xxx鎮(zhèn)辦公樓可行性計(jì)劃書

PAGEPAGE25第一章項(xiàng)目總論§1.1項(xiàng)目名稱XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房§1.2項(xiàng)目承辦單位XXX縣XXX鎮(zhèn)政府§1.3項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)XXX縣XXX鎮(zhèn)東北街學(xué)府路北側(cè)，XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)東臨§1.4承擔(dān)可行性研究工作的單位XXX縣XXX鎮(zhèn)政府§1.5研究工作依據(jù)1、國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）2、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法的通知》（計(jì)資〔1983〕116號(hào)）3、國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）4、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知（中辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）5、關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知(中紀(jì)發(fā)〔2007〕5號(hào))6、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）7、XXX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于《XXX鎮(zhèn)第十一個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃》審議意見(jiàn)的函（興人發(fā)[2005]3號(hào)）8、XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知（龍政辦發(fā)[2007]31號(hào)]）9、XXX縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要第12次（2007年6月6日）§1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房占地面積為13206平方米，建筑面積為1810§1.7原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)該項(xiàng)目所需水泥、磚、砂石、鋼筋等原料在本地和附近的XXX鎮(zhèn)、碾子山區(qū)市場(chǎng)可以滿足供應(yīng)，所需動(dòng)力電本地電網(wǎng)可以滿足供應(yīng)。第二章項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性XXX鎮(zhèn)位于XXX縣西部，東鄰XXX市碾子山區(qū)、XXX縣魯河鄉(xiāng)；南與XXX縣濟(jì)沁河鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、景星鎮(zhèn)接攘；西、北至金東北路界墻邊堡與內(nèi)蒙古扎蘭屯市接壤。全鎮(zhèn)幅員面積566平方公里，人口5.26人，有回、滿、蒙等少數(shù)民族，所轄17個(gè)行政村，173然屯。鎮(zhèn)政府駐地龍興村，建成區(qū)面積27.9平方公里，人口8520人?，F(xiàn)有耕地32.1萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好。種植主要作物有玉米、大豆、高梁、水稻、瓜菜、雜糧等。XXX鎮(zhèn)因盛產(chǎn)大蔥、韭菜、大蒜而聞名于XXX市和扎蘭屯地區(qū)。XXX鎮(zhèn)境內(nèi)有貯量豐富的陶粒泥巖、大理石、麥飯石、石英石、草炭等資源。鎮(zhèn)村企業(yè)以建筑材料、榨油、釀酒、馬鈴薯加工業(yè)為主，主要企業(yè)有麥飯石廠、采石場(chǎng)、油米廠、磚廠、塑鋼門窗廠、屠宰冷凍廠、生豬屠宰廠、木材加工廠等。XXX鎮(zhèn)旅游資源豐富，轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn)有朝陽(yáng)山、花園村、張公館、金代邊堡址、土城堡、古沙家街遺址、烈士陵園、蒙古泡、大灣水庫(kù)等非常適合旅游開(kāi)發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2001年至2005年的“十五”期間，XXX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村工作取得了巨大成績(jī)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足于抗災(zāi)自救，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)發(fā)展了白瓜、雜豆、葵花等特色經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，到2006年，糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)達(dá)到了4：4:2，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了24000萬(wàn)元（其中：種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16000萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)元），工商企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)650萬(wàn)元，人均純收入實(shí)現(xiàn)了2600元。預(yù)計(jì)2007年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到16500萬(wàn)元（其中種植業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值50萬(wàn)元，其他各業(yè)產(chǎn)值1550萬(wàn)元）；鎮(zhèn)村企業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2300元。XXX鎮(zhèn)政府所在地，是XXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房，位于XXX鎮(zhèn)西南街朝陽(yáng)路與一磚街交叉路口西南，占地5950平方米，建筑面積1900平方米，包括辦公室、會(huì)議室、檔案室、鍋爐房、車庫(kù)、庫(kù)房、食堂等，是磚瓦結(jié)構(gòu)平房。始建于1975年5月，當(dāng)年10月投入使用。該辦公用房已經(jīng)嚴(yán)重老化，整體結(jié)構(gòu)變形；房蓋塌陷、漏雨；門窗狹小，采光嚴(yán)重不足；室內(nèi)墻皮脫落，頂棚坍塌、透風(fēng)，地面低洼下陷；用電線路老化，存在安全隱患；采暖設(shè)施陳舊，冬季室內(nèi)寒冷潮濕，工作人員無(wú)法正常辦公。該辦公用房已無(wú)修繕、改造價(jià)值。為了提高鎮(zhèn)政府辦公效率，建設(shè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的政府辦公體系，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，XXX鎮(zhèn)政府將以出售現(xiàn)有辦公用房、附屬設(shè)施和土地，與成片開(kāi)發(fā)XXX鎮(zhèn)住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)商置換建設(shè)XXX鎮(zhèn)第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項(xiàng)目，是XXX鎮(zhèn)政府為了提高鎮(zhèn)政府辦公效率，建設(shè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的政府辦公體系而建設(shè)的，是鎮(zhèn)政府自用，所以無(wú)須做市場(chǎng)分析。《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）規(guī)定：第十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。二、公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。四、附屬用房，包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。第十二條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：三級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米，使用面積為10-12平方米，編制定員超過(guò)l00人時(shí)，應(yīng)取下限。寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采用使用面積指標(biāo)控制。第十三條各級(jí)工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過(guò)下列規(guī)定：（三）縣（市、旗）級(jí)及直屬機(jī)關(guān)科級(jí)：每人使用面積9平方米?？萍?jí)以下：每人使用面積6平方米。第十四條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十二條中各級(jí)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)，未包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房?jī)?nèi)辦公單位級(jí)別為科級(jí)（科級(jí)11人，科級(jí)以下67人），有黨委辦公室12人，政府辦公室22人，農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心12人，經(jīng)濟(jì)管理中心8人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中心3人，畜牧中心7人，計(jì)劃生育中心5人，縣直駐鄉(xiāng)辦公室（財(cái)政所）9人，新建XXX鎮(zhèn)政府辦公用房?jī)?nèi)有辦公人員78人。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，該辦公用房包括：辦公室、會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等1404平方米，變配電室、警衛(wèi)用房、鍋爐房、食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施等406平方米，建筑面積合計(jì)181第四章建設(shè)條件與建設(shè)地址選擇§4.1原材料及主要輔助材料供應(yīng)XXX鎮(zhèn)境內(nèi)有貯量豐富的陶粒泥巖、大理石、麥飯石、石英石、草炭等資源。鎮(zhèn)村企業(yè)以建筑材料、榨油、釀酒、馬鈴薯加工業(yè)為主，主要企業(yè)有麥飯石廠、采石場(chǎng)、油米廠、磚廠、塑鋼門窗廠、屠宰冷凍廠、生豬屠宰廠、木材加工廠等。所用水泥從XXX縣購(gòu)入，紅磚用本鎮(zhèn)磚廠所產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)紅磚，砂石選用本鎮(zhèn)濟(jì)沁河流域的標(biāo)準(zhǔn)水洗砂，鋼筋從XXX縣、富拉爾基市場(chǎng)購(gòu)入，其他輔助原材料從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、XXX縣、碾子山區(qū)市場(chǎng)可以滿足供應(yīng)?！?.2建設(shè)地區(qū)的選擇XXX鎮(zhèn)處在第三積溫帶下線，屬溫帶大陸季風(fēng)性氣候，無(wú)霜期120—125天，有效積溫2400—2500℃，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。地處半山區(qū)，“六山一水三分田”。朝陽(yáng)山是XXX市最高山峰，海拔606米，山嶺上的天然次生林繁茂、盛產(chǎn)榛子、山杏、柞蠶、野菜和山蘑等，森林覆蓋率達(dá)18.2供水：當(dāng)?shù)厮Y源豐富，施工過(guò)程中使用XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)的大口井供水，辦公和生活用水將使用鎮(zhèn)內(nèi)自來(lái)水。供電：現(xiàn)選新址距離XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)變臺(tái)很近，不需要增容可直接接線用于施工和辦公用電。生活污水的排放為防滲沉水井，位置在辦公樓的東北側(cè)，定期抽排，不存在污染問(wèn)題。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房南面是學(xué)府路、北面是北興路，分別與碾蘑公路、龍?jiān)返裙愤B通，碾磨公路、龍?jiān)?、龍碾公路穿越我?zhèn)，通往碾子山、扎蘭屯、蘑菇氣鎮(zhèn)等地，交通十分便利。中國(guó)網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，通訊發(fā)達(dá)。XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)地址，選擇在XXX鎮(zhèn)東北街學(xué)府路北側(cè)，XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)東臨。第五章產(chǎn)品技術(shù)方案§5.1項(xiàng)目組成XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項(xiàng)目，主樓設(shè)計(jì)為三層，其余為兩層。公共服務(wù)、設(shè)備用房及附屬用房為普通磚瓦房。由辦公室、會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房、變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等組成。§5.2產(chǎn)品技術(shù)方案該工程結(jié)構(gòu)為磚砼結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為砼底板上砌紅磚條形基礎(chǔ)，主體為墻梁、板、承重，墻體為紅磚砌筑，屋面為樓房防水瓦，外墻刷外墻防水涂料，室內(nèi)普通抹灰，進(jìn)戶門為白鋼玻璃門，塑窗。1、XXX鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑的外圍墻體是普通的磚混結(jié)構(gòu)，到了冬季寒冷時(shí)房?jī)?nèi)墻角濕潤(rùn)，特別是西側(cè)房山側(cè)緩霜，這是過(guò)去建筑的共同性問(wèn)題。近年來(lái)采用苯板夾層外24cm、內(nèi)12cm磚混結(jié)構(gòu)，全部解決了保溫的問(wèn)題。基于對(duì)外圍墻體保溫情況的調(diào)查研究，對(duì)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項(xiàng)目整體建筑的外圍墻體設(shè)計(jì)提出了更高的要求，必須采用國(guó)家最新外圍保溫墻體，在墻體結(jié)構(gòu)上嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。2、在樓房屋頂?shù)姆浪O(shè)計(jì)上，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)家規(guī)定的樓房防水瓦進(jìn)行設(shè)計(jì)，既達(dá)到屋頂外觀優(yōu)美，又符合國(guó)家關(guān)于樓房屋頂?shù)馁|(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。3、在樓道和辦公室的設(shè)計(jì)上，按照有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行落實(shí)。§5.3主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房坐落在XXX鎮(zhèn)所在地中心城區(qū)較邊緣地區(qū)，但居住人口較為密集，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也遍布整個(gè)街道兩側(cè)，這就要求在整個(gè)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房的設(shè)計(jì)上有所創(chuàng)新，擺脫過(guò)去舊的建筑形式，采取新時(shí)期的現(xiàn)代風(fēng)格，搞好辦公用房的整體設(shè)計(jì)工作。1、整體外部造型上借鑒外地的建筑風(fēng)格，并加以創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在建筑物與外部協(xié)調(diào)，造景、排列要協(xié)調(diào)一致。2、根據(jù)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房所處的地理環(huán)境，考慮到商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，采用古典與現(xiàn)代風(fēng)格于一體，屋脊兩頭仿古樓閣造型，與其他建筑物分開(kāi)，別具風(fēng)格，體現(xiàn)辦公用房的實(shí)用性和審美性。第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全和能源節(jié)約§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀該項(xiàng)目建設(shè)地址選在XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)的菜地上，西鄰第一中學(xué)校，南鄰學(xué)府路，東鄰巷道，北鄰北興路，東面距離居民居住區(qū)25米，相對(duì)較遠(yuǎn)，所以建設(shè)地區(qū)的環(huán)境屬于非敏感區(qū)。§6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物分析該項(xiàng)目主要污染源和污染物是建筑施工產(chǎn)生的噪聲、粉塵，供熱采暖鍋爐排放的煙塵。在XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)過(guò)程中，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和周邊環(huán)境，維護(hù)公共利益，在建筑施工產(chǎn)生的噪聲等要得到得到控制。對(duì)周邊的環(huán)境造成影響的，主要是機(jī)械塔吊的電動(dòng)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋切割機(jī)、砼用震動(dòng)棒等造成的噪聲對(duì)周邊的居民有一定的影響；施工建筑材料的運(yùn)輸和堆放也對(duì)道路暢通、路面衛(wèi)生等帶來(lái)不便。§6.3治理環(huán)境的方案1、運(yùn)輸建筑材料時(shí)，對(duì)外出的黏土和進(jìn)入的沙石嚴(yán)格控制散落，杜絕建筑材料占道和亂堆、亂放現(xiàn)象，保持周邊道路暢通。2、樓房建筑施工時(shí)，臨街面?zhèn)缺仨毥墥彀踩雷o(hù)布，既防止建筑垃圾及空中散落的沙石等對(duì)環(huán)境的影響，又保證了周邊人民群眾的安全。3、采用單獨(dú)鍋爐供熱系統(tǒng)，供熱方式為地?zé)帷ｅ仩t選擇和鍋爐房的建設(shè)，必須選用環(huán)保達(dá)標(biāo)鍋爐；煙囪高度不得低于30米；采取可行措施，控制施工噪聲。§6.4勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生遵循：(1)遵循《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第3號(hào)96年10月)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”原則。(2)《環(huán)境安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）(3)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）2002年版(3)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）2001年版(4)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）(5)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90）97年修訂版§6.5勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防護(hù)措施（1）高空安裝、維修操作均設(shè)有檢測(cè)平臺(tái)、欄桿和扶梯。防止墜落傷害。（2）設(shè)置完善的聯(lián)絡(luò)、指示、聯(lián)鎖、報(bào)警系統(tǒng)以確保運(yùn)行安全。在裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置各種安全消防標(biāo)志。（3）各種機(jī)電設(shè)備、機(jī)電設(shè)施等應(yīng)按順序編號(hào)掛牌，掛于醒目位置，管道應(yīng)標(biāo)明流向、介質(zhì)、閥門應(yīng)有開(kāi)關(guān)標(biāo)記，以防止誤操作事故的發(fā)生。（4）為保證設(shè)備的安全運(yùn)行和監(jiān)控，所配備的各種儀表，在安全使用之前，必須由計(jì)量檢定部門進(jìn)行檢定，出具檢定證書，并做好登記。壓力容器及管道的設(shè)計(jì)、施工、購(gòu)置須符合國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。（5）定期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，廠區(qū)設(shè)廁所。（6）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，由安全部門統(tǒng)一管理，設(shè)立一位專職安全員，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)建筑工地的安全和勞動(dòng)保護(hù)管理工作。（7）本項(xiàng)目設(shè)有專用投資僅作為勞保用品的購(gòu)置費(fèi)用。（8）本項(xiàng)目在采用以上措施后，加上嚴(yán)格管理，操作人員經(jīng)培訓(xùn)考核上崗，再按操作規(guī)程精心操作，可有效地防止事故的發(fā)生?？傊踩a(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，萬(wàn)一發(fā)生事故也可有效地控制，進(jìn)行及時(shí)搶救。該項(xiàng)目的建設(shè)，可達(dá)到安全生產(chǎn)和衛(wèi)生要求?！?.6消防措施和設(shè)施方案建議遵循：（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87)(2001年版)（2）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ140-90)(97年修訂版)（3）《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-9420001年版）（4）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2001）（5）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-98）（6）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）消防措施和設(shè)施：嚴(yán)格控制建筑的防火占地面積及防火間距，并滿足安全疏散要求。（1）對(duì)建構(gòu)筑物主體進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)性判定，確定其耐火等級(jí)，設(shè)置防火墻、防火門窗等設(shè)施。（2）建筑物內(nèi)部裝修嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-97（2001年版）和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）的要求，采用符合規(guī)范的材料進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。（3）本項(xiàng)目消防給水包括消火栓給水系統(tǒng)、貯罐消防冷卻水系統(tǒng)。設(shè)置室內(nèi)消火栓和簡(jiǎn)易滅火器（泡沫滅火器）（4）該樓生活、消防用水均由城市自來(lái)水干線引入。設(shè)計(jì)消防用水流量15L/S，消火栓連續(xù)給水時(shí)間2h，另外設(shè)有貯水池，消防儲(chǔ)水量100m3。（5）§6.7能源節(jié)約設(shè)計(jì)依據(jù)：（1）國(guó)務(wù)院（1984）4號(hào)文《節(jié)約能源管理暫行條例》（2）國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局（84）統(tǒng)工物字第7號(hào)文《關(guān)于能源節(jié)約能量計(jì)算方法（試行稿）的通知》主要節(jié)能措施：（1）在保證室內(nèi)合理工作、生活環(huán)境的前提下，合理確定建筑物體形和朝向、改進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采用新型墻體材料（粘貼苯板保溫）、選擇低耗能設(shè)施以及充分利用自然光源等綜合措施減少照明、采暖的能耗。（2）采用散裝水泥，減少編制袋等物料的浪費(fèi)。（3）選擇最小的供電半徑設(shè)立低耗能S9、S11新型配電變壓器，配電變壓器深入用電負(fù)荷中心；照明選用高效節(jié)能型光源和燈具。（4）購(gòu)置節(jié)能鍋爐供熱，合理鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，降低熱能損耗。第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排§7.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段決策階段：2007年6月—2007年9月，進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、投資規(guī)模、融資方案的決策，進(jìn)行可行性研究并編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；實(shí)施前準(zhǔn)備階段：2007年9月—2007年10月，報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)文件，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；進(jìn)行項(xiàng)目施工圖的審查，項(xiàng)目招標(biāo)，確定項(xiàng)目施工單位，簽定施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等合同，施工場(chǎng)地和施工條件準(zhǔn)備，原材料訂貨；實(shí)施階段：2007年10月—2008年10月，施工建設(shè)；投產(chǎn)竣工階段：2008年10月—2008年12月，組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（投入使用）階段：2009年1月—2059年12月，作好項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)工作。§7.2建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房工程，嚴(yán)格按照“四制”即：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制的要求管理，一是實(shí)行法人制，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。成立由一把手為組長(zhǎng)，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。把有形的管理工作全部納入制度管理之中。二是實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，簽訂工程施工合同書。通過(guò)招投標(biāo)選擇我縣信譽(yù)最好的建筑公司施工，并嚴(yán)格按合同進(jìn)行建設(shè)，與XXX縣質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司等簽訂合同，聘任總監(jiān)理工程師成立整套監(jiān)理班子，確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證對(duì)工程質(zhì)量全方位監(jiān)控。三是嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。基建辦在進(jìn)駐工地前，對(duì)甲方施工人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)，并制定施工人員手冊(cè)。建立完善的質(zhì)量保證體系，全天候地監(jiān)控質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，基建辦配備整套質(zhì)檢作業(yè)工具，用以工程、基礎(chǔ)、裝飾、層面、水暖、電氣各部分工程檢查。四是實(shí)行監(jiān)理制，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。要求施工單位質(zhì)檢體系上墻。責(zé)任分工明確，每一施工段完畢時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行自檢制度，總監(jiān)理隨時(shí)檢查施工單位自檢及內(nèi)業(yè)情況，施工單位每施工一個(gè)分項(xiàng)工程，必須有甲方現(xiàn)場(chǎng)施工員，監(jiān)理工程師，認(rèn)證合格，準(zhǔn)予下道工序施工，保證工程質(zhì)量。五是嚴(yán)把檢查監(jiān)督關(guān)。堅(jiān)持每天巡回檢查、處理問(wèn)題，督促質(zhì)量、及時(shí)向施工單位提供就近、可靠的材料堆放場(chǎng)地，積極向施工單位提供技術(shù)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)原則進(jìn)行大量的測(cè)量放樣，確保施工質(zhì)量。六是嚴(yán)把資金使用關(guān)。確定專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)支出,規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度。有效杜絕政府投資的流失，保障工程建設(shè)資金的合理使用。七是嚴(yán)把工程材料采購(gòu)供應(yīng)關(guān)。確定專人對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)直接參與監(jiān)督，由監(jiān)理人員對(duì)建材采購(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查；當(dāng)建材運(yùn)到工地后由施工單位負(fù)責(zé)人、工地廉政建設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)理人員共同驗(yàn)收；對(duì)工程管理人員要求做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)為建材采購(gòu)招投標(biāo)說(shuō)情；不準(zhǔn)為施工單位介紹建筑材料；不準(zhǔn)干預(yù)建材采購(gòu)過(guò)程中的正常監(jiān)督；不準(zhǔn)插手計(jì)量支付；不準(zhǔn)與采購(gòu)供應(yīng)單位亂拉關(guān)系，保證采購(gòu)工程建材的質(zhì)量?！?.3竣工驗(yàn)收根據(jù)《黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的通知(黑計(jì)建字[1997]11號(hào)），認(rèn)真組織有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，作好工程檔案移交工作，并及時(shí)向XXX縣建設(shè)局申請(qǐng)工程竣工備案工作。第八章投資估算與資金籌措§8.1項(xiàng)目總投資估算XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項(xiàng)目，總投資估算為187萬(wàn)元，見(jiàn)投資估算表（附件）項(xiàng)目總投資由建筑安裝工程費(fèi)、各項(xiàng)收費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)154萬(wàn)元,包括土建、裝修、水暖、電照、上下水、附屬設(shè)施等等綜合造價(jià)，各項(xiàng)收費(fèi)23萬(wàn)元,包括各種行政事業(yè)性收費(fèi)、各種基金類收費(fèi)、各種企業(yè)性質(zhì)的收費(fèi)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)10萬(wàn)元。§8.2資金籌措資金籌措為：一是出售現(xiàn)有土地、房屋等收入，二是預(yù)算內(nèi)投資，三是減免行政事業(yè)收費(fèi)。根據(jù)《XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知》（龍政辦發(fā)[200731號(hào)]）和《第12次XXX縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（2007年6月6日）精神：（1）建筑業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和消防費(fèi)全額繳納，墻改費(fèi)按50%標(biāo)準(zhǔn)收取。（2）企業(yè)性質(zhì)的收費(fèi)正常繳納。（3）各種基金類收費(fèi)全額繳納。（4）其它涉及的縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收。（5）XXX鎮(zhèn)政府所在地的土地出讓金，除按政策規(guī)定必須上結(jié)部分和必須縣本級(jí)留結(jié)部分外，其余凈收益部分全部返還XXX鎮(zhèn)政府。出售現(xiàn)有土地、房屋等收入除上繳部分外，凈收益110萬(wàn)元，減免行政事業(yè)收費(fèi)6萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)投資71萬(wàn)元。第九章經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行論證。設(shè)置專項(xiàng)機(jī)構(gòu)和專門管理人員，特別對(duì)投入資金的管理和使用要作到?？顚Ｓ茫墙ㄔO(shè)資金及時(shí)到位，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，對(duì)未來(lái)行業(yè)的發(fā)展也有著較大影響。必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局上進(jìn)行周密研究，從建筑風(fēng)格、施工質(zhì)量等都要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)。由于城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐步加快，XXX鎮(zhèn)政府將繁華地區(qū)的原政府辦公用房，出售（置換）給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)住宅綜合樓，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，促進(jìn)了XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。第十章可行性研究結(jié)論與建議XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項(xiàng)目，采用出售現(xiàn)有土地、房屋等收入，（置換）開(kāi)發(fā)住宅綜合樓，即改善了居民的居住環(huán)境，提高了人民生活水平，增加了城鎮(zhèn)功能，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又改善了XXX鎮(zhèn)政府的辦公環(huán)境，提高了工作效率，加快了政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的工作進(jìn)程，是個(gè)可行的好項(xiàng)目。建議XXX鎮(zhèn)政府加快資金籌措力度，抓緊報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）文件要求中規(guī)定的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)，使項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡早竣工投入使用。第十一章附件1、附件投資估算表XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知縣政府紀(jì)要選址意見(jiàn)書環(huán)境影響登記表土地預(yù)審意見(jiàn)資金來(lái)源證明。2、附圖建設(shè)地址地形或位置圖（街區(qū)圖）總平面布置方案圖。投資估算表 單位:萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱金額備注一各種行政事業(yè)性收費(fèi)5.29241工程定額測(cè)定費(fèi)0.1542招投標(biāo)管理費(fèi)0.09243工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)0.3854人防結(jié)建費(fèi)4.3445環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)0.0566超標(biāo)噪聲排污費(fèi)0.087散裝水泥0.181二新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)1.62950%三各種基金類收費(fèi)7.4962100%1建筑養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6.59122公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)0.905四企業(yè)性質(zhì)的收費(fèi)9.138100%1造價(jià)咨詢費(fèi)0.772招投標(biāo)代理費(fèi)0.773建筑設(shè)計(jì)費(fèi)1.4484審圖費(fèi)15監(jiān)理費(fèi)3.856地質(zhì)勘察費(fèi)0.87防雷測(cè)試費(fèi)0.5五建筑安裝工程費(fèi)153.85100%六不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)10100%合計(jì)187.4056目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況 41.2項(xiàng)目建設(shè)方案 41.3投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源 51.4項(xiàng)目效益 61.5可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 71.6綜合評(píng)價(jià) 8第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 102.1項(xiàng)目背景 102.2建設(shè)必要性 14第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 183.1項(xiàng)目區(qū)概況 183.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 26第四章市場(chǎng)分析與營(yíng)業(yè)方案 284.1市場(chǎng)分析 284.2營(yíng)銷策略、方案、模式 314.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 32第五章建設(shè)方案 345.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 345.2建設(shè)規(guī)劃和布局 345.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 365.4具體建設(shè)內(nèi)容 365.5工藝技術(shù)方案 395.6設(shè)備方案 425.7實(shí)施進(jìn)度安排 44第六章環(huán)境影響與節(jié)能評(píng)價(jià) 466.1環(huán)境影響評(píng)價(jià) 466.1.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 476.2節(jié)能減排措施 48第七章項(xiàng)目組織與管理 507.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 507.2勞動(dòng)定員 507.3經(jīng)營(yíng)管理措施 517.4技術(shù)培訓(xùn) 527.5勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 52第八章投資估算與資金來(lái)源 548.1投資估算依據(jù) 548.2投資估算 548.3資金來(lái)源 558.4資金使用和管理 55第九章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 569.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 569.2營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算 569.3總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 579.4利潤(rùn)、現(xiàn)金流量分析 579.5財(cái)務(wù)效益分析 579.6不確定性指標(biāo)分析 589.7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 59第十章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 6110.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及示范性分析 6110.2完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流通分析 6110.3項(xiàng)目帶動(dòng)及輻射能力分析 6110.4項(xiàng)目提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用 6210.5對(duì)比分析 62目錄第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié)項(xiàng)目選址 13第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 PA