經(jīng)濟效益十分明顯。3．該項目效益可觀，13年左右時間即可收回全部成本，如考慮到稅額的優(yōu)惠政策，還可縮短投資回收期，加上政策上的支持和主管部門的扶持，風(fēng)險很低。同時項目建成后可帶來很大的社會效益和生態(tài)效益。目前，廣樂縣修建老年公寓的時機和條件已經(jīng)成熟。因此，本項目無論是在產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境等宏觀方面，還是在自身技術(shù)和經(jīng)濟效益等微觀方面都是可行的。綜上所述，建設(shè)XX老年公寓是必要的，項目是可行的。第二章老年服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和現(xiàn)狀第一節(jié)基本情況1．農(nóng)村敬老院建設(shè)情況。廣樂縣農(nóng)村敬老院建設(shè)從1996年開始，經(jīng)過10年努力，于2005年實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有敬老院的目標(biāo)。同時,根據(jù)上級有關(guān)精神，將廣樂縣農(nóng)村五保戶危房改造納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供養(yǎng)的“四統(tǒng)一”范圍。于2009年爭取上級資金136萬元，縣民政籌資74.8萬元，申請省級補助69萬元（尚未到位），合計279.8萬元，將新州、安場、和溪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共95戶五保戶危房改造納入統(tǒng)一建設(shè)，建筑面積均為623㎡，并將廚房、廁所、洗漱間、沼氣池等全部進行配套建設(shè)，截止到2010年新吸納農(nóng)村分散五保戶105人入住，集中供養(yǎng)率可提高到11.6%，增加3.12個百分點。2．保障措施。一是落實供養(yǎng)資金。采取縣級適當(dāng)預(yù)算和城鄉(xiāng)低保雙線運行，把散居人員全部納入農(nóng)村低保范疇，集中供養(yǎng)人員全部納入城鎮(zhèn)低保范圍，兩類人員分別享受最高補助檔次（一類一檔）。從2010年第一季度起，農(nóng)村散居五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月20元提高到每人每月80元，年人均960元，集中供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元提高到每人每月250元，年人均3000元；二是對散居供養(yǎng)和集中供養(yǎng)五保對象全部參加農(nóng)村醫(yī)保，參合資金全額由民政繳納。對生病就醫(yī)的五保對象，按照《廣樂縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》規(guī)定，縣合作醫(yī)療報銷90%，縣民政局報銷10%（含門診費）。3．供養(yǎng)情況。廣樂縣有農(nóng)村五保對象3346人，采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種方式。截止2009年底，已集中到敬老院供養(yǎng)的有284人，散居供養(yǎng)的有3062人，集中供養(yǎng)率僅為8.48%。4．管理情況。一是抓好敬老院管理人員和炊事員的配備。采取合同聘用管理，管理員和炊事員的月工資都在550元以上，并由民政局統(tǒng)一繳納社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險；二是抓好物資采購。敬老院的物資采購、生活支付，采取每周一公示，每月一結(jié)算，讓院民清楚明白；三是抓好院民活動的開展。鼓勵院民參加一些力所能及的勞動，如種菜、養(yǎng)殖等，既能得到身體鍛煉，同時創(chuàng)造的收入在改善生活的前提下作二次分配補助給院民個人，以激勵他們的勞動熱情；四是抓硬件投入。2009年底，縣民政局投入資金10萬元，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配置了29吋液晶電視機一臺、全自動洗衣機一臺、大容量冰柜一個，使敬老院的生活條件得到一定改善。第二節(jié)存在問題1．集中供養(yǎng)數(shù)量少。集中供養(yǎng)規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人口老齡化發(fā)展需求不相適應(yīng)，差距較大，絕大多數(shù)五保老人未享受集中供養(yǎng)的待遇。2．集中供養(yǎng)條件有待進一步完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院沒有土地和養(yǎng)殖圈舍,院民不能通過力所能及的勞動如種菜、養(yǎng)豬等增加收入，僅靠民政供養(yǎng)資金難以改善、提高生活質(zhì)量；二是院民生活方式比較簡單枯燥，身體鍛煉設(shè)施不足，娛樂活動較少；三是院民都是老人，沒有專門安排健康體檢，只在生病時到衛(wèi)生院就醫(yī)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院不在集鎮(zhèn)，比較偏遠，看病就醫(yī)更加困難。3．幾乎沒有集中供養(yǎng)的女性五保老人。4．社會關(guān)注度不高。尚未形成全社會關(guān)心、支持敬老、養(yǎng)老事業(yè)的氛圍，各方過問、支持敬老養(yǎng)老事業(yè)的不多，捐助的資金極少。5．供養(yǎng)保障與政策法規(guī)要求有差距。按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，廣樂縣五保供養(yǎng)資金每年由中央財政全額轉(zhuǎn)移支付。目前，全縣分散供養(yǎng)人數(shù)為3062人，中央財政已轉(zhuǎn)移支付244.96萬元，集中供養(yǎng)人數(shù)為284人，中央財政已轉(zhuǎn)移支付51.12萬元，合計為296.08萬元，而縣財政近兩年實際支付的五保供養(yǎng)資金2008年為104萬元，2009年為40萬元，不符合政策要求。為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，縣民政部門只好把一部分低保資金用于解決五保供養(yǎng)，用來解決全縣低保人員的資金被五保供養(yǎng)擠占，使本來應(yīng)該享受低保的部分人員未能獲得低保。第三章市場預(yù)測、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模第一節(jié)市場預(yù)測一、XX鎮(zhèn)老年、兒童及殘疾人服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀：1.據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣樂縣現(xiàn)有60周歲以上老年人近10萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%，孤兒687人，留守兒童2萬余人；殘疾人3.7萬人；優(yōu)撫對象3163人。2．XX兒童服務(wù)機構(gòu)屬于非贏利性的社會兒童福利院，屬于低檔次兒童福利院，主要是解決農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的兒童（即“三無”）等困難兒童。3．目前XX城鎮(zhèn)的老年服務(wù)機構(gòu)和殘疾人康復(fù)中心還是空白，只有在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有福利性的敬老院，二、XX老年服務(wù)機構(gòu)需求預(yù)測：1．隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住老年服務(wù)機構(gòu)的比例還將增大，所以廣樂縣老年公寓的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。2．隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住老年公寓已被越來越多的人所接受。投建老年公寓將有更大的市場發(fā)展空間。

3.居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到老年公寓中國是一個重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。有很多家庭子女不放心老年人獨居，而老年人也不習(xí)慣獨居的寂寞，越來越多的家庭選擇將老年人送到到老年公寓托養(yǎng)。4.生活水平提高，上檔次的老年公寓潛力巨大（1）隨著社會的進步，物質(zhì)生活水平的提高，家庭子女對父母越來越注重生活質(zhì)量，在物質(zhì)生活得到保證以后，他們更加追求精神生活的需要。他們?nèi)胱±夏旯?，已不再只看重價格，而是更加注重環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施、人際交流等軟硬件條件。所以上檔次老年公寓的建設(shè)大有可為；（2）隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，如果建有一所老年公寓，能夠提供舒適的生活環(huán)境和和諧的人際交流平臺，讓老年人在這里不但能夠享受到老年公寓的周到服務(wù)，也對老年人的的身心健康將起到積極作用。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模一、項目用地面積118059平方米，項目總建筑面積為10132.5平方米1．社會福利院3942.24平方米，其中：辦公樓、活動室、門診部1123.4平方米，住宿用房2410.8平方米、食堂408.04平方米。2．殘疾人康復(fù)中心2893.3平方米，其中：、康復(fù)中心1318.1平方米、住宿用房1667.16平方米、食堂408.04平方米。3．榮軍院大樓，住宿樓：547.08平方米。4．孤兒及托管住宿樓547.08平方米。5．接待中心樓542.74平方米。（外來探望人員吃住接待）6．幼兒學(xué)前教學(xué)樓563.29平方米及相關(guān)配套設(shè)施。7．市政配套設(shè)施工程：其中：道路建設(shè)12000平方米，綠化面積：50000平方米。8．活動用房:1096.77平方米，所有建筑設(shè)計使用年限50年，可同時供800人餐飲服務(wù)和300人的住宿療養(yǎng)規(guī)模。二、場址占地面積滿足項目建設(shè)所需用地及綠化用地需要。第三節(jié)自然條件XX老年公寓的建設(shè)，其地址位于廣樂縣安場鎮(zhèn)瑞濠村老鷹巖組鄰近河邊含荒山在內(nèi)的177畝地，緊靠S207省道旁，用地條件成熟，項目場地內(nèi)僅拆遷3戶房屋,共1200平方米；搬遷場地內(nèi)的墳?zāi)?0穴。本項目建設(shè)地址地形為坡地，場地內(nèi)及周圍不存在溶洞、活動斷層、塌陷、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定，地基持力層強度可滿足建筑荷載要求，建設(shè)地址無不良地質(zhì)現(xiàn)象，無影響建筑物的地下水。地基土質(zhì)均為粘土，承載力強度高，適宜建筑。一、水文地質(zhì)條件項目擬建地址場地地勢平坦，無泥石流，無整體滑移危險，地址地形為坡地，場地內(nèi)及周圍不存在溶洞、活動斷層、塌陷、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定，地基持力層強度可滿足建筑荷載要求，建設(shè)地址無不良地質(zhì)現(xiàn)象，無影響建筑物的地下水。地基土質(zhì)均為粘土，承載力強度高，適宜建筑。項目坐落在縣XX瑞濠村老鷹巖組，有著天然山體景觀資源和水景資源，綠色、環(huán)保、生態(tài)、安靜的居住環(huán)境，使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真。根據(jù)上述分析,選址處地形地質(zhì)條件適于本工程建設(shè)。二、五通條件具備項目所在設(shè)施有：道路工程、排水工程、供水管網(wǎng)、電信管網(wǎng)、電力溝、路燈工程、道路綠化工程等。形成完善的路、水、電、氣、通訊等市政設(shè)施。三、建材供應(yīng)條件本項目所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；項目所在地的勞動力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務(wù)人員、技術(shù)水平及施工能力，同時項目所在地區(qū)的工業(yè)狀況較好，與施工相配套的供貨服務(wù)水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當(dāng)?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應(yīng)可靠；施工場地地勢較為平坦，為車輛的出入及卸材料提供了場地。項目建筑材料可以從附近的環(huán)保建材廠、磚廠、砂石料場等建材生產(chǎn)廠家采購，無論從質(zhì)量還是數(shù)量上均可以得到保障。第四節(jié)配套條件一、供電本項目建設(shè)用電，由廣樂縣供電公司供應(yīng)，本項目建設(shè)完成后，主要用電為照明和部分設(shè)備用電，用電負荷不大，現(xiàn)有供電設(shè)施完全能保證項目用電。二、給水項目給水使用城市自來水，用水由城市供水管網(wǎng)統(tǒng)一安排供給，項目完成后主要是生活、衛(wèi)生醫(yī)療、消防用水，廣樂縣現(xiàn)有供水規(guī)模，可滿足日常供水。三、排水本項目排水實行雨污分流制。雨水排入排水溝，污水中的生活污水，可直接排入城市排水系統(tǒng)，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)生的廢液經(jīng)過消毒處理達標(biāo)后排入城市排水系統(tǒng)。四、交通本項目選址位于廣樂縣安場鎮(zhèn)瑞濠村老鷹巖組，緊靠S207省道旁，交通十分便利。五、消防根據(jù)該項目的具體情況，依據(jù)消防設(shè)計規(guī)范配合合理的消防設(shè)備，以確保火災(zāi)發(fā)生時能及時滅火，確保老年公寓入住人員及工作人員的生命安全。第四章項目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié)項目背景隨著我國社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關(guān)部門科學(xué)的預(yù)測分析到2050年，我國60歲以上老年人將達到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。

社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會的需要，源自70年代北歐國家的老年公寓，近年來在我國一些較為發(fā)達的地區(qū)首先發(fā)展起來。與過去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費入住；同時它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機構(gòu)，這里注重營造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂室、健身房等等，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)。老年人是社會的重要組成部分，在有中國特色社會主義旗子指引下，以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風(fēng)尚。近年來，雖然XX委、縣政府十分重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，促進了全縣老年事業(yè)的進步，但是，廣樂縣老年事業(yè)的發(fā)展總體上面臨著人口老年化增長帶來的嚴(yán)峻問題。目前，只有縣民政部門開辦了敬老院19所，共集中供養(yǎng)五保戶284人，總床位不足1000張，遠遠不能滿足日益增長的老年人數(shù)量和服務(wù)的需求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會化養(yǎng)老問題也成為今后老年人安享晚年的一種主要模式，群眾要求興辦老年公寓的呼聲十分強烈。隨著人口老齡化比例的增加，已經(jīng)直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧廣樂的建設(shè)大局。因此，建設(shè)一所集社會養(yǎng)老、醫(yī)療護理、健身保健、度假療養(yǎng)和文娛休閑等綜合服務(wù)功能于一體的縣級老年公寓，使眾多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)、老有所歸，打造廣樂養(yǎng)老服務(wù)的“航空母艦”已勢在必行、前景看好、時機成熟。針對上述情況，XX委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會化服務(wù)體系建設(shè)，從解決涉及老年人切身利益的現(xiàn)實問題入手，已經(jīng)將養(yǎng)老服務(wù)社會化事業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“十二五”總體規(guī)劃。并在2011年1月10日召開的廣樂縣第十五屆人民代表大會第五次會議上，己將社會福利綜合服務(wù)項目中的老年公寓建設(shè)列入縣人民政府2011年擬辦的“十件實事”之一。由因高速路出口未定等種種原因，至今仍未啟動。第二節(jié)項目建設(shè)依據(jù)從“中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃高層論壇”上獲悉：“十二五”期間是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國60歲以上老人在2010年將達到1.74億，人口老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。雖然近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動場所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應(yīng)。

由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關(guān)注的問題。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會進步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。第三節(jié)項目建設(shè)的必要性一、據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，XX現(xiàn)有60周歲以上老年人近10萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%，有離休干部44人，機關(guān)退休干部1121人，事業(yè)單位退休干部1492人，有傷殘軍人186人，空窠老人1萬余人；孤兒687人，留守兒童2萬余人；殘疾人3.7萬人；優(yōu)撫對象3163人，其中約有近6萬老年人需要老年服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)；絕大多數(shù)孤兒、流浪兒及留守兒童需托養(yǎng)收留；更多殘疾人和優(yōu)撫對象均需要一個環(huán)境和條件都比較好的地方進行治療和療養(yǎng)。目前縣內(nèi)及周邊縣都未修建綜合性老年公寓。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項目建設(shè)勢在必行。也是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護老人的合法權(quán)益，促進和推動建設(shè)和諧社會的必然要求。二、各級政府重視和支持民辦老年公寓機構(gòu)建設(shè)，因此，我國政府從中央到地方都成立了“老年工作委員會、老年工作辦公室、老干部局”等負責(zé)老年工作的組織機構(gòu)，出臺了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。三、XX委、縣政府也十分重視XX年服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)問題，制定了一系列方針政策和具體措施，頒布了《廣樂縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》等一系列關(guān)于老年和兒童服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃和文件，一方面投入財力物力，推動廣樂縣國有兒童服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)；另一方面對企業(yè)、社會組織、個人、外資開辦老年服務(wù)機構(gòu)，予以大力扶持，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對企業(yè)、社會組織、個人、外資開辦老年服務(wù)機構(gòu)，可獲得多項財政稅收優(yōu)惠。所以，XX老年公寓的建設(shè)，是必要的。第三節(jié)項目建設(shè)的可行性1．XX老年公寓的建設(shè)，不但可以緩解目前全縣城鄉(xiāng)老年服務(wù)機構(gòu)欠缺的矛盾，解決城市老年人入住老年公寓的難題，還可以為老年人提供一個文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境。解決老年人在食、住、行、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂等日常生活中的各種困難和矛盾，對社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會起到直接的促進作用。2．XX老年公寓的建設(shè)，可以填補廣樂縣老年公寓的空白，解決傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，開創(chuàng)讓老年人“身心健康”的養(yǎng)老模式，使其子女能安心工作。3．老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。一些地區(qū)經(jīng)驗表明，僅靠國家投資，遠遠不能滿足需求，調(diào)動多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會化運作取得了很好效果。老年公寓創(chuàng)造了一個文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老。4．黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注老齡問題，2000年發(fā)出了《關(guān)于加強老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。第五章建設(shè)方案第一節(jié)項目設(shè)計原則設(shè)計原則在老年公寓的規(guī)劃和設(shè)計上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計達到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，更要考慮社會心理學(xué)所涉及的居住心理問題。所有的設(shè)計均是建立在對老年人生理特征、心理特征、行為特征的基礎(chǔ)之上，以實現(xiàn)住宅的人性化、科學(xué)化、細致化、方便化，為入住老年人提供最體貼的呵護。1．設(shè)計要人性化設(shè)計要滿足老年人的生理特征和生活行為特征的需要，如老年人出行，不能有過多的臺階，有臺階處應(yīng)有相應(yīng)的通道；樓梯兩側(cè)要有扶手，路面間隔200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計，總之設(shè)計要人性化，滿足老年人的特殊使用要求。2．環(huán)境要園林化應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老年人有廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。建筑布局應(yīng)確保朝向、采光、通風(fēng)和景觀等，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活空間。3．房間要合理化房間設(shè)計要考慮到日照、通風(fēng)、采光和換氣，讓起居生活空間能直通陽光，便于老人作室外的活動。要使老年人能方便地使用衛(wèi)生設(shè)備和廁所，冬天洗浴時應(yīng)考慮加溫的設(shè)備。4．精神要豐富化為了滿足老年人精神生活的需要，老年公寓在娛樂、學(xué)習(xí)等方面要以老年人的心理需要為主。二、指導(dǎo)思想1．替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。2．適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的作用。立足現(xiàn)實發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠瞻未來，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。3．以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機組織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。在注重超前性與長效性的同時兼顧發(fā)展與建設(shè)的實際情況，加強方案的可操作性與應(yīng)變性。通過工程集中反映社會進步，和諧發(fā)展，全民為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主流思想。4．公寓應(yīng)配備各種安全設(shè)施，包括：適合老年人行走的地面，防跌滑設(shè)計；電氣的安全設(shè)計，防盜和應(yīng)急呼叫裝置；5．有室內(nèi)公共活動場所、娛樂設(shè)施、老年健身設(shè)備，在室外有園林式的寬闊休閑活動場所和運動場所；6．擁有較為完善的員工及后勤服務(wù)設(shè)施；三、工程設(shè)計主要依據(jù)：1．《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）2．《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）3．《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）4．《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB20763-2012）5．《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ62-90）6．《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ67-2006）7．《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ49-88）8．《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ36-2005）9．《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39-87）10．《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ64-89）11．《療養(yǎng)院建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ40-87）12．《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50340-2003）13．《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）14．現(xiàn)行國家及地方的相關(guān)技術(shù)條列和強制性規(guī)范、法規(guī)。第二節(jié)建設(shè)總體布局原則在XX老年公寓的建設(shè)中，根據(jù)功能分區(qū)的原則和人流組織要求，本著注重保護環(huán)境和建筑體與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的原則，重點把握以下幾個原則：1．總體結(jié)構(gòu)上注意與周邊自然山丘、河流水域、田野、植被以及建筑物的關(guān)系，注重于自然山水環(huán)境的有機結(jié)合，體現(xiàn)新的設(shè)計思路，保持整體性。2．總體規(guī)劃布局充分體現(xiàn)自身特色，利用自然景觀，同時建造新的人文景觀，建設(shè)老年公寓，倡導(dǎo)家庭化、親情化的時代氣息。3．注重室內(nèi)外空間環(huán)境的滲透及景觀視線效果，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地理、氣候等特點，創(chuàng)造有利于老年人在老年公寓生活居住、學(xué)習(xí)、娛樂、治療康復(fù)的豐富多彩的環(huán)境，綠化率40%。根據(jù)以上原則，在XX老年公寓平面設(shè)計上，應(yīng)始終抓住地形地貌的環(huán)境特點，強調(diào)其在整個老年公寓中養(yǎng)育、娛樂、康復(fù)、健康向上的主導(dǎo)作用；同時結(jié)合綠化、依水建筑，構(gòu)成環(huán)境優(yōu)美的人文景觀，提高整體人性化品味。這樣，通過人造與自然的環(huán)境，創(chuàng)造點、線、面相協(xié)調(diào)的綠化系統(tǒng)，體現(xiàn)生態(tài)文化的內(nèi)涵。第三節(jié)項目總體規(guī)劃本項目總用地面積118059平方米，建筑群由福利院、殘疾人康復(fù)中心、孤兒及托管住宿樓、接待中心、幼兒學(xué)前教學(xué)樓、榮軍院大樓和活動用房組成。項目建設(shè)方案應(yīng)符合廣樂第四節(jié)總平面布置一、概述該項目建設(shè)共需總用土地118059平方米，地勢相對平坦，屬工程建設(shè)用地。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即主入口直接進入老年公寓接待中心，右則為殘疾人康復(fù)中心，由南向北分別為榮軍院大樓、孤兒及托管住宿樓、，東北側(cè)為文體活動中心；東北方向為福利院。采用這種中心向四周輻謝的布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走在園區(qū)的路上，看到各個建筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調(diào)與機械重復(fù)。同時區(qū)域內(nèi)部用房及場地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動及發(fā)展用地，結(jié)合在老年公寓內(nèi)種植一些綠化植物，此布局既使老人們的生活、療養(yǎng)、飲食避開道路噪聲干擾，又美觀大方，經(jīng)濟適用，排列合理。本項目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計時，處處都要以老人為設(shè)計核心，強調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑、風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。整個設(shè)計主要體現(xiàn)以下幾點：1．功能分區(qū)明確，動靜分離。2．傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟實用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富。3．創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。4．整體和全天候的設(shè)計概念，各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。二、建筑設(shè)計建筑風(fēng)格定位融入了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的手法并有一定的創(chuàng)新意識，而在造型上摒棄了繁雜的裝飾，通過簡潔的水平線面、花飾等細部處理，創(chuàng)造出典雅、精致的外觀形象。1．建筑設(shè)計使用現(xiàn)代與傳統(tǒng)結(jié)合的手法，通過色彩、材料、細部設(shè)計，創(chuàng)造一種溫和、典雅的居住氣氛，同時又具有現(xiàn)代簡潔明快的風(fēng)格。2．充分體現(xiàn)老年人的格調(diào)，增加老年人的活動場所，增加生活情趣，使老人們生活在一個快樂、祥和的建筑場所內(nèi)。三、總平面布置原則與功能布置方法1．根據(jù)XX城鄉(xiāng)規(guī)劃局的要求充分體現(xiàn)自然景觀與人文景觀，塑造富有特色、宜于老年人的生活、學(xué)習(xí)教育、康復(fù)的建筑環(huán)境。2．總圖設(shè)計注意廣樂縣安場鎮(zhèn)瑞濠村的地貌、地物、綠化的利用與保護。3．老年公寓用地內(nèi)宜設(shè)綠化，植物選擇有美化環(huán)境、凈化空氣等功能的觀賞性花草、樹立，并與建筑物配成良好的形體景觀。4．布局形式根據(jù)規(guī)模及建造經(jīng)營方式宜采用把各個功能分別設(shè)在有關(guān)建筑物內(nèi)，并設(shè)外走廊將相關(guān)功能建筑聯(lián)接起來，遮陽蔽雨，方便入住人員行動。其中穿插布置庭綠化，保持環(huán)境的舒適寧靜，體現(xiàn)對入住人員的關(guān)懷。5．公廁在設(shè)計時考慮為方便殘疾人的設(shè)施。6．總平面設(shè)計：①功能分區(qū)；②老年公寓出入口；③交通流線與道路網(wǎng)；④日照和自然通風(fēng)；⑤老年公寓區(qū)的擴展；⑥結(jié)合地形減少土方量；⑦建筑現(xiàn)狀及綠化等都應(yīng)作很周到的考慮。建筑按其空間組合的集中程度，為集中式樓房。優(yōu)點是便于施工建造。各部份之間聯(lián)系便捷，管理工作方便。增加空間的延伸感。四、建筑物外觀形象老年公寓位于風(fēng)景優(yōu)美的廣樂縣安場鎮(zhèn)瑞濠村，其建筑形象要有特色、與周圍環(huán)境相融合協(xié)調(diào)，充分利用山體、植物、地形、地物與人造構(gòu)筑物，并與社會文化相適應(yīng)。五、建筑平面本項目的主要建筑有：福利院、殘疾人康復(fù)中心、孤兒及托管住宿樓、接待中心、幼兒學(xué)前教學(xué)樓、榮軍院大樓和活動用房，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計理念。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對老年人記憶力衰退，加強樓宇外觀的識別性，設(shè)計者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善照明、增加光的強度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識別性；入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進出，滿足擴理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施．六、立面設(shè)計根據(jù)建筑物使用性質(zhì)，總體立面設(shè)計應(yīng)充分滿足居住功能的要求。整體效果要求充分體現(xiàn)自然景觀和人文景觀，塑造富有特色、宜于療養(yǎng)、康復(fù)的建筑環(huán)境。真正能為老年人提供安靜、無污染、無噪音的理想樂園。同時利用天然山體景觀資源和水景資源，綠色、環(huán)保、生態(tài)、安靜的居住環(huán)境，達到以改善老年人和孤殘兒童成長環(huán)境的功效。主體建筑重點突出立面，更顯大方，同時立面曲線錯落有層，自然協(xié)調(diào)即豐富了景觀。增加了空間領(lǐng)域感和防衛(wèi)性，創(chuàng)造一個安全、安靜、方便、舒適的環(huán)境。在設(shè)計時，考慮了弧形要素的引入，形成多景向的建筑，并體現(xiàn)現(xiàn)代樓房的風(fēng)格。外墻用色方面統(tǒng)一，采用取暖色調(diào)、色調(diào)明快調(diào)和樸素大方，簡易易于清潔。建筑在立面設(shè)計上特別以活潑、自由、多變的輪廓線配合銀灰色鋁合金綠玻窗，淡雅的多色高級外墻面磚和涂料等外墻裝飾，化解立面易造成的呆板，給人以清新的印象，并與周邊樓房協(xié)調(diào)，立面處理以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，整個立面獨特新穎，加上高低錯落的天際線，給人以全新的視覺感受。七、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)1．總用地面積：118059㎡2．總建筑面積：10132.5㎡3．建筑占地面積：4383.92㎡4．建筑密度：0.037%5．容積率：0.0866．綠化率:40%八、無障礙設(shè)計1．在各個建筑入口均做無障礙設(shè)計輪椅坡道和扶手，入口平臺寬度大于等于1.5米，入口坡道和平臺上置雨棚。坡道宜設(shè)計成直角形、直線形或者折返形，不能使用圓形。2．坡度不大于1：8。3．坡道起點、終點和中間休息平臺的水平長度不小于1.5米。4．通道、走道和樓地面,人行通道和樓地面平整，不光滑、不松動和積水。走道寬度不應(yīng)小于1.8米，設(shè)扶手,走道轉(zhuǎn)彎出為弧角墻面或者切角墻面；在走道內(nèi)不能設(shè)置障礙物，光照度不小于120Lx。配備電梯時，設(shè)置無障礙電梯。5．無障礙廁位，所有建筑各個男女衛(wèi)生間各設(shè)計一個無障礙廁位。第五節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計一、設(shè)計依據(jù)1．《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009－2006）2．《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-20103．《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007－2011）4．《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011－2010）5．《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50105-2010）6．《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003－2011）7．《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）二、本項目建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限為3類50年。風(fēng)載0.3KN。三、抗震設(shè)計XX屬于非抗震設(shè)防地區(qū)，四、結(jié)構(gòu)形式根據(jù)建筑高度及使用功能，本工程上部暫定采用框架結(jié)構(gòu)形式。五、基礎(chǔ)該工程為框架結(jié)構(gòu)建筑，由于目前尚無地勘資料，故建議基礎(chǔ)類型選用混凝土獨立基礎(chǔ)。六、墻體外墻采用水泥標(biāo)準(zhǔn)磚，內(nèi)墻采用輕質(zhì)防火隔墻。普通填充墻為200mm厚，建議容重不大于10KN/m3，強度等級不小于5.0Mpa。第六節(jié)室外工程一、場內(nèi)道路高效暢通的交通組織至關(guān)重要。道路規(guī)劃應(yīng)注重主次分明、結(jié)構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟合理。并注意道路與地形地物相結(jié)合，做到經(jīng)濟、自然。1.合理設(shè)計道路線型和豎向標(biāo)高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利于道路和管線施工；2.合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價。車行道為20厘米厚C25現(xiàn)澆混凝土面層，下設(shè)15厘米厚5%干硬性混凝土穩(wěn)定層，15厘米厚碎石墊層。林蔭道路面鋪設(shè)廣場磚，下設(shè)30厘米厚的砂石墊層。人行小路為混凝土路面。二、停車場在老年公寓內(nèi)設(shè)停車場，停車場面積2000平方米停車場設(shè)大小車位61個。如有臨時停車需要，在主干道上設(shè)置港灣式停車位供車輛臨時?？?。停車場要考慮生態(tài)性設(shè)計原則。三、景觀與綠化逐步建成融園林、人文景觀和殯葬為一體，高低起伏、錯落有致，四季常青，各色時令花卉爭奇斗艷的特色園林式文化館區(qū)。1.植物配置的原則在植物配置時，除了堅持“喬灌草相結(jié)合，常綠樹與落葉樹相結(jié)合，速生樹種與慢生樹種相結(jié)合”的基本原則外，應(yīng)著重突出以下幾個方面：①展現(xiàn)老年公寓內(nèi)自然生態(tài)景觀效果；②人工規(guī)整植物造景與自然植物群落景觀相輔相成；③功能要求與視覺景觀高度統(tǒng)一；④基調(diào)樹種與特色樹種相結(jié)合。2.綠化規(guī)劃構(gòu)思①充分利用原有植被，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，結(jié)合地勢條件，豐富植物層次。采取喬、灌、草相結(jié)合的方法，并注重常綠與落葉樹種的交替布置。②改變單一的綠化視覺效果，形成不同季相的景觀。同時做好周邊綠化。3.植物配置除選用鄉(xiāng)土植物樹種外，可在建筑周圍種植烏柏、樟樹、榕樹、楓香、美麗針葵、黃山奕樹、蜘蛛蘭等樹種，形成既滿足功能要求，又美觀大方的綠化效果。以層次分明的園林綠化處理和高雅的綠化空間處理手法為主，以凸現(xiàn)生態(tài)型老年公寓格調(diào)。在景觀營造上力求做到莊重、清新悅目、怡然。四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾收集設(shè)施垃圾收集設(shè)施按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》進行規(guī)劃設(shè)計。道路清掃保潔做到每日必清。生活垃圾實行袋裝分類，無害化處理達到100%；清理遺體的織物、廢紙等廢棄物應(yīng)納入全縣醫(yī)療垃圾統(tǒng)一處理（如焚燒處理）。垃圾收集箱一般設(shè)置在道路兩旁及路口，應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用。第七節(jié)給排水工程一、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)1．《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2009）2．《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）（2006版）3．《自動噴水滅火設(shè)計規(guī)范》（GB50084—2001）4．《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）5．《全國民用建筑給水排水工程設(shè)計技術(shù)措施》（2009年版）6．《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140—2005）二、給排水方式1．建筑為多層建筑，設(shè)置水箱，給水考慮采用上行下給式統(tǒng)一供水系統(tǒng)，給水分別采用生活用水、消防兩個系統(tǒng)。2．污（廢）水采用管道組織排放，排水分別采用生活污水、雨水兩個系統(tǒng)。三、設(shè)計范圍1．室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計2．建筑滅火器配置設(shè)計3．室內(nèi)外給排水及消防系統(tǒng)設(shè)計四、給水工程該項目由廣樂縣自來水公司供水。五、用水量標(biāo)準(zhǔn)和用水量預(yù)測用水標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《廣樂縣總體規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，結(jié)合項目區(qū)實際用水情況，并參考相關(guān)資料確定項目區(qū)規(guī)劃用水量標(biāo)準(zhǔn)（平均日用水量標(biāo)準(zhǔn)）。公共設(shè)施用地用水量指標(biāo)按6L/平方米·日計，其他（道路廣場、綠地、市政公用設(shè)施用地等）用水量按1升/平方米·日計，未預(yù)見水量（包括管網(wǎng)滲漏水量）按總水量的5%計。六、消防供水方案片區(qū)同一時間火災(zāi)發(fā)生2次計算，每次消防水量為25升七、給水管網(wǎng)規(guī)劃供水管網(wǎng)按遠期最高日最大時流量進行平差計算，并按消防流量（最高日最大時流量加消防用水量）和事故流量（事故發(fā)生在最不利管段時保證70%的管網(wǎng)流量）進行校核。給水管道布置在道路的人行道下。規(guī)劃管徑為DN50-DN160，與各相交路網(wǎng)形成環(huán)狀供水，并沿道路配置室外消火栓，消火栓間距需在80-100米之間。八、雨水工程1．符合城市總體排雨水，排洪規(guī)劃大局要求，并盡量利用現(xiàn)有管溝基礎(chǔ)設(shè)施；2．采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠期相結(jié)合；3．現(xiàn)行的其它國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及福建省地方法規(guī)；4．雨水依據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)豎向并參照現(xiàn)狀地形經(jīng)組織后就近排入下游承泄水體，盡量減少轉(zhuǎn)輸管道流量；5．結(jié)合道路兩側(cè)已批用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。九、管道設(shè)計雨水管道均布置在道路中間位置，單管布置離路面2米的位置下。管坡與縱向道路關(guān)系較為緊密，既要考慮最大限度的利用道路坡度，也要兼顧管道走坡之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟上合理，又要統(tǒng)籌安排路段上各管線間豎向高程的合理布置。十、污水工程1．設(shè)計原則①采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠期相結(jié)合；②現(xiàn)行的其它國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及貴州省地方法規(guī)；③結(jié)合道路兩側(cè)用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。④遺體清洗廢水與生活污水應(yīng)自成系統(tǒng)，且排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。2．污水量規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和污水量預(yù)測污水排放量按生活用水量的85%測算，場區(qū)污水日排放量為62.4立方米/日。3．管道設(shè)計、管材污水管道布置于路網(wǎng)人行道下，主要收集路側(cè)周邊地塊的污水。污水管道采用D200~D300PVCU管。第八節(jié)電氣設(shè)計一、設(shè)計依據(jù)1.《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-952.《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054-953.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）4.《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ16-20085.《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》GB50053-946.《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-20047.《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-20058.《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷設(shè)計規(guī)范》GB50343-20049.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006（2006版）二、負荷等級一級負荷包括：潛污泵、消防設(shè)施(設(shè)備)用電、保安監(jiān)控系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、弱電中心等。一般照明及普通空調(diào)動力負荷為三級負荷。三、供電電源本工程屬公益性服務(wù)設(shè)施。由市政電網(wǎng)引來二路獨立的10KV電源供電，雙電源一用一備(互為備用)。每路10KV電源均能承擔(dān)全部一、級負荷及大部分三級負荷。另外設(shè)置一臺650KW的柴油發(fā)電機組，做為第二電源。市電發(fā)生故障時，應(yīng)急發(fā)電機組應(yīng)在15分鐘內(nèi)自動啟動提供備用電源，以確保一級負荷供電。為保證重要負荷供電，對重要設(shè)備如：消防用電設(shè)備(消防水泵、排煙風(fēng)機、加壓風(fēng)機等)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、消防中心等均采用雙回路專用電纜供電。四、照明配電系統(tǒng)照度標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)做如下規(guī)定：照度標(biāo)準(zhǔn)表序號功能區(qū)照度1辦公服務(wù)區(qū)(300LX)11W/㎡2活動場所(300LX)11W/㎡3住宿房間(300LX)11W/㎡5餐廳(300LX)11W/㎡公用場所采用格式燈具；應(yīng)急照明：變配電所、柴油發(fā)動機房、安全監(jiān)控室、電話機房、水泵房、走廊、樓梯間、門廳等場所均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明。疏散照明：在大空間用房、走廊、樓梯間、大廳、主要出入口等場所設(shè)置疏散照明。出口指示燈、疏散指示燈采用交直流兩用型，內(nèi)設(shè)可充電池做為備用電源，持續(xù)供電時間大于90分鐘。一般照明采用單電源，混合方式配電。應(yīng)急照明、疏散指示照明電源采用雙電源末端投。照明、插座分別采用不同的支路供電，照明采用ZRBV-3x2.5㎜2電纜;插座為ZRBV-3x2.5㎜2，所有的插座回路(壁掛式空調(diào)插座除外)均設(shè)漏電斷路器保護。五、防雷保護與接地本工程屬二類防雷建筑，防雷接地與電氣接地共用一組接地裝置，屋面用避雷帶作全面保護，要求接地電阻R≤1歐姆。計算機網(wǎng)絡(luò)用房單獨從接地裝置引接地線至機房局部等電位端子箱。六、弱電系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、防盜報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、在重點防范部安裝紅外線報警探頭、移動電話通信系統(tǒng)、公共廣播與緊急廣播系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、七、管線鋪設(shè)電信電纜與有線電視同側(cè)埋設(shè)，從市政管網(wǎng)引至電信交接箱，電信交接箱設(shè)在服務(wù)綜合樓內(nèi)。通信管道布置在道路人行道或綠化帶下。管線綜合設(shè)計，在工程設(shè)計過程中對各種有關(guān)的管線專業(yè)起綜合管理作用，負責(zé)協(xié)調(diào)解決各種管線在平面及豎向布置中出現(xiàn)的各種矛盾。在設(shè)計中堅持以下原則：1.盡量滿足各專業(yè)管線規(guī)范要求。2.盡可能滿足各專業(yè)管線最小覆土深度要求。3.管線交叉在一般情況下遵守以下原則：小管讓大管，支管讓主干管，非重力流管讓重力流管，可彎曲管讓不可彎曲管，設(shè)計管讓現(xiàn)狀管。4.保證各專業(yè)管線與道路行道樹之間的距離。5.管線平面、豎向設(shè)計兼顧工程分期實施需要。第六章消防第一節(jié)主要設(shè)計依據(jù)1．《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-20062．《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB500140-20053．《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-984．《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）5．《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2001第二節(jié)建筑消防一、一般規(guī)定1．本項目建筑消防設(shè)計，室外消防用水量25L/S，室內(nèi)消防用水量15L/S，消防火災(zāi)延續(xù)時間2小時。2．室外消防給水管連成環(huán)狀，并采用2條進水管與市政給水管連接。室外消防給水環(huán)網(wǎng)上設(shè)室外消火栓。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，保護半徑不應(yīng)大于150m。3．室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：①室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用臨時高壓給水系統(tǒng)，消火栓充實水柱10米。②室內(nèi)消火栓采用成套產(chǎn)品，消火栓選用SN65的消火栓（配￠19水槍，￠65的水龍帶，長25米）。③室內(nèi)消防給水管道應(yīng)連成環(huán)狀，且至少應(yīng)有2條進水管與室外管網(wǎng)或消防水泵連接。當(dāng)其中一條進水管發(fā)生事故時，其余的進水管應(yīng)仍能供應(yīng)全部消防用水量。④室內(nèi)消火栓的布置應(yīng)保證每一個防火分區(qū)同層有兩支水槍的充實水柱同時到達任何部位。4．滅火器各樓層配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。七、管材1．生活給水系統(tǒng)：室內(nèi)的生活給水管采用PP-R管，室外埋地采用PE塑料給水管。2．消防給水系統(tǒng)：室內(nèi)采用內(nèi)外熱浸鍍鋅鋼管。室外埋地采用PE塑料給水管。3．排水系統(tǒng)：室內(nèi)污、廢水排水管采用硬聚氯乙烯排水管。雨水管采用UPVC塑料雨水管，室外污、雨水管采用混凝土排水管。第三節(jié)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的保護對象為一級，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。一、消防電源、消防設(shè)備配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志1.消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。2.按消防規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明，平時由縣供電部門供電，當(dāng)停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。二、火災(zāi)應(yīng)急廣播火災(zāi)應(yīng)急廣播設(shè)在消控中心，火災(zāi)時由消控中心通過消防模塊聯(lián)動控制，打開著火層及相關(guān)層的火災(zāi)應(yīng)急廣播。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務(wù)廣播。三、漏電報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。設(shè)置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復(fù)線路故障，保證人身及設(shè)備安全。第七章節(jié)能資源、能源和環(huán)境的問題己成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容。第一節(jié)編制依據(jù)1．《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB5017693)2．《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB—T50033—2001)3．《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189—2005)第二節(jié)建筑節(jié)能目標(biāo)一、創(chuàng)造“綠色建筑”隨著人民生活水平的不斷提高，對建筑隔熱與保溫等環(huán)境的需求提出了更高的要求。通過建筑節(jié)能可以減少能源的浪費與損失，相對減輕了由于制熱制冷而帶來的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。二、提高生活質(zhì)量，降低使用成本隨著我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，追求舒適的人居環(huán)境成了人們的迫切需要，節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)；采用保溫性能良好的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e中空玻璃窗、保溫門和節(jié)能空調(diào)等，減少了圍護結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高了制冷系統(tǒng)的效率，既節(jié)約了能源，又降低了房屋的使用成本。第三節(jié)建筑節(jié)能要求一、總體規(guī)劃方面1.良好的朝向——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風(fēng)。2.適宜的間距——場區(qū)建筑之間間距較大，符合當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)要求。3.立體綠化及遮陽系統(tǒng)——采用地面綠化，護坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽、降溫、導(dǎo)風(fēng)的作用，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。同時加強屋頂遮陽板系統(tǒng)，防止太陽直射輻射所帶來的熱島效應(yīng)，降低空調(diào)能耗。二、單體設(shè)計方面1.采用簡單規(guī)整的體形，盡量縮小體形系數(shù)。2.組織良好的穿堂風(fēng)——房間盡量采用兩對側(cè)開窗，形成良好的穿堂風(fēng)，有利于夏季降溫，降低空調(diào)能耗。3.合適的窗墻比——窗墻比南向、北向、東西向，均符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。4.圍護結(jié)構(gòu)采取保溫隔熱措施，其熱工性能符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。5.建筑的外圍護結(jié)構(gòu)選用加氣砼砌塊，外窗選用傳熱系數(shù)低，氣密性好的塑鋼窗。屋面采用25毫米厚擠塑板保溫隔熱材料。屋面防水材料及外墻涂料等建筑材料均考慮采用無污染環(huán)保型材料。第四節(jié)電氣節(jié)能要求1.柴油發(fā)電機組的排煙通過專門井道排向屋面，進行高空排放。2.柴油發(fā)電機組布于倉庫或地下室，在內(nèi)部油機房四周作吸音與隔音處理，以減少噪音，改善運行條件。第五節(jié)空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求1.根據(jù)國家、地方的節(jié)能規(guī)范要求及建筑熱工性能系數(shù)計算確定空調(diào)冷熱負荷。2.冷水機組、水泵、空調(diào)機組及風(fēng)機均采用低噪聲的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。3.設(shè)備用房（冷凍機房、空調(diào)機房等）作防聲處理，以達到環(huán)保要求。4.冷水機組、水泵、空調(diào)機組等設(shè)備底座均設(shè)隔振墊，設(shè)備按管均采用柔性聯(lián)接。5.新風(fēng)機、空調(diào)器的出風(fēng)口均設(shè)有消聲器。第六節(jié)節(jié)水措施一、項目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設(shè)項目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時，水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以保障回用水的安全和適用。二、綠化景觀用水節(jié)水保障項目區(qū)綠化、景觀用水，改善項目用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積。綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。第八章環(huán)境影響評估第一節(jié)編制依據(jù)1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》2．《中華人民共和國污染防治法》3．《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）4．《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）5．《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）6．《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）一類標(biāo)準(zhǔn)7．《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38－2002）8．《建筑隔聲評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ121-88）9．《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）10．《建設(shè)項目環(huán)境保護管理方法》第二節(jié)編制原則1.符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2.堅持污染物排放總量控制和達標(biāo)排放的要求；3.堅持環(huán)境保護“三同時”原則，即污染防治設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；4.力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟合理；5.注重資源綜合利用，對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，盡量提出回水處理和再利用方案。第三節(jié)項目場地環(huán)境現(xiàn)狀項目建設(shè)區(qū)在XX安場鎮(zhèn)瑞濠村，項目建設(shè)地區(qū)禁鳴喇叭，車況較好，環(huán)境噪聲也不會超過標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)劃建有有完整的污水、雨水排放管網(wǎng)，生活垃圾及污水都將得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。第四節(jié)環(huán)境、環(huán)保設(shè)計1．廚房油煙機及外窗的衛(wèi)生間廢氣均由變壓式豎井集中至屋面排放。2．生活污水采用埋地?zé)o動力處理系統(tǒng)進行達到有污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政下水道。3．生活垃圾袋裝化，集中設(shè)置垃圾堆放點兩處，服務(wù)半徑小于70米。4．綠化，通過建筑四周的綠籬、花臺、花園以及屋面等立體綠化，美化環(huán)境、營造優(yōu)美、舒適的生活空間。5．水泵的底座均設(shè)防震墊，各種設(shè)備的接管都有采用柔性聯(lián)接。6．給排水起疲乏道設(shè)于管道井內(nèi),管徑按經(jīng)濟流速采用。7．排水采用用雨污水分流，廢水、污水合流排至污水處理池后，滿足市政達標(biāo)排污要求后排入市政下水道。第五節(jié)環(huán)境治理方案1．垃圾的處理：老年公寓院樓產(chǎn)生的垃圾包括裝修、撤退產(chǎn)生的垃圾。垃圾處理的主要措施是：建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務(wù)區(qū)，規(guī)劃固定的垃圾收集運送通道，然后根據(jù)垃圾實際產(chǎn)生量從區(qū)內(nèi)運送至指定垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。2．污水的處理：設(shè)計應(yīng)采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。3．室內(nèi)廢氣的處理：廚房可考慮自然通風(fēng)和機械排風(fēng)相結(jié)合的方式。4．施工期間的污染防治：施工運送砂石、泥土、水泥等車輛，車廂應(yīng)嚴(yán)密清潔，防止泄漏造成沿途地面污染。施工設(shè)備還應(yīng)注意噪聲的控制，產(chǎn)生不可避免的噪聲作業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)施工，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。5．規(guī)范管理技術(shù)質(zhì)量文件的制訂和實施，以保證硬件設(shè)施充分發(fā)揮效能。6、施工期的環(huán)保措施和建議：①施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾居民休息，當(dāng)距施工場地50米范圍內(nèi)有集中大片居民區(qū)時，建議夜間（22:00至次日6:00）停止該路段的機械施工。②灰塵拌和應(yīng)盡量采取集中拌合方式，采取路拌方式時必須選用帶有密閉罩的路拌機。在運輸易飛揚物時，應(yīng)采取封閉式遮蓋措施，防止沿路拋撒。③施工人員在施工期應(yīng)注意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，對各種生活垃圾要及時適當(dāng)處理，以防產(chǎn)生蚊蠅滋生地，防止疾病的傳播。對突發(fā)性傳染病應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警工作，切實預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。④施工中因遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，關(guān)鍵工序應(yīng)持證上崗，執(zhí)行安全操作規(guī)程，建立切實可行的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，訂立有關(guān)制度，樹立“安全第一”觀點，確保安全生產(chǎn)。提高文明施工、文明經(jīng)營水平。第六節(jié)環(huán)境影響評估結(jié)論與建議本項目的建成對構(gòu)建和諧XX有著重要而深遠的意義。項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質(zhì)量都達到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。項目建成后,基本不產(chǎn)生空氣污染和噪聲污染，綜上所述，該建設(shè)項目只要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策法規(guī)，認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法和“三同時”制度，確保各項污染物達標(biāo)后排放，那么從環(huán)保角度來看是可行的。同時，建議項目建成后，應(yīng)進行環(huán)境保護專項驗收，保證處理設(shè)施與主體工程同時投入使用。第九章勞動安全衛(wèi)生按國家頒發(fā)的有關(guān)法令，條例和規(guī)定，結(jié)合XX老年公寓建設(shè)的具體情況，采用先進、可靠、經(jīng)濟的建設(shè)措施，保障人員的人身安全，提高生產(chǎn)效率。一、危害因素及危害程度分析1.本項目在施工過程中的安全隱患主要的機械施工隱患，用電隱患，高空墜落及物體打擊等隱患。2.項目建成后主要包括消防安全、避雷安全等。二、安全設(shè)施及措施1.機械施工的安全設(shè)施。在建設(shè)施工過程中，應(yīng)對起重運輸機械設(shè)備的安全裝置進行檢查，高空作業(yè)時，除配備無線電對講機和設(shè)置足夠照明外，白天施工必須用信號旗和叫笛指揮，夜間施工用信號燈指揮作業(yè)。塔機必須安裝避雷裝置。不準(zhǔn)機械帶病運轉(zhuǎn)和在安全裝置失靈的情況下進行操作。定期對施工設(shè)備的安全裝置進行檢查，不準(zhǔn)機械帶病運轉(zhuǎn)和安全裝置失靈的情況下進行操作。2.施工用電安全設(shè)施。①嚴(yán)格執(zhí)行工地供電數(shù)額調(diào)配，將用電量較大的對焊機、弧焊機的工作時間調(diào)開，在保持安全的前提下合理用電。②按施工組織設(shè)計安裝正規(guī)施工供電線路和配電盤、配電箱。③用紅線做好各機械的保護接零接地工作。3.防止高空墜落和物體打擊設(shè)施。①室外通道外搭設(shè)防護棚，防護棚鋼管搭設(shè)，滿鋪腳手架。②所有臨設(shè)屋面滿鋪竹腳手架。③樓層外側(cè)周邊及管道門洞均設(shè)1．2米欄桿，第二層水平洞口滿鋪腳手板防護。④不允許上下重疊作業(yè)，不允許在操作層下逗留，上班必須戴安全帽。⑤嚴(yán)禁鋼管、鋼筋單點起吊。⑥高處與地面?zhèn)鬟f物件時，不允許扔、擲等。⑦樓板上的施工荷載不得大于300kg／m2，模板、架料嚴(yán)禁超載堆放。三、消防安全消防設(shè)計認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效防火措施，防止和減少火災(zāi)危害。1.設(shè)計依據(jù)①《多層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》②給水專業(yè)提供技術(shù)資料2.消防設(shè)施及措施①根據(jù)規(guī)范在單體建筑內(nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)，周圍配置若干手提式干粉滅火器。嚴(yán)格執(zhí)行施工供電數(shù)頻額調(diào)配，在保持施工用電量的情況下合理安全用電。按施工組織安裝正規(guī)施工供電線路和配電盤、配電箱。做好機械保護接零接地工作。②機器設(shè)備和工具定期檢修，如果損壞，應(yīng)立即修理。電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好。裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)安裝于碰不著的處所；否則必須設(shè)置安全遮欄和顯明的警告標(biāo)志。電氣設(shè)備必須設(shè)有可熔保險器或者自動開關(guān)；根據(jù)技術(shù)條件采取保護性接地或者接零的措施。第十章項目實施進度表第一節(jié)建設(shè)工期由于該項目屬新建且較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項目建設(shè)工期計劃為2年，即2012年10月～2014年9月。第二節(jié)項目實施進度安排具體進度計劃如下：2012年10～12月，主要完成項目前期工作（項目規(guī)劃、立項、工程設(shè)計、征地補償、場地平整、施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)等）；2013年1月～2013年6月，完成各建筑、裝飾裝修工程等施工；2013年7月～2014年3月，完成停車場、場道路、市政管線敷設(shè)、綠化等公用工程施工；2014年4月～8月，完成主要設(shè)備（設(shè)施）比選、采購、安裝等工程；2014年8月～9月，竣工驗收，交付使用。第三節(jié)項目實施進度表項目實施進度安排表序號項目名稱2013年2014年11121-34-610-121-31項目前期工作2完成各建筑、裝飾裝修工程等工作3完成停車場、場道路、市政管線敷設(shè)、綠化等公用工程施工4完成主要設(shè)備（設(shè)施）比選、采購、安裝等工程5竣工驗收，交付使用注：以上進度計劃可根據(jù)資金到位情況及工程需要等實際情況進行調(diào)整。第十一章投資估算與資金籌措第一節(jié)編制依據(jù)及范圍一、編制依據(jù)1.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》2.《XX城市總體規(guī)劃》3.項目的有關(guān)民政要求和文字說明4.土建工程根據(jù)(1998)《貴州省建筑工程預(yù)算定額》標(biāo)準(zhǔn)并參照同類型建筑技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行估算；安裝工程根據(jù)（1995）《貴州省常用定額項目及基價》標(biāo)準(zhǔn)并參照同類型技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行估算； 5.其他費用參考國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合建設(shè)單位具體情況計列。二、編制范圍本項目是以廣樂縣老年公寓建設(shè)項目的工程內(nèi)容計算投資估算。包括：1.主要建設(shè)項目2.配套設(shè)施建設(shè)3.流動資金4.其他投資估算三、價格依據(jù)1.土建部分按廣樂縣市場估算。2.園林藝術(shù)項目部分按貴州省市場價格估算。3.交通設(shè)備價格按市場同類價格估算。4.其他費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定估價。四、其它基本建設(shè)費取費標(biāo)準(zhǔn)1．建設(shè)單位管理費：按工程費的3%計??；2．前期咨詢論證費：按工程費的1%計取；3．工程監(jiān)理費：根據(jù)發(fā)改價格（2007）價費字670號文有關(guān)規(guī)定，按需監(jiān)理工程投資額并參照市場價進行計算，按工程費的2%計??；4．工程設(shè)計費：按工程費的3%計取；5．施工圖審查費：按設(shè)計費的4.5%計?。?．地質(zhì)勘察費：按工程費的1.5%計??；7．工程招標(biāo)代理費：根據(jù)計價格[2002]1980號文并參照市場價進行計算，按工程費的1%計??；第二節(jié)項目建設(shè)投資估算項目總投資4632.75其中：建安費3499.30萬元其他費用407.13萬元工程預(yù)備費195.32萬元土地征收531萬元項目總投資估算表序號單位項目名稱單位建筑面積單價（元）投資金額（萬元）備注一建安工程直接費1土建㎡10132.517501773.182水電安裝㎡10132.5300303.97含水、電、消防3裝修㎡10132.5400405.304土石方m35902960354.17暫估5道路、場地硬化㎡12000320384.006綠化㎡500012060.007大門、圍墻項218.68小計3499.30二其他費用1設(shè)計費104.98（一）×3%2地質(zhì)勘察費52.49（一）×1.5%3工程監(jiān)理費69.98(一)×2%4圖紙審查費4.72設(shè)計費×4.5%5招標(biāo)代理費34.99(一)×1%6建設(shè)單位管理費104.98(一)×3%7前期咨詢論證費34.99(一)×1%小計407.13三工程預(yù)備費195.32一+二×5%四土地征收畝1773元/畝531六總計4632.75（一＋二+三）第三節(jié)資金來源與籌措本項目總投資4632.75方式由以下幾種組成：1、招商引資3500萬元2、由投資商自籌資金1132.75萬元第十二章項目招標(biāo)方案第一節(jié)招標(biāo)依據(jù) 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（國家主席令第91號）2.《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號）3.《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家7部委局令第27號）4.《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家7部委局令第30號）5.《建筑工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家8部委局令第2號)6．《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）7．《貴州省招投標(biāo)管理辦法》第二節(jié)主要招標(biāo)計劃及招標(biāo)基本情況 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，本項目為政府投資項目，主要建設(shè)內(nèi)容建安工程施工及設(shè)備購置必須實行招投標(biāo)。項目招標(biāo)視情況采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，建安工程施工及設(shè)備采（設(shè)施）購可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。評標(biāo)委員會由委托代理機構(gòu)根據(jù)工程性質(zhì)，從符合要求的招投標(biāo)中心專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家和招標(biāo)單位代表組成。招標(biāo)活動均應(yīng)在規(guī)定監(jiān)督部門指導(dǎo)下進行。第十三章效益分析分析的原則本項目為營利性社會公共基礎(chǔ)建設(shè)項目,效益分析根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同類項目單位的收支情況，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行估算分析。城市公益性建設(shè)項目財務(wù)分析評價體系的評價對象屬于非盈利項目范疇,它們主要是為社會公眾提供服務(wù)和產(chǎn)品.這些項目在經(jīng)濟上的顯著特點是為社會提供服務(wù),不收取費用或只收取少量費用.建設(shè)這類項目的目的是為了發(fā)揮其使用功能,服務(wù)于社會,對其進行財務(wù)分析不僅是為了作為投資決策的依據(jù),更是為了考察、了解項目是盈利還是虧損，以便采取措施使其能維持運營、發(fā)揮功能。本項目財務(wù)分析評價體系的應(yīng)用，堅持定性研究與定量研究相結(jié)合，以定量研究為主的原則，因納雍縣老年公寓建設(shè)項目建設(shè)周期較短，財務(wù)分析的要求相對簡單，本報告以靜態(tài)分析法主要對投資、成本費用和收入進行估算、評價。經(jīng)濟效益項目建成后，年綜合服務(wù)收入為1044.63萬元，經(jīng)測算得40%年綜合利潤420.15萬元，投資回收期為11年左右。項目建成后資產(chǎn)增值100%，不含在直接經(jīng)濟效益之中。按照綜合服務(wù)經(jīng)營的管理原則，經(jīng)測算，按每個入住人員（高檔1200元/月、人；中檔900元/月、人；普通700元/月、人）平均收費933元計算，該公寓可容納300人入住，按常年入住300人測算，每年可收代養(yǎng)費335.88萬元；重點優(yōu)撫對象的短期療養(yǎng)100人，每年6000元，共計收入60萬；兒童的托管和教育200人，每人每月1000元，共計收入240萬。項目建成營業(yè)后，每年社會各界捐贈和省市投入、政府補助收入不在經(jīng)濟效益收入核算之中，其市場前景十分看好。社會效益老年公寓是社會經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度的一種新的居家養(yǎng)老方式，黨政重視，社會關(guān)注，屬城市公益性德政工程，不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒有的各類保障服務(wù)設(shè)施，讓老年人既住得安心、舒心、放心，又能擁有一般養(yǎng)老機構(gòu)沒有的家庭氛圍，社會效益十分明顯。項目建成后，能為地方政府減輕社會養(yǎng)老事業(yè)投入100萬元/年負擔(dān)，能為社會提供1000人次老年人、軍休干部、退伍傷殘軍人等群體寄養(yǎng)，能使這些服務(wù)對象“老有所養(yǎng)，老有所為”，能減輕100余個家庭子女的養(yǎng)老負擔(dān)，并可提供50余人就業(yè)，真正起到“上為黨政分憂，下替民眾解難”的作用。經(jīng)濟效益預(yù)測一、公寓收入常住人按300張計算，每張床位平均月收入933元300人×933元×12月=335.88萬元公寓床位年收入335.88萬元二、餐飲收入1、常住300人按每天早5元，中10元，晚10元計算300人×25元×365天=273.75萬元2、對外餐飲收入：150人×30元計算150人×30元×300天=135萬元餐飲收入合計408.75萬元三、重點優(yōu)撫對象的短期療養(yǎng)100人，每人每月500元100人×500元×12月=60萬元四、兒童的托管和教育200人，每人每月1000元200人×1000元×12月=240萬元營業(yè)收入合計1044.63萬元五、營業(yè)成本1、餐飲成本：408.7