2021年安徽省黃山市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識真題(含答案)

2021年安徽省黃山市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識真題(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.發(fā)射神舟六號飛船的運(yùn)載火箭是（）。

A.長征一號B.東風(fēng)一號C.長征二號D.東風(fēng)二號

2.下列關(guān)于請示的行文規(guī)則的說法，不正確的是()。

A.一文一事B.只寫一個主送機(jī)關(guān)C.請示事項(xiàng)不得夾帶在報(bào)告中D.應(yīng)同時抄送下級機(jī)關(guān)

3.國務(wù)院新聞辦公室定于6月28日發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。從2001年初冬的()，到2018年仲夏的北京，17年，見證了中國成為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，勾勒出中國不斷擴(kuò)大開放、與世界同行的時代印記。

A.杭州B.多哈C.廈門D.深圳

4.人民警察遇到下列（）情形時，不得使用武器。

A.發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為聾啞人B.發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為盲人C.發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為殘疾人D.發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為兒童

5.10日，()一家餐廳開出了全國首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票，宣告()成為全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點(diǎn)城市。區(qū)塊鏈電子發(fā)票具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性。

A.上海B.深圳C.北京D.廈門

6.根據(jù)我國行政立法體制，()享有行政規(guī)章的制定權(quán)。A.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)B.國務(wù)院部委管理的國家局C.國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)D.國務(wù)院

7.第十四屆_____全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽日前在廣東工業(yè)大學(xué)落下帷幕，38件作品脫穎而出，獲得特等獎。此外，主辦方還建立全國首個青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。

A.“創(chuàng)新杯”B.“挑戰(zhàn)杯”C.“春芽杯”D.“優(yōu)勝杯”

8.敘利亞國家電視臺11月3日稱，敘政府軍當(dāng)天完全收復(fù)了該國東部代爾祖爾省首府（），取得打擊極端組織“伊斯蘭國”軍事行動重要進(jìn)展。

A.拉卡B.代爾祖爾C.大馬士革D.摩蘇爾

9.近日，聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽(yù)“地球衛(wèi)士”頒獎典禮在紐約聯(lián)合國總部舉行。浙江省“千村示范、萬村整治”工程榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”中的()。

A.“保護(hù)生物多樣性與環(huán)保系統(tǒng)管理”B.“激勵與行動獎”C.“政治領(lǐng)導(dǎo)力”D.“科學(xué)與創(chuàng)新”

10.“及時當(dāng)勉勵，歲月不待人”是誰的名句?

A.蘇軾B.陶淵明

二、多選題(10題)11.我國要建立一支()的軍隊(duì)。A.現(xiàn)代化B.正規(guī)化C.革命化D.年輕化

12.下列罪名屬于貪污賄賂罪的有()。

A.挪用公款罪B.徇私舞弊罪C.巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪D.玩忽職守罪

13.許多政府部門紛紛開通微博，迅速成為政府發(fā)布權(quán)威信息并與社會公眾零距離對話．全天候互動的重要平臺，這有利于保障公眾的()。

A.知情權(quán)B.表達(dá)權(quán)C.參與權(quán)D.監(jiān)督權(quán)

14.承認(rèn)社會發(fā)展過程中的主體選擇性說明()。A.社會發(fā)展過程沒有決定性

B.人們可以自由選擇社會形態(tài)，可以改變?nèi)祟悮v史的總體進(jìn)程

C.雖然社會形態(tài)及其演化構(gòu)成人類社會發(fā)展的主要內(nèi)容和階段，但是社會發(fā)展不是嚴(yán)格按照五種社會形態(tài)的序列演進(jìn)的

D.當(dāng)一個民族或國家處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時，社會發(fā)展往往顯示多種可能的途徑

15.第

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題

對于哲學(xué)的基本問題在實(shí)際生活的表現(xiàn)理解錯誤的有（）。

A.表現(xiàn)為社會與自然的關(guān)系問題

B.表現(xiàn)為主觀與客觀的關(guān)系問題

C.表現(xiàn)為主體與客體的關(guān)系問題

D.表現(xiàn)為人與自然的關(guān)系問題

16.當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入()。

A.以農(nóng)促工、以鄉(xiāng)帶城的發(fā)展階段

B.力Ⅱ快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)化道路的關(guān)鍵時刻

C.形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期

D.著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要時期

17.2018年中國技能大賽——第四十五屆世界技能大賽全國選拔賽6月12日在上海開幕。本次大賽設(shè)()兩個賽區(qū)。

A.上海B.北京C.廣東D.杭州

18.股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，但“不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有”，對這句話的正確理解是（）。

A.關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中，國家和集體控股，具有明顯的公有性

B.有公有制經(jīng)濟(jì)持股的就是公有制

C.股份制本身不具有公有還是私有的性質(zhì)

D.由法人股東而不是個人股東構(gòu)成的股份制是公有制

19.教育部近日制定《“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”管理辦法》，規(guī)定()作為長江學(xué)者的首要條件，是不容觸碰的底線和紅線。

A.政治標(biāo)準(zhǔn)B.角色擔(dān)當(dāng)C.師德師風(fēng)D.教師責(zé)任

20.(二)2013年6月21日，新疆天山列入世界自然遺產(chǎn)，是我國西北地區(qū)迄今為止唯一一處世界自然遺產(chǎn)。6月22E1，中國的紅河哈尼梯田文化景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》。隨著紅河哈尼梯田文化景觀申報(bào)成功，中國擁有的世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)到45處，超越西班牙成為第二大世界遺產(chǎn)國。僅次于意大利。文化遺產(chǎn)，是一個國家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，是人類共同的文化財(cái)富。我國自1985年簽署《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》以來，在申報(bào)和保護(hù)文化遺產(chǎn)方面作出了積極的努力。國家文物局局長在做客《人民日報(bào)》“文化講壇”時說，有尊嚴(yán)的文化遺產(chǎn)才具有頑強(qiáng)的生命力，要把尊嚴(yán)還給文化遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)申報(bào)之后要加強(qiáng)管理，要在一個新高度、新準(zhǔn)則的前提下進(jìn)行保護(hù)。文化遺產(chǎn)被人稱為“歷史的記憶”，這是因?yàn)?)。

A.任何兩個事物之間都存在內(nèi)在聯(lián)系

B.任何事物都處于“前后相繼”的相互聯(lián)系之中

C.文化遺產(chǎn)只具有歷史價值

D.文化遺產(chǎn)是歷史的證明。能夠幫助我們了解歷史

三、4.案例分析題(3題)21.某刑警隊(duì)偵察員邢某著便裝執(zhí)行任務(wù)時，看到熊某正在商店購買東西。邢某上前要熊某跟他走一趟。熊某知其是偵察員，于是撒腿就跑。邢某抬起警棒，朝熊某喊“站住”。隨即朝熊某砸去，正中腦部，將其打倒在地，熊某死亡。

根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，國家是否對熊某的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任?

22.被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，查明在1998年8月18日，被告人工某在某市公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，醉倒在值班室的床上。由于被告人玩忽職守，造成關(guān)押在該所7號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時，被告人仍在熟睡。直到市公安局領(lǐng)導(dǎo)聞訊趕到該所，才將被告人喚醒。問：被告人王某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

23.2001年9月11日深夜，牛某伙同孫某竄至×市某煙酒商店。孫某在外面望風(fēng)，牛某用斷線鉗掐斷商店窗戶上的鋼筋，進(jìn)入屋內(nèi)，盜竊現(xiàn)金2000余元，還有名酒、香煙等物品，共計(jì)價值5000多元。問：對孫某應(yīng)該如何處罰?

四、5.公文改錯題(0題)24.這種新產(chǎn)品深受廣大用戶以及家庭主婦的歡迎。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.《中華人民共和國對外貿(mào)易法》不適用（）。

A.貨物進(jìn)出口B.技術(shù)進(jìn)出口C.我國香港地區(qū)貨物進(jìn)出口D.國際服務(wù)貿(mào)易

六、4.案例分析題(0題)26.某縣集體企業(yè)興旺木器廠原生產(chǎn)家具。該縣人民政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)，命令該廠生產(chǎn)農(nóng)具。該廠對縣政府的命令不服，向地區(qū)中級人民法院提起行政訴訟。

問題：

1．興旺木器廠對縣政府的上述決定能否起訴?為什么?

2．地區(qū)中級人民法院是否應(yīng)該受理該案，為什么?

參考答案

1.C\r\n發(fā)射神州六號飛船的運(yùn)載火箭是長征二號。

2.D

3.B國務(wù)院新聞辦公室定于6月28日發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。從2001年初冬的多哈，到2018年仲夏的北京，17年，見證了中國成為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，勾勒出中國不斷擴(kuò)大開放、與世界同行的時代印記。2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定。

4.D不得使用武器的情形。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第10條規(guī)定，人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：（一）發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施暴力犯罪的除外。

5.B

6.A行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方規(guī)章，其中部門規(guī)章是國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計(jì)署等具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。所以本題的答案應(yīng)該是A，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

7.B

8.B

9.B

10.B

11.ABC新中國成立后，毛澤東提出要把人民解放軍建設(shè)成為最優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)。1953年12月至l954年1月全國軍事系統(tǒng)黨的高級十部會議上，確立了建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總方針總?cè)蝿?wù)。l981年9月19日，鄧小平在華北軍事演習(xí)閱兵式的講話中，明確提出“把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”，重新確立軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)，為軍隊(duì)建設(shè)指明正確的方向。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化是軍隊(duì)全面建設(shè)的基本內(nèi)容。革命化是軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，現(xiàn)代化是軍隊(duì)建設(shè)的中心任務(wù)，正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體。故本題答案選ABC。

12.AC解析：貪污賄賂犯罪包括以下罪名：①貪污罪；②挪用公款罪；③受賄罪；④行賄罪；⑤向單位行賄罪；⑥介紹賄賂罪；⑦巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪；⑧隱瞞境外存款罪；⑨集體私分國有資產(chǎn)罪。故選AC。

13.ABCD【答案】ABCD。解析：微博的開通首先必須是為了實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)，而不是政府的知名度。隨著我國現(xiàn)代化的建設(shè)，公民參與意識不斷覺醒。公民要實(shí)現(xiàn)參與，就必須有對公共信息的知情權(quán)。國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》就是為保障公民知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化而設(shè)，反映政府對民意的重視。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)在多種場合強(qiáng)調(diào)要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，表現(xiàn)出對民意的充分重視。

14.CDA項(xiàng)明顯不正確，因?yàn)橹黧w選擇性必須以社會發(fā)展的決定性為前提。選擇是在既定歷史條件下的選擇，是在客觀可能的時空條件下的選擇，它受社會規(guī)律的制約；人們不能選擇生產(chǎn)力，也不能任意選擇和變革生產(chǎn)關(guān)系；它不能改變?nèi)祟悮v史的總體進(jìn)程，故排除B項(xiàng)，而選CD。

15.ACD哲學(xué)的基本問題是思維和存在即意識和物質(zhì)的關(guān)系問題。意識具有主觀性，其形式是主觀的；物質(zhì)是客觀實(shí)在的。因此在實(shí)際生活中，意識和物質(zhì)的關(guān)系問題表現(xiàn)為主觀與客觀的關(guān)系問題。ACD三項(xiàng)表述有誤。

16.BCD《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)人加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

17.AC2018年中國技能大賽——第四十五屆世界技能大賽全國選拔賽6\n月12日在上海開幕。本次大賽設(shè)上海、廣東兩個賽區(qū)。

18.AC【解析】本題考查的知識點(diǎn)是股份制的內(nèi)涵。這是黨的十五大報(bào)告中所提出的一個著名論斷。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。資本主義可以用，社會主義也可以用，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，股份制的性質(zhì)，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手中。由國家和集體控股，就具有明顯的公有性質(zhì)。據(jù)此可以判斷出A、C項(xiàng)為正確答案。

19.AC

20.BDA項(xiàng)說法錯誤，聯(lián)系具有條件性，并不是任何事物之間都具有內(nèi)在聯(lián)系。C錯誤，文化遺產(chǎn)不僅具有歷史價值更具有現(xiàn)實(shí)意義。故本題答案為BD

21.國家賠償是依照有關(guān)法律規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成的損害由國家對受害者子以賠償?shù)囊环N法律制度。根據(jù)我國的法律規(guī)定公民、法人和其他組織請求國家賠償必須具備以下要件：①國家侵權(quán)的行為主體必須是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。②國家侵權(quán)行為主體必須是國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為。不是行使職權(quán)的行為國家不負(fù)賠償責(zé)任。③行為主體行使職權(quán)的行為必須是違法行為。④行為主體的違法行為必須給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害。侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。根據(jù)《國家賠償法》第15條第(五)項(xiàng)行使偵查、檢查、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的”受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。本案中的偵察員邢某在執(zhí)行職務(wù)的過程中違法使用警棒將熊某打死符合國家賠償?shù)臉?gòu)成要件國家應(yīng)對熊某的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。國家賠償是依照有關(guān)法律規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成的損害，由國家對受害者子以賠償?shù)囊环N法律制度。根據(jù)我國的法律規(guī)定，公民、法人和其他組織請求國家賠償必須具備以下要件：\r\n①國家侵權(quán)的行為主體必須是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。\r\n②國家侵權(quán)行為主體必須是國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為。不是行使職權(quán)的行為，國家不負(fù)賠償責(zé)任。\r\n③行為主體行使職權(quán)的行為必須是違法行為。\r\n④行為主體的違法行為必須給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害。\r\n侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。\r\n根據(jù)《國家賠償法》第15條第(五)項(xiàng)，行使偵查、檢查、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的”，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。本案中的偵察員邢某在執(zhí)行職務(wù)的過程中，違法使用警棒將熊某打死，符合國家賠償?shù)臉?gòu)成要件，國家應(yīng)對熊某的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。

22.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪在主觀方面是過失即應(yīng)該預(yù)見自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人王某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪在主觀方面是過失，即應(yīng)該預(yù)見自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人王某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際脫逃，造成嚴(yán)重后果。\r\n本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是，被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

23.本案中的牛某已構(gòu)成盜竊罪。孫某伙同牛某共同實(shí)施盜竊犯罪雖然只是望風(fēng)但這只是在共同犯罪過程中的分工不同不影響案件的定性因此孫某也構(gòu)成盜竊罪。但如何對孫某處罰就不是單純的定罪所能解決的問題了。在數(shù)人共同故意犯罪的情況下各個犯罪人在犯罪中所處的地位和所起的作用可能不同在處罰時需要區(qū)別對待。為了正確認(rèn)識各共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用以確定各共同犯罪人的刑事責(zé)任有必要對共同犯罪人進(jìn)行分類。我國刑法按共同犯罪人在共同犯罪中的作用將共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯。《刑法》第27條第1款規(guī)定：“在共同犯罪中起次要或輔助作用的是從犯。”所謂在共同犯罪中起次要作用是指犯罪人雖然直接實(shí)施了具體犯罪構(gòu)成客觀要件的行為但在整個犯罪活動過程中所起的作用比主犯小。這種從犯在犯罪集團(tuán)的犯罪活動中受首要分子或者其他主犯的指揮罪行較小或情節(jié)不嚴(yán)重；在一般的共同犯罪中其雖直接實(shí)施了某種具體犯罪客觀要件的行為但通常是實(shí)行次要的行為即不能單獨(dú)、直接引起嚴(yán)重后果的犯罪行為例如按住被害人的手腳便于主犯將被害人殺死。所謂在共同犯罪中起輔助作用指為共同犯罪人實(shí)施犯罪創(chuàng)造方便條件幫助實(shí)施犯罪而不是直接參加實(shí)行犯罪構(gòu)成客觀要件的行為。本案中孫某在共同盜竊犯罪中即起輔助作用因而是從犯。由于從犯在共同犯罪中所起的作用比主犯小其人身危險(xiǎn)性和社會危害性沒有主犯嚴(yán)重在處罰上自然應(yīng)與主犯輕重有別?！缎谭ā返?7條第2款規(guī)定：“對于從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰”。對于具體案件中的從犯是從輕處罰還是減輕處罰或者免除處罰應(yīng)綜合考查共同犯罪的性質(zhì)及從犯犯罪行為對犯罪結(jié)果發(fā)生作用的大小等方面的情況具體案件具體分析。本案中的牛某已構(gòu)成盜竊罪。孫某伙同牛某共同實(shí)施盜竊犯罪，雖然只是望風(fēng)，但這只是在共同犯罪過程中的分工不同，不影響案件的定性，因此孫某也構(gòu)成盜竊罪。但如何對孫某處罰就不是單純的定罪所能解決的問題了。在數(shù)人共同故意犯罪的情況下，各個犯罪人在犯罪中所處的地位和所起的作用可能不同，在處罰時需要區(qū)別對待。為了正確認(rèn)識各共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用，以確定各共同犯罪人的刑事責(zé)任，有必要對共同犯罪人進(jìn)行分類。我