2021年浙江省湖州市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)

2021年浙江省湖州市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.新華社6月19日?qǐng)?bào)道，我國(guó)陸上首口井深超過(guò)8000米的天然氣生產(chǎn)井——()近日投產(chǎn)，日輸天然氣達(dá)到40萬(wàn)立方米，為西氣東輸增添了新氣源。

A.克深901井B.克深902井C.克深903井D.克深904井

2.2018年6月26日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布將于8月23日—25日在重慶舉辦首屆中國(guó)國(guó)際()。

A.數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流會(huì)B.智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)C.智能產(chǎn)品演示會(huì)D.數(shù)字產(chǎn)品展示會(huì)

3.8月20日中午12時(shí)，()北京段通車(chē)。這標(biāo)志著，在北京市域內(nèi)，全面消除了國(guó)高網(wǎng)斷頭路。

A.沈海高速公路B.京秦高速公路C.京藏高速公路D.京港高速公路

4.科學(xué)管理的中心問(wèn)題是（）。

A.提高企業(yè)盈利率B.提高管理水平C.提高人的積極性D.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

5.全會(huì)認(rèn)為，國(guó)家（）是事關(guān)全局的重大政治體制改革，要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

A.司法體制改革B.政法體制改革C.監(jiān)察體制改革D.督查體制改革

6.新黨章指出，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是（）的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

A.廣大農(nóng)民和各階層群眾B.勞動(dòng)人民和各族人民C.廣大勞動(dòng)者和全體工商業(yè)者D.中國(guó)人民和中華民族

7.第

22

題

現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用（）。

8.第

12

題

羅某犯放火罪應(yīng)被判處10年有期徒刑，此時(shí)人民法院對(duì)羅某還可以適用的附加刑是（）。

9.湖南從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，對(duì)全省122個(gè)縣市區(qū)的黨政正職進(jìn)行()考察，積極探索抓牢抓準(zhǔn)()，實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)領(lǐng)的有效路徑。

A.文化建設(shè)B.政治建設(shè)C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)D.宣傳建設(shè)

10.某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報(bào)信，派出所突擊檢查一無(wú)所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說(shuō)出實(shí)情。派出所據(jù)此決定對(duì)孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列選項(xiàng)正確的是()。

A.在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽(tīng)證

B.對(duì)孔某的拘留決定違法

C.某區(qū)公安分局派出所是本案被告

D.因孔某起訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定

二、多選題(10題)11.通知的標(biāo)題要素中可以省略的是（）。

A.“通知”二字B.發(fā)文機(jī)關(guān)C.事由D.“關(guān)于”二字

12.第

38

題

馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生前，近代哲學(xué)具有的共同的特點(diǎn)（）。

A.在歷史觀上都是唯心主義B.唯物I主義與辯證法相脫離C.都是不可知論哲學(xué)D.都是說(shuō)明世界的哲學(xué)

13.經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)充滿(mǎn)矛盾的進(jìn)程，它在產(chǎn)生積極效應(yīng)的同時(shí)，也帶來(lái)了大量的消極后果。這些后果主要包括（）。A.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距進(jìn)一步擴(kuò)大

B.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中忽視社會(huì)進(jìn)步，可能加劇全球的環(huán)境惡化

C.面臨經(jīng)濟(jì)全球化沖擊，國(guó)家內(nèi)部和國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)不同程度的治理危機(jī)

D.國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為全球行為，可能使一國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)別國(guó)形成依賴(lài)的風(fēng)險(xiǎn)

14.2016年10月1日，人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。特別提款權(quán)的價(jià)值由美元、歐元、人民幣、日元、英鎊這五種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定。下列說(shuō)法正確的是（）。

A.SDR可以充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備

B.SDR也是一種貨幣

C.人民幣納入SDR是人民幣國(guó)際化的里程碑，也有利于建立一個(gè)更強(qiáng)勁的國(guó)際貨幣金融體系

D.SDR也被稱(chēng)為“紙黃金”

15.許多政府部門(mén)紛紛開(kāi)通微博，迅速成為政府發(fā)布權(quán)威信息并與社會(huì)公眾零距離對(duì)話(huà)．全天候互動(dòng)的重要平臺(tái)，這有利于保障公眾的()。

A.知情權(quán)B.表達(dá)權(quán)C.參與權(quán)D.監(jiān)督權(quán)

16.馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，國(guó)家()。

A.是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治和壓迫其他階級(jí)的工具

B.是社會(huì)分裂為階級(jí)之后階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物

C.根本屬性是階級(jí)性

D.必將隨著階級(jí)的消亡而消亡

17.經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，下列不屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能的是()。

A.規(guī)范政府行為，加快政企分開(kāi)步伐B.健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障C.鼓勵(lì)公眾綠色出行D.積極發(fā)展公益性文化

18.一次能源是指可以從自然界直接獲取的能源，下列屬于一次能源的是()。A.電能B.水能C.生物能D.風(fēng)能

19.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息，接受哪些方式的監(jiān)督?

A.社會(huì)監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.民主監(jiān)督

20.國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》,部署加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。下列屬于《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)是()。

A.進(jìn)步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入

B.完善促進(jìn)虛擬消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系

C.加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

D.加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)

三、4.案例分析題(3題)21.某部辦公廳沈副主任接到幾份登載任免有關(guān)人員的《人事信息》。其中，第一份是國(guó)務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長(zhǎng)，相應(yīng)免去有關(guān)同志的職務(wù)；第二份是某省人大常委會(huì)任命一位主管全省農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)，并免去他原任職務(wù)；第三份是某市電子辦任命一批所轄電視機(jī)廠、廣播器材廠等車(chē)間主任的信息；第四份是某市人民政府任命一名農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，并且該農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)仍是該市人大常委委員。問(wèn)：沈副主任接到的《人事信息》中哪項(xiàng)任免合法?哪項(xiàng)任免不合法?并說(shuō)明理由。

22.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各業(yè)各單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。問(wèn)：該通告行為合法嗎?為什么?

23.

孫某經(jīng)人介紹與田某相識(shí)，此后二人經(jīng)常合作做生意。某日，田某聲稱(chēng)有大生意要做，急需用錢(qián)，請(qǐng)孫某幫助解決。孫某起初不想借錢(qián)給田某，但田某以高息相許，并答應(yīng)以其在某商場(chǎng)攤位作抵押。后田某如愿以?xún)?，從孫某處借了30萬(wàn)元人民幣，田某給孫某寫(xiě)了借據(jù)，并將自己的身份證、攤位證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件交給孫某，之后田某便不知去向。孫某遂向人民法院起訴，并附具借據(jù)及田某的身份證。經(jīng)人民法院查證，田某的身份證是假的。人民法院遂要求孫某在3日內(nèi)將被告的詳細(xì)情況告知人民法院，否則將裁定不予受理。

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.語(yǔ)句表達(dá)正確與否，是衡量表達(dá)能力的重要標(biāo)志。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.有限責(zé)任公司和股份有限公司最主要的區(qū)別是()。

A.后者必須以股東大會(huì)為權(quán)力機(jī)構(gòu)，前者則不然

B.前者以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，后者則不然

C.后者的全部資本分為等額股份并采取股票的形式，前者則不然

D.前者的股東有最高人數(shù)限制即2人以上50人以下，后者則不然

六、4.案例分析題(0題)26.劉某，男，42歲，某村黨支部書(shū)記。該村有兩戶(hù)村民的羊被盜，他們懷疑是本村兩名村民所為，便報(bào)告給村黨支部書(shū)記劉某。劉某命治保主任把其中的一名村民叫到村部詢(xún)問(wèn)，并派人向鄉(xiāng)里報(bào)告。當(dāng)晚，劉某對(duì)這名村民辱罵、踢打、刑訊逼供，這個(gè)村民交代了偷羊的過(guò)程。為追查其他戶(hù)失羊的事，又將這個(gè)村民捆綁起來(lái)，威脅說(shuō)：“不老實(shí)就把你吊到梁上去!”時(shí)已深夜，劉某見(jiàn)這個(gè)村民不承認(rèn)再有偷羊的事，便將他鎖在小屋里。次日，劉某與支部副書(shū)記提繩持棍對(duì)這名村民再次威脅逼供，但該村民仍不承認(rèn)再有偷羊的事，于是繼續(xù)被關(guān)在磨房?jī)?nèi)。下午2時(shí)，這個(gè)村民自縊身亡。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ㄗ肪苛藙⒛车男淌仑?zé)任。問(wèn)：劉某違反了憲法的哪些規(guī)定?

參考答案

1.B國(guó)內(nèi)首口“深井王”投產(chǎn)為西氣東輸增氣。新華社6月19日?qǐng)?bào)道，我國(guó)陸上首口井深超過(guò)8000米的天然氣生產(chǎn)井——克深902井(克里木油田)近日投產(chǎn)，日輸天然氣達(dá)到40萬(wàn)立方米，為西氣東輸增添了新氣源。

2.B

3.B

4.D“科學(xué)管理之父”泰勒指出，科學(xué)管理的中心問(wèn)題為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

5.C

6.D十八大通過(guò)的新黨章指出，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

7.C公共政策制定的科學(xué)化是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者夢(mèng)寐以求的目標(biāo)，必須把作為“軟技術(shù)”的定性方法和作為“硬技術(shù)”的定量方法結(jié)合起來(lái)，形成支持領(lǐng)導(dǎo)者決策的“韌技術(shù)”。

8.B

9.B

10.B《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對(duì)于行政處罰的聽(tīng)證不包括行政拘留．因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對(duì)警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對(duì)行政拘留沒(méi)有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的，B項(xiàng)說(shuō)法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第20條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的．應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。因?yàn)樵撆沙鏊鶝](méi)有拘留的處罰權(quán)，屬于種類(lèi)越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非該派出所．因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政處罰法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的．行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某雖然起訴，但是公安機(jī)關(guān)不停止行政處罰的執(zhí)行，因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題答案選B。

11.BCD通知的標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)使用完全式標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成：有的通知可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，但文種是必不可少的?！瓣P(guān)于”一詞一般是跟事由一起出現(xiàn)的，故本題答案選BCD。

12.ABD馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生前，近代哲學(xué)是唯物主義與辯證法相脫離的哲學(xué)，即唯物主義是形而上學(xué)，而唯心主義卻是辯證法的，但都是說(shuō)明世界的哲學(xué)。

13.ABCD經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的消極后果主要有：(1)大量外資的進(jìn)入容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，可能引發(fā)國(guó)際債務(wù)危機(jī)；(2)外資進(jìn)入對(duì)民族資本和民族工業(yè)沖擊較大；(3)經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳;(4)跨國(guó)資本的進(jìn)入增大了金融市場(chǎng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)度，容易給短期投機(jī)資本沖擊較虛弱的發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成可乘之機(jī)；(5)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿(mǎn)了動(dòng)蕩和起伏；(6)經(jīng)濟(jì)全球化加速了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡；(7)經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上損害了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。ABCD說(shuō)法正確，故選ABCD。

14.ACDSDR亦稱(chēng)“紙黃金”，最早發(fā)行于1969年，是國(guó)際貨幣基金組織根據(jù)會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的份額分配的，可用于償還國(guó)際貨幣基金組織債務(wù)、彌補(bǔ)會(huì)員國(guó)政府之間國(guó)際收支逆差的一種賬面資產(chǎn)，可以充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備，2016年10月1日人民幣正式納入SDR籃子，標(biāo)志著人民幣國(guó)際化的進(jìn)程里程碑。

15.ABCD【答案】ABCD。解析：微博的開(kāi)通首先必須是為了實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)，而不是政府的知名度。隨著我國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)，公民參與意識(shí)不斷覺(jué)醒。公民要實(shí)現(xiàn)參與，就必須有對(duì)公共信息的知情權(quán)。國(guó)務(wù)院頒布的《政府信息公開(kāi)條例》就是為保障公民知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化而設(shè)，反映政府對(duì)民意的重視。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，表現(xiàn)出對(duì)民意的充分重視。

16.ABCD國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。國(guó)家是有階級(jí)社會(huì)的組織。這說(shuō)明國(guó)家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來(lái)就有的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。它是社會(huì)內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的結(jié)果，是私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成后，階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。同樣，國(guó)家也必然伴隨著階級(jí)、階級(jí)矛盾的徹底消滅而自行消亡。這是國(guó)家的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律。故本題答案選ABCD

17.BCDBC屬于政府社會(huì)職能的體現(xiàn)，D屬于政府文化職能的體現(xiàn)。故本題答案為BCD

18.BCD一次能源又稱(chēng)天然能源。包括化石燃料（如原煤、原油、天然氣等）、核燃料、生物能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等。一次能源又分為可再生能源和不可再生能源，前者指能夠重?fù)產(chǎn)生的天然能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等，這些能源均來(lái)自太陽(yáng)，可以重復(fù)產(chǎn)生；后者用一點(diǎn)少一點(diǎn)，主要是各類(lèi)化石燃料、核燃料。二次能源是指無(wú)法從自然界直接獲取，必須經(jīng)過(guò)一次能源的消耗才能得到的能源。電能是最主要的二次能源。

19.ACD

20.ACD

21.按照國(guó)家公務(wù)員任免權(quán)的有關(guān)規(guī)定《人事信息》第一份登載國(guó)務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長(zhǎng)的做法是合法的因?yàn)閲?guó)務(wù)院各工作部門(mén)非政府組成的人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)由國(guó)務(wù)院任免；《人事信息》第二份登載的省人大常委會(huì)任命一位主管全省農(nóng)業(yè)副省長(zhǎng)的決定也是合法的因?yàn)樵谑∪舜箝]會(huì)期間省人大常委會(huì)可以決定副省長(zhǎng)的個(gè)別任免；《人事信息》第三份登載的做法不合法市電子辦無(wú)權(quán)直接任命企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)車(chē)間主任職務(wù)應(yīng)由廠長(zhǎng)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定任命；《人事信息》第四份登載的做法也不合法因?yàn)槭姓疅o(wú)權(quán)任命政府的工作部門(mén)首長(zhǎng)；作為市政府組成人員的工作部門(mén)首長(zhǎng)只能由市長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命且一旦任職就不應(yīng)再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員職務(wù)。按照國(guó)家公務(wù)員任免權(quán)的有關(guān)規(guī)定，《人事信息》第一份登載國(guó)務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長(zhǎng)的做法是合法的，因?yàn)閲?guó)務(wù)院各工作部門(mén)非政府組成的人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)由國(guó)務(wù)院任免；《人事信息》第二份登載的省人大常委會(huì)任命一位主管全省農(nóng)業(yè)副省長(zhǎng)的決定也是合法的，因?yàn)樵谑∪舜箝]會(huì)期間，省人大常委會(huì)可以決定副省長(zhǎng)的個(gè)別任免；《人事信息》第三份登載的做法不合法，市電子辦無(wú)權(quán)直接任命企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)車(chē)間主任職務(wù)，應(yīng)由廠長(zhǎng)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定任命；《人事信息》第四份登載的做法也不合法，因?yàn)槭姓疅o(wú)權(quán)任命政府的工作部門(mén)首長(zhǎng)；作為市政府組成人員的工作部門(mén)首長(zhǎng)，只能由市長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命，且一旦任職就不應(yīng)再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員職務(wù)。

22.該通告行為是不合法的因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格沒(méi)有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此以自己的名義發(fā)布要求全市各行業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。該通告行為是不合法的，因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒(méi)有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。

23.起訴是民事訴訟程序的開(kāi)始是指民事法律關(guān)系主體因自己的或依法由其管理、支配的民事權(quán)益受到侵?jǐn)_或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)以自己的名義請(qǐng)求法院予以保護(hù)的訴訟行為。起訴條件可以分為形式要件和實(shí)質(zhì)要件。形式要件包括：①必須提交起訴狀；②必須繳納訴訟費(fèi)用。實(shí)質(zhì)要件包括：①原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；④屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。以上4個(gè)條件原告在起訴時(shí)必須同時(shí)具備才能發(fā)生起訴的法律效力。就本案而言由于原告提交的被告的身份證是偽造的這使得本案成為“無(wú)頭案”如果原告未能在指定時(shí)間內(nèi)明確提供被告真實(shí)姓名及住所等詳細(xì)情況人民法院將認(rèn)