云駝風(fēng)景綜合旅游區(qū)項(xiàng)目可研報(bào)告建議書

PAGE目錄第一章HYPERLINK總論………………1HYPERLINK項(xiàng)目名稱及承辦單位…………1HYPERLINK可研工作依據(jù)和范圍…………1HYPERLINK可行性研究結(jié)論………………2HYPERLINK主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)……………5第二章HYPERLINK項(xiàng)目提出背景和建設(shè)的必要性…6HYPERLINK項(xiàng)目提出歷史背景……………6HYPERLINK項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………7HYPERLINK項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………19第三章HYPERLINK旅游市場分析……23HYPERLINK市場現(xiàn)狀分析…………………23HYPERLINK市場開發(fā)策略…………………24HYPERLINK市場營銷理念…………………26HYPERLINK游客規(guī)?，F(xiàn)狀與預(yù)測…………27HYPERLINK游客發(fā)展SWOT分析…………28第四章HYPERLINK建設(shè)條件與建設(shè)地址……………30HYPERLINK建設(shè)地區(qū)概況…………………30HYPERLINK建設(shè)地址………31HYPERLINK自然條件及自然資源…………31HYPERLINK基礎(chǔ)設(shè)施條件…………………35第五章HYPERLINK工程建設(shè)方案……37HYPERLINK設(shè)計(jì)依據(jù)………37HYPERLINK規(guī)劃原則………38HYPERLINK規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容…………………39第六章HYPERLINK環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生………49HYPERLINK環(huán)境保護(hù)………49HYPERLINK職業(yè)安全與衛(wèi)生………………50第七章HYPERLINK節(jié)能與消防………52HYPERLINK節(jié)能……………52HYPERLINK消防……………52第八章HYPERLINK施工計(jì)劃與施工保證措施………54HYPERLINK施工計(jì)劃………54HYPERLINK施工保證措施…………………54HYPERLINK項(xiàng)目招標(biāo)………55第九章HYPERLINK組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員……………56第十章HYPERLINK投資估算與資金籌措……………57HYPERLINK估算依據(jù)與說明………………57HYPERLINK投資估算………57HYPERLINK資金籌措………58第十一章HYPERLINK經(jīng)濟(jì)評價(jià)…………61HYPERLINK財(cái)務(wù)評價(jià)………61HYPERLINK社會(huì)效益評價(jià)…………………65HYPERLINK經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論…………………65

附件附圖1、ggg市規(guī)劃與國土管理局權(quán)屬用地證明2、ggg市自來水公司供水證明3、ggg市供電公司供電證明4、ggg市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保證明5、資金證明6、山東省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案7、區(qū)域位置圖PAGE65第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目名稱及承辦單位一、項(xiàng)目名稱二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建三、ggg市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司地址：ggg市堯王山西路1288號發(fā)證機(jī)關(guān)：國家建設(shè)部國家發(fā)展與改革委員會(huì)第二節(jié)可研工作依據(jù)和范圍一、可行性研究依據(jù)1、ggg市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司與山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司簽訂的工程咨詢委托書與合同書2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》3、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》4、《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》5、山東省及濰坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃6、山東省《旅游業(yè)發(fā)展專題國土規(guī)劃》7、濰坊市及ggg市旅游發(fā)展總體計(jì)劃8、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料9、有關(guān)部門提供的資料和證明等二、可行性研究范圍1、項(xiàng)目建設(shè)必要性、未來客源分析及預(yù)測2、建設(shè)條件、交通運(yùn)輸條件3、工程設(shè)計(jì)方案4、項(xiàng)目的消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全及節(jié)能措施5、實(shí)施計(jì)劃與施工保證措施6、組織管理與勞動(dòng)定員7、投資估算與資金籌措8、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析9、可行性研究工作結(jié)論第三節(jié)建設(shè)單位概況ggg市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司成立于2006年5月19日,以青政復(fù)字(2006)10號文件批復(fù)成立,由ggg市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心出資,注冊資金12000萬元人民幣,法人代表:鄭偉.公司性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)法人公司.主要職責(zé):代表政府行使城建項(xiàng)目投資主體職能，根據(jù)城市發(fā)展要求，先行提出城建項(xiàng)目建議；負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的管理和使用，組織城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對城市建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)整理和包裝，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化；代表政府經(jīng)營和管理授權(quán)范圍內(nèi)的城市國有資產(chǎn)；籌集城市建設(shè)資金，管理、使用城市維護(hù)建設(shè)資金（用于城市建設(shè)的投入部分）、水、電等公用事業(yè)城建附加費(fèi)等城市資金。第四節(jié)可行性研究結(jié)論一、建設(shè)地址該項(xiàng)目建設(shè)地址在云門山及駝山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。云門山在ggg市城南，距市區(qū)2.5公里，面積5.5平方公里，主峰海拔421米。山頂亦稱大云頂，有洞通南北，如巨門，夏秋常有云霧繚繞，穿門而過，故名云門山。駝山位于ggg市城南，距市區(qū)5公里，面積5平方公里，主峰海拔408米，山體由東北向西南延伸，因似駱駝伏臥而名。二、建設(shè)內(nèi)容云駝風(fēng)景綜合旅游區(qū)項(xiàng)目是在云門山、駝山原有旅游資源的基礎(chǔ)上，通過旅游開發(fā)，增加新的旅游項(xiàng)目，進(jìn)行旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模旅游效應(yīng)的目的。將游客中心、龍?zhí)逗蠆蕵穮^(qū)、植物園休閑配套區(qū)、鳳凰山立佛景區(qū)、龍興寺、云門山、駝山景區(qū)等旅游資源整合為一體。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下：1、云門山風(fēng)景區(qū)⑴建設(shè)萬壽宮⑵構(gòu)建“云門十六景”⑶建設(shè)云門山萬壽廣場古配套設(shè)施⑷建設(shè)“百壽園”⑸農(nóng)業(yè)觀光旅游⑹建設(shè)云駝索道、鳳凰山步行道2、駝山風(fēng)景區(qū)⑴修復(fù)山頂?shù)烙^、碑林和石窟佛造像⑵重建昊天宮⑶建設(shè)人工湖及度假休閑設(shè)施⑷建設(shè)養(yǎng)心齋苑⑸云駝汽車營地主體休閑區(qū)3、游客中心4、龍?zhí)逗穳蹍^(qū)5、植物園休閑配套區(qū)6、完善景區(qū)內(nèi)配套設(shè)施三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度該工程于2007年3月份開工建設(shè)，到2009年1月全部完成并竣工驗(yàn)收合格，工程建設(shè)期為2年。四、投資估算該項(xiàng)目工程總投資估算為14230萬元。其中，建筑工程費(fèi)7013萬元，設(shè)備購置及安裝費(fèi)3000萬元,其他費(fèi)用494萬元，預(yù)備費(fèi)645萬元,建設(shè)期利息609萬元，流動(dòng)資金69萬元。該項(xiàng)目建設(shè)資本金為4500萬元。五、資金籌措1、申請銀行貸款8500萬元。2、其余資金由建設(shè)單位自籌解決。第五節(jié)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1年均經(jīng)營收入萬元62672年均經(jīng)營稅金及附加萬元3453總投資萬元142303.1建設(shè)投資萬元141613.2流動(dòng)資金萬元694年均利潤總額萬元46675年均所得稅萬元15406年均稅后利潤萬元31277投資利潤率%32.78投資利稅率%35.29財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅前)%20.210投資回收期年8.1111財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)萬元2355312財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)%16.413投資回收期年9.1214財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8%)萬元13879第二章項(xiàng)目提出背景和建設(shè)的必要性第一節(jié)項(xiàng)目提出歷史背景云門山、駝山景區(qū)緊鄰ggg市區(qū)，ggg市的歷史變遷，也反映了云門山、駝山景區(qū)的歷史沿革?！癵gg”一詞最早見于《尚書》，《尚書。禹貢》記載“大禹治水后，按山形水勢，把中國劃為九州，ggg是古九州之一。ggg泛指山東的中，東部地區(qū)。ggg市原為益都縣，漢武帝時(shí)(公元前127年)封淄川王子為益都侯，侯國故城在今壽光市北的王胡城，西漢時(shí)還設(shè)置了益縣，縣城在今壽光市南的益城村。三國時(shí)期益縣為益都縣。北齊時(shí)(公元556年)將益都縣沿遷到東陽城，在今ggg市區(qū)北關(guān)一帶?，F(xiàn)ggg市域在歷史上曾屬益都縣所轄，建國后益都縣歸昌濰地區(qū)管轄，由于益都縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，1986年3月由益都縣改為ggg市。云自唐朝以后，道教在社會(huì)中逐漸崛起，道士們一度取代了佛都僧侶，而占據(jù)“云門仙境”，因此，道觀建筑四起。。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、社會(huì)歷史文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)1、社會(huì)歷史文化基礎(chǔ)ggg歷史名人薈萃，留下了無數(shù)價(jià)值斐然的遺跡、詩文和故事：一代名相范仲淹、歐陽修等曾在此為官施政，建立了令世人景仰的政績；李清照夫婦居ggg二十年，留下了流傳千古的詞林絕唱；寇準(zhǔn)、富弼、宗澤、張叔夜等朝廷重臣，鄭道昭、文彥博、曾市、王世貞等文壇巨匠，都曾在ggg為官；王曾、王文統(tǒng)、邢玠、鐘羽正、趙秉忠、馮博等一代名臣，燕肅、于欽等學(xué)術(shù)巨擎，也都誕生在ggg這片土地上；這里還曾哺育過酈道元、李成、黃庭堅(jiān)、馮偉民、趙執(zhí)信、李文藻等蠻聲文壇的一代名流。這些名人文化對全區(qū)乃至全國都產(chǎn)生了重要影響，成為極具開發(fā)價(jià)值的旅游資源，圍繞這些名人恢復(fù)、開發(fā)一系列景點(diǎn)將具有較強(qiáng)的旅游吸引力，并為ggg旅游資源增添了充滿靈氣的人文色彩。也正是悠久的歷史給ggg留下了深厚的文化積淀和豐富的旅游資源。另外，ggg歷史上宗教文化十分發(fā)達(dá)，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教一度繁榮，留下了世界聞名的豐富的宗教文化遺產(chǎn)。2、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)⑴國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)目前，我國的工薪層依法享有每周的雙休日、“五一”、“十一”和“春節(jié)”三個(gè)長假總計(jì)114天的休息日。按照我國“十五”規(guī)劃綱要，“十五”期間將推行職工帶薪休假制度，國民的非工作時(shí)間將增加到130-140天，閑暇時(shí)間的增多勢必為國民創(chuàng)造更多的出游機(jī)會(huì)。旅游業(yè)的發(fā)展必將與全國建設(shè)小康同步。按照十六大描繪的宏偉藍(lán)圖，到2020年我國全國建成小康社會(huì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值將從2000年的8.9萬億元增至35萬億元以上，人均GDP將從800美元增至3000美元以上。屆時(shí)，中國綜合國力進(jìn)入世界前三名的行列，基本完成工業(yè)化，同時(shí)基本達(dá)到可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)的要求；中國的城市化率將從現(xiàn)在的36%提高到55%以上，具有容積7億至7.5億人口的城市容量，形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、整體效益最大化的大、中、小“城市體系”；四大系統(tǒng)也將在中國發(fā)生變化：恩格爾系數(shù)不超過0.35，基尼系數(shù)保持在0.35至0.40的水平，人文發(fā)展指數(shù)不低于0.80，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)指數(shù)限制在1.80以下。從歐美等發(fā)達(dá)國家的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看，在人均GDP從1000美元增至3000美元時(shí)，一般會(huì)出現(xiàn)排浪式的旅游消費(fèi)熱潮，目前我國旅游業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的黃金時(shí)期。據(jù)預(yù)測，到2020年我國年接待旅游者將達(dá)到20億人次，成為世界第一大旅游目的地，也將成為世界上名副其實(shí)的旅游大國。屆時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)總收入近4萬億元人民幣，將占全國GDP的11%以上，也就是說，旅游總收入將達(dá)到4400萬億元人民幣?？梢哉f，全國小康建成之后，必定是旅游輝煌騰飛之時(shí)。⑵山東旅游業(yè)發(fā)展前景山東省為全國旅游資源大省、沿海經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出、潛力巨大、空間廣闊。不僅有“一山、一水、一圣人”，還有眾多的各具特色的地方旅游資源。山東省具有優(yōu)越的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，山東已經(jīng)建成機(jī)場9個(gè)，其中國際機(jī)場3個(gè)，開通國內(nèi)航線100多條；公路通車總里程7萬多公里，其中高速公路2060公里，一級公路2599公里；ggg鐵路局還開通至青島、泰安、日照、北京等地的旅游專列；京福高速公路貫通山東；交通基礎(chǔ)設(shè)施迅猛發(fā)展，使齊魯大地由此形成了“半日生活圈”，即省內(nèi)任何兩個(gè)城市之間，都可以在一天打個(gè)來回；山東省旅游格局由此也發(fā)生了重大變化。山東旅游信息網(wǎng)覆蓋全省17個(gè)地方，是目前我國最大的政府旅游網(wǎng)站之一。山東省旅游業(yè)發(fā)達(dá)，綜合接待能力較強(qiáng)，目前全國旅行社超過1000家，旅游飯店超過500家。自1998年以來，山東省旅游業(yè)總收入每年凈增100億元，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。山東旅游業(yè)總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨越，由旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。爭取到2010年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1893億元，年均增長14%，占全省GDP的9%，初步成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)；到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4917億元，年均增長10%，占全省GDP的11.7%，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要開發(fā)建設(shè)具有地方特色和基礎(chǔ)條件的旅游休閑景區(qū)，滿足人民日益增長的消費(fèi)需求，而且必將強(qiáng)力拉動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二、ggg旅游資源優(yōu)勢1、主要旅游景點(diǎn)⑴云門山景區(qū)云門山景區(qū)是山東著名的以壽文化為主題的山岳型景區(qū)，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，距市區(qū)2.5公里，總面積約8平方公里，主峰大云頂海拔421米。山頂亦稱大云頂，由洞通南北，如巨門，夏秋常有云霧繚繞，穿門而過，故名云門山。該景區(qū)既有自然資源，又有人文資源，以山崖、洞體、名人題刻及道教勝跡為特色。自然資源以山體景觀為主，山上多懸崖峭壁及天然洞穴，山下地勢平坦，谷地縱橫，大云頂、云門洞是主體。人文資源以云門山北坡懸崖上鐫刻的巨大無比的“壽”字石刻在海內(nèi)外最為稱著。該壽字為明代鐫刻，通高7.5米，寬3.7米，僅壽字下面的“寸”字高2.3米，被譽(yù)為“天下地一壽”。據(jù)說“壽比南山”中山即指云門山；自明代以來，云門大壽及其內(nèi)部所涌動(dòng)的生命洪流，吸引著本地居民每逢節(jié)日就去云門山燒香拜佛，從而形成了拜壽祈福的習(xí)俗；ggg所在的東方齊地，自古以來就是歷代帝王追求長生不老的場所。其他景點(diǎn)有云門山牌坊、觀壽亭、望壽閣、玉皇殿、天仙玉女祠、三皇殿、碧霞洞、海岱雄風(fēng)石刻等。該景區(qū)是我市開發(fā)歷史最早、知名度最高的景點(diǎn)。該景區(qū)開發(fā)程度較高，配套設(shè)施較完善，景點(diǎn)配置較合理。⑵駝山風(fēng)景區(qū)駝山景區(qū)是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，文物價(jià)值很高，旅游資源較豐富，開發(fā)較早，名聲較大，交通便利，位于ggg城西南僅5公里處、云門山西側(cè)，與云門山遙遙相望，主峰海拔408米。山體長2500米，由東北向西南延伸，因形似駱駝伏臥而得名。駝山主峰東南懸崖有北周修鑿石窟5座，摩崖造像群一處，造像共計(jì)638尊，其中大的高7米，小的僅10厘米，雕刻技藝精湛，造型優(yōu)美。自然資源以山岳和森林為主，人文景觀主要有駝山大佛、昊天宮、天河、天橋、五龍池等。駝山北可俯瞰ggg城全景，東南可眺望山體巨佛，山體巨佛與駝山石窟遙相呼應(yīng)，堪稱奇觀。。國家級風(fēng)景名勝區(qū)—云門山、駝山景區(qū)遙遙相對，相隔距離近，優(yōu)勢互補(bǔ)，是集自然和人文旅游資源于一體化的旅游勝地。此風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)柏林茂密，果園漫山遍野，如同仙境，有“云門拱璧”的自然奇觀，也有歷代名人留下的巨大的“壽”字石刻、壯觀的石窟造像等人文景致，形成了“拜云門壽山，品駝山造像”的旅游吸引力。⑶龍興寺龍興寺佛教造像，被評為1996年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一，20世紀(jì)百項(xiàng)考古重大發(fā)現(xiàn)之一。1996年10月，在寺院遺址的一個(gè)窖藏中，一次出土了400余尊各類石刻佛教造像。些造像主要為石雕的佛造像和菩薩造像，跨越了北魏、東魏、北齊、隋、唐、北宋各個(gè)時(shí)代，其數(shù)量之大，跨代之久，種類之全，雕刻之精，貼金彩繪保存之完好，在我國佛教考古中實(shí)屬罕見，被學(xué)術(shù)界稱為“改寫東方藝術(shù)史的重大發(fā)現(xiàn)”。窖藏佛像出土后，因其造像風(fēng)格特殊，被考古界專家定為中土大地上“以ggg為中心的山東地區(qū)（包括蘇北）佛教區(qū)域文化”，而成為全國的第六個(gè)佛教區(qū)域文化；日本國的學(xué)者在研究后，認(rèn)為日本、韓國的佛教文化與龍興寺一致，由定為“環(huán)黃海佛教區(qū)域文化”。龍興寺始建于北魏，到明代初年被毀，共存世達(dá)800余年，是當(dāng)時(shí)山東地區(qū)最大、也是全國最著名的寺院?，F(xiàn)正重建于駝山南麓。2、最具優(yōu)勢的旅游資源佛教藝術(shù)和宗教文化⑴宗教建筑藝術(shù)是ggg宗教文化具備旅游吸引力的重要因素。清真寺是全國三大伊斯蘭教建筑之一，始建于公元1302年，至今已有700多年的歷史，另外駝山頂?shù)年惶鞂m“道教建筑群”，云門山的望壽閣，均體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)古典建筑形式，體現(xiàn)了宗教建筑中人工美與自然美的有機(jī)結(jié)合，形成了濃郁氛圍的宗教旅游景點(diǎn)。⑵ggg佛教藝術(shù)起源于魏晉南北朝時(shí)期，開鑿雕刻于北周至中唐期的駝山和云門山摩崖石窟造像群是當(dāng)時(shí)佛教古代藝術(shù)珍品的薈萃藝術(shù)，兩山共有10座石窟和910座摩崖佛像，現(xiàn)是佛教藝術(shù)研究中的珍貴資料；ggg佛教藝術(shù)中最具有轟動(dòng)效應(yīng)的當(dāng)屬龍興寺遺址出土的大型佛教造像，這些都是對旅游者構(gòu)成強(qiáng)烈吸引力的旅游資源。⑶在ggg駝山、云門山每年都有大量的香客朝拜，甚至終年不斷。這些規(guī)模大小不一的宗教活動(dòng)是一種特殊的旅游資源，其神秘對廣大非教徒游客也有著很強(qiáng)的吸引力。⑷世界上幾乎沒有一個(gè)國家與宗教無緣，以龍興寺造像為代表的高品位的宗教文化旅游資源將成為ggg旅游業(yè)走向世界的拳頭旅游資源。隨著旅游資源的深度開發(fā)，ggg宗教文化旅游資源將向世人展示其無窮的魅力和開發(fā)價(jià)值。3、民族旅游資源和其他旅游項(xiàng)目的互補(bǔ)性⑴民族旅游資源ggg有漢、回、滿、土家、苗等三十幾個(gè)民族，回民聚居區(qū)內(nèi)的回民小吃、特色店鋪、生活習(xí)俗等復(fù)合的市井文化，加之伊斯蘭教神秘的宗教色彩，吸引著無數(shù)的游客前往參觀、購物；滿族旗城（北城村）是滿八旗兵于十八世紀(jì)在ggg興建的駐防城，旗城興建與滿族的定居，促進(jìn)了漢滿文化的交流與融合，為ggg帶來了滿族獨(dú)有的語言文化和民俗風(fēng)情，形成了獨(dú)具特色的人文景觀。尤其是隨著對民俗文化的深入挖掘，ggg旗城將顯示出無比誘人的魅力。⑵其他旅游資源仰天山國家森林公園位于ggg市西南。玲瓏山座落于ggg城西南8公里的群山環(huán)抱中，為ggg市旅游名山，并以魏碑鼻祖鄭道昭云崖題刻而聞名于世。井塘古村位于玲瓏山腳下，村內(nèi)古井、古塘、石房子以及獨(dú)特的民俗活動(dòng)都具有較高的游覽觀賞價(jià)值。前往以上景點(diǎn)旅游要途經(jīng)云駝風(fēng)景區(qū)；譚坊鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)的漢傭古墓遺址，出土文物8000多件，在發(fā)掘地將建漢傭古墓遺址博物館。ggg黃樓鎮(zhèn)的特色花卉與農(nóng)業(yè)觀光旅游。以及集中分布在城區(qū)及周邊的其他主要旅游資源、歷史文化景觀，如古街巷、博物館、范公亭公園、偶園、駝山滑雪場、ggg古街、真教寺、清真寺、滿族旗城、龍興寺遺址等，距云駝風(fēng)景區(qū)也僅有兩三公里。以上旅游資源的分布特點(diǎn)，使景區(qū)之間的空間組合優(yōu)勢明顯，云門山、駝山景區(qū)互為景觀，有利于農(nóng)業(yè)觀光線的有機(jī)結(jié)合，有利于組合開發(fā)，更利于設(shè)計(jì)旅游線路。以上旅游資源作為云駝風(fēng)景區(qū)的互補(bǔ)性、襯托性旅游資源，增加了云駝景區(qū)的組合發(fā)展空間，利于游客量的增加，利于旅游業(yè)的發(fā)展。4、旅游配套設(shè)施齊全圍繞旅游業(yè)，政府不斷加大資金投入，全面維修改造和硬化了膠王路、博臨路、程東路、仰天路等多條旅游道路；開通了通往景區(qū)的旅游專線；集景區(qū)服務(wù)、文化交流、市民休閑于一體的游客中心項(xiàng)目也正在運(yùn)行中。僅去年一年，在云駝風(fēng)景區(qū)先后投資了1500多萬元，新修云門山西上山路，全面改造東上山路，打通回山游覽線路，改建停車場，安裝道路照明系統(tǒng)，完善景區(qū)標(biāo)志；對龍?zhí)逗M(jìn)行了防滲處理，對景區(qū)和道路進(jìn)行了綠化美化，景區(qū)品味和檔次進(jìn)一步提高。另外，ggg現(xiàn)有涉外賓館、酒店11家，三星級賓館2家，二星級賓館3家，按四星級酒店投資興建的將軍山莊已投入運(yùn)營，五星級酒店、四星級公寓式商務(wù)酒店也正在運(yùn)營中；大型購物企業(yè)發(fā)展到8家，旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家，旅行社發(fā)展到9家，旅游從業(yè)人員達(dá)到3000多人，旅游經(jīng)濟(jì)已涉及到人們生活的各個(gè)方面。5、存在的問題ggg市旅游發(fā)展雖然起步較早，但是從景點(diǎn)的開發(fā)、建設(shè)來看，相當(dāng)一部分已經(jīng)開發(fā)的資源是在沒有進(jìn)行前期規(guī)劃的狀態(tài)下進(jìn)行的，定位不準(zhǔn)確，開發(fā)水平低，建設(shè)粗糙；有的則處于自發(fā)開發(fā)和待開發(fā)的狀態(tài)，這些資源點(diǎn)正處于一種盲目的建設(shè)狀態(tài)，給未來ggg旅游業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面的影響；景點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)度較弱，沒有形成對大眾的吸引力，無法形成整體效益；國家級重點(diǎn)文物的保護(hù)力度和資金投入嚴(yán)重不足，致使旅游資源檔次下降；國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域較出名的文化資源，如龍興寺佛教造像等，因其旅游產(chǎn)品的豐度或聚集度較小，難以形成“集團(tuán)效應(yīng)”，吸引力不強(qiáng)，無法打入全國范圍內(nèi)的高層次旅游產(chǎn)品系列，致使高品位的旅游資源未對ggg經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來應(yīng)有的帶動(dòng)作用，沒有給當(dāng)?shù)貛憩F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。針對ggg旅游景點(diǎn)的開發(fā)缺乏完整的統(tǒng)一規(guī)劃，景點(diǎn)之間的孤立無法形成統(tǒng)一的整體合力，開發(fā)、建設(shè)存在一定的盲目性；景點(diǎn)的深度開發(fā)不夠，對于一些老景點(diǎn)缺乏維修和更新，對文物保護(hù)和利用的程度較差，且景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)滯后使旅游資源未能充分發(fā)揮的缺點(diǎn)。改進(jìn)現(xiàn)有旅游狀況，必須堅(jiān)持大旅游，大市場，大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加大資金投入，整合旅游資源，才能全面提升ggg旅游業(yè)的發(fā)展。三、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢條件1、區(qū)位條件優(yōu)勢云駝風(fēng)景區(qū)位于山東省境內(nèi)東西南北客流線的中點(diǎn)，南、西南方向接曲阜、泰安、濟(jì)南、東去通青島、煙臺、市境西臨淄博、東臨濰坊。其對外交通聯(lián)系便捷，有濟(jì)（南）青（島）高速公路、膠濟(jì)鐵路經(jīng)過；距離濟(jì)南機(jī)場僅需一個(gè)半小時(shí)行程，陸空交通非常方便。而云門山景區(qū)又緊鄰ggg市區(qū)，駝山位于云門山西2公里處，景區(qū)北側(cè)南環(huán)路從近旁經(jīng)過，往返方便快捷，因此具有十分良好的交通區(qū)位條件。2、自然條件優(yōu)勢。3、周遍條件優(yōu)勢在2001年的山東省旅游規(guī)劃中，經(jīng)國際旅游組織協(xié)助論證，將濰坊列入“濟(jì)南--淄博--濰坊”文化民俗旅游區(qū)內(nèi)，成為省內(nèi)旅游開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，而ggg旅游業(yè)在濰坊旅游業(yè)發(fā)展中占有極其重要的地位，擁有豐富的山地資源、人文資源和民俗資源，自然成為旅游開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。在與淄博的關(guān)系上，ggg的歷史文化、宗教藝術(shù)，與淄博的齊文化自然形成了文脈上的聯(lián)姻，這樣的“強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合”效應(yīng)將十分有利于ggg旅游與濰坊旅游、與淄博旅游的互相促進(jìn)和互相帶動(dòng)。4、社會(huì)發(fā)展條件優(yōu)勢⑴ggg地理環(huán)境優(yōu)越，自然資源也十分豐富ggg蜜桃、彌河銀瓜久負(fù)盛名，為歷代貢品；ggg柿餅肉甜霜厚，馳名中外；ggg地處暖溫帶，氣候適宜，土地肥沃，是全國重要的商品糧基地。ggg現(xiàn)在是一座具有現(xiàn)代氣息的新興工業(yè)城市，擁有機(jī)械、化工、輕工、紡織等十幾個(gè)行業(yè)，主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)200余種，其中52種產(chǎn)品獲國家、部、省優(yōu)產(chǎn)品。ggg已與世界上50多個(gè)國家和地區(qū)的外商進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作，建立了友好往來關(guān)系。目前全市利用外資項(xiàng)目、合同外資額、實(shí)際利用外資額都有大幅度的提高，外商來青經(jīng)商、旅游的數(shù)量逐年增加。古老的ggg正以嶄新的姿態(tài)迎接美好的未來。⑵政府重視，支持力度大，投資環(huán)境優(yōu)良結(jié)合ggg實(shí)際，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，并在財(cái)政投入、項(xiàng)目用地、信貸稅費(fèi)、人才發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等方面，出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)正在積極認(rèn)真落實(shí)，全面調(diào)動(dòng)了各方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性，形成了全市大力發(fā)展旅游業(yè)的濃厚氛圍。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)政策的決定中共中央，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，明確將旅游業(yè)提高到一個(gè)更新的高度，并強(qiáng)調(diào)要把旅游業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來辦。國務(wù)院也批準(zhǔn)將“旅游交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列為當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。二、符合山東省及地方旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)是山東省亟待發(fā)展的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省國土規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省旅游局制定了《旅游業(yè)發(fā)展專題國土規(guī)劃》，省政府和世界旅游組織以及丹麥卡爾布魯集團(tuán)荷夫·奧佛伽國際咨詢公司于2000年12月編制完成了《山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。雖然本項(xiàng)目區(qū)域不在《規(guī)劃》范圍之內(nèi)，但是符合其總體發(fā)展目標(biāo)和要旨。三、振興ggg市經(jīng)濟(jì)的需求ggg市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，由于歷史原因和自然條件的限制，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系還沒有完全打破。近幾年來，ggg市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務(wù)業(yè)層次依然較低，規(guī)模較小，豐富的旅游資源尚未得到充分開發(fā)，因此，急需合理利用旅游資源，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。投資改造云門山、駝山景區(qū)，提升ggg市的旅游業(yè)水平，力求將該景區(qū)作為ggg市旅游業(yè)重要品牌之一，帶動(dòng)全市旅游業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)以旅游為鏈條帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。旅游興、百業(yè)興。發(fā)展旅游業(yè)不僅將成為ggg市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)契機(jī)，更重要的是能夠通過旅游業(yè)發(fā)展來提高群眾的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、效益觀念和市場觀念，培育商品意識、資源意識和產(chǎn)業(yè)意識。思想的更新，將成為ggg市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的新動(dòng)力。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。四、滿足人們多元化生活的需要。五、發(fā)揚(yáng)ggg佛教文化的需要佛教在我國源遠(yuǎn)流長，佛教文化是我們中國文化的重要組成部分，被譽(yù)為東方古州的ggg，就是一座重要的佛教藝術(shù)文化寶庫，眾多的石窟摩崖造像與題記，龍興寺佛像遺跡與詩詞碑文無一不展示了ggg燦爛的佛教文化。佛教的慈悲、平等的思想，鼓舞著純樸的ggg人民勤奮工作，努力生產(chǎn)，促進(jìn)了ggg經(jīng)濟(jì)的騰飛。佛教的盛行，創(chuàng)建了駝山、云門山、龍興寺等聞名中外的罕見的名勝古跡，吸引著絡(luò)繹不絕的中外游客，發(fā)展了ggg的旅游業(yè)，開放的旅游業(yè)有助于文化的交流，從而帶動(dòng)了ggg的飛躍發(fā)展。世界上幾乎沒有一個(gè)國家與宗教無緣，以龍興寺造像為代表的高品位的宗教文化旅游資源將成為ggg旅游業(yè)走向世界的拳頭旅游資源。發(fā)揚(yáng)ggg佛教文化，開發(fā)佛教文化旅游資源將成為樹立ggg對外開放形象，成為宣傳ggg、發(fā)展ggg、實(shí)現(xiàn)ggg經(jīng)濟(jì)騰飛的主要措施。第三章旅游市場分析第一節(jié)市場現(xiàn)狀分析一、整體發(fā)展緩慢，呈現(xiàn)下降趨勢（見圖1、圖2）。其中云門山景區(qū)名氣較大，效益最好，但近年來接待量不斷下降；駝山景區(qū)經(jīng)營不溫不火，知名度不高；ggg市博物館為專業(yè)性博物館，以參觀訪問為主；范公亭公園為城市休閑公園，主要滿足市民休閑功能；王府樂園以兒童游玩市場為主，相對效益較好，但市場范圍窄，整體水平不高，尤其缺乏大規(guī)模投入。二、客源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)近域性分布，以周邊地區(qū)為主，觀光游客占絕大多數(shù)，過夜游客少，休閑度假游客少。這與旅游產(chǎn)品層次較低、開發(fā)深度不足、文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠有極大關(guān)系。三、旅游形象總體包裝不夠。由于宣傳推介不足、形象老化，造成旅游產(chǎn)品在市場上缺乏強(qiáng)烈沖擊力、占有率不高。四、旅游市場促銷力度缺乏。目前主要是被動(dòng)促銷，缺乏主動(dòng)，沒有把潛在的旅游市場優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游市場優(yōu)勢。五、面臨周邊地區(qū)的激烈競爭。ggg市在旅游客源競爭的大環(huán)境中處于中游位置，既有不利因素，也有一定潛力，如果千里民俗旅游線能有所突破，將會(huì)依托其良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，在旅游客源競爭中占據(jù)有利地位。圖22000—2005年ggg市核心旅游區(qū)分景區(qū)門票收入（單位：萬元）第二節(jié)市場開發(fā)策略一、明確市場開發(fā)定位堅(jiān)持“立足省內(nèi)、拓展省際、固老培新、面向全國、輻射海外”的原則，致力于打造一個(gè)以大眾觀光休閑旅游為基礎(chǔ)，突出健康休閑、養(yǎng)生度假、宗教朝拜、運(yùn)動(dòng)娛樂、專項(xiàng)旅游的“多血汁”的復(fù)合型旅游度假目的地。二、合理構(gòu)建市場結(jié)構(gòu)區(qū)域范圍——以國內(nèi)市場為中心，帶動(dòng)海外市場的發(fā)展。游客年齡——以中青年為主，同時(shí)面向兒童、老年市場。消費(fèi)層次——在堅(jiān)守面向大眾市場的同時(shí)，逐步啟動(dòng)中高端市場，靈活撲捉海外市場。旅游動(dòng)機(jī)——由觀光旅游、休閑旅游、宗教朝圣逐步擴(kuò)大到觀光旅游、度假旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、宗教朝圣、運(yùn)動(dòng)娛樂及其他專項(xiàng)旅游市場?？驮唇M織方式——在重視團(tuán)隊(duì)市場開發(fā)的同時(shí)，更應(yīng)注重散客市場的開發(fā)，特別是以家庭為主體的市場開發(fā)?？驮词袌黾墑e劃分國內(nèi)客源市場范圍海外客源市場范圍1一級市場省內(nèi)地區(qū)：ggg、濰坊、濟(jì)南、青島、淄博、東營、濱州、煙臺、威海、泰安、萊蕪、臨沂、日照韓國、日本、港澳臺地區(qū)2二級市場山東省內(nèi)其他地區(qū)、京津地區(qū)、長三角地區(qū)、中原地區(qū)、東北地區(qū)東南亞3三級市場國內(nèi)其他地區(qū)三、細(xì)分客源市場在重要客源市場上，重點(diǎn)增加個(gè)性化游客市場的比重?？驮茨繕?biāo)主要面向以下群體：工薪階層、白領(lǐng)階層、家庭旅游者、自駕車一族、銀發(fā)族、兒童族。四、調(diào)整產(chǎn)品層次為適應(yīng)不同層次旅游者需求，旅游產(chǎn)品有低向高不斷推進(jìn)，形成各種專項(xiàng)旅游一體的多元化產(chǎn)品格局。五、樹立市場形象本旅游區(qū)由于實(shí)行各景區(qū)分散經(jīng)營，加之產(chǎn)品老化嚴(yán)重，欠缺在游客心中作為旅游目的地的形象。要改變這種現(xiàn)狀，需要深入挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男蜗蠖ㄎ唬贫ㄓ行虻耐茝V計(jì)劃，不斷提高旅游區(qū)的知名度。第三節(jié)市場營銷理念一、整合營銷旅游區(qū)應(yīng)以統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的傳播形象，傳遞一致的產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)與旅游者的雙向溝通，迅速樹立旅游產(chǎn)品品牌在旅游者心目中的地位，建立品牌與旅游者長期密切的關(guān)系，更有效地達(dá)到形象傳播和產(chǎn)品行銷的目的。二、分形營銷根據(jù)消費(fèi)者的不同需求特點(diǎn)，對整體市場進(jìn)行細(xì)分，分別設(shè)計(jì)不同的旅游產(chǎn)品，采取不同的營銷手段，以滿足每個(gè)市場的個(gè)體需要，從而占領(lǐng)多個(gè)細(xì)分市場。對重要細(xì)分市場展開富有特色、極具誘惑力的宣傳，對近郊城市游客著重宣傳休閑度假旅游，對省內(nèi)外遠(yuǎn)程游客著重宣傳宗教、養(yǎng)生旅游、力圖在特定市場取得較高的市場占有率。三、健康營銷在健康理論和健康意識的指引下，實(shí)施健康營銷戰(zhàn)略和健康營銷組合，以滿足健康需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要滿足現(xiàn)有與潛在的健康需求，還要促進(jìn)健康消費(fèi)意識和健康需求發(fā)展，體現(xiàn)旅游地健康的主題。四、社區(qū)營銷在旅游業(yè)中實(shí)行社區(qū)營銷，主要面向消費(fèi)群體集中的社區(qū)開展終端推廣。通過與目標(biāo)消費(fèi)者面對面溝通，了解其潛在旅游需求，拉近與消費(fèi)者之間的距離，并為其打造和提供定制化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。五、聯(lián)動(dòng)營銷發(fā)揮“大ggg旅游”的整體化效應(yīng)，通過ggg市的銷售渠道，進(jìn)入省內(nèi)、國內(nèi)市場。加強(qiáng)本旅游區(qū)與周邊臨近景區(qū)的聯(lián)合營銷，互薦客源、共享市場。特別注重與“千里民俗旅游線上”濰坊、淄博等城市的聯(lián)動(dòng)推廣，盡可能截流該線上的部分客源，以提高區(qū)域的整體吸引力。第四節(jié)游客規(guī)模現(xiàn)狀與預(yù)測按現(xiàn)在狀況預(yù)計(jì)到2015年游客數(shù)量將達(dá)到60萬人/年，待云、駝景區(qū)旅游資源整合，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善后，通過對云、駝景區(qū)環(huán)境容量測算，云駝景區(qū)年游客數(shù)量可達(dá)120萬人次，打包收費(fèi)后,再提升門票價(jià)格,每年純門票收入將達(dá)1.2億元以上(不包括旅游產(chǎn)品、商品、房屋出售或租賃費(fèi)、香火費(fèi)及休閑度假區(qū)的開發(fā)收益等)。另外，2008年奧運(yùn)會(huì)海上帆船比賽在青島進(jìn)行，這對ggg也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。如果ggg加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大旅游投資需求，利用與青島相近的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，捆綁促銷，形成組合旅游產(chǎn)品，借勢青島，抓住2008奧運(yùn)會(huì)機(jī)會(huì)，ggg旅游業(yè)必定騰飛。第五節(jié)旅游發(fā)展SWOT分析一、優(yōu)勢條件1、文化底蘊(yùn)深厚，資源優(yōu)勢明顯，易于形成開發(fā)特色；2、區(qū)位條件良好，是半島城市群東西聯(lián)系和山東中部南北溝通的大十字形交產(chǎn)品的通干道的樞紐區(qū)；3、政府高度重視，開發(fā)的社會(huì)環(huán)境優(yōu)越；4、規(guī)劃區(qū)與ggg區(qū)存在良好的空間結(jié)合關(guān)系；5、城市建設(shè)與旅游發(fā)展關(guān)系緊密。二、限制因素1、植被景觀單一，水體景觀缺乏；2、規(guī)劃區(qū)旅游設(shè)施不完善；3、市場形象單一，產(chǎn)品的觀光性強(qiáng)；4、旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展相協(xié)調(diào)的問題。三、機(jī)遇1、休閑旅游快速發(fā)展提供的市場機(jī)遇；2、旅游發(fā)展大環(huán)境的提升；3、ggg產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機(jī)遇；4、建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求；5、四、挑戰(zhàn)1、規(guī)劃區(qū)市場地位下降，面臨重新啟動(dòng)市場的挑戰(zhàn)；2、面臨周邊景區(qū)的競爭；3、休閑產(chǎn)品對周邊環(huán)境的嚴(yán)格要求與當(dāng)?shù)乇尘碍h(huán)境的反差。五、SWOT分析結(jié)論1、ggg市旅游發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目突破、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、核心景區(qū)帶動(dòng)，而該區(qū)是發(fā)展條件最為完備、發(fā)展?jié)摿ψ顬樯詈竦膮^(qū)域，所以該區(qū)興衰直接關(guān)系到ggg旅游的發(fā)展，只有通過核心區(qū)的突破才能實(shí)現(xiàn)ggg全市旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。2、規(guī)劃區(qū)開發(fā)要以佛教文化、養(yǎng)生長壽文化、福文化和古ggg歷史文化做為本區(qū)開發(fā)的主要文脈，加強(qiáng)旅游文化向現(xiàn)代休閑度假旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，這是由本區(qū)的旅游資源條件和旅游市場需求共同決定的。3、改善產(chǎn)品形象、打造旅游目的地的形象是本區(qū)拓展旅游市場空間、提升旅游市場需求共同決定的。4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)是本區(qū)改善基礎(chǔ)條件、保證開發(fā)方向、確保旅游業(yè)地位的重要制度保障。第四章建設(shè)條件與建設(shè)地址第一節(jié)建設(shè)地區(qū)概況2005年，全年完成生產(chǎn)總值150億元，增長18%；完成地方財(cái)政收入5.15億元，增長25.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到259億元，實(shí)現(xiàn)利稅27.9億元，分別增長56.9%和34.8%，其中銷售收入過億元的的企業(yè)達(dá)33家，利稅過千萬元的25家，實(shí)交稅金過500萬元的22家。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成109億元，全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)161家，總數(shù)達(dá)到418家；有10家民營企業(yè)進(jìn)入“濰坊市百強(qiáng)民營企業(yè)”行列，12家被列入全省1000家成長型中小企業(yè)計(jì)劃，成為省級重點(diǎn)資金扶持發(fā)展對象；有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被命名為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，商貿(mào)旅游日益繁榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77.1億元，同比增長126.1%，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。

“八喜”牌香煙、“山工”牌輪式裝載機(jī)等10個(gè)品牌獲山東省名牌，其中，“坦博爾”羽絨服獲中國名牌。四是城市面貌有了很大改觀。集中實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)工程，城建綜合性投入6億元以上。順利通過了國家環(huán)保模范城市、國家園林城市的預(yù)驗(yàn)收，被評為第三批國家級生態(tài)示范區(qū)，跨入“2005中國特色魅力城市200強(qiáng)”行列。國有企業(yè)改革基本完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年實(shí)際利用濰坊市外資金45億元，新批外資項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)際利用外資（老口徑）1.1億美元。全市獲得自營出口權(quán)企業(yè)39家，與30多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來關(guān)系；全年外派勞務(wù)922人，完成勞務(wù)合同2075萬美元，分別增長26.3%和28.4%；花博會(huì)期間，合同貿(mào)易及利用外資額突破40億元。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到4630元和9113元，增長10.2%和10.5%。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額54億元，增長16.2%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到121億元，比年初增加17.6億元。第二節(jié)建設(shè)地址該項(xiàng)目建設(shè)地址在云門山及駝山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。云門山在城南，距市區(qū)2.5公里，面積8平方公里，主峰海拔421米。山頂亦稱大云頂，有洞通南北，如巨門，夏秋常有云霧繚繞，穿門而過，故名云門山。駝山位于城南，位于云門山西側(cè)2公里，距市區(qū)5公里，面積5平方公里，主峰海拔408米，山體由東北向西南延伸，因似駱駝伏臥而得名。附：區(qū)域位置圖第三節(jié)自然條件及自然資源一、地形、地貌、地質(zhì)等資料ggg市地處魯中山區(qū)沂山山脈北麓，西南部為石灰?guī)r山區(qū)，大地構(gòu)造分屬魯中臺隆和魯北山前平原。地形、地貌、地質(zhì)及水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜。風(fēng)景區(qū)屬魯中臺隆之一部，沂蒙山區(qū)的北緣，處于魯中山區(qū)和魯北平原接合處。山體多由石灰?guī)r構(gòu)成。云門山、駝山頂部均巖石裸露，并形成多處天然洞穴，山體土層較薄，山頂僅巖石縫隙中有少量土壤。風(fēng)景區(qū)土壤共四個(gè)土類，即棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土。棕壤分布于地形部位較高處，土壤母質(zhì)為坡積洪積物，母巖為非鈣質(zhì)沙頁巖，PH值5.5—6.5。棕壤分為兩個(gè)亞類：棕壤性土俗稱石碴土，面積1.03萬畝，主要分布于荒坡嶺，土層厚度小于60厘米，水土流失嚴(yán)重。棕壤俗稱紅土、紅粘土，面積0.89萬畝，主要分布于山間谷地，土層深厚。褐土主要分布于低山嶺坡至山前緩平地區(qū)，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布廣泛，而潮土及砂姜黑土分布則較少。云門山土壤PH平均值為7.4，駝山為7.4。二、水文、氣象資料1、水文⑴仁河水庫：仁河水庫位于ggg市西南部廟子鎮(zhèn)富旺村南，仁河上游，總?cè)?815萬立方米，流域面積80平方公里，年來水量1920萬立方米，大壩高程341.2米。水庫主要是解決下游村莊人畜吃水，防治地方病，防洪和農(nóng)田灌溉。⑵“七一”水庫位于南陽河中游建于1958年7月1日，總?cè)萘?00萬立方米，大壩壩頂高程118.90米，溢洪閘最大泄流量514立方米／秒，歷史最高水位118.0米，下游溢洪溝底寬20米，深16米，上口寬30—40米，下游河道75年治理部分河段，原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)寬40米，深2.5米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。目前，ggg市域供水完全靠地下水，1982年以來自來水公司先后建成了城里、公司南院、南水源、石家莊水源、水廠、赤澗等七處水源地，日供水能力4.69萬立方米，單位自備井水源日供水能力3.84萬立方米。城區(qū)多年平均水資源可利用量為2085萬立方米。2、氣象ggg風(fēng)景名勝區(qū)屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候明顯，四季分明，降水量中等，因?yàn)轱L(fēng)景區(qū)內(nèi)地形變化較為復(fù)雜，使風(fēng)景區(qū)內(nèi)氣候產(chǎn)生明顯的地域性差異。⑴氣溫?fù)?jù)測定，海拔高程每升高百米，年平均氣溫降低0.4℃，所以風(fēng)景區(qū)內(nèi)各地點(diǎn)溫度有明顯的差異。這里以ggg市的數(shù)據(jù)為參考。風(fēng)景區(qū)年平均氣溫12.7℃，最高年(1961年)為13.5℃，最低年(1969年)為11.4℃。全年各月平均溫度差異很大，最熱為7月份，月平均氣溫為26.3℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為-2.9℃。極端最高氣溫40.9℃(1959年8月)，極端最低氣溫-19.3℃(1958年1月15日)。⑵降水年均降水量平均在640-860毫米，降水季節(jié)分布不均，據(jù)市氣象局資料，1956年-1980年平均降水量705.3毫米。其中春季降水101.5毫米，占14.4%；夏季降水438.5毫米，占62.2%，冬季降水34.5毫米，占4.9%。而降水又多集中于7月2日至8月18日之間，降水量平均為375.4毫米，占全年降水量的53%。⑶霜早霜一般出現(xiàn)在10月下旬，極端最早在10月上旬，晚霜在4月中旬，極端最晚在4月下旬，無霜期多年平均191.7天。但海拔每升高百米，無霜期縮短8天左右，所以風(fēng)景區(qū)內(nèi)無霜期也存在差異。⑷凍土多年平均凍土深度約30厘米左右，最大凍土深度為45厘米(1968年2月12日一13日)。凍土?xí)r間一般集中在11月份至次年3月份，年最大凍土深度一般出現(xiàn)在1月中旬至2月上旬。⑸風(fēng)年平均風(fēng)速為3.1米／秒，7、8、9、10各月風(fēng)速小于平均風(fēng)速，其它月大于平均風(fēng)速，春季風(fēng)速最大，以西南風(fēng)為主。4月份平均風(fēng)速為3.8米／秒。其次是冬季，多偏北風(fēng)，其中一月份平均風(fēng)速為3.5米／秒。夏季風(fēng)速最小，8月份平均風(fēng)速只有2.2米／秒。從12月份到次年2月份，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，4—8月份主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，其它各月西南風(fēng)居多。⑹濕度與蒸發(fā)絕對濕度年平均為11.3克／立方米，一年中1月份最小，月平均為2.8克／2方米：7月份最大，月平均為26.1克／立方米。歷年來極端最大值為39.5克／立方米(1956年8月5日)，極端最小值為0.0(1965年12月17日)。相對濕度累年平均為62%，以夏季最大，秋季次之，5月份最干燥，相對濕度小于50%，平均持續(xù)25.6天；7、8月份相對濕度在70%以上，8月份高達(dá)79%。累年平均蒸發(fā)量為2224.1毫米，最小年份(1964年)為1824.9毫米，最多年份(1961年)為2585.8毫米。5、6月份蒸發(fā)量最大，絕大多數(shù)年份都在300毫米以上，其次是4月份和7月份，冬季各月最小，1月份累年平均只有68.6毫米。三、植物云門山、駝山的植被是在其原生植被破壞后經(jīng)多年人工種植而逐漸恢復(fù)起來的。由于土層較薄，土壤貧脊，所以植物生長條件較差，并且多年來人工種植的樹種均選用側(cè)柏，故其林相變化非常單調(diào)，生態(tài)環(huán)境也十分脆弱。四、野生動(dòng)物歷史上野生動(dòng)物資源比較豐富，但是數(shù)十年來山區(qū)大量開墾，樹林破伐過量，野生動(dòng)物大為減少，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，野生動(dòng)物主要在云門山一帶時(shí)有時(shí)現(xiàn)，品種為：獸類：赤狐、獾、黃鼬、野貍、野兔、蝙蝠、刺猬、鼴鼠。鳥類：麻雀、烏鴉、喜鵲、灰喜鵲、貓頭鷹、啄木鳥、蒼鷹、云雀、白臉山雀、繡眼、家燕、雨燕、斑鳩、伯勞、黃鶯、杜鵑、四聲杜鵑、鵪鶉、戴勝、翠鳥、野鴨。爬蟲與兩棲類：蛇、壁虎、晰蜴、青蛙、蟾蜍、鱉。水生動(dòng)物類：鰱魚、鯽魚、麥穗魚、泥鰍、黃鱔、河蟹、蚌、螺。第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件一、交通ggg市地處山東半島中部,位于濰坊市西部,東鄰昌樂縣,南接臨朐縣,西靠淄博,北接壽光市。其對外交通聯(lián)系便捷，有濟(jì)(南)青(島)高速公路、膠濟(jì)鐵路經(jīng)過；距離濟(jì)南機(jī)場僅需一個(gè)半小時(shí)行程，陸空交通非常方便。二、供電該項(xiàng)目用電由ggg市供電公司供應(yīng)，可從就近10KV電力線路接入，景區(qū)內(nèi)設(shè)置變配電室，可滿足用電需求。三、給排水云駝景區(qū)給水由ggg市自來水公司供應(yīng)，從南環(huán)路自來水主管道接入，通過景區(qū)內(nèi)DN150枝狀供水管網(wǎng)滿足景區(qū)的供水需要，不再另設(shè)加壓泵站。景區(qū)內(nèi)的排水，實(shí)行雨污水分流制，雨水依山就勢匯入山中小水庫內(nèi)。生活污水經(jīng)濾油沉淀、處理達(dá)標(biāo)后就近排放。四、采暖該項(xiàng)目由于季節(jié)性比較明顯，冬季游客很少，因此山內(nèi)景點(diǎn)采暖擬采用電采暖方式，可滿足該項(xiàng)目冬季采暖需要。第五章工程建設(shè)方案第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)一、法律依據(jù)1、《中華人民共和國文物保護(hù)法》2、《中華人民共和國土地管理法》3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國森林法》6、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》7、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》8、《中華人民共和國水法》二、政策法規(guī)依據(jù)1、國家旅游局《旅游規(guī)劃通則》2、國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》3、國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》4、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》5、建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》6、林業(yè)部《森林公園管理辦法》7、國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》9、《山東省旅游發(fā)展“十五”計(jì)劃》山東省旅游局2000年10、三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》2、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》3、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》4、《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》5、《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》6、《標(biāo)志用公共信息圖形符號》7、《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》GB/T18972-20038、《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》GB/T18973-2003第二節(jié)規(guī)劃原則一、協(xié)調(diào)原則即與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。旅游發(fā)展要符合《ggg市城市總體規(guī)劃》和《ggg市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出的發(fā)展原則，適應(yīng)ggg市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和旅游業(yè)發(fā)展的總體要求。二、“大旅游”原則從開發(fā)“大旅游”的角度出發(fā)，貫徹“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。三、市場導(dǎo)向和目的地原則以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)品開發(fā)和吸引力建設(shè)為核心，著重提高ggg市的旅游功能和整體形象，打造全市旅游吸引力，把建設(shè)獨(dú)具特色的“旅游目的地”作為規(guī)劃的基本任務(wù)。四、三大效益統(tǒng)一原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則。五、操作性與前瞻性兼顧原則規(guī)劃方案力求做到近期、中期的可操作性、可靠性與遠(yuǎn)期的前瞻性相結(jié)合。六、大趨勢與地方實(shí)際結(jié)合原則將目前國內(nèi)外的旅游發(fā)展趨勢與ggg市的實(shí)際情況相結(jié)合，為ggg市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)、可靠、可行的戰(zhàn)略方案。第三節(jié)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容一、主要建設(shè)內(nèi)容云駝風(fēng)景區(qū)綜合旅游項(xiàng)目是在云門山、駝山原有旅游資源的基礎(chǔ)上，通過旅游開發(fā)，增加新的旅游項(xiàng)目，并進(jìn)行旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模旅游效應(yīng)的目的。1、云門山景區(qū)該景區(qū)以壽文化為核心，將以“云門仙境，九州壽山”為主題，在原有基礎(chǔ)上，以養(yǎng)生文化和佛道教歷史文化、特別是道教文化為內(nèi)涵，突出摩崖石刻和山崖巖體洞穴的自然特色，在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上合理適度地開發(fā)風(fēng)景旅游資源，提高資源開發(fā)深度和產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步突出“壽”文化主題，把云門山建成集觀光、休閑、健身、養(yǎng)生、度假等功能于一體的景區(qū)。⑴云門山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目①建設(shè)萬壽宮作為云門仙境主入口的主體建筑，木石結(jié)構(gòu)，雕梁畫棟，氣勢雄偉，建筑面積。②。⑵云門山萬壽廣場古配套設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目該項(xiàng)目擬建于原云門山停車場北側(cè)，鳳凰山南麓，總占地6100，其中規(guī)劃建設(shè)1300明清民居仿古商業(yè)街。⑶“百壽園”建設(shè)項(xiàng)目該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)以自然碑林的理念建設(shè)百壽園，占地面積3000，碑林依托原有的自然景觀與地形，以“自然碑林”作為其基本建設(shè)思路，將書法藝術(shù)與自然山石、樹木、流水等要素融為一體，增強(qiáng)觀賞價(jià)值；同時(shí)設(shè)置一些體現(xiàn)長壽的參與性小故事，讓游客在觀賞、參與過程中體會(huì)到長壽的要訣。⑷農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目該項(xiàng)目擬在云駝風(fēng)景區(qū)之間大量的閑置山地中規(guī)劃建設(shè)ggg特色農(nóng)業(yè)，種植ggg蜜桃。占地面積1200。⑸建設(shè)云駝索道索道全長3200米，擬采用雙線循環(huán)固定抱索器雙人吊椅式。包括上下兩座站房，索道系統(tǒng)纜車以及售票房、輸變電線路架設(shè)、配套房舍等。⑹鳳凰山步道修建鳳凰山步道，長約3900米，寬平均2米，青石板鋪成。2、駝山風(fēng)景區(qū)⑴駝山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。①重建昊天宮昊天宮南北長約150米，東西寬約100米，玉皇殿為昊天宮主體建筑，木石結(jié)構(gòu)，雕梁畫棟，氣勢雄偉，殿里塑有玉皇大帝像。七寶閣則系石質(zhì)無梁雙拱閣樓式建筑，結(jié)構(gòu)奇特，在建筑藝術(shù)上別具一格，保存完好。閣內(nèi)有老子、原始天尊、通天教主塑像。修復(fù)昊天宮98m2、七寶閣196m2、鐘鼓樓30m2的古建筑，在遺址上新建玉皇殿550m2、二門117m2、聚仙樓88m2、龍王殿88m2、王母殿88m2、圣母殿88m2、碑廊170m2、僧侶房170m2、衛(wèi)生間88m2等古建筑。②石窟拆除現(xiàn)有石窟護(hù)欄，恢復(fù)原有護(hù)檐。提高文物保護(hù)性能。建筑面積為70m2。③其他⑵人工湖及度假休閑設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目利用云駝風(fēng)景區(qū)之間的天然水道，規(guī)劃建設(shè)人工湖一處，總占地25萬，水面面積16萬。將云駝風(fēng)景區(qū)之間的黃土溝命名為九龍澗，通過人工調(diào)水實(shí)施七級蓄水工程，并依山勢營造水脈，建造水體景觀，形成合理的山水景觀格局，形成云駝濱水景觀休閑帶，并以此景觀帶強(qiáng)化云駝風(fēng)景區(qū)的空間聯(lián)系，將云駝風(fēng)景區(qū)真正整合為一個(gè)具有多重空間，多種功能的完整景區(qū)。并逐步發(fā)展以養(yǎng)生、健身為功能的多主題型度假休閑設(shè)施。⑶養(yǎng)心齋苑該休閑度假區(qū)建于駝山景區(qū)東南，九龍澗旁，占地約18公頃，以“修禪圣地，心靈家園”為旅游形象定位，周圍通過鹿鳴琴韻、綠茵疊翠、田園華章、素心華晶、眾芳普渡、水清花野等特色綠化與云門山和駝山景區(qū)分隔，突出其靜謐，實(shí)現(xiàn)旅游和度假客人的分流。在九龍澗上游羅漢島上設(shè)置一座三層閣樓，建筑面積660命名為“聽雨樓”，恢復(fù)ggg古十景中的“南樓夜雨”景觀。⑷云駝汽車營地主體休閑區(qū)傅家莊以南，倪家莊以北，傅里路以西的空間規(guī)劃建設(shè)云駝自駕營地，同時(shí)通過云門橋?qū)⑶帻垳系囊欢渭{入營地，作為濱水生態(tài)空間，依托云駝景區(qū)的佛壽文化，強(qiáng)化文化特色和生態(tài)特色，建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)的魯中第一自駕營。根據(jù)自駕營地的標(biāo)準(zhǔn)要求和地塊現(xiàn)狀，自駕營主要分為五個(gè)部分，靠近傅里路一側(cè)自北向南分別為生活服務(wù)區(qū)3000、商務(wù)娛樂區(qū)1200和運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)600，中間部分為停車區(qū)2400，其中北部為轎車區(qū)，南部為房車區(qū)，停車區(qū)以西沿青龍溝以云門橋?yàn)楹诵臑樯鷳B(tài)休閑區(qū)，嚴(yán)格按照國家自駕營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，完善功能，打造“駕臨福地，遙參壽山”的魯中第一自駕營。3、龍興禪寺景區(qū)該項(xiàng)目位于風(fēng)景如畫、群山環(huán)抱的駝山南麓，新建的龍興寺占地約500畝，總建筑面積約5多萬。該項(xiàng)目以龍興寺為核心，結(jié)合云門山造景云霧塑造“龍興云起”景觀；依據(jù)駝山地形特征，建設(shè)千佛崖、佛學(xué)院、須彌臺、轉(zhuǎn)經(jīng)山等景觀和設(shè)施，輔以佛教特色的綠化，打造一個(gè)經(jīng)典的佛教園林和佛教朝宗勝地，使之成為魯中地區(qū)獨(dú)具特色的佛教文化體驗(yàn)中心。4、游客中心5、龍?zhí)逗穳蹍^(qū)龍?zhí)逗穳蹍^(qū)位于游客中心和植物園之間區(qū)域，總占地15萬，水面面積8.7萬。該湖通過人工調(diào)水建造水體景觀，依山勢營造水脈，通過一次抽水，多次分流，多級造景的方式，實(shí)現(xiàn)一水多用，延長水系，增加景源，形成合理的山水景觀格局。該湖水面寬、水流緩、水質(zhì)好，是天然的浴場。建設(shè)劃船等水上娛樂區(qū)項(xiàng)目，將具有很大的發(fā)展?jié)摿Α＞唧w規(guī)劃建設(shè)以壽文化為主線，以龍?zhí)逗橐劳?，結(jié)合中華傳統(tǒng)的神仙文化、生肖文化等內(nèi)容，創(chuàng)意吸引人的景點(diǎn)項(xiàng)目，開展參與性強(qiáng)的娛樂活動(dòng)，讓游客在游玩的同時(shí)體會(huì)傳統(tǒng)的中國養(yǎng)生長壽文化。同時(shí)運(yùn)用“造景、添景、組景、借景、分景、修景”等手法，對該區(qū)進(jìn)行修復(fù)、整理、美化，營造貼近自然、渾然天成的生態(tài)景觀。6、植物園休閑配套區(qū)植物園休閑配套區(qū)位于鳳凰山北麓和龍?zhí)逗g，現(xiàn)該植物園植物品種多，綠茵面積大，園內(nèi)道路與東西上山路相貫通，并直達(dá)鳳凰山頂立佛臺，環(huán)境、交通及地理位置優(yōu)越。充分利用該區(qū)域優(yōu)越的自然生態(tài)條件，豐富、完善休閑度假設(shè)施，完善旅游配套產(chǎn)業(yè)，提升和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)包括賓館、小食品城、茶座、商店、法物流通處等休閑配套區(qū)，總建筑面積12000，建成集旅館住宿、餐飲、特色小吃、娛樂休閑、商貿(mào)于一體的綜合旅游配套區(qū)。7、鳳凰山立佛景區(qū)鳳凰山位于云門山之北，與云門山相望，該山四周植被茂密、山高林秀，清幽、秀美的原始風(fēng)光，正處于良好的開發(fā)階段，而且地理位置優(yōu)越，在鳳凰山頂可南望云門山風(fēng)景區(qū)，北觀植物園、龍?zhí)逗?、游客中心?gòu)成的山環(huán)水繞、蜂飛碟舞、風(fēng)景秀麗的人文景觀全景及市區(qū)全部景觀，西賞駝山風(fēng)景區(qū)和龍興寺景區(qū)，東接將軍山莊。該區(qū)規(guī)劃建設(shè)以佛教文化觀光、體驗(yàn)作為景區(qū)的主要功能，在地位與龍興寺空間上呼應(yīng)，內(nèi)涵上連接，從而達(dá)到“形散而神聚”的目的。具體在鳳凰山頂建造高48米，占地1萬多平方米的具有“東方維納斯”之稱的佛菩薩像一尊，不僅宣傳了ggg的佛文化，而且是吸引游客的主要景觀之一，將是香客云集的地方，具有極大的效益。同時(shí)，該景區(qū)建設(shè)突出奇、特，展現(xiàn)宗教文化的神秘性，構(gòu)建一個(gè)奇特、神秘的觀音世界，分為步步生蓮、普渡眾生、有求必應(yīng)三個(gè)功能分區(qū)，打造“觀音世界，普渡慈航”的主題定位。通過立佛景區(qū)、植物園、龍?zhí)逗?、游客中心?xiàng)目的建設(shè)，貫通了游客中心、龍?zhí)逗⒅参飯@至鳳凰山的景觀軸線，與云門山共同構(gòu)建了生態(tài)休閑、佛壽文化聯(lián)為一體的南北景觀主軸。（該項(xiàng)目通過招商引資解決投資問題，本工程暫不考慮）8、完善旅游配套設(shè)施⑴旅游交通項(xiàng)目旅游資源整合后，旅游服務(wù)功能、品位和檔次將極大提高，游客數(shù)量將大增，現(xiàn)行的道路及配套設(shè)施已老化不能滿足將來旅游的發(fā)展需要，因此急需進(jìn)行改造建設(shè)。具體措施將風(fēng)景區(qū)內(nèi)電瓶車道路進(jìn)行加寬改造，長約6000米，寬5米，柏油路面。⑵其它旅游配套設(shè)施①充分利用優(yōu)越的自然生態(tài)條件，以鳳凰山和云駝之間的黃土溝水面為主體空間，開發(fā)建設(shè)以壽文化和仙文化為內(nèi)涵，以養(yǎng)生、健身為功能的多主題型度假休閑設(shè)施，提升景區(qū)品位，建設(shè)功能完善的度假旅游目的地。②完善整合鳳凰東翼的趴轱百壽、將軍山莊以及花林野趣等景觀節(jié)點(diǎn)，充實(shí)鳳凰西翼的仙文化游樂和東夷民俗體驗(yàn)空間，形成一個(gè)中軸帶動(dòng)，兩翼齊飛的“金鳳展翅”的景觀格局。總之，通過以上旅游資源的整合，貫通游客中心至鳳凰山的景觀軸線，與云門山共同構(gòu)建生態(tài)休閑、佛壽文化景觀主軸，將游客中心、龍?zhí)逗蠆蕵穮^(qū)、植物園休閑配套區(qū)、鳳凰山立佛景區(qū)、龍興寺、云門山、駝山景區(qū)整合為一體，不僅達(dá)到規(guī)模旅游效應(yīng)的目的，建設(shè)成為全省著名的生態(tài)休閑勝地和“佛、壽”文化旅游區(qū)，而且對提高ggg市旅游形象、品位、檔次及對外宣傳的影響力有著重要作用。二、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)配套設(shè)施綜合規(guī)劃根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，以及ggg市各專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定做到布局合理，各種基礎(chǔ)配套設(shè)施配套管線全部采用地下敷設(shè)?；A(chǔ)配套設(shè)施綜合規(guī)劃有給排水工程規(guī)劃、電力工程規(guī)劃。給水工程云駝景區(qū)用水量主要是商業(yè)、廣場綠化、游客等，商業(yè)日均500人，日用水指標(biāo)按30L/人，年需用水量5475立方米；游客按旺季每天2000人，日用水指標(biāo)按2L/人，年需用水量600立方米；此外還有廣場綠化用水、消防用水、未可預(yù)見用水量，按以上各項(xiàng)用水量之和的15%計(jì)取，年需用水量910立方米。合計(jì)年用水量為6985立方米。2、排水工程景區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨污分流制。景區(qū)內(nèi)污水主要為生活污水，廚房含油污水經(jīng)隔油池處理，與其它生活污水經(jīng)污水處理站處理后，達(dá)標(biāo)后排放。雨水排放要結(jié)合地勢統(tǒng)籌考慮，由地勢高處排向地勢低處，沿道路漫流排放，道路兩側(cè)設(shè)截水明溝，在原自然形成的排水處設(shè)水簸箕，所有雨水匯集后排入排洪溝。3、供電工程⑴供電根據(jù)電氣負(fù)荷分級的標(biāo)準(zhǔn)與要求，該項(xiàng)目主要設(shè)施的用電負(fù)荷為三級,電源由附近的市政10KV線路以電纜方式埋地引入。經(jīng)變電站降壓后配至配電箱。選用高效低損耗的變配電設(shè)備并設(shè)置無功功率自動(dòng)補(bǔ)償設(shè)備滿足景區(qū)用電需求和電網(wǎng)供電要求。⑵防雷、接地、保安措施防直擊雷：在各工程屋頂設(shè)避雷帶作接閃器，利用柱子內(nèi)主筋引下線，利用樁和底板作接地板，組成一防直擊雷系統(tǒng)。保安措施：采用TN—S接地系統(tǒng)。接地：采用聯(lián)合接地方式，接地電阻不大于1歐姆。規(guī)劃低壓配電系統(tǒng)采用TT系統(tǒng)，照明動(dòng)力線路均設(shè)置專用PE線。第六章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生第一節(jié)環(huán)境保護(hù)一、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀擬建地點(diǎn)是云門山及駝山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，云門山景區(qū)位于ggg市區(qū)南2.5公里處，主峰海拔421米，駝山位于云門山西2公里處。云門山、駝山風(fēng)景區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，區(qū)內(nèi)種植了大面積植被、樹木，利于水土涵養(yǎng)、保持生態(tài)平衡。大氣環(huán)境質(zhì)量較好，土壤納污能力強(qiáng)。該項(xiàng)目建成運(yùn)行后，所產(chǎn)生的污染物較少，經(jīng)處理后，不會(huì)對周圍環(huán)境帶來污染。二、依據(jù)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1、2、廢水：GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。3、廢氣：GB16297-1996《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。4、噪聲：GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)。三、主要污染源及污染物該項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物主要有施工階段產(chǎn)生的廢料、運(yùn)營期的生活垃圾、生活污水和油煙。四、項(xiàng)目污染治理方案1、工程施工階段工程施工過程中，按照國家和地方有關(guān)要求及規(guī)范執(zhí)行，工程竣工后應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場實(shí)施清理和恢復(fù)，不留廢料、廢渣和其他建筑材料；不得在景區(qū)設(shè)立采石場；施工用粉料應(yīng)隨時(shí)遮蓋、防護(hù)。建設(shè)期間的生活垃圾，由工程施工單位設(shè)立臨時(shí)設(shè)施，并設(shè)立專職衛(wèi)生保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)定時(shí)定期清掃、清運(yùn)并兼職防火。生活垃圾處理依托城市固體垃圾處理場處理；集中設(shè)立廁所并及時(shí)清運(yùn)。2、運(yùn)營階段⑴生活垃圾處理景區(qū)建設(shè)執(zhí)行國家“三同時(shí)”規(guī)定，沿旅游線路布置專用垃圾箱（為可回收和不可回收的兩箱式），景區(qū)內(nèi)生活垃圾及其他廢棄物，由設(shè)立的專職衛(wèi)生保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)定時(shí)定期清掃、清運(yùn)并兼職防火。生活垃圾處理依托城市固體垃圾處理場處理。各個(gè)景點(diǎn)布設(shè)廁所，糞便等需經(jīng)過化糞池處理并及時(shí)清運(yùn)。⑵生活污水處理景區(qū)內(nèi)所有公共廁所均采用水沖式，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入景區(qū)污水管道。廚房廢水經(jīng)過濾、隔油池處理后同生活污水一起排放至景區(qū)污水處理站，經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放。⑶油煙該項(xiàng)目不產(chǎn)生有害氣體，所排放廢氣主要來自廚房烹飪過程中所產(chǎn)生的油煙，應(yīng)按環(huán)保有關(guān)要求，采取相應(yīng)的高空排放處理措施。第二節(jié)職業(yè)安全與衛(wèi)生一、設(shè)計(jì)依據(jù)為了確保本項(xiàng)目在投產(chǎn)后有一個(gè)安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的工作條件，保護(hù)好職工的人身安全和健康，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中必須遵循下列有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》2、《中華人民共和國清潔生活促進(jìn)法》3、勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要措施1、職工（包括臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可上崗。2、操作人員上崗前必須接受專門的技術(shù)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到能及時(shí)有效地處理可能出現(xiàn)的故障。3、所有設(shè)備必須定期進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)，確保游客人身安全。4、餐廳工作人員須認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，嚴(yán)格衛(wèi)生管理，強(qiáng)化衛(wèi)生意識。5、及時(shí)清運(yùn)景區(qū)內(nèi)生活垃圾，減少活媒介（鼠、蚊、蠅）藏匿孽生。第七章節(jié)能與消防第一節(jié)節(jié)能一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)能能源法》2、國家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計(jì)算通則》二、設(shè)計(jì)原則1、根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，因地制宜選擇能源種類、品種與質(zhì)量。2、充分挖掘潛力，結(jié)合企業(yè)具體情況，盡可能做到能源綜合利用。三、節(jié)能措施1、施工期間，施工機(jī)械應(yīng)選用節(jié)能型，施工用電實(shí)行專人管理。在各重要用電點(diǎn)，安裝電表，促進(jìn)節(jié)能管理。2、在運(yùn)營期，照明、采暖及其他用電設(shè)備，應(yīng)選用節(jié)能型設(shè)備；對用電、用水實(shí)施專人管理，并安裝電表和水表，促進(jìn)節(jié)能。第二節(jié)消防一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》2、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-874、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90二、消防措施1、施工期間應(yīng)設(shè)立風(fēng)力滅火機(jī)（不少于）10個(gè)、滅火器（不少于）30個(gè)、消防水桶多個(gè)。同時(shí)，廣設(shè)“禁止煙火”標(biāo)志，禁止室外使用明火；辦公場所及其他室內(nèi)應(yīng)配備滅火器材。2、運(yùn)營期間⑴應(yīng)在各個(gè)主要景點(diǎn)和火災(zāi)隱患區(qū)，設(shè)砂坑、滅火器具等消防設(shè)施。辦公服務(wù)區(qū)按照消防法規(guī)和規(guī)范，配置消防器材。有條件的區(qū)域要配備自動(dòng)噴淋系統(tǒng)及便攜式滅火器。在重點(diǎn)防火季節(jié)和年份，應(yīng)盡可能配備專用消防水車。⑵建構(gòu)筑物均采用耐火和不易燃燒的材料及設(shè)備。⑶按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)景區(qū)車游路，以充分利用環(huán)景區(qū)的車游路、各處水體景觀的蓄水等，作為山林防火的基礎(chǔ)設(shè)施。⑷設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)。⑸設(shè)立禁煙區(qū)，以防為主，消防結(jié)合。⑹制定明確的消防管理規(guī)章制度，同時(shí)，配備專職的消防人員，并定期、不定期進(jìn)行培訓(xùn)。第八章施工計(jì)劃與施工保證措施第一節(jié)施工計(jì)劃該項(xiàng)目工程建設(shè)期計(jì)劃為2年。自可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之日起，應(yīng)立即著手該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)目的建設(shè)條件，特別是工程建設(shè)資金的落實(shí)，保證工程進(jìn)度。在整個(gè)建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計(jì)、訂貨、土建、設(shè)備購置及管線安裝等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)地協(xié)調(diào)和安排各項(xiàng)工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。工程建設(shè)期為2年，于2007年3月份開工建設(shè)，到2009年1月全部完成并竣工驗(yàn)收合格。詳見實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表8—1。表8-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目名稱可研編制報(bào)批初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)土建工程設(shè)備購置及安裝竣工驗(yàn)收第二節(jié)施工保證措施五是引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，目標(biāo)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都確定明確的責(zé)任目標(biāo)，交納風(fēng)險(xiǎn)押金，根據(jù)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第三節(jié)項(xiàng)目招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，在該項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)后，對項(xiàng)目的工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和施工單位的選定，依法進(jìn)行公開招標(biāo)。詳見附件“建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案”

第九章組織管理與勞動(dòng)定員一、項(xiàng)目組織管理該項(xiàng)目建成后，由ggg市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司統(tǒng)一管理，公司原有機(jī)構(gòu)不變。因增加了部分景區(qū)需增加景點(diǎn)管理人員50人。二、人員培訓(xùn)單位實(shí)行全員培訓(xùn)制，全體員工都必須參加上崗培訓(xùn)，接受現(xiàn)代化的企業(yè)文化、管理制度和職業(yè)道德培訓(xùn)，根據(jù)崗位和職務(wù)要求，所有員工必須定期參加崗位專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)；對重要崗位職工上崗前應(yīng)集中進(jìn)行設(shè)備操作和技術(shù)安全培訓(xùn)，要具備獨(dú)立操作能力和上崗前的理論、操作的嚴(yán)格考核，不合格者不準(zhǔn)上崗。三、勞動(dòng)力來源該項(xiàng)目建成后，主要管理人員由公司內(nèi)部調(diào)劑解決，一般工作人員從社會(huì)勞動(dòng)力市場招聘解決。第十章投資估算與資金籌措第一節(jié)估算依據(jù)及說明1、國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。2、國家計(jì)委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)實(shí)用手冊》。3、4、山東省建筑工程綜合定額（一九九六）。5、山東省房屋修繕工程定額（古建筑分冊）。6、Ο二）。7、山東省安裝工程綜合定額（一九九六）。8、設(shè)備材料購置按市場詢價(jià)估列。9、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1999]158號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收。10、建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的3%計(jì)列。11、12、銀行貸款年利率按6.84%計(jì)列。13、建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。第二節(jié)投資估算該項(xiàng)目工程總投資估算為14230萬元。其中，建筑工程費(fèi)7013萬元，設(shè)備購置及安裝費(fèi)3000萬元,其他費(fèi)用494萬元，預(yù)備費(fèi)645萬元,建設(shè)期利息609萬元，流動(dòng)資金69萬元。該項(xiàng)目建設(shè)資本金為4500萬元。詳見：總投資估算表10—1第三節(jié)資金籌措一、資金籌措1、申請銀行貸款8500萬元。2、其余資金由建設(shè)單位自籌解決。詳見：總投資使用計(jì)劃與資金籌措表10—2總投資估算表表10—1 單位：萬元序號項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置及安裝費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)一云駝景區(qū)旅游項(xiàng)目70133000240012413（一）云門山景區(qū)1683192018601云門山開發(fā)項(xiàng)目644901.1萬壽宮384601.2修干渠構(gòu)建云門十六景260302萬壽廣場古配套設(shè)施3641202.1仿古商業(yè)街3641203“百壽園”項(xiàng)目4302604農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目12016005云駝索道2717105.1上下兩座站房125.2索道系統(tǒng)纜車12605.3輸變電線路4505.4配套房舍156鳳凰山步道98(二)駝山風(fēng)景區(qū)24706305401駝山開發(fā)項(xiàng)目10201602701.1修復(fù)山頂?shù)烙^、碑林1601301.2重建昊天宮8601601.3修復(fù)石窟佛造像1402人工湖及度假休閑設(shè)施6102.1人工湖3502.2度假休閑設(shè)施2603養(yǎng)心齋苑3601803.1建設(shè)“聽雨樓”36018044802902704.1生活服務(wù)區(qū)1404.2商務(wù)娛樂區(qū)2801304.3運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)1604.4停車區(qū)604.5生態(tài)休閑區(qū)270（三）游客中心10101301購物中心6401302市民休閑廣場2303停車場140（四）龍?zhí)逗穳蹍^(qū)380（五）植物園休閑配套區(qū)730320（六）旅游區(qū)配套設(shè)施7401電瓶車道路4202320二其他費(fèi)用4944941建設(shè)單位管理費(fèi)3722勘察設(shè)計(jì)費(fèi)603臨時(shí)設(shè)施費(fèi)434工程監(jiān)理費(fèi)18三預(yù)備費(fèi)6456451基本預(yù)備費(fèi)645四建設(shè)期利息609609五流動(dòng)資金6969總投資70133000421714230項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表表10—2 單位：萬元序號項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)營期12345-201總投資86546116691.1建設(shè)投資850056611.2建設(shè)期利息1544551.3流動(dòng)資金692資金籌措86546116692.1項(xiàng)目資本金40001661692.1.1用于建設(shè)投資400016612.1.2用于流動(dòng)資金692.1.3用于建設(shè)期利息002.2債務(wù)資金4654445502.2.1用于建設(shè)投資450040002.2.2用于流動(dòng)資金2.2.3用于建設(shè)期利息1544552.3其他資金00

第十一章經(jīng)濟(jì)評價(jià)第一節(jié)財(cái)務(wù)評價(jià)一、評價(jià)方法該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要依據(jù)國家計(jì)委及建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》中規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)原則，盈利能力采用“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”對比的“增量”評價(jià)方法，計(jì)算該項(xiàng)目實(shí)施后的財(cái)務(wù)狀況，并對基本方案預(yù)期面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)作出比較客觀的評價(jià)。二、基本假設(shè)1、所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以2006年末物價(jià)水平為基礎(chǔ)。2、項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮相對價(jià)格變化。